招投標(biāo)管理程序

1、招投標(biāo)管理程序 目的選擇優(yōu)秀供供應(yīng)商,有效控控制開發(fā)發(fā)項(xiàng)目建建設(shè)工程程成本。 適適用范圍圍適用于武漢漢地產(chǎn)公公司開發(fā)發(fā)項(xiàng)目的的工程施施工與材材料設(shè)備備供應(yīng)商商的選擇擇。 定定義 招標(biāo)小小組招標(biāo)小組設(shè)設(shè)組長一一名，由由總經(jīng)理理擔(dān)任。招標(biāo)小組成成員固定成員：總經(jīng)理理、副總總、總經(jīng)經(jīng)理助理理、設(shè)計(jì)計(jì)部經(jīng)理理、工程程部經(jīng)理理、成本本部經(jīng)理理；非固定成員員：負(fù)責(zé)責(zé)招標(biāo)工工作的專專業(yè)工程程師（包包括設(shè)計(jì)計(jì)部、工工程部、成成本部）。招標(biāo)小組決決策方式式：小組組中半數(shù)數(shù)以上成成員同意意，且組組長同意意。 招標(biāo)：本程序序所稱招招標(biāo)包括括公開招招標(biāo)與邀邀請招標(biāo)標(biāo)。 零星工工程項(xiàng)目目：一次次發(fā)包工工程造價(jià)價(jià)在200

2、萬以下下和一次次采購設(shè)設(shè)備/材材料價(jià)格格在 10萬萬以下的的項(xiàng)目。 供應(yīng)應(yīng)商選擇擇的原則則4.1. 對于于一次發(fā)發(fā)包工程程造價(jià)在在20萬萬以上和和一次采采購設(shè)備備/材料料價(jià)格在在10萬萬以上的的項(xiàng)目，原原則上必必須進(jìn)行行招標(biāo)；一次發(fā)發(fā)包工程程造價(jià)在在5-220萬和和一次采采購設(shè)備備/材料料價(jià)格在在3-110萬的的項(xiàng)目，也也須優(yōu)先先考慮招招標(biāo)，若若需要采采取議標(biāo)標(biāo)、直接接委托方方式確定定供應(yīng)商商，由招招標(biāo)小組組討論確確定(或或經(jīng)辦部部門以傳傳簽方式式提出，招招標(biāo)小組組固定成成員會(huì)簽簽、總經(jīng)經(jīng)理審批批確定)；一次次發(fā)包工工程造價(jià)價(jià)在5萬萬以下和和一次采采購設(shè)備備/材料料價(jià)格在在3萬以以下（包包括乙

3、購購、甲購購、三方方材料），由由成本部部審核后后工程副副總視情情況直接接確定供供應(yīng)商。4.2. 總承承包招標(biāo)標(biāo)，每個(gè)個(gè)標(biāo)段入入圍單位位不得少少于五家家；分包包工程招招標(biāo)，入入圍單位位不得少少于三家家；零星星工程招招標(biāo)，入入圍單位位不得少少于兩家家。每次次招標(biāo)應(yīng)應(yīng)保證11家未合合作過的的單位參參與投標(biāo)標(biāo)(行業(yè)業(yè)壟斷/特殊行行業(yè)例外外)。4.3. 同期期開發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目同一一專業(yè)工工程、同同一類材材料設(shè)備備，原則則上要整整體一次次性招標(biāo)標(biāo)，嚴(yán)禁禁分拆。評定標(biāo)原則則上采用用“經(jīng)評審審的最低低價(jià)”中標(biāo)。5. 職責(zé)責(zé)5.1 招標(biāo)標(biāo)小組5.1.11 決策策項(xiàng)目的的分判方方式（招招標(biāo)、議議標(biāo)或直直接委托托）；5.

4、1.22 確定定投標(biāo)入入圍單位位、中標(biāo)標(biāo)單位。5.2 總經(jīng)經(jīng)理5.2.11 監(jiān)督督招標(biāo)工工作；5.2.22 審批批招標(biāo)文文件；5.2.33 審批批投標(biāo)入入圍單位位、中標(biāo)標(biāo)單位。5.3 副總總：5.3.11工程主主管副總總審批承承建商進(jìn)進(jìn)場計(jì)劃劃、材材料/設(shè)設(shè)備供應(yīng)應(yīng)計(jì)劃、設(shè)設(shè)計(jì)成本本主管副副總審批批材料料設(shè)備選選型定版版計(jì)劃；5.3.22設(shè)計(jì)成成本主管管副總審審批工工程招標(biāo)標(biāo)計(jì)劃、材材料/設(shè)設(shè)備招標(biāo)標(biāo)計(jì)劃5.3.33 監(jiān)督督招標(biāo)工工作5.3.44 審核核招標(biāo)文文件5.3.55 審核核中標(biāo)單單位。5.4 成本本部：5.4.11 負(fù)責(zé)責(zé)編制工工程招標(biāo)標(biāo)計(jì)劃、材材料/設(shè)設(shè)備招標(biāo)標(biāo)計(jì)劃；5.4.22

5、負(fù)責(zé)責(zé)編制項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)書；5.4.33 負(fù)責(zé)責(zé)投標(biāo)書書商務(wù)部部分的復(fù)復(fù)核與分分析5.4.44 負(fù)責(zé)責(zé)組織商商務(wù)談判判；5.4.55 簽發(fā)發(fā)中標(biāo)通通知書5.4.66負(fù)責(zé)組組織供應(yīng)應(yīng)商年度度評定5.4.55 負(fù)責(zé)責(zé)招標(biāo)過過程資料料的整理理、分析析、保密密、存檔檔和信息息上傳工工作。5.5 工工程部： 5.55.1 負(fù)責(zé)組組織招標(biāo)標(biāo)小組成成員參與與工程施施工、土土建類材材料投標(biāo)標(biāo)單位的的考察；5.5.22 負(fù)責(zé)責(zé)編寫相相應(yīng)職責(zé)責(zé)范圍內(nèi)內(nèi)的考察察報(bào)告、技技術(shù)標(biāo)書書，推薦薦入圍單單位；5.5.33 組織織相應(yīng)職職責(zé)范圍圍內(nèi)的投投標(biāo)書中中技術(shù)標(biāo)標(biāo)的復(fù)核核、評定定；5.6 設(shè)設(shè)計(jì)部： 5.66.1 負(fù)責(zé)組組

6、織招標(biāo)標(biāo)小組成成員參與與安裝類類材料與與各種設(shè)設(shè)備投標(biāo)標(biāo)單位的的考察；5.6.22 負(fù)責(zé)責(zé)編寫相相應(yīng)職責(zé)責(zé)范圍內(nèi)內(nèi)的考察察報(bào)告、技技術(shù)標(biāo)書書，推薦薦入圍單單位，5.6.33 組織織相應(yīng)職職責(zé)范圍圍內(nèi)的投投標(biāo)書中中技術(shù)標(biāo)標(biāo)的復(fù)核核、評定定；6. 程序序6.1 招標(biāo)標(biāo)計(jì)劃6.1.11 方案案設(shè)計(jì)完完成后，成成本部提提交項(xiàng)目目的分判判思路，報(bào)報(bào)公司領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批批確定。6.1.22成本部部依據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目總體體計(jì)劃，組組織設(shè)計(jì)計(jì)部、工工程部討討論確定定項(xiàng)目招招標(biāo)計(jì)劃劃，報(bào)計(jì)計(jì)劃督辦辦。6.1.33每個(gè)月月底，成成本部依依據(jù)設(shè)計(jì)計(jì)部的材材料設(shè)備備選型定定版計(jì)劃劃、工工程部的的施工工承包商商進(jìn)場計(jì)計(jì)劃與與材料料/

7、設(shè)備備進(jìn)場計(jì)計(jì)劃編編制下月月工程程招標(biāo)計(jì)計(jì)劃，公公司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審閱后后，成本本部及時(shí)時(shí)上傳成成本信息息系統(tǒng)。 6.2 招標(biāo)標(biāo)程序6.2.11技術(shù)準(zhǔn)準(zhǔn)備 設(shè)計(jì)部部/工程程部依據(jù)據(jù)分工，組組織招標(biāo)標(biāo)小組對對備選的的承建商商或供應(yīng)應(yīng)商進(jìn)行行考察，成成本部派派代表參參加；設(shè)計(jì)部/工工程部視視情況組組織招標(biāo)標(biāo)小組，召召開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)會(huì)，明確確擬委托托項(xiàng)目的的操作模模式、材材料設(shè)備備的定位位等，確確定下一一步的工工作方向向。 設(shè)計(jì)部部/工程程部完成成考察報(bào)報(bào)告，準(zhǔn)準(zhǔn)備技術(shù)術(shù)標(biāo)書(含技術(shù)術(shù)與管理理的相關(guān)關(guān)條款)。6.2.22商務(wù)準(zhǔn)準(zhǔn)備 成本部部依據(jù)設(shè)設(shè)計(jì)部提提供的設(shè)設(shè)計(jì)圖紙紙編寫招招標(biāo)文件件； 成本部部組織對對

8、備選單單位進(jìn)行行標(biāo)前詢詢價(jià)。6.2.33標(biāo)前準(zhǔn)準(zhǔn)備會(huì) 在標(biāo)前前準(zhǔn)備會(huì)會(huì)前1天天，成本本部將招招標(biāo)書以以電子郵郵件的方方式發(fā)送送至招標(biāo)標(biāo)小組成成員； 成本部部組織招招標(biāo)小組組成員召召開標(biāo)前前準(zhǔn)備會(huì)會(huì)。設(shè)計(jì)計(jì)/工程程部介紹紹考察情情況，推推薦入圍圍單位，成成本部介介紹招標(biāo)標(biāo)書主要要條款、詢詢價(jià)情況況； 招標(biāo)小小組討論論確定入入圍單位位、招標(biāo)標(biāo)書主要要條款、評評標(biāo)方法法； 成本部部負(fù)責(zé)整整理標(biāo)前前會(huì)議紀(jì)紀(jì)要，以以電子郵郵件的方方式發(fā)送送給招標(biāo)標(biāo)小組成成員。 成本部部修改招招標(biāo)文件件，填寫寫招標(biāo)標(biāo)文件及及合同評評審及蓋蓋章審批批表（見見表1），經(jīng)經(jīng)設(shè)計(jì)部部、工程程部、主主管副總總審核、總總經(jīng)理審審批蓋

9、章章后，招招標(biāo)文件件正式生生效。6.2.44發(fā)標(biāo)、答答疑 成本部部通知招招標(biāo)小組組成員和和入圍單單位，召召開發(fā)標(biāo)標(biāo)會(huì)、答答疑會(huì)。 成本部部負(fù)責(zé)整整理答疑疑會(huì)的會(huì)會(huì)議紀(jì)要要，以電電子郵件件的方式式發(fā)送給給招標(biāo)小小組成員員，以書書面形式式送達(dá)各各投標(biāo)單單位，投投標(biāo)單位位遞交標(biāo)標(biāo)書時(shí)須須確認(rèn)答答疑已收收到。6.2.55開標(biāo)、評評標(biāo)和定定標(biāo) 成本部部通知招招標(biāo)小組組成員參參加開標(biāo)標(biāo)會(huì)，填填寫開開標(biāo)記錄錄。 設(shè)計(jì)/工程部部經(jīng)理組組織相關(guān)關(guān)專業(yè)工工程師，完完成技術(shù)術(shù)標(biāo)書復(fù)復(fù)核與評評審， 成本部部經(jīng)理組組織相關(guān)關(guān)專業(yè)工工程師，完完成經(jīng)濟(jì)濟(jì)標(biāo)書復(fù)復(fù)核與投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)分析。 技術(shù)與與經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)評審?fù)晖瓿珊?，成成本?/p>

10、通通知招標(biāo)標(biāo)小組成成員參加加評定標(biāo)標(biāo)會(huì)。招標(biāo)小小組討論論確定中中標(biāo)人，成成本部完完成評評定標(biāo)會(huì)會(huì)議紀(jì)要要,如如需組織織商務(wù)談?wù)勁?則則在會(huì)議議上明確確責(zé)任人人，確定定談判目目標(biāo)。責(zé)責(zé)任人原原則上為為成本部部經(jīng)理或或分管成成本的副副總經(jīng)理理，責(zé)任任人在商商務(wù)談判判結(jié)束后后整理談?wù)勁薪Y(jié)果果,招標(biāo)標(biāo)小組固固定成員員傳簽，總總經(jīng)理審審批后確確定中標(biāo)標(biāo)單位。 成本部部依據(jù)評評定標(biāo)會(huì)會(huì)議紀(jì)要要、總總經(jīng)理審審批的傳傳簽單，按按印章章管理程程序申申請蓋章章后向中中標(biāo)單位位發(fā)出中中標(biāo)通知知書，按按合同同管理程程序簽簽訂合同同。6.3 集團(tuán)團(tuán)參與項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)程序6.3.11招標(biāo)小小組成員員：除33.1規(guī)規(guī)定的成成

11、員外還還需增加加集團(tuán)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)及相相關(guān)職能能部門管管理人員員。6.3.22成本部部應(yīng)在具具體招標(biāo)標(biāo)工作開開始前55天，把把詳細(xì)的的工作計(jì)計(jì)劃和日日程安排排上報(bào)集集團(tuán)財(cái)務(wù)務(wù)管理部部。6.3.33招標(biāo)程程序同55.2，招招標(biāo)文件件的審批批按集團(tuán)團(tuán)成本本管理與與監(jiān)控程程序執(zhí)執(zhí)行。6.4 直接接委托項(xiàng)項(xiàng)目工作作程序6.4.11設(shè)計(jì)/工程部部提出直直接委托托的建議議，招標(biāo)標(biāo)小組成成員開會(huì)會(huì)討論(或經(jīng)辦辦部門以以傳簽方方式提出出，招標(biāo)標(biāo)小組固固定成員員會(huì)簽、總總經(jīng)理審審批確定定)，不不同意直直接委托托，按66.2執(zhí)執(zhí)行；同同意直接接委托，按按以下程程序執(zhí)行行。 6.4.22成本部部組織調(diào)調(diào)研、詢詢價(jià)，了了解直

12、接接委托單單位競爭爭對手的的造價(jià)情情況或擬擬直接委委托單位位在其他他項(xiàng)目類類似工程程的造價(jià)價(jià)情況。6.4.33成本部部組織設(shè)設(shè)計(jì)/工工程部，與與擬直接接委托單單位進(jìn)行行商務(wù)談?wù)勁?，并并將類似似工程的的調(diào)研情情況，談?wù)勁薪Y(jié)果果以傳簽簽的形式式報(bào)副總總審核、總總經(jīng)理審審批；一一次發(fā)包包工程造造價(jià)在55萬以下下和一次次采購設(shè)設(shè)備/材材料價(jià)格格在3萬萬以下（包包括乙購購、甲購購、三方方材料），由由工程副副總視情情況直接接確定供供應(yīng)商。6.4.55 成本本部依據(jù)據(jù)工程副副總、總總經(jīng)理審審批的傳傳簽，按按合同同管理程程序簽簽訂合同同。6.5 招標(biāo)標(biāo)工作總總結(jié)6.5.11成本部部完成招招標(biāo)項(xiàng)目目指標(biāo)分分析，

13、對對招標(biāo)資資料進(jìn)行行存檔，并并將有關(guān)關(guān)信息上上傳成本本管理信信息系統(tǒng)統(tǒng)。要求求存檔的的資料包包括：投投標(biāo)單位位考察報(bào)報(bào)告、招招標(biāo)文件件、談判判過程及及成果、投投標(biāo)答疑疑、投標(biāo)標(biāo)文件、與與投標(biāo)單單位間的的往來文文件（質(zhì)質(zhì)疑、澄澄清、承承諾等）、招招標(biāo)小組組會(huì)議紀(jì)紀(jì)要、開開標(biāo)/評評標(biāo)/定定標(biāo)會(huì)議議紀(jì)要、傳傳簽單、中中標(biāo)通知知書、招招標(biāo)項(xiàng)目目指標(biāo)分分析等。6.6 供應(yīng)應(yīng)商評定定6.6.11成本部部每半年年負(fù)責(zé)組組織對合合作過的的供應(yīng)商商進(jìn)行評評定。評評定內(nèi)容容包括：備選單單位投入入的人力力、物力力、經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)力、工工期、施施工配合合、保修修服務(wù)等等，并記記入供供應(yīng)商評評定一覽覽表（見見表2）。6.6.

14、22評定為為優(yōu)良、合合格的供供應(yīng)商，成成本部以以傳簽的的方式報(bào)報(bào)招標(biāo)小小組固定定成員審審核/審審批后，及及時(shí)錄入入成本管管理系統(tǒng)統(tǒng)。6.6.33上一年年度評定定為優(yōu)良良、合格格的供應(yīng)應(yīng)商，第第二年度度不再組組織考察察，直接接作為入入圍單位位，參與與投標(biāo)。7.質(zhì)量記記錄7.1工工程招標(biāo)標(biāo)計(jì)劃、材材料/設(shè)設(shè)備招標(biāo)標(biāo)計(jì)劃；7.2考考察報(bào)告告、標(biāo)標(biāo)前準(zhǔn)備備會(huì)議紀(jì)紀(jì)要、招招標(biāo)文件件評審及及蓋章審審批表（表表1）、招招標(biāo)文件件；7.3投投標(biāo)入圍圍單位確確認(rèn)傳簽簽單、中中標(biāo)單位位傳簽單單、直直接委托托項(xiàng)目傳傳簽單；7.4開開標(biāo)記錄錄、投標(biāo)答疑紀(jì)要、中標(biāo)通知書；7.5招招標(biāo)項(xiàng)目目指標(biāo)分分析；7.6供供應(yīng)商評評

15、定一覽覽表（表表2）。 表1招標(biāo)文件評評審及蓋蓋章審批批表編號： 招標(biāo)文件名名稱審批時(shí)間成本部工程部設(shè)計(jì)部副總副總總經(jīng)理集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)備注注：集團(tuán)公公司參與與招投標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目目，最后后審批人人為“集團(tuán)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)”。表2開標(biāo)紀(jì)錄工程項(xiàng)目名稱工程項(xiàng)目合同號招標(biāo)工程范圍、內(nèi)容容招標(biāo)方式公開招標(biāo)標(biāo)邀請招招標(biāo)議標(biāo)直接委托托開標(biāo)地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間參加開標(biāo)人員各投標(biāo)商標(biāo)標(biāo)書基本本情況項(xiàng)目標(biāo)書編號有效性費(fèi)用工期質(zhì)量附帶條件或或說明有效標(biāo)廢標(biāo)會(huì)簽讀標(biāo)人：登記人：見證人：表3年度供應(yīng)商商評定一一覽表 填表人人： 日日期： 第 頁，共共 頁頁序號承 包 商商 名 稱已 合 作作 項(xiàng) 目合作時(shí)間公 司 實(shí)實(shí) 力工期質(zhì)量服務(wù)意識(shí)年度評定合格業(yè)務(wù)范范圍