建筑工程招投標(biāo)論文

1、建筑工程招投標(biāo)論文專業(yè)班級：姓名：學(xué)號：摘要隨著我國國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會會發(fā)展的的需要，工工程建設(shè)設(shè)規(guī)模也也越來越越大，對對于施工工企業(yè)的的發(fā)展，既既是機(jī)遇遇又是挑挑戰(zhàn)。施施工企業(yè)業(yè)為了自自身的生生存和發(fā)發(fā)展，只只有通過過招投標(biāo)標(biāo)來獲取取工程項(xiàng)項(xiàng)目。我我國在建建筑業(yè)市市場先后后制定了了各項(xiàng)法法律法規(guī)規(guī)，整頓頓了建筑筑市場秩秩序，加加大查處處力度，預(yù)預(yù)防和治治理工程程建筑領(lǐng)領(lǐng)域的各各種不規(guī)規(guī)范現(xiàn)象象，但不不可否認(rèn)認(rèn)仍存在在很多亟亟待解決決的問題題。本文文從政府府管理和和招投標(biāo)標(biāo)相關(guān)各各方這兩兩方面列列舉了我我國建筑筑工程招招投標(biāo)中中存在的的一些問問題，并并且從國國家相關(guān)關(guān)法律制制度、誠誠信體系系、

2、行政政監(jiān)管等等方面分分析了產(chǎn)產(chǎn)生問題題的原因因。關(guān)鍵詞：建建筑工程程；招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)；法律法法規(guī)；行行政監(jiān)管管正文工程招投標(biāo)標(biāo)是一種種競爭性性的工程程發(fā)包方方式。招招投標(biāo)制制度作為為工程承承包發(fā)包包的主要要形式在在國際國國內(nèi)的工工程項(xiàng)目目建設(shè)中中已廣泛泛實(shí)施，它它是一種種富有競競爭性的的采購方方式，是是市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)的重重要調(diào)節(jié)節(jié)手段，他他不但為為業(yè)主選選擇好的的供貨商商和承包包人，而而且能夠夠優(yōu)化資資源配置置，形成成優(yōu)勝劣劣汰的市市場機(jī)制制，其本本質(zhì)特征征是“公公開、公公平、公公正”和和“充分分競爭”。實(shí)實(shí)踐證明明，招投投標(biāo)制度度是比較較成熟而而且科學(xué)學(xué)合理的的工程承承發(fā)包方方式，也也是保證證工程質(zhì)

3、質(zhì)量、加加快工程程進(jìn)度的的最佳辦辦法。雖雖然近些些年來國國家頒布布了關(guān)于于建筑工工程招投投標(biāo)的一一系列法法律法規(guī)規(guī)，但由由于一些些人無視視法律的的權(quán)威，導(dǎo)導(dǎo)致實(shí)際際管理執(zhí)執(zhí)行中存存在障礙礙，使得得我國建建筑工程程招投標(biāo)標(biāo)在實(shí)施施過程中中存在很很多問題題。一、當(dāng)前招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)工作存存在的問問題1、 陪標(biāo)標(biāo)現(xiàn)象：由于現(xiàn)現(xiàn)今基本本建設(shè)管管理體制制還沒有有完全從從“計(jì)劃劃”為中中心轉(zhuǎn)移移到以“項(xiàng)項(xiàng)目”為為中心.一些部部門濫用用權(quán)利，將將建設(shè)工工程內(nèi)定定給某些些施工單單位中標(biāo)標(biāo)，其他他單位只只是陪襯襯；或者者是投標(biāo)標(biāo)人之間間進(jìn)行串串標(biāo)，相相互約定定提高或或壓低投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)，而獲獲取中標(biāo)標(biāo)資格，使使招投標(biāo)

4、標(biāo)成為徒徒具形式式的空殼殼,無法法做到公公開、公公平、公公正.2、 承包包單位轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包問題題:“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包”現(xiàn)現(xiàn)象的存存在是現(xiàn)現(xiàn)今“豆豆腐渣工工程”存存在的一一個(gè)根源源。有的的企業(yè)中中標(biāo)后，直直接轉(zhuǎn)包包或違法法分包給給其他單單位，從從中收取取管理費(fèi)費(fèi)，以包包代管，而而對工程程質(zhì)量、安安全不從從事管理理、不負(fù)負(fù)責(zé)任。這這種轉(zhuǎn)包包的現(xiàn)象象，使得得一些資資質(zhì)不夠夠，沒有有施工經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的企企業(yè)，進(jìn)進(jìn)入施工工現(xiàn)場，為為質(zhì)量安安全問題題埋下隱隱患。3、 評標(biāo)標(biāo)辦法不不夠科學(xué)學(xué)，專家家水平有有待提高高:目前前我們還還沒有建建立起一一套科學(xué)學(xué)的評標(biāo)標(biāo)辦法，以以至于有有些單位位，單純純著重報(bào)報(bào)價(jià)高低低，且整整個(gè)評分分方

5、法重重定性評評分，輕輕定量評評分.專專家評標(biāo)標(biāo)水平和和職業(yè)素素質(zhì)有待待提高。4、 招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)的行行為有待待進(jìn)一步步規(guī)范:由于工工程招投投標(biāo)活動動的監(jiān)管管方式，已已由審批批管理依依法改變變?yōu)檫^程程監(jiān)督，依依法登記記備案和和對違法法、違紀(jì)紀(jì)行為的的查處，招招投標(biāo)工工程的操操作都由由招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)來完成成。由于于我國招招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)起起步晚，招招標(biāo)代理理市場發(fā)發(fā)育尚不不完善，一一些相關(guān)關(guān)的配套套制度還還不健全全，致使使一些代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)在實(shí)際際工作中中缺乏自自律，步步入誤區(qū)區(qū)，利用用自己的的特殊身身份幫助助業(yè)主選選擇有傾傾向性的的選擇中中標(biāo)單位位的結(jié)果果。其次次對于代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)的工作作成果，還

6、還沒有一一個(gè)很好好的可操操作、量量化的評評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。5、對招投投標(biāo)過程程中的違違法、違違紀(jì)現(xiàn)象象執(zhí)法監(jiān)監(jiān)察力度度不大。毋庸置疑，目前我國尚處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段，舊的社會機(jī)制在一定程度上還在運(yùn)行，新的社會機(jī)制還未完全建立，法制不夠完善，人們的法制觀念不強(qiáng)，同時(shí)一些法律不嚴(yán)謹(jǐn)、有漏洞，給投機(jī)取巧者鉆了空子，無法可依，有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)，專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍尚不完備，建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場中表現(xiàn)尤為明顯。同時(shí)給投機(jī)取巧者鉆了空子造成機(jī)會；沒有專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍，建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)

7、市場中表現(xiàn)尤為明顯。二、對改進(jìn)進(jìn)和完善善現(xiàn)行建建設(shè)工程程招投標(biāo)標(biāo)工作的的幾點(diǎn)認(rèn)認(rèn)識（一）實(shí)行行招標(biāo)負(fù)負(fù)責(zé)人終終身負(fù)責(zé)責(zé)制，解解決串、陪陪標(biāo)現(xiàn)象象作為招標(biāo)一一方的代代表，多多為建設(shè)設(shè)單位的的領(lǐng)導(dǎo)人人，投資資所用的的錢都是是國家的的，建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量的好好壞，工工程價(jià)款款的多少少和自己己切身利利益沒有有關(guān)系。從從而給一一些施工工企業(yè)有有了可乘乘之機(jī)。負(fù)負(fù)責(zé)招標(biāo)標(biāo)的人由由于得到到了種種種好處，不不可能對對工程質(zhì)質(zhì)量、造造價(jià)問題題有足夠夠的認(rèn)識識，從而而施工方方可以邀邀請一些些同行 ，對其其實(shí)已經(jīng)經(jīng)“內(nèi)定定”下來來的工程程進(jìn)行招招投標(biāo)，這這也是“陪陪標(biāo)”現(xiàn)現(xiàn)象的“癥癥結(jié)”所所在。本本人認(rèn)為為，要杜杜絕

8、此類類問題的的發(fā)生，應(yīng)應(yīng)對招標(biāo)標(biāo)負(fù)責(zé)人人實(shí)行其其對工程程質(zhì)量的的終身負(fù)負(fù)責(zé)制，如如果工程程質(zhì)量出出現(xiàn)問題題，則可可以對其其進(jìn)行懲懲罰。這這樣就可可以預(yù)防防一些行行政干預(yù)預(yù)的因素素，避免免了招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)中中的“陪陪標(biāo)現(xiàn)象象”。從從源頭上上杜絕了了工程腐腐敗現(xiàn)象象形成，減減少類似似虹橋的的“豆腐腐渣”工工程。嚴(yán)肅查處圍圍標(biāo)和評評標(biāo)行為為。為防防止圍標(biāo)標(biāo)、陪標(biāo)標(biāo)行為，除除設(shè)計(jì)和和設(shè)備招招標(biāo)外，對對投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)嚴(yán)重重偏離有有效投標(biāo)標(biāo)單位報(bào)報(bào)價(jià)算數(shù)數(shù)平均值值15%以上的的，不得得參與基基準(zhǔn)價(jià)計(jì)計(jì)算；要要重點(diǎn)審審查報(bào)價(jià)價(jià)偏高投投標(biāo)單位位的投標(biāo)標(biāo)書，如如有惡意意圍標(biāo)、串串標(biāo)投標(biāo)標(biāo)行為，按按廢標(biāo)處處理。構(gòu)構(gòu)成犯罪

9、罪的，依依法追究究刑事責(zé)責(zé)任。（二）調(diào)整整監(jiān)管方方式，發(fā)發(fā)揮招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的宏觀觀管理職職能。招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法第第 7 條中規(guī)規(guī)定：“招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動當(dāng)當(dāng)事人應(yīng)應(yīng)當(dāng)接受受依法實(shí)實(shí)施的監(jiān)監(jiān)督”。對對招標(biāo)投投標(biāo)活動動進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督管理理的主要要任務(wù)之之一就是是：保護(hù)護(hù)正當(dāng)競競爭，加加強(qiáng)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動的監(jiān)監(jiān)督管理理。同時(shí)時(shí)，依法法查處招招標(biāo)活動動中的包包括不正正當(dāng)競爭爭的違法法行為。1、強(qiáng)化招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)備案制制度，落落實(shí)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)書書面報(bào)告告制度、招招標(biāo)結(jié)果果公示制制度、邀邀請招標(biāo)標(biāo)批準(zhǔn)制制度。2、建立健健全企業(yè)業(yè)信用管管理制度度，在招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)監(jiān)管環(huán)環(huán)節(jié)中全全面建立立市場主主體的信信用檔案案，將

10、市市場主體體的業(yè)績績、不良良行為等等全部記記錄在案案，并向向社會公公布。將將企業(yè)的的信用情情況納入入工程招招投標(biāo)管管理中，招招標(biāo)辦針針對此和和建設(shè)局局建筑業(yè)業(yè)管理科科聯(lián)合下下文出臺臺專門的的文件。將將市場主主體的不不良行為為與評標(biāo)標(biāo)直接連連接起來來，使違違信用者者無從立立足；同同時(shí)，通通過設(shè)立立投訴舉舉報(bào)查處處招標(biāo)投投標(biāo)中違違法違規(guī)規(guī)行為，達(dá)達(dá)到監(jiān)管管的目的的。通過建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目報(bào)建建、建設(shè)設(shè)單位資資質(zhì)審查查、以及及對開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)過程的的監(jiān)督，可可以充分分發(fā)揮招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理機(jī)機(jī)構(gòu)的宏宏觀職能能，規(guī)范范工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動，才才能真正正保證工工程建設(shè)設(shè)效益。（三）提高高監(jiān)理成成效，杜杜絕“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包

11、”問問題。針對當(dāng)前建建筑市場場當(dāng)中的的“轉(zhuǎn)包包”現(xiàn)象象，監(jiān)理理工程師師應(yīng)當(dāng)充充分發(fā)揮揮監(jiān)理職職能。從從質(zhì)和量量的兩個(gè)個(gè)方面加加以分析析，確定定中標(biāo)人人是否存存在轉(zhuǎn)包包現(xiàn)象。（四）采取取新的評評標(biāo)辦法法，減少少串標(biāo)行行為。臨安市招標(biāo)標(biāo)辦根據(jù)據(jù)工程類類別的不不同，對對技術(shù)標(biāo)標(biāo)和商務(wù)務(wù)標(biāo)設(shè)置置不同的的權(quán)重。對對技術(shù)、性性能沒有有特殊要要求的市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施推推行現(xiàn)場場抽簽中中標(biāo)法： 即投投標(biāo)人不不用做技技術(shù)、商商務(wù)標(biāo)，只只要在評評標(biāo)專家家委員會會確定的的優(yōu)惠幅幅度范圍圍內(nèi)，現(xiàn)現(xiàn)場填寫寫報(bào)價(jià)費(fèi)費(fèi)率即可可。評標(biāo)標(biāo)辦法也也在開標(biāo)標(biāo)時(shí)由投投標(biāo)代表表現(xiàn)場抽抽簽決定定，這種種評標(biāo)辦辦法的推推行，對對遏止串串標(biāo)起

12、到到了一定定作用。規(guī)范評標(biāo)工工作，推推行量化化評分辦辦法，保保證評標(biāo)標(biāo)質(zhì)量。為為保證合合理低價(jià)價(jià)評標(biāo)法法的科學(xué)學(xué)性、合合理性，對對于采用用通用技技術(shù)的工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，要要求采用用工程量量清單報(bào)報(bào)價(jià)、合合理低價(jià)價(jià)量化評評分法。應(yīng)應(yīng)根據(jù)工工程項(xiàng)目目的復(fù)雜雜程度和和特點(diǎn)適適當(dāng)調(diào)整整技術(shù)標(biāo)標(biāo)和商務(wù)務(wù)標(biāo)評分分分值及及相關(guān)評評分欄目目，商務(wù)務(wù)標(biāo)分值值原則上上不低于于60分分；對技技術(shù)標(biāo)評評分應(yīng)采采取發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題扣扣分辦法法，對投投標(biāo)單位位企業(yè)和和項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理獲獎獎情況不不得作為為加分內(nèi)內(nèi)容。（五）加大大對招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)的培培育和發(fā)發(fā)展1、利用各各種業(yè)務(wù)務(wù)培訓(xùn)的的時(shí)機(jī)，加加強(qiáng)對招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)單單位工作作人

13、員的的法制教教育和執(zhí)執(zhí)業(yè)道德德教育。2、必須加加強(qiáng)對招招標(biāo)代理理單位機(jī)機(jī)構(gòu)的約約束，促促進(jìn)其規(guī)規(guī)范從業(yè)業(yè)。要依依法加強(qiáng)強(qiáng)對招投投標(biāo)程序序和過程程的監(jiān)督督，對招招標(biāo)文件件的重要要條款要要嚴(yán)加掌掌握，防防止招標(biāo)標(biāo)人設(shè)立立背離三三公原則則，要及及時(shí)查處處各種違違法行為為，保證證招投標(biāo)標(biāo)工作的的依法進(jìn)進(jìn)行。臨臨安市招招標(biāo)辦已已要求代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)將代理理的工程程經(jīng)業(yè)主主簽署代代理水平平后，放放入招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)的從從業(yè)水平平考核范范圍。3、發(fā)揮監(jiān)監(jiān)察局共共同參與與的監(jiān)督督職能作作用，進(jìn)進(jìn)一步規(guī)規(guī)范和約約束業(yè)主主的行為為，減少少對招標(biāo)標(biāo)代理的的干擾，規(guī)規(guī)范國有有投資及及國有投投資占主主導(dǎo)地位位工程業(yè)業(yè)主的行

14、行為，促促進(jìn)招標(biāo)標(biāo)代理行行業(yè)的有有序競爭爭和發(fā)展展。（六）、進(jìn)進(jìn)一步完完善有形形建筑市市場，促促進(jìn)公平平競爭、打打破地域域、行業(yè)業(yè)保護(hù)進(jìn)一步完善善建設(shè)市市場，其其核心是是交易中中心同政政府職能能部門分分開，明明確建筑筑市場的的服務(wù)責(zé)責(zé)任。加加大進(jìn)場場交易的的規(guī)范力力度。所所有工程程項(xiàng)目一一律納入入有形建建筑市場場交易。建建立有形形市場，治治理建筑筑市場的的混亂，防防止腐敗敗現(xiàn)象的的產(chǎn)生，并并且還可可以促進(jìn)進(jìn)公平競競爭，打打破地域域和行業(yè)業(yè)保護(hù)現(xiàn)現(xiàn)象，減減少串標(biāo)標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)現(xiàn)象。建建設(shè)單位位可以在在交易中中心找到到好的施施工單位位，施工工企業(yè)憑憑實(shí)力增增加了中中標(biāo)機(jī)會會，外地地企業(yè)不不再受地地方保護(hù)

15、護(hù)的困擾擾。有形形市場的的完善必必將進(jìn)一一步打破破行業(yè)的的壟斷和和地方的的壁壘，實(shí)實(shí)現(xiàn)真正正的公平平、公正正、公開開原則。（七）、深深入的學(xué)學(xué)習(xí)宣傳傳招標(biāo)投投標(biāo)法，同同時(shí)嚴(yán)格格執(zhí)法。首先，各級級招標(biāo)投投標(biāo)部門門應(yīng)當(dāng)將將招標(biāo)投投標(biāo)法納納入普法法的重點(diǎn)點(diǎn)內(nèi)容，加加強(qiáng)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)發(fā)發(fā)的學(xué)習(xí)習(xí)和培訓(xùn)訓(xùn)。增加加已發(fā)行行政、依依法規(guī)范范招標(biāo)投投標(biāo)行為為的自覺覺性。要要通過各各種形式式，大力力開展貫貫徹，實(shí)實(shí)施招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)發(fā)發(fā)的宣傳傳、教育育活動，不不斷提高高招標(biāo)投投標(biāo)當(dāng)事事人的法法律意識識和法制制觀念。其次，大力力開展建建設(shè)工程程招投標(biāo)標(biāo)法律法法規(guī)及道道德規(guī)范范的宣傳傳教育活活動。為為了使廣廣大建設(shè)設(shè)工作者者

16、都能依依法行事事，相關(guān)關(guān)當(dāng)事人人，以及及有關(guān)監(jiān)監(jiān)督管理理部門都都應(yīng)當(dāng)認(rèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)和宣傳傳相關(guān)的的法律法法規(guī)，深深刻了解解法律法法規(guī)的基基本內(nèi)容容，使參參與招投投標(biāo)的行行為人都都知道哪哪些行為為是法律律允許的的，哪些些是法律律所禁止止的，盡盡快與國國際接軌軌并納入入法制化化和規(guī)范范化軌道道，最終終形成有有法可依依、人人人懂法、有有法必依依的局面面。在落落實(shí)科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀，構(gòu)建建社會主主義和諧諧社會的的今天，還還應(yīng)把道道德規(guī)范范的宣傳傳教育活活動重視視起來，使使人們梳梳理社會會主義榮榮辱觀，自自覺自愿愿的保證證建設(shè)工工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動順利利開展。再次，監(jiān)理理投標(biāo)人人誠信檔檔案，實(shí)實(shí)施投標(biāo)標(biāo)人承諾

17、諾制度。在在招投標(biāo)標(biāo)文件中中增減投投標(biāo)單位位承諾，項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理承諾，造造價(jià)工程程師承諾諾，在招招投標(biāo)中中發(fā)現(xiàn)投投標(biāo)人有有提供虛虛假業(yè)績績、欺詐詐、行賄賄、陪標(biāo)標(biāo)、串標(biāo)標(biāo)、圍標(biāo)標(biāo)、惡意意低于企企業(yè)成本本價(jià)投標(biāo)標(biāo)及其他他違背承承諾的行行為的，可可無條件件廢標(biāo)，計(jì)計(jì)入不良良記錄，除除依據(jù)有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)嚴(yán)肅處處理外，要要嚴(yán)格限限制其投投標(biāo)活動動，沒記記錄一次次不良行行為，取取消投標(biāo)標(biāo)人半年年制兩年年內(nèi)參加加依法必必須餞行行招標(biāo)的的項(xiàng)目投投標(biāo)資格格并予以以通報(bào)，構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的，依依法追究究刑事責(zé)責(zé)任。同同時(shí)，建建立招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)誠信信檔案，通通過招標(biāo)標(biāo)文件備備案、招招標(biāo)代理理合同備備案、業(yè)業(yè)主滿

18、意意度評價(jià)價(jià)等措施施建立起起招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)誠信檔檔案。招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)人人員培訓(xùn)訓(xùn)、規(guī)范范人員操操作行為為。三、結(jié)論完善我國工工程招投投標(biāo)管理理應(yīng)從以以下幾個(gè)個(gè)方面入入手：完完善對專專家的管管理，防防止呈現(xiàn)現(xiàn)假投標(biāo)標(biāo)的成績績；完善善招投標(biāo)標(biāo)法，跟跟絕“權(quán)權(quán)利標(biāo)”，“關(guān)關(guān)系標(biāo)”的的呈現(xiàn)；優(yōu)化開開標(biāo)方式式，簡化化開標(biāo)順順序；健健全工程程監(jiān)理管管理電子子信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺臺，構(gòu)成成數(shù)字化化體系，進(jìn)進(jìn)步任務(wù)務(wù)效率；增強(qiáng)監(jiān)監(jiān)視監(jiān)管管，使之之標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)；嚴(yán)嚴(yán)厲遵守守修建市市場審批批管理，增增加風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，推進(jìn)進(jìn)中國修修建工程程招投標(biāo)標(biāo)市場更更快、更更安康的的開展。一個(gè)健康的的招投標(biāo)標(biāo)制度應(yīng)應(yīng)該是按按照“公公開、公公正、公公平”和和誠實(shí)信信用的原原則，建建立起統(tǒng)統(tǒng)一、開開放、競競爭、有有序的建建筑市