一般作業(yè)安全管理制度

1、平安管理制度匯編文件號(hào)：DJSG0340918 一般作業(yè)平安管理制度版本：A/0第1頁(yè)共8頁(yè)一般作業(yè)平安管理制度.目的明確一般作業(yè)的申請(qǐng)、批準(zhǔn)的平安管理要求,加強(qiáng)各類非常規(guī)性作業(yè)的平安管理 確保一般作業(yè)平安有序進(jìn)行。.適用范圍本規(guī)定適用于公司轄區(qū)內(nèi)一般作業(yè)的平安管理（熱力和電力按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范執(zhí) 行。.術(shù)語(yǔ)和定義31常規(guī)作業(yè)在屬地范圍內(nèi)進(jìn)行的日常工藝操作、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、電氣儀表設(shè)備運(yùn)行操作、采 樣分析作業(yè)以及在固定維修點(diǎn)進(jìn)行的檢維修等日常、例行作業(yè)。32非常規(guī)作業(yè)所有特殊作業(yè)（動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土 作業(yè)、起重作業(yè)、斷路作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)等）和常規(guī)作業(yè)內(nèi)容以外

2、的作業(yè)。.2.1特殊作業(yè)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、起重作業(yè)、 斷路作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)等。. 2. 2 一般作業(yè)在屬地范圍內(nèi)，從事除特殊作業(yè)以外的其它非常規(guī)作業(yè),包括但不限于建筑施工 裝置設(shè)施檢修維修、設(shè)備及管線的油漆防腐保溫、場(chǎng)地清理、廠區(qū)綠化等。33屬地工作管轄范圍內(nèi)，可以是工作區(qū)域、管理的實(shí)物和具體的工作任務(wù)（工程），也可 以是權(quán)限和責(zé)任范圍。34作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人屬地的工藝員、設(shè)備員、平安員、（副）組長(zhǎng)、（副）工段長(zhǎng)、（副）值長(zhǎng)、（副中心主任（包括但不限于）；作業(yè)單位（承包商）的平安技術(shù)專員;平安管理制度匯編文件號(hào)：DJSG0340918 一般作業(yè)平安管理

3、制度版本：A/0第2頁(yè)共8頁(yè)35申請(qǐng)人屬地的帶班長(zhǎng)、工藝員、設(shè)備員、平安員、（副）組長(zhǎng)、（副）工段長(zhǎng)、（副） 值長(zhǎng)、（副）中心主任。36審批人經(jīng)過(guò)安監(jiān)部培訓(xùn)考核合格的專業(yè)工程師、（副）組長(zhǎng)、（副）工段長(zhǎng)、（副）值長(zhǎng) （副）中心主任、生產(chǎn)管理中心調(diào)度長(zhǎng)（夜間）、主管以上關(guān)鍵崗位人員。.職責(zé)41生產(chǎn)管理中心a）生產(chǎn)管理中心是一般作業(yè)的扎口管理部門，負(fù)責(zé)一般作業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和存在問(wèn)題梳理匯總等；b）生產(chǎn)管理中心調(diào)度長(zhǎng)負(fù)責(zé)夜間一般作業(yè)的審批；c）負(fù)責(zé)公司公用工程、牽涉到多部門一般作業(yè)的審批；d）負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)職能部門、工廠/事業(yè)部執(zhí)行一般作業(yè)平安管理制度的情況考核。42安監(jiān)部a）對(duì)相關(guān)職能部門、工廠/事業(yè)部

4、執(zhí)行一般作業(yè)平安管理制度的考核情況進(jìn)行監(jiān)督；b）對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域一般作也過(guò)程平安措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查、監(jiān)督；c）組織對(duì)所有一般作業(yè)票證審批人員培訓(xùn)授權(quán)。43屬地a） 一般作業(yè)前,組織開(kāi)展危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制定一般作業(yè)所需的工藝、設(shè)備等 平安措施；b）對(duì)一般作業(yè)人員進(jìn)行平安告知；c）檢查確認(rèn)平安措施,辦理、審批簽發(fā)一般作業(yè)平安許可證；d）對(duì)一般作業(yè)過(guò)程進(jìn)行協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、驗(yàn)收；e）辦理一般作業(yè)平安許可證的延期審批；f）屬地單位負(fù)責(zé)員工層面的培訓(xùn)。44作業(yè)單位a）對(duì)作業(yè)的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確認(rèn)補(bǔ)充;平安管理制度匯編文件號(hào)：DJSG0340918 一般作業(yè)平安管理制度版本：A/0第3頁(yè)共8頁(yè)b

5、）確認(rèn)平安措施已經(jīng)落實(shí)到位；c）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前培訓(xùn)；d）對(duì)作業(yè)全過(guò)程監(jiān)督協(xié)調(diào)，確保平安作業(yè)。45程序制度分委會(huì)a）收集反應(yīng)信息；b）實(shí)施培訓(xùn)（包括關(guān)鍵崗位以上人員的培訓(xùn)；）；c）制度修訂完善46申請(qǐng)人：a）作業(yè)申請(qǐng)人（可以是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人）提出作業(yè)申請(qǐng)b）組織開(kāi)展危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定一般作業(yè)所需的工藝、設(shè)備等平安措施；c） 落實(shí)一般作業(yè)的相關(guān)平安措施；d）填寫一般作業(yè)申請(qǐng)表；e）作業(yè)前對(duì)一般作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平安告知；47審批人：a）確認(rèn)一般作業(yè)是否需要；b）到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)人的平安措施進(jìn)行確認(rèn)和補(bǔ)充完善。c）辦理、審批簽發(fā)一般作業(yè)平安許可證；d）根據(jù)需要指定或認(rèn)可作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）

6、；e）對(duì)一般作業(yè)過(guò)程進(jìn)行協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、驗(yàn)收；f）根據(jù)申請(qǐng)辦理一般作業(yè)平安許可證的延期審批。48作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人a）應(yīng)了解現(xiàn)場(chǎng)管道、設(shè)備內(nèi)介質(zhì)特性及走向,制定、落實(shí)一般作業(yè)平安措施，b）指定或認(rèn)可作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人（根據(jù)需要）c）向作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人，交代作業(yè)平安考前須知。b）生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況,應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止一般作業(yè)。e）作業(yè)完成后，應(yīng)組織檢查一般作業(yè)的情況。49現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人a）掌握作業(yè)相關(guān)平安及應(yīng)急知識(shí),負(fù)責(zé)一般作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)和檢查。平安管理制度匯編文件號(hào)：DJSG0340918 一般作業(yè)平安管理制度版本：A/0第4頁(yè)共8頁(yè)b）發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè),并及時(shí)聯(lián)系有關(guān)

7、人員采取措施。C）當(dāng)發(fā)現(xiàn)一般作業(yè)人違章作業(yè)時(shí)應(yīng)立即制止。d）作業(yè)完成后，要會(huì)同作業(yè)人員檢查、清理現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無(wú)誤后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。e）應(yīng)堅(jiān)守崗位，不得脫崗;在一般作業(yè)期間，不得兼做其它工作。410作業(yè)人a）作業(yè)前應(yīng)了解作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和應(yīng)采取的 平安措施。b）要逐項(xiàng)確認(rèn)相關(guān)的平安措施的落實(shí)情況。c）假設(shè)發(fā)現(xiàn)不具備條件時(shí)不得進(jìn)行一般作業(yè)。d）作業(yè)結(jié)束后,會(huì)同作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人檢查一般作業(yè)的情況,確認(rèn)無(wú)誤后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。.基本原那么51屬地管理按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原那么進(jìn)行管理。52 監(jiān)護(hù)管理5.2. 1一般作業(yè)禁止1人單獨(dú)進(jìn)行；5. 2. 2審批人針對(duì)一般作業(yè)區(qū)域及周

8、邊狀況、危險(xiǎn)程度確認(rèn)是否委派屬地監(jiān)護(hù)人；5. 2. 3監(jiān)護(hù)人由掌握作業(yè)相關(guān)平安及應(yīng)急知識(shí)的人員擔(dān)任,必要時(shí)，也可由作業(yè)單位和 作業(yè)點(diǎn)所在（屬地）單位共同指派。監(jiān)護(hù)人必須堅(jiān)守崗位；5. 2. 4在沒(méi)有屬地監(jiān)護(hù)人的情況下，作業(yè)單位（團(tuán)隊(duì)）內(nèi)應(yīng)有人去承當(dāng)一般作業(yè)的監(jiān)護(hù) 職責(zé)。5. 2. 5監(jiān)護(hù)人在作業(yè)完成后,會(huì)同作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)已清理,確?，F(xiàn)場(chǎng)無(wú)安 全隱患。53 一般作業(yè)票證管理一般作業(yè)涉及到動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、 斷路作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)等特殊作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的特殊作業(yè)許可證；54控制進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)平安管理制度匯編文件號(hào)：DJSG0340918

9、一般作業(yè)平安管理制度版本：A/0第5頁(yè)共8頁(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域一般作也的頻次。屬地應(yīng)系統(tǒng)識(shí)別進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域一般作 業(yè)的危害因素，落實(shí)平安措施，經(jīng)審批取得一般作業(yè)許可證后方可作業(yè)。55有效期5.5. 1正常生產(chǎn)狀態(tài)下的作業(yè)票證辦理有效期不超過(guò)12小時(shí)，允許續(xù)簽1次,續(xù)簽時(shí) 間不超過(guò)12小時(shí)。. 5. 2作業(yè)區(qū)域全面停產(chǎn)期間，區(qū)域/部門領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)批準(zhǔn)較長(zhǎng)時(shí)間的有效期,最長(zhǎng)不超過(guò) 3天,允許續(xù)簽1天。.工作程序61進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)的基本要求施工作業(yè)前,施工人員持一般作業(yè)許可證方可開(kāi)工。6.1. 2施工機(jī)具必須可靠并到達(dá)該裝置區(qū)域或部位的防火防爆等級(jí)要求。6.1. 3施工過(guò)程中，施工人員須嚴(yán)格遵守

10、操作規(guī)程和該施工作業(yè)的有關(guān)技術(shù)和平安管 理規(guī)定。62進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)平安培訓(xùn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（或監(jiān)護(hù)人）負(fù)責(zé)對(duì)一般作業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行平安告知。63作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)過(guò)程負(fù)全面責(zé)任，必須在作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和作業(yè) 部位及周圍情況，組織人員進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和平安措施的制定，對(duì)作業(yè)過(guò)程平安 措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，確保作業(yè)過(guò)程符合平安要求。64 一般作業(yè)許可證的辦理程序6. 4.1申請(qǐng)人組織填寫一般作業(yè)許可證（格式見(jiàn)附錄A）,開(kāi)展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和制 定平安措施后,請(qǐng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員對(duì)作業(yè)證上的相關(guān)內(nèi)容進(jìn) 行補(bǔ)充、確認(rèn)簽字。必要時(shí)請(qǐng)作業(yè)區(qū)域巡檢帶班長(zhǎng)、DCS控

11、制室相應(yīng)帶班長(zhǎng)及值長(zhǎng) 確認(rèn)簽字;如涉及二級(jí)動(dòng)火和26米、5T以下的吊裝作業(yè),必須填寫一般作業(yè)許 可檢查單；6. 4. 2作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)作業(yè)申請(qǐng)，了解作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)區(qū)域及周圍工況；申請(qǐng)人持填寫好的一般作業(yè)許可證請(qǐng)審批人到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審批（并對(duì)一般作業(yè) 許可檢查單,進(jìn)行確認(rèn)）。審批人一般是直接上級(jí)；平安管理制度匯編文件號(hào)：DJSG0340918 一般作業(yè)平安管理制度版本：A/0第6頁(yè)共8頁(yè)6. 4. 4審批人員到作業(yè)區(qū)域?qū)ψ鳂I(yè)內(nèi)容和平安措施落實(shí)（包括一般作業(yè)許可檢查單）情 況進(jìn)行最終確認(rèn)后在一般作業(yè)許可證簽字批準(zhǔn)。必要時(shí)視一般作業(yè)的難度、周 圍環(huán)境復(fù)雜性、涉及各專業(yè)領(lǐng)域的情況,可組織其它部門協(xié)同會(huì)

12、簽；6. 4. 5作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行平安告知和平安措施交底,告知其作 業(yè)中可能的危害、平安管理要求等；在一般作業(yè)許可證簽批的作業(yè)時(shí)間內(nèi)該作業(yè)未能完成需延期時(shí)，由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) 負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)環(huán)境及一般作業(yè)許可證上原有措施一一核對(duì),符合審批條件后，向 審批人提出延期申請(qǐng);審批人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后給予續(xù)簽。65 一般作業(yè)的終止、暫停與恢復(fù)6. 5. 1各級(jí)管理人員檢查發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)或違章指揮,且制止后不執(zhí)行,應(yīng)立即責(zé)成作業(yè) 單位終止一般作業(yè)，同時(shí)沒(méi)收一般作業(yè)許可證，并將檢查和終止作業(yè)情況通知原 審批人。在違章現(xiàn)象得到糾正后，屬地單位應(yīng)重新組織辦理一般作業(yè)許可證6. 5. 2在以下情況下，作業(yè)人員

13、必須立即暫停作業(yè)并從作業(yè)區(qū)域撤離：a）作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象（作業(yè)條件變化、措施失效、事故等）時(shí)；b）現(xiàn)場(chǎng)消防警報(bào)、緊急撤離警報(bào)響起時(shí)；c）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或監(jiān)護(hù)人認(rèn)為需要并通知撤離時(shí)；d）許可證審批人認(rèn)為需要并通知暫停作業(yè)時(shí)。當(dāng)特殊情況解除,需要恢復(fù)進(jìn)行一般作業(yè)時(shí),應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人分析、核查暫停 作業(yè)的原因是否已得到有效消除，并對(duì)相關(guān)的平安措施重新檢查確認(rèn),在一般作業(yè) 許可證（三聯(lián)同時(shí)）的恢復(fù)作業(yè)一欄中填寫重新檢查確認(rèn)的條款并簽名，報(bào)請(qǐng)審批人批準(zhǔn)恢復(fù)作業(yè)。66 一般作業(yè)的變更管理6. 6.1當(dāng)作業(yè)內(nèi)容與許可證上說(shuō)明的作業(yè)內(nèi)容相比發(fā)生變更時(shí)，或環(huán)境條件變化時(shí)，需 要重新辦理一般作業(yè)許可證；作、

14、業(yè)人員發(fā)生變更時(shí)，作業(yè)票證必須重新辦理。6. 6. 2 一般作業(yè)過(guò)程中原那么上不得更換作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，如因特殊原因需更換的，由作 業(yè)區(qū)域主管單位重新指定,授權(quán)其接替作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人工作。被授權(quán)人接受授權(quán)后 與原作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人交接，并在一般作業(yè)許可證（三聯(lián)同時(shí)）的被授權(quán)人一欄 簽字。平安管理制度匯編文件號(hào)：DJSG0340918 一般作業(yè)平安管理制度版本：A/0第7頁(yè)共8頁(yè)6. 6. 3 一般作業(yè)過(guò)程中因作業(yè)需要,要求變更某項(xiàng)平安措施時(shí)，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和 審批人現(xiàn)場(chǎng)檢查、確認(rèn)可行后，在一般作業(yè)許可證（三聯(lián)同時(shí)）上簽名同意，方 可變更。一般作業(yè)的完工驗(yàn)收一般作業(yè)完工后，由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或監(jiān)護(hù)人組

15、織完工驗(yàn)收，并在一般作業(yè)許可 證（三聯(lián)同時(shí)）的“完工驗(yàn)收”欄中簽名確認(rèn)。一般作業(yè)許可證的管理6. 8. 1一般作業(yè)許可證是作業(yè)的憑證和依據(jù)，票證不應(yīng)隨意涂改，作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人 簽名不得代簽,應(yīng)妥善保管。如確需修改時(shí),應(yīng)經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認(rèn)；6. 8.2作業(yè)票證統(tǒng)一為三聯(lián)，分別是“審批聯(lián)” “作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)”和“作業(yè)申請(qǐng)聯(lián)”；6. 8. 3所有涉及到票證的延期、變更、恢復(fù)、閉環(huán)等一律要求三聯(lián)同時(shí)。8. 4三聯(lián)同時(shí)具體要求.4.1 “審批聯(lián)”由審批部門保存,除特殊作業(yè)外（平安生產(chǎn)副總經(jīng)理審批，由安監(jiān)部 保存），由工廠/事業(yè)部審批的票證，在票證審批結(jié)束后一小時(shí)內(nèi)送各工廠/事業(yè)部中 控室存檔。. 4

16、.2 ”作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)”在審批結(jié)束后，由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)照票證落實(shí)好所有平安措 施，將“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)”插入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)票證盒內(nèi)，以便作業(yè)期間各級(jí)部門檢查和作業(yè) 結(jié)束閉環(huán)管理。6. 8.4. 3 ”作業(yè)申請(qǐng)聯(lián)”在審批結(jié)束后，由作業(yè)申請(qǐng)人保管，作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé) 人通知作業(yè)申請(qǐng)人進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)束后，作業(yè)申請(qǐng)人負(fù)責(zé)將“作業(yè)申請(qǐng)聯(lián)”和“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)” 一并送至中控，三聯(lián)合并簽字，閉環(huán)作業(yè)。6. 8.4.4閉環(huán)作業(yè)后，作業(yè)申請(qǐng)人將合并的三聯(lián)票證交至各工廠/事業(yè)部作業(yè)票證臺(tái)賬 管理人員處，由作業(yè)票證臺(tái)賬管理人員存檔。6. 8.5一般作業(yè)許可證三聯(lián)保存期限為1年；6. 8.6高度為2m6m的一般高處作業(yè)、二級(jí)動(dòng)火、起重物小于5噸且起重相對(duì)高度 W 10m的吊裝作業(yè)納入一般作業(yè)許可證進(jìn)行