紡絲溶液公司現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)制度方案

1、泓域/紡絲溶液公司現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)制度方案紡絲溶液公司現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)制度方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113568820 一、 現(xiàn)代公司制度中的法人財(cái)產(chǎn)權(quán) PAGEREF _Toc113568820 h 1 HYPERLINK l _Toc113568821 二、 “兩權(quán)分離”是公司制度的基本特征 PAGEREF _Toc113568821 h 5 HYPERLINK l _Toc113568822 三、 控股公司式的H型結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc113568822 h 8 HYPERLINK l _Toc113568823 四、 事業(yè)

2、部分權(quán)的M型結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc113568823 h 9 HYPERLINK l _Toc113568824 五、 財(cái)產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的概念 PAGEREF _Toc113568824 h 10 HYPERLINK l _Toc113568825 六、 法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)概念 PAGEREF _Toc113568825 h 12 HYPERLINK l _Toc113568826 七、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc113568826 h 15 HYPERLINK l _Toc113568827 八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113568827 h 16 HYPER

3、LINK l _Toc113568828 九、 強(qiáng)化科技創(chuàng)新，穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) PAGEREF _Toc113568828 h 17 HYPERLINK l _Toc113568829 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc113568829 h 18 HYPERLINK l _Toc113568830 十一、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc113568830 h 19 HYPERLINK l _Toc113568831 十二、 法人治理 PAGEREF _Toc113568831 h 22 HYPERLINK l _Toc113568832 十三、 SWOT分析 PAGEREF

4、_Toc113568832 h 37 HYPERLINK l _Toc113568833 十四、 人力資源分析 PAGEREF _Toc113568833 h 45 HYPERLINK l _Toc113568834 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc113568834 h 46現(xiàn)代公司制度中的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代公司制度中的“法人財(cái)產(chǎn)權(quán)”，是我國在國有企業(yè)公司制改革中提出的一個(gè)新概念。黨的十四屆三中全會(huì)的決定指出：現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的概

5、念，是針對(duì)股份制企業(yè)出資者所有權(quán)同企業(yè)經(jīng)營決策權(quán)分離的狀況提出來的。它的含義既不同于傳統(tǒng)上說的“經(jīng)營權(quán)”，也不同于產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“控制權(quán)”，這是一種新的提法，是一個(gè)理論的創(chuàng)新。股份公司作為現(xiàn)代企業(yè)制度的“最偉大的革命”，能將分散的私人資本迅速集聚成巨額資本，使生產(chǎn)規(guī)?！绑@人地?cái)U(kuò)大了”，使所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)發(fā)生了深刻的分離。但是，美國的股權(quán)高度分散的狀況是否具有普遍性，經(jīng)理人員的職權(quán)是否都達(dá)到了“經(jīng)理革命”的程度，我國理論界有不同的看法。因此，中央文件沒有采用西方的“控制權(quán)”說，而是另辟蹊徑，提出了“法人財(cái)產(chǎn)權(quán)”說。然而，回避了原有的矛盾，又出現(xiàn)了新的矛盾。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵是什么呢？目前理論界對(duì)此

6、爭論較大，大致有以下四種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)是“經(jīng)營權(quán)”說，即將法人財(cái)產(chǎn)權(quán)解釋為經(jīng)營權(quán)。馬克思在分析股份制的財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)時(shí)指出：股份公司采取了“社會(huì)資本”的形式，“實(shí)際執(zhí)行職能的資本家轉(zhuǎn)化為單純的經(jīng)理，即別人的資本的管理人，而資本所有者則轉(zhuǎn)化為單純的所有者，即單純的貨幣資本家”；“資本所有權(quán)這樣一來現(xiàn)在就同現(xiàn)實(shí)再生產(chǎn)過程中的職能完全分離”。這些論述是符合當(dāng)時(shí)股份制的發(fā)展實(shí)際的，但在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)日益分離，乃至出現(xiàn)“經(jīng)理革命”之后，再將法人財(cái)產(chǎn)權(quán)解釋為單純的經(jīng)營權(quán)，就顯得過于狹窄了。彌補(bǔ)的辦法是將經(jīng)營權(quán)的內(nèi)涵擴(kuò)大，例如在我國全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例中，企業(yè)的經(jīng)營權(quán)就已經(jīng)包含了對(duì)財(cái)產(chǎn)的依法處置權(quán)

7、，這實(shí)際上就是向所有權(quán)靠近了一步。第二種觀點(diǎn)是“所有權(quán)”說，即將法人財(cái)產(chǎn)權(quán)解釋為法人所有權(quán)。這里所說的法人所有權(quán)，是指通過出資者權(quán)能轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的所有權(quán)利，其作用并不是確定財(cái)產(chǎn)在法律上的最終歸屬，而是為了使法人作為主體，能夠在交易中以自己的名義獨(dú)立享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任，即確定財(cái)產(chǎn)在市場交易中的現(xiàn)實(shí)歸屬問題，如購買、銷售、債務(wù)、稅收、利潤等。有人把法人所有權(quán)說成是一種新型的所有權(quán)，它產(chǎn)生的基礎(chǔ)是資本的價(jià)值形態(tài)（股票）所有權(quán)同實(shí)物形態(tài)（企業(yè)資產(chǎn)）所有權(quán)的長期分離，即出現(xiàn)了所有權(quán)的雙重存在。此外，還有的學(xué)者使用了信托所有權(quán)、經(jīng)濟(jì)所有權(quán)、相對(duì)所有權(quán)來解釋法人所有權(quán)。但是，無論怎樣解釋，無論怎樣對(duì)法人

8、所有權(quán)加以限定，它們都與所有權(quán)的“一物不屬二主”的原則相矛盾，因而難以為人們所接受。第三種觀點(diǎn)是“控制權(quán)”說，即將法人財(cái)產(chǎn)權(quán)解釋為控制權(quán)。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾奇安認(rèn)為：股份公司“使有些人專門從事管理決策，這些實(shí)際控制的能人不必承擔(dān)全部價(jià)值實(shí)現(xiàn)結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)”，從而使經(jīng)營決策權(quán)與承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任相分離，前者稱為“控制權(quán)”，后者稱為“所有權(quán)”0?？刂茩?quán)觀點(diǎn)已在經(jīng)濟(jì)學(xué)中廣泛使用，它既可以回避上述兩種觀點(diǎn)中的矛盾，又可以貼近現(xiàn)實(shí)。但由于對(duì)控制權(quán)的內(nèi)涵尚無權(quán)威性的解釋，沒有法律上的明確規(guī)定，因而又會(huì)造成新的爭論。第四種觀點(diǎn)是財(cái)產(chǎn)權(quán)說，這是在黨的十四屆三中全會(huì)中首先使用的。財(cái)產(chǎn)權(quán)是指權(quán)利主體對(duì)一定財(cái)產(chǎn)所享有的具有

9、經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。如前所述，羅馬法將財(cái)產(chǎn)權(quán)分為三類：物權(quán)、債券、繼承權(quán)。其中物權(quán)又分為自物權(quán)（即所有權(quán)）和他物權(quán)（如使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、采礦權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)等）。財(cái)產(chǎn)權(quán)說的長處是，比經(jīng)營權(quán)說的權(quán)利范圍擴(kuò)大了，同時(shí)又避免了所有權(quán)說的矛盾。缺點(diǎn)是權(quán)利范圍過于寬泛，法人財(cái)產(chǎn)權(quán)到底是自物權(quán)還是他物權(quán)？還是沒能說清楚，因而這一提法出現(xiàn)后仍未停止過爭論。以上分析說明，目前對(duì)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有統(tǒng)一。但透過概念之爭就會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然各種觀點(diǎn)對(duì)企業(yè)法人所擁有的權(quán)利做出了不同的抽象概括，但在解釋法人權(quán)利的具體內(nèi)容時(shí)卻比較接近。這是因?yàn)?，大家都有一個(gè)共同的出發(fā)點(diǎn)，這就是如何更科學(xué)、更準(zhǔn)確地概括日益擴(kuò)大的企業(yè)法人的權(quán)

10、利這一事實(shí)。從這一基本點(diǎn)出發(fā)，我們可以對(duì)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)給出一個(gè)描述性的定義：它是以公司制企業(yè)中董事會(huì)和經(jīng)理為代表的公司法人對(duì)本公司資產(chǎn)所實(shí)際擁有的占有、使用和依法處置的權(quán)利，它可以通過公司法的具體條款來體現(xiàn)。同時(shí)，公司經(jīng)理人員的職權(quán)范圍，與公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，對(duì)不同的公司應(yīng)作具體分析，不應(yīng)籠統(tǒng)地作結(jié)論。例如，我國的國家控股公司、東南亞一些國家的家族控股公司、日本的法人相互持股的公司，其經(jīng)理人員的職權(quán)就有很大的差別。至于美國模式能否成為一種世界趨勢，它需要多長時(shí)間才能風(fēng)靡全球，則還有待觀察?！皟蓹?quán)分離”是公司制度的基本特征（一）馬克思對(duì)股份公司“兩權(quán)分離”的論述當(dāng)英國于1856年頒布聯(lián)合股份公司

11、法案時(shí)，沒有人料到這種公司會(huì)在將來成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)活動(dòng)的制度。相反，許多學(xué)者認(rèn)為，股份公司存在著一個(gè)致命的缺陷：股權(quán)分散為經(jīng)理們偷懶或追逐自己的個(gè)人目標(biāo)大開方便之門。斯密就曾對(duì)經(jīng)理的“疏忽和揮霍”感到擔(dān)心。但股份公司在20世紀(jì)的發(fā)展，徹底反駁了斯密的觀點(diǎn)，聯(lián)合股份公司一躍成為現(xiàn)代工業(yè)的象征，而且股權(quán)的分散程度在不斷提高?，F(xiàn)代股份公司的股權(quán)分散，決定了其產(chǎn)權(quán)制度的安排必然是資本所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)的分離。在最初的私人企業(yè)中，由于生產(chǎn)規(guī)模小和管理簡單，出資者同時(shí)也是經(jīng)營者。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，特別是股份公司法人制度的確立和股權(quán)的分散化，資本的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)就發(fā)生了越來越深刻的分離，并出現(xiàn)了特殊的以管

12、理為職業(yè)的經(jīng)理階層。馬克思在資本論中指出，企業(yè)經(jīng)理階層的出現(xiàn)，是由資本主義管理二重性和資本主義管理專制形式演變而來的。經(jīng)理是作為工業(yè)司令官的資本家領(lǐng)導(dǎo)下的軍官，在勞動(dòng)過程中以資本的名義進(jìn)行指揮、監(jiān)督和管理。經(jīng)理的出現(xiàn)，意味著資本所有權(quán)與資本職能的分離，與資本使用權(quán)的分離?！百Y本主義生產(chǎn)本身已經(jīng)使那種完全同資本所有權(quán)分離的指揮勞動(dòng)比比皆是。因此，這種指揮勞動(dòng)就無須資本家親自擔(dān)任了?！瘪R克思還指出，管理具有二重性，即監(jiān)督勞動(dòng)和指揮勞動(dòng)，在階級(jí)對(duì)立越嚴(yán)重的生產(chǎn)方式中，強(qiáng)制性的監(jiān)督勞動(dòng)的作用也越大。經(jīng)理階層作為社會(huì)生產(chǎn)力的具體組織者和管理者，并不是資本主義所特有的，而是一切社會(huì)化大生產(chǎn)所共有的。（二）

13、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)“兩權(quán)分離”的論述西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)股份公司的分析，習(xí)慣于使用所有權(quán)與控制權(quán)的分離。這里的“控制權(quán)”就其權(quán)限來說，要大大高于通常所說的經(jīng)營權(quán)。早在1923年，著名制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家凡勃倫在無主所有制一書中，就評(píng)述了這種趨勢及其特點(diǎn)。伯勒和米斯在30年代對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)資料的研究也證明，聯(lián)合股份公司的重要性日益提高，股份公司的規(guī)模迅速增大。1930年，美國最大的200家公司（銀行除外）實(shí)際控制了全部公司財(cái)富的49.2%，商業(yè)財(cái)富的38%，國民財(cái)富的22%。隨著這些公司的股權(quán)日益分散化，所有權(quán)與控制權(quán)分離更加明顯。60年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家加爾布雷斯對(duì)現(xiàn)代大公司的產(chǎn)權(quán)分析達(dá)到了新的高度。他把這些大公司

14、里的經(jīng)理精英們稱為統(tǒng)治產(chǎn)業(yè)的“技術(shù)結(jié)構(gòu)”。可以說，現(xiàn)在公司的技術(shù)結(jié)構(gòu)取代了古老的貴族和近代的維多利亞時(shí)代的資本家，成了真正的統(tǒng)治階級(jí)。人們越來越認(rèn)識(shí)到；大公司就像一個(gè)集權(quán)主義的國家，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和權(quán)力實(shí)際上都操縱在公司官僚機(jī)構(gòu)的少數(shù)人手里?，F(xiàn)實(shí)的情況也同樣說明，所有權(quán)關(guān)系已經(jīng)被淡化，控制權(quán)在不斷加強(qiáng)。美國花旗銀行曾經(jīng)公布過一份名單，在56家大公司里，每家公司的股票持有人都在5萬人以上，有27家公司的股東超過10萬人。這種極其分散的所有權(quán)，使得一般意義上的管理不可能有效。即使按照掌握大量發(fā)行股票的5%6%就能控制公司的標(biāo)準(zhǔn)，也嫌太多，因?yàn)樗麄兊娜藬?shù)大概在100人以上。而且，絕大多數(shù)的股票持有者對(duì)公

15、司的管理不感興趣，他們所關(guān)心的只是股票的行情。公司股東的這種消極性質(zhì)，使公司的管理權(quán)落到了一個(gè)職業(yè)經(jīng)理階層的手中。以上分析說明，在公司制度的演進(jìn)過程中，資本的兩權(quán)分離經(jīng)歷了兩個(gè)重要階段。第一階段是資本所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)（經(jīng)營權(quán)）的分離。在公司制度的初期，股份公司大都是家族控股式的企業(yè)，大股東直接選擇或親自出任董事長和財(cái)務(wù)主管，股東會(huì)的權(quán)力很大；經(jīng)理人員則持股很少，是職業(yè)的管理人員，完全受董事會(huì)的控制。第二階段是公司法人產(chǎn)權(quán)同經(jīng)理控制權(quán)的分離。這時(shí)董事會(huì)的權(quán)力被弱化，而經(jīng)理人員的控制權(quán)在不斷加強(qiáng)，并隨著經(jīng)理階層地位的崛起而出現(xiàn)了所謂的“經(jīng)理革命”。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因，是股權(quán)的多元化和分散化

16、，以及公司規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的復(fù)雜化。公司的法人產(chǎn)權(quán)同控制權(quán)不同，公司法人產(chǎn)權(quán)控制在董事會(huì)手中，它是相對(duì)于資本所有權(quán)而言的；而公司的控制權(quán)掌握在經(jīng)理人員手中，它是建立在公司法人產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之上的?？毓晒臼降腍型結(jié)構(gòu)H型結(jié)構(gòu)是英文holding的縮寫，基本含義是“控股的”公司結(jié)構(gòu)，也是公司內(nèi)部分權(quán)的一種組織形式。H型結(jié)構(gòu)與M型結(jié)構(gòu)的不同之處是：在M型結(jié)構(gòu)中，各個(gè)事業(yè)部雖然擁有很大的權(quán)力，但不具有法人資格；而在H型結(jié)構(gòu)中，已經(jīng)不是一個(gè)獨(dú)立的公司法人，而是多個(gè)企業(yè)法人的組合，其中總公司處于控股地位，是權(quán)力的中心，各個(gè)子公司或分公司具有法人地位，擁有比事業(yè)部更大的權(quán)力。總公司對(duì)子公司的投資承擔(dān)有限

17、責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)得到限制。子公司可分布在完全不同的行業(yè)，有利于分散總公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是，總公司對(duì)子公司的決策影響必須經(jīng)子公司的股東會(huì)或董事會(huì)的討論通過，投入和調(diào)出資源均受到一定的限制，監(jiān)督和控制也比較間接。由于子公司的獨(dú)立性過強(qiáng)，缺乏有效的總體戰(zhàn)略的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，因此，控股制度使得資源的整體性和戰(zhàn)略性運(yùn)作遇到困難。H型結(jié)構(gòu)在第二次世界大戰(zhàn)前在美國一直不是很普遍。雖然戰(zhàn)后美國出現(xiàn)的大量混合聯(lián)合公司，大都采用H型結(jié)構(gòu)，但由于缺乏戰(zhàn)略優(yōu)勢和凝聚力，往往難以適應(yīng)競爭，一些大公司不得不撤出一些行業(yè)，對(duì)子公司實(shí)行新的重組。然而，H型結(jié)構(gòu)在歐洲被廣泛采用，德國還專門出臺(tái)了關(guān)于控股公司的法規(guī)康采恩法，對(duì)控股公司制度

18、的發(fā)展起了積極的促進(jìn)作用。事業(yè)部分權(quán)的M型結(jié)構(gòu)M型結(jié)構(gòu)是英文multidivisional的縮寫，其基本含義是“多個(gè)的，混合型”的，總部與各事業(yè)部分權(quán)為特征的企業(yè)結(jié)構(gòu)。M型企業(yè)結(jié)構(gòu)的最大特點(diǎn)，是試圖將市場機(jī)制引入企業(yè)，將按計(jì)劃機(jī)制分配資源與按價(jià)格機(jī)制分配資源這兩種資源配置方式的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來。企業(yè)的業(yè)務(wù)根據(jù)產(chǎn)品、服務(wù)、客戶類型或地區(qū)的不同，劃分為若干個(gè)事業(yè)部，公司總部授予事業(yè)部以很大的經(jīng)營自主權(quán)；各個(gè)事業(yè)部下設(shè)立自己的職能部門，能夠像獨(dú)立的，企業(yè)那樣根據(jù)市場情況自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，企業(yè)總部則從繁重的日常經(jīng)營管理活動(dòng)中解脫出來，集中精力策劃企業(yè)長期戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略。簡而言之，一個(gè)M型公司相當(dāng)于多個(gè)U型

19、公司。錢德勒將M型公司的起點(diǎn)確定在20世紀(jì)40年代。威廉姆森將這類公司的特點(diǎn)概括為以下幾點(diǎn)：（1）經(jīng)營決策由基本獨(dú)立的分部各自做出。（2）直接附屬于總部的所謂“精英集團(tuán)”，通過提供參謀和審計(jì)等方式，協(xié)助總部對(duì)分部進(jìn)行控制。（3）總部負(fù)責(zé)戰(zhàn)略決策或長期發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，只注意總體的績效，不直接過問各分部的績效。（4）由于M型結(jié)構(gòu)有著很好的協(xié)同性，因而更有利于追求總的利潤最大化。1975年，威廉姆森還提出了M型假說：M型大企業(yè)的組織和運(yùn)營，在目標(biāo)的追求和最低成本行為方面，比U型的組織結(jié)構(gòu)更接近于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于企業(yè)利潤最大化目標(biāo)的假定，因而，這種公司結(jié)構(gòu)能更好地符合所有者的偏好，而不再更多地朝著有利

20、于職業(yè)經(jīng)理的復(fù)雜目標(biāo)靠攏。此后，對(duì)這一假說的討論眾說紛紜，莫衷一是。很多人還做了許多實(shí)證性的檢驗(yàn)工作，結(jié)論也不盡相同。財(cái)產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的概念目前世界上有兩大法律體系，即普通法系和大陸法系，它們對(duì)財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的解釋是有明顯差別的。在普通法系中，“財(cái)產(chǎn)”等同于“財(cái)產(chǎn)權(quán)”。普通法之父布萊克斯通在英國法律評(píng)論中指出：財(cái)產(chǎn)是“某人憑借著一種完全排他的、對(duì)外在物的請(qǐng)求或行使的權(quán)利”。而“財(cái)產(chǎn)、生命和自由，這是英國人所固有的絕對(duì)權(quán)利?！笨梢?，這里所說的財(cái)產(chǎn)就是財(cái)產(chǎn)權(quán)。進(jìn)入20世紀(jì)以來，普通法中的財(cái)產(chǎn)概念有了新的發(fā)展。一是隨著無體財(cái)產(chǎn)如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)信譽(yù)的日益擴(kuò)展，財(cái)產(chǎn)概念的內(nèi)容大大拓寬了，“非實(shí)體的權(quán)利已經(jīng)變成

21、了財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)不再被視為物，或在某種意義上的客體，它已經(jīng)變成了單純法律關(guān)系的權(quán)利、特權(quán)和義務(wù)的豁免?！?二是財(cái)產(chǎn)實(shí)際上是受法律保護(hù)的有價(jià)值的利益，是“一整套的權(quán)利”，并且是有限的而不是絕對(duì)的權(quán)利。但對(duì)于財(cái)產(chǎn)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)仍然沒有改變，它仍被定義為是權(quán)利而不是物。在大陸法系中也使用了財(cái)產(chǎn)的概念，不過常常把它與財(cái)產(chǎn)權(quán)（這里指狹義的財(cái)產(chǎn)權(quán)即財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)）區(qū)別開來。大陸法中的“財(cái)產(chǎn)”一詞通常有三種含義：（1）財(cái)產(chǎn)是指有貨幣價(jià)值的權(quán)利客體，強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)是有體物；（2）財(cái)產(chǎn)是指人們對(duì)物享有的所有權(quán)，強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)以權(quán)利歸屬為前提，而一個(gè)僅僅被事實(shí)上占有尚未形成權(quán)利的物并不是財(cái)產(chǎn)；（3）財(cái)產(chǎn)還可以用來指物和權(quán)利的總和，在這

22、個(gè)意義上，財(cái)產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的概念又似乎未能完全分開。比較一下兩大法系使用的財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的概念，可以看出，二者各有千秋，普通法顯得較為靈活，而大陸法更為嚴(yán)謹(jǐn)。一方面，大陸法關(guān)于財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的概念，難以適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)無體財(cái)產(chǎn)發(fā)展的需要，它所能覆蓋的范圍顯得越來越狹窄。正如弗里德曼所說：“無體財(cái)產(chǎn)，例如專利權(quán)、出版權(quán)、股權(quán)或選擇權(quán)的經(jīng)濟(jì)意義本身，也顯示出法典國家關(guān)于所有權(quán)的定義是貧乏的教條?！倍勒战?jīng)驗(yàn)主義建立起來的普通法的財(cái)產(chǎn)概念，卻可以適應(yīng)無體財(cái)產(chǎn)發(fā)展的需要。但另一方面，普通法的財(cái)產(chǎn)概念又顯得不夠嚴(yán)謹(jǐn)，它有時(shí)不僅難以確定財(cái)產(chǎn)的最終歸屬和利益的源泉，而且容易忽視某些無體財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用特殊方法加以保護(hù)的特點(diǎn)，

23、也難以對(duì)財(cái)產(chǎn)做出科學(xué)的分類，如物權(quán)與債權(quán)的區(qū)分?？傊?，普通法系中的財(cái)產(chǎn)概念和大陸法系中的財(cái)產(chǎn)及所有權(quán)的概念，應(yīng)是同時(shí)并存、互相補(bǔ)充的，而不應(yīng)是互相取代、互相排斥的。這對(duì)于我們理解和處理現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中各種復(fù)雜的財(cái)產(chǎn)關(guān)系是十分必要的。法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)概念由于人們對(duì)財(cái)產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，因而對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的理解也有很大差異。一般地說，法典國家通常將財(cái)產(chǎn)權(quán)定義為權(quán)利主體因直接控制、利用和支配一定財(cái)產(chǎn)而享有的具有經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。著名的羅馬法將財(cái)產(chǎn)權(quán)分為三類：（1）物權(quán)；（2）.繼承權(quán)；（3）債權(quán)。物權(quán)是對(duì)有體物所享有的權(quán)利，分為自物權(quán)和他物權(quán)。自物權(quán)是指權(quán)利主體對(duì)自己所有物的權(quán)利，即財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)；他物權(quán)是

24、指權(quán)利主體對(duì)他人所有物的權(quán)利，包括的范圍十分廣泛，如使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、抵押權(quán)、地役權(quán)、建筑權(quán)等。繼承權(quán)和債權(quán)是由自物權(quán)派生出來的、并以財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為基礎(chǔ)的財(cái)產(chǎn)權(quán)，它們屬于無體財(cái)產(chǎn)的范疇。由于自物權(quán)即財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)中最重要、最核心的部分，并決定著其他的財(cái)產(chǎn)權(quán)，因此，所有權(quán)可稱為狹義的財(cái)產(chǎn)權(quán)，在這個(gè)意義上，所有權(quán)可以等于財(cái)產(chǎn)權(quán)。從各國的民法看，在給所有權(quán)下定義時(shí)，采取了兩種不同的方式：（1）列舉法，即具體列舉出所有權(quán)的權(quán)能或作用，給所有權(quán)下定義。如法國拿破侖民法典第544條規(guī)定：“所有權(quán)是對(duì)于物有絕對(duì)無限制地使用、收益及處分的權(quán)利，但法令所禁止使用的不在此限?！蔽覈穹ㄒ膊捎昧信e法，規(guī)定“財(cái)產(chǎn)所

25、有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利”。（2）抽象概括法，即不是具體列舉所有權(quán)的權(quán)能，只是規(guī)定所有權(quán)的抽象作用。如德國民法典第903條規(guī)定：所有權(quán)指“物之所有人，在不違反法律或第三人權(quán)利之范圍內(nèi)，得自由處分其物，并得排除他人對(duì)物之一切干涉。”所有權(quán)具有以下特征：（1）所有權(quán)表面上是人與物的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是所有人與非所有人之間的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系；（2）所有權(quán)包括占有、使用、收益和處分等各項(xiàng)完整的權(quán)能，所以又稱為“完全物權(quán)”，其中，處分權(quán)決定著財(cái)產(chǎn)的歸屬，是所有權(quán)的核心，也是所有權(quán)與他物權(quán)的本質(zhì)區(qū)別；（3）所有權(quán)的對(duì)象原則上應(yīng)為有體物，我國民法特意使用了“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)”一詞，這里

26、的“財(cái)產(chǎn)”就是有體物，而把著作權(quán)、發(fā)明權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)等通通歸入知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（4）所有權(quán)是獨(dú)占的支配權(quán)，是一種排他性權(quán)利，實(shí)行“一物一主”的原則。應(yīng)當(dāng)指出，戰(zhàn)后西方產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)產(chǎn)權(quán)（即財(cái)產(chǎn)權(quán)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)的習(xí)慣用語）的研究取得了豐碩的成果，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。因此，在研究國有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)時(shí)，也必須積極吸收產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果。從目前的資料看，產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于產(chǎn)權(quán)概念的解釋尚不統(tǒng)一，甚至有些混亂，但不應(yīng)因此而否定其中的合理成分。產(chǎn)權(quán)理論的代表人物A.阿爾奇安對(duì)產(chǎn)權(quán)的定義是：“產(chǎn)權(quán)是一種通過社會(huì)強(qiáng)制而實(shí)現(xiàn)的對(duì)某種經(jīng)濟(jì)物品的多種用途進(jìn)行選擇的權(quán)力。屬于個(gè)人的產(chǎn)權(quán)即為私有產(chǎn)權(quán)，它可

27、以轉(zhuǎn)讓一以換取對(duì)其他物品同樣的權(quán)利?！绷硪晃淮砣宋锏履啡牡亩x則是：“所謂產(chǎn)權(quán)它指使自己或他人受益或受損的同樣的權(quán)利?！薄爱a(chǎn)權(quán)是社會(huì)的工具，其意義來自這樣一個(gè)事實(shí)：在一個(gè)人與他人做交易時(shí)，產(chǎn)權(quán)有助于他形成那些他可以合理持有的預(yù)期。”從以上論述可以看出，產(chǎn)權(quán)理論中的產(chǎn)權(quán)概念與普通法系中的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的概念很相近，而與大陸法系中的財(cái)產(chǎn)或所有權(quán)的概念差別較大。但這僅僅是就產(chǎn)權(quán)概念本身而言的，如果聯(lián)系到產(chǎn)權(quán)理論的整體內(nèi)容，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它對(duì)產(chǎn)權(quán)范疇的一些新的貢獻(xiàn)。（1）它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)是“一組”權(quán)利，所以它經(jīng)常以復(fù)數(shù)形式出現(xiàn)，具體包括財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等，當(dāng)這些權(quán)利集于一身時(shí)，就是完全的產(chǎn)權(quán)或相當(dāng)于

28、所有權(quán)；（2）它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)是可以分解的，不僅可以分解為使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)，而且這些權(quán)能還可以繼續(xù)分解下去，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，產(chǎn)權(quán)經(jīng)常是以其分解的形式出現(xiàn)的；（3）它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)是可分割、可分離和可交易的，實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種交換，其實(shí)質(zhì)都是產(chǎn)權(quán)的交易；（4）它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)界定的明晰與產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)用的節(jié)省，是解決經(jīng)濟(jì)外在性和資源配置問題的前提條件，也是制度變遷的關(guān)鍵所在。項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱：xx有限公司2、項(xiàng)目性質(zhì)：新建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）4、項(xiàng)目聯(lián)系人：王xx（二）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。（三）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目總投資包

29、括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資26125.93萬元，其中：建設(shè)投資20762.71萬元，占項(xiàng)目總投資的79.47%；建設(shè)期利息456.29萬元，占項(xiàng)目總投資的1.75%；流動(dòng)資金4906.93萬元，占項(xiàng)目總投資的18.78%。（四）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資26125.93萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）16813.82萬元。（五）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額9312.11萬元。（六）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：47300.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：388

30、87.33萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：6139.41萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：16.22%。5、全部投資回收期（Pt）：6.53年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：21043.64萬元（產(chǎn)值）。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，但國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定不確定因素增多。我國正處于全面建成小康社會(huì)決勝階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快

31、轉(zhuǎn)變，新的增長動(dòng)力正在孕育形成，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，在地區(qū)生產(chǎn)總值跨過萬億元門檻的新起點(diǎn)上，迎來承辦2016年G20峰會(huì)和2022年亞運(yùn)會(huì)、建設(shè)中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大歷史機(jī)遇。但發(fā)展中也存在一些矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大，新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換還未完成；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙較多；城市國際化水平不高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡；資源約束趨緊，環(huán)境承載力不足，“城市病”顯現(xiàn)；人口老齡化壓力增大，民生保障任務(wù)依然繁重；影響安全穩(wěn)定的

32、各類風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，維護(hù)公共安全、促進(jìn)和諧發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)仍然較大。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)加強(qiáng)共性基礎(chǔ)技術(shù)研究。開展非織造布紡絲、成網(wǎng)、成型基礎(chǔ)研究，提升特種纖維成網(wǎng)和可生物降解聚合物紡絲成網(wǎng)技術(shù)穩(wěn)定性，推動(dòng)納米、微米纖維非織造布技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)多軸向經(jīng)編、大尺寸成型、三維編織、2.5維織造等工藝技術(shù)研究，破解立體成型連續(xù)化、自動(dòng)化、數(shù)字化技術(shù)難題，開發(fā)紡織柔性材料功能化、綠色化整理技術(shù)和復(fù)合技術(shù)。開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈聯(lián)合攻關(guān)。梳理重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，支持龍頭企業(yè)組織上下游企業(yè)協(xié)同開發(fā)，開展非織造布專用聚丙烯切片、可生物降解材料、專用纖維、專用助劑以及織造成型裝備開發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和質(zhì)量效

33、率。完善多層次科技創(chuàng)新體系。打造新型創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)研發(fā)，加大在應(yīng)急救援、醫(yī)療健康、航空航天等領(lǐng)域的應(yīng)用拓展。建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新中心，開展細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和市場應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，建設(shè)行業(yè)重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)基地，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。必要性分析1、提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競爭力。發(fā)展規(guī)劃分析（一）公司發(fā)展規(guī)劃1、戰(zhàn)略目標(biāo)

34、與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。2、措施及實(shí)施效果公司立足于本行業(yè)，以先進(jìn)的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。3、未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實(shí)基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力

35、，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費(fèi)升級(jí)帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，利用獨(dú)立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。（二）保障措施1、抓好政策落實(shí)指導(dǎo)各地區(qū)從擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)服務(wù)供給、激發(fā)產(chǎn)業(yè)市場需求、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面，制定本地區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，形成政策合力。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的政策導(dǎo)向作用，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整政策實(shí)

36、施重點(diǎn)。2、加強(qiáng)宣傳推廣充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等各類媒體開展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。通過現(xiàn)場會(huì)、論壇、展會(huì)、專題報(bào)道等形式，積極宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、法律法規(guī)、政策措施、典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)公眾對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的認(rèn)知和接受度，營造推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，圍繞壯大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，按照集群、鏈條方向，加大規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商力度，引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目和配套項(xiàng)目，主動(dòng)承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。4、加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管引導(dǎo)

37、建立和健全產(chǎn)業(yè)管理體系和研究協(xié)作體系，完善規(guī)劃和公布制度。編制具有科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和實(shí)用性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)作用，規(guī)范有序的開展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目單位要依據(jù)規(guī)劃，合理安排各年度產(chǎn)業(yè)建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)體系。5、完善投入機(jī)制進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金對(duì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。對(duì)重大項(xiàng)目，有關(guān)部門要在各方面給予重點(diǎn)支持。創(chuàng)新投入機(jī)制，發(fā)揮多層次資本市場融資功能，多渠道引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金積極投入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。6、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)各地應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會(huì)和關(guān)鍵技術(shù)人才庫，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)方案和應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行論證

38、把關(guān)。分層次培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)軍人才、中高級(jí)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建立各種類型的產(chǎn)教聯(lián)盟，建設(shè)大批量的高技能產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。法人治理（一）股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者

39、委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會(huì)召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)等股東權(quán)利。（3）對(duì)公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、定期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對(duì)法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項(xiàng)，享有知情權(quán)和參與權(quán)；（9）法律、行政法規(guī)、

40、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。關(guān)于本條第一款第二項(xiàng)中股東的召集權(quán)，公司和控股股東應(yīng)特別注意保護(hù)中小投資者享有的股東大會(huì)召集請(qǐng)求權(quán)。對(duì)于投資者提議要求召開股東大會(huì)的書面提案，公司董事會(huì)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會(huì)，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權(quán)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護(hù)其合法權(quán)利。公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表

41、決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會(huì)執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以

42、自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權(quán)征集過程中，不得出售或變相出售股東權(quán)利；（5）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。7、持有

43、公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。8、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司其他股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東及實(shí)際控制人不得利用關(guān)聯(lián)交易、利潤分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和公司其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權(quán)時(shí)，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定?？毓晒蓶|對(duì)公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應(yīng)嚴(yán)格遵

44、循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序?？毓晒蓶|提名的董事、監(jiān)事候選人應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和決策、監(jiān)督能力?？毓晒蓶|不得對(duì)股東大會(huì)有關(guān)人事選舉決議和董事會(huì)有關(guān)人事聘任決議履行任何批準(zhǔn)手續(xù)；不得越過股東大會(huì)、董事會(huì)任免公司的高級(jí)管理人員?？毓晒蓶|與公司應(yīng)實(shí)行人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)分開，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立，各自獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。公司的總裁人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、營銷負(fù)責(zé)人和董事會(huì)秘書在控股股東單位不得擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù)?？毓晒蓶|的高級(jí)管理人員兼任公司董事的，應(yīng)保證有足夠的時(shí)間和精力承擔(dān)公司的工作。控股股東應(yīng)尊重公司財(cái)務(wù)的獨(dú)立性，不得干預(yù)公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)?？毓晒蓶|及其職能部門與公司及其職能部門

45、之間不應(yīng)有上下級(jí)關(guān)系?？毓晒蓶|及其下屬機(jī)構(gòu)不得向公司及其下屬機(jī)構(gòu)下達(dá)任何有關(guān)公司經(jīng)營的計(jì)劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營管理的獨(dú)立性。控股股東及其下屬其他單位不應(yīng)從事與公司相同或相近似的業(yè)務(wù)，并應(yīng)采取有效措施避免同業(yè)競爭。9、控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營性資金往來中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制占用公司資金?？毓晒蓶|、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金

46、融機(jī)構(gòu)向控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；（4）為控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方開具沒有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）在沒有商品和勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下以其他方式向控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供資金；（7）控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不及時(shí)償還公司承擔(dān)對(duì)其的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時(shí)，公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人

47、員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的董事給予警告處分，對(duì)于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)公司股東大會(huì)啟動(dòng)罷免直至依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的程序。公司董事會(huì)建立對(duì)大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機(jī)制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)應(yīng)立即申請(qǐng)司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結(jié)”機(jī)制的第一責(zé)任人，董事會(huì)秘書、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人協(xié)助其做好“占用即凍結(jié)”工作。具體按照以下程序執(zhí)行：（1）公司董事會(huì)秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。（2）公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在

48、發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產(chǎn)的當(dāng)日，應(yīng)當(dāng)立即以書面形式報(bào)告董事長。報(bào)告內(nèi)容包括但不限于占用股東名稱、占用資產(chǎn)名稱、占用資產(chǎn)位置、占用時(shí)間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其他高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)情況的，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)在書面報(bào)告中寫明涉及董事、監(jiān)事及其他高級(jí)管理人員姓名，協(xié)助或縱容簽署侵占行為的情節(jié)。（3）董事長在收到書面報(bào)告后，應(yīng)敦促董事會(huì)秘書發(fā)出召開董事會(huì)會(huì)議通知，召開董事會(huì)審議要求控股股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方清償?shù)钠谙蓿婕岸?、監(jiān)事及其他高級(jí)管理人員的處分決定、向相關(guān)司法部門申請(qǐng)辦理控股股東股份凍結(jié)等相關(guān)事宜，關(guān)聯(lián)董事應(yīng)

49、當(dāng)對(duì)上述事項(xiàng)回避表決。對(duì)于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員，董事會(huì)在審議相關(guān)處分決定后應(yīng)提交公司股東大會(huì)審議。（4）董事會(huì)秘書根據(jù)董事會(huì)決議向控股股東及其他關(guān)聯(lián)方發(fā)送限期清償通知，執(zhí)行對(duì)相關(guān)董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員的處分決定，并做好相關(guān)信息披露工作；對(duì)于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員，董事會(huì)秘書應(yīng)在公司股東大會(huì)審議通過相關(guān)事項(xiàng)后及時(shí)告知當(dāng)事董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員，并辦理相應(yīng)手續(xù)。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關(guān)聯(lián)方無法在規(guī)定期限內(nèi)清償，公司董事會(huì)應(yīng)在規(guī)定期限屆滿后30日內(nèi)向相關(guān)司法部門申請(qǐng)將該股東已被凍結(jié)股份變現(xiàn)以償還被侵占資產(chǎn)，董事會(huì)秘書做好相關(guān)信息披露工作。（二）董事1

50、、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由9名董事組成（其中獨(dú)立董事3人），設(shè)董事長1人3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對(duì)外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（7）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會(huì)秘書；根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。4、公司董事

51、會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會(huì)作出說明。5、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。7、董事會(huì)設(shè)董事長1人，由董事會(huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5

52、）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。9、董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會(huì)每年至少召開兩次會(huì)議，由董事長召集，于會(huì)議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)議。12、董事會(huì)召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的通知方式為：于會(huì)議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會(huì)會(huì)議通知包

53、括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議日期和地點(diǎn)；（2）會(huì)議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票。15、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會(huì)的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。16、董事會(huì)決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，

54、可以用傳真方式或召開電話會(huì)議的方式進(jìn)行并作出決議，并由參會(huì)董事簽字。17、董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。18、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會(huì)會(huì)議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議召開的日期、地點(diǎn)和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委

55、托出席董事會(huì)的董事（代理人）姓名；（3）會(huì)議議程；（4）董事發(fā)言要點(diǎn)；（5）每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對(duì)或棄權(quán)的票數(shù)）。（三）高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，根據(jù)公司需要可以設(shè)副總經(jīng)理。總經(jīng)理、副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由董事會(huì)聘任或解聘。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員。2、本章程中關(guān)于不得擔(dān)任公司董事的情形同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級(jí)管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者具有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)背景并從事會(huì)計(jì)工作三年以上。本章程中關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人

56、員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期3年，經(jīng)董事會(huì)決議，連聘可以連任。5、總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議、并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)?？偨?jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作

57、細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會(huì)議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4）董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。8、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人向總經(jīng)理負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，但必要時(shí)可應(yīng)董事長的要求向其匯報(bào)工作或者提出相關(guān)的報(bào)告。9、總經(jīng)理等高級(jí)管理人員辭職應(yīng)當(dāng)提交書面辭職報(bào)告。公司現(xiàn)任高級(jí)管理人員發(fā)生本章程規(guī)定的不符合任職資格的情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司主動(dòng)報(bào)告并自事實(shí)發(fā)生之日起1個(gè)月內(nèi)離職。10、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本

58、章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）監(jiān)事1、公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)應(yīng)對(duì)公司全體股東負(fù)責(zé)，維護(hù)公司及股東的合法權(quán)益。監(jiān)事會(huì)由3名監(jiān)事組成，其中職工代表監(jiān)事1名。監(jiān)事會(huì)設(shè)主席1名。監(jiān)事會(huì)主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；監(jiān)事會(huì)主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議。2、監(jiān)事會(huì)每6個(gè)月至少召開一次會(huì)議。監(jiān)事可以提議召開臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議。召開監(jiān)事會(huì)會(huì)議定期會(huì)議或臨時(shí)會(huì)議應(yīng)分別至少提前10日和2日將監(jiān)事會(huì)會(huì)議的通知以傳真、郵件方式或由專人送達(dá)全體監(jiān)事。因公司遭遇危機(jī)等特殊或緊急情況，可以不提前通知的情況下召開監(jiān)事會(huì)臨

59、時(shí)會(huì)議，但召集人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議上做出說明。監(jiān)事會(huì)會(huì)議對(duì)所議事項(xiàng)的表決，可采用書面、舉手、傳簽監(jiān)事會(huì)決議等方式，每名監(jiān)事有一票表決權(quán)。監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。3、監(jiān)事會(huì)制定監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則，明確監(jiān)事會(huì)的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會(huì)的工作效率和科學(xué)決策。監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則規(guī)定監(jiān)事會(huì)的召開和表決程序。監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則應(yīng)列入本章程或作為章程的附件，由監(jiān)事會(huì)擬定，股東大會(huì)批準(zhǔn)。4、監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案由董事會(huì)秘書保存，保管期限為10年。SWOT分析（一）優(yōu)勢分析（

60、S）1、工藝技術(shù)優(yōu)勢公司一直注重技術(shù)進(jìn)步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進(jìn)的設(shè)備，不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進(jìn)力度，形成較強(qiáng)的工藝技術(shù)優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的工藝技術(shù)參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)。經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務(wù)。2、節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)的優(yōu)化來減少三廢排放，實(shí)現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進(jìn)智能化設(shè)備和采用自動(dòng)化管理系統(tǒng)保障清潔生產(chǎn)，提高三廢末端治