關(guān)于在A市建立垃圾發(fā)電廠的項(xiàng)目建議書

1、關(guān)于在A市投資建設(shè)垃圾焚焚燒發(fā)電電廠的項(xiàng)項(xiàng)目建議議書 項(xiàng)目目名稱：A市垃垃圾發(fā)電電廠 申報(bào)單單位：云云南產(chǎn)業(yè)業(yè)投資公公司 地 址： 郵政編碼： 聯(lián) 系 人人： 電 話： 傳 真：申報(bào)日期：二0一一0年四月二十七七日關(guān)于在A市市投資建設(shè)垃圾焚焚燒發(fā)電電廠的項(xiàng)目目建議書書第一章 垃圾發(fā)發(fā)電的現(xiàn)現(xiàn)狀、必必要性和和效益性性（一）全國國垃圾發(fā)發(fā)電的現(xiàn)現(xiàn)狀目前，中國國有6668個(gè)大大中型城城市，由由于資源源能源消消耗量高高，城市市的垃圾圾污染問問題都比比較嚴(yán)重重。中國國大中型型城市人人均年產(chǎn)產(chǎn)垃圾以以年100的速速度增長長，其中中80-90%都來自自于大、中中城市。采采用傳統(tǒng)統(tǒng)的填埋埋方式由由于會占占用土

2、地地、污染染地下水水和土質(zhì)質(zhì)等原因因，在大大城市能能夠繼續(xù)續(xù)實(shí)施的的可能性性已經(jīng)非非常小，例例如在北北京、廣廣州、上上海等城城市均面面臨無地地可埋垃垃圾的尷尷尬。而而利用垃垃圾焚燒燒發(fā)電已已經(jīng)成為為多數(shù)城城市的選選擇。從國家宏觀觀政策層層面來看看，垃圾圾焚燒發(fā)發(fā)電項(xiàng)目目將會在在大多數(shù)數(shù)城市開開展。根根據(jù)“十一五五”全國城城市生活活垃圾無無害化處處理設(shè)施施建設(shè)規(guī)規(guī)劃，我我國“十一五五”期間將將建設(shè)生生活垃圾圾焚燒廠廠82座座，新增增處理能能力6.7萬噸噸左右。至至20007年，國國內(nèi)垃圾圾焚燒處處理項(xiàng)目目總數(shù)已已達(dá)666個(gè)，焚焚燒處理理量占垃垃圾無害害化處理理總量的的比例由由20001年的的1%

3、提提升到112.99%。根根據(jù)公開開資料220100年中國國能源重重大新開開工施工工項(xiàng)目縱縱覽表中中可以發(fā)發(fā)現(xiàn)，220100年國內(nèi)內(nèi)擬建設(shè)設(shè)的垃圾圾電站項(xiàng)項(xiàng)目將達(dá)達(dá)到411個(gè)，項(xiàng)項(xiàng)目遍布布16個(gè)個(gè)省市自自治區(qū)，而而截至220088年底，國國內(nèi)僅有有56座座已建成成的垃圾圾電站。根根據(jù)國家家環(huán)?？偪偩值念A(yù)預(yù)測，220155年我國國城市垃垃圾年產(chǎn)產(chǎn)量將達(dá)達(dá)到2.1億噸噸，比220100年遞增增40%。在垃垃圾愈來來愈超負(fù)負(fù)荷的壓壓力推動動下，垃垃圾發(fā)電電在全國國大多數(shù)數(shù)城市將將會推廣廣。（二）在AA市建立立垃圾焚焚燒發(fā)電電項(xiàng)目的的必要性性和效益益型目前A市有有人口1100萬萬，隨著著我市經(jīng)經(jīng)濟(jì)與城

4、城市建設(shè)設(shè)的快速速發(fā)展，生生活垃圾圾產(chǎn)量也也逐年提提高，目目前日產(chǎn)產(chǎn)垃圾約約有12200噸噸，而AA市的垃垃圾填埋埋場總?cè)萑萘渴址钟邢蓿⒉⒃谝欢ǘǔ潭壬仙现萍s了了A市的旅旅游業(yè)和和經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展。垃圾焚燒是是目前固固體廢棄棄物處理理的有效效途徑之之一。焚焚燒處理理的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)是減量量效果好好，焚燒燒后的殘殘?jiān)w積積減少990%以以上，重重量減少少80%以上，處處理徹底底，污染染小，目目前仍被被認(rèn)為是是最有效效、經(jīng)濟(jì)濟(jì)的垃圾圾處理技技術(shù)之一一。而垃垃圾中的的二次能能源如有有機(jī)可燃燃物等，所所含的熱熱值高，根根據(jù)科學(xué)學(xué)家測算算焚燒22噸垃圾圾產(chǎn)生的的熱量大大約相當(dāng)當(dāng)于1噸噸煤。如如果能將將A市垃垃圾充

5、分分有效地地用于發(fā)發(fā)電，每每天將節(jié)節(jié)省煤炭炭6000噸。因因此，在在A市建建立垃圾圾焚燒發(fā)發(fā)電項(xiàng)目目將會大大大降低低環(huán)境成成本，并并減少資資源耗費(fèi)費(fèi)，是兩兩全其美美之策。第二章 項(xiàng)目建建設(shè)概述述（一）項(xiàng)目目建設(shè)介介紹1項(xiàng)目名名稱：AA市垃圾圾焚燒發(fā)發(fā)電廠。2主要設(shè)設(shè)備：焚焚燒爐、發(fā)發(fā)電機(jī)組組、鍋爐爐、自動動化控制制設(shè)備。3建設(shè)規(guī)規(guī)模：采采用建設(shè)設(shè)部推薦薦的機(jī)械械式爐排排爐焚燒燒技術(shù)，設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)模按333550噸=10550噸來來考慮，日處理垃圾1050噸，年處理垃圾48,900萬噸。4項(xiàng)目建建設(shè)地址址及占地地面積：該項(xiàng)目目地點(diǎn)擬擬選定在在A市郊區(qū)生活活垃圾處處理廠內(nèi)內(nèi)西側(cè)。該該項(xiàng)目占占地面積積為

6、4550000平方米米。5項(xiàng)目總總投資：該項(xiàng)目目建設(shè)日日焚燒垃垃圾10050噸噸、2臺9MW汽汽輪發(fā)電電機(jī)組（扣除網(wǎng)損后年發(fā)電量為10000度）投資估算為4.7億元。6項(xiàng)目預(yù)預(yù)計(jì)達(dá)到到的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：（1）焚燒燒爐大氣氣污染物物排放二二惡英執(zhí)執(zhí)行00.1鈉鈉克的控控制標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（2）生活活垃圾焚焚燒污染染控制符符合（GGB1884855-20001）國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（3）飛灰灰在廠內(nèi)內(nèi)固化后后進(jìn)入填填埋場自自行按規(guī)規(guī)范填埋埋。（4）垃圾圾焚燒產(chǎn)產(chǎn)生的滲滲濾液在在廠內(nèi)處處理達(dá)到到（GBB16888920008）國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)排放。（5）使垃垃圾滲濾濾液按（GGB166889920008）國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)處理

7、排排放。（6）原垃垃圾填埋埋場的甲甲烷排放放控制符符合GBB168889-20008生生活垃圾圾填埋場場污染控控制標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)定; 原垃圾圾填埋場場周邊環(huán)環(huán)境敏感感點(diǎn)方位位的廠界界的惡臭臭污染物物濃度應(yīng)應(yīng)符合GGB1445544-933惡臭臭污染物物排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的規(guī)定。（7）垃圾圾填埋場場的封場場及后期期維護(hù)與與管理，符符合GBB168889-20008生生活垃圾圾填埋場場污染控控制標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的有有關(guān)規(guī)定定。7. 建設(shè)設(shè)周期為為20110年-20112年。所有審批手續(xù)完備后，一期工程以動工日起計(jì)約需24個(gè)月可投入試運(yùn)行。8. 建設(shè)設(shè)項(xiàng)目采采用BOOT運(yùn)營營方式，特特許運(yùn)營營年為225年，特特許運(yùn)營

8、營期滿，項(xiàng)項(xiàng)目公司司無償將將A市生生物質(zhì)發(fā)發(fā)電廠移移交A市市政府。第三章 項(xiàng)目投投資估算算、資金金籌措和和經(jīng)濟(jì)效效益初步步分析（一）項(xiàng)目目投資預(yù)預(yù)算3臺3500噸焚燒燒爐需要要資金約約2.335億人人民幣，占占總投資資的500%，其其中各種種形式的的手續(xù)費(fèi)費(fèi)約1000萬人人民幣，基基本建設(shè)設(shè)費(fèi)用，包包括三通通和廠房房約14400萬萬人民幣幣，進(jìn)口口設(shè)備，發(fā)發(fā)電機(jī)組組和配套套設(shè)備約約2億人民民幣。設(shè)設(shè)備運(yùn)輸輸，安裝裝，調(diào)試試和人員員培訓(xùn)約約100萬萬人民幣幣，工程程設(shè)計(jì)和和咨詢服服務(wù)費(fèi)約約1000萬人民民幣。工工程專業(yè)業(yè)管理人人員費(fèi)用用約1000萬人人民幣。備備用資金金17000萬人民民幣?？偪?/p>

9、投資額額為4.7億，全全部按采用自自有資金金算。（二）每年年收入 根據(jù)據(jù)國家新新能源法法的規(guī)定定，垃圾圾發(fā)電實(shí)實(shí)行全額額上網(wǎng)制制，并每每度按火火電上網(wǎng)網(wǎng)加個(gè)補(bǔ)補(bǔ)貼0.25元元。本建建設(shè)項(xiàng)目目按日焚燒燒垃圾110500噸油2臺臺9MWW汽輪發(fā)發(fā)電機(jī)組組發(fā)電算算，扣除除網(wǎng)損后后年上網(wǎng)網(wǎng)電量為為1.22x1008度，按按目前AA市所在在省的垃垃圾發(fā)電電每度00.633來算，年年收益約約為75560萬萬元人民民幣。另另外，AA市對每每噸垃圾圾發(fā)電補(bǔ)補(bǔ)貼每噸噸1400元，按按每年處處理垃圾圾48,9000萬噸計(jì)計(jì)算，每每年補(bǔ)貼貼額為553655.5萬萬元。合合計(jì)年毛毛收入為為1.2292555億元元人民

10、幣幣。（三）每運(yùn)運(yùn)營成本本 根據(jù)據(jù)已有項(xiàng)項(xiàng)目的資資料顯示示，每年年運(yùn)營成成本，包包括發(fā)電電機(jī)組的的保養(yǎng)，維維修費(fèi)用用約9萬萬人民幣幣。其它它輔助設(shè)設(shè)備，如如垃圾分分類和輸輸送費(fèi)用用，非焚焚燒垃圾圾的處置置等，每每年約為為50萬萬人民幣幣。每年年機(jī)組滑滑油消耗耗，原料料運(yùn)輸燃燃料和其其它易耗耗材料費(fèi)費(fèi)用約計(jì)計(jì)21萬萬人民幣幣。400個(gè)專職職技術(shù)工工人負(fù)責(zé)責(zé)日常運(yùn)運(yùn)行管理理及維護(hù)護(hù)保養(yǎng)。每每年工資資及福利利費(fèi)約花花費(fèi)2000萬人人民幣。保保險(xiǎn)費(fèi)，包包括火險(xiǎn)險(xiǎn)和工傷傷事故險(xiǎn)險(xiǎn)，每年年約花費(fèi)費(fèi)5萬人人民幣。行行政辦公公，電話話，會計(jì)計(jì)審核，有有關(guān)部門門檢查等等其它費(fèi)費(fèi)用每年年約花費(fèi)費(fèi)15萬萬人民幣幣。

11、另外外，預(yù)備備30萬萬人民幣幣作為發(fā)發(fā)酵原料料成本。每每年運(yùn)行行成本約約3000萬人民民幣。 每年年的折舊舊費(fèi)用按按照初始始投資額額的4.7億計(jì)計(jì)，用225年運(yùn)運(yùn)營期直直線折舊舊算，每每年的折折舊金額額為18880萬萬元。（四）每凈凈收益 根據(jù)據(jù)現(xiàn)有政政策，垃垃圾發(fā)電電項(xiàng)目按按自投產(chǎn)產(chǎn)前3年年免征所所得稅，次次3年內(nèi)內(nèi)減半增增收所得得稅，按按現(xiàn)行225%的的所得稅稅計(jì)算，用用通用的的自由現(xiàn)現(xiàn)金流折折現(xiàn)法計(jì)計(jì)算，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)現(xiàn)按155%計(jì)算算。本項(xiàng)項(xiàng)目合計(jì)計(jì)凈現(xiàn)值值為2.9699億人民民幣。表1： AA市建立立垃圾焚焚燒發(fā)電電廠年現(xiàn)現(xiàn)金流測測試自有現(xiàn)金流流自由現(xiàn)金流流自由現(xiàn)金流流折現(xiàn)值建設(shè)期-47

123年145055.5331199.3223-6年112822.3113169377.6666-25年年9939.1255266333.544合計(jì)296900.522單位：萬元元 本項(xiàng)項(xiàng)目在不不考慮折折現(xiàn)率情情況下靜靜態(tài)回收收期為33.3年年，考慮慮折現(xiàn)率率的動態(tài)態(tài)回收期期為3.82年年，可見見在不超超過4年年內(nèi)均可可回收成成本。第四章 項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施計(jì)劃（一）項(xiàng)目目投資單單位和實(shí)實(shí)施單位位項(xiàng)目投資單單位是有有政府背背景的云云南產(chǎn)業(yè)業(yè)投資公公司，該該公司了了解國家家能源和和環(huán)保方方面的政政策規(guī)定定，熟悉悉項(xiàng)目送送審的手手續(xù)和環(huán)環(huán)節(jié)，有有能力使使項(xiàng)目獲獲得國家家計(jì)委的的批準(zhǔn)

13、。項(xiàng)項(xiàng)目的具具體中介介機(jī)構(gòu)為為北京天天素創(chuàng)業(yè)業(yè)投資有有限公司司，作為為本項(xiàng)目目的財(cái)務(wù)務(wù)顧問。為確保項(xiàng)目目的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益，首首先由云云南產(chǎn)業(yè)業(yè)投資公公司出面面聯(lián)系當(dāng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)價(jià)部門，取取得當(dāng)?shù)氐匚飪r(jià)部部門出具具的對電電價(jià)的意意向函和和審批電電價(jià)。在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，聯(lián)聯(lián)系當(dāng)?shù)氐啬馨次镂飪r(jià)部門門審批的的電價(jià)收收購垃圾圾發(fā)電所所發(fā)電量量的電網(wǎng)網(wǎng)公司。取取得電網(wǎng)網(wǎng)管理部部門出具具的并網(wǎng)網(wǎng)意向書書和承諾諾函。根根據(jù)項(xiàng)目目的具體體情況根根據(jù)國家家環(huán)保局局和發(fā)改改委的有有關(guān)規(guī)定定取得環(huán)環(huán)保資格格證明文文件。（二）項(xiàng)目目的實(shí)施施和進(jìn)展展項(xiàng)目的實(shí)施施總體可可分兩個(gè)個(gè)階段。2010年年到20012年年是項(xiàng)目目實(shí)施的的第一階階段：2010年年1月：完成項(xiàng)項(xiàng)目建議議書；2010年年2月-3月：完成立立項(xiàng)申請請；2010年年4月-6月：落實(shí)資資金，聯(lián)聯(lián)系原