中國物權法律制度的基本框架

1、 物 權 法 講 座 煙臺開發(fā)區(qū)黨校 解海蘭Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NETEvaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET立法過程程13年醞釀8次審議物權法于2007年3月16日在十屆屆人大五五次會議議上通過過，并于于3月19日正式公公布，2007年10月1日開始實實施。該法起草草工作始始于1993年，2002年12月九屆全全國人大大常委會會對民法法草案的的物權法

2、法編進行行了初次次審議，2005年7月將物權權法草案案向社會會全文公公布征求求意見，到最后后通過經經歷了13年醞釀、8次審議。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET內容簡介介一、什么么是物、物權和和物權法法物權權法中所所說的“物”，是指“有形財產”，即看得得見、摸摸得著的的財產所謂謂物權，就是支支配物、享有物物的利益，以及排排除他人人干涉的的權利。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentat

3、ion for .NET用益物物權，是是“利用用”他人人財產的的“使用用價值”，即對對他人的的不動產產進行占占有、使使用、收收益的權權利。擔保物物權，是是債權人人對債務務人或者者第三人人提供的的擔保財財產或者者債權人人合法占占有的財財產，當當債務人人不履行行債務時時，享有有優(yōu)先受受償?shù)臋鄼嗬valuation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET地役權權，指在在法律規(guī)規(guī)定的相相鄰關系系之外按按照合同同利用他他人的不不動產，以提高高自己不不動產效效益的權權利。物權法就就是關于于所有權權、用益益物

4、權和和擔保物物權的法法律規(guī)則則。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET1、什么么是物權權法物權法是是調整物物權關系系的法律律，它主主要解決決三個方方面的問問題：物的主主人是誰誰?他有哪哪些權利利義務?如何保保護這些些權利?Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET2、物權法的的地位3、物權權法的作作用：“定分止止爭”、 “物物盡其用用”Evaluation Warn

5、ing : The document was created with Spire.Presentation for .NET關于“定定分止爭爭”。商商鞅在商君書書中說說：“一一兔走，百人逐逐之，非非以兔為為可分以以為百，由名之之未定也也。夫賣賣兔者滿滿市，而而盜不敢敢取，由由名分已已定也。故名分分未定，堯、舜舜、禹、湯且皆皆如鶩焉焉而逐之之；名分分已定，貪盜不不取?！盓valuation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET4、物權法基本框框架物權法法基本本框架分分為5編編19章章247條，5編

6、的內內容分別別為：總總則、所所有權、用益物物權、擔擔保物權權、占有有，另外外還有一一個附則則。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET 二、制定定和實施施物權法法是實行行社會主主義市場場經濟體體制的必必然要求求Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET 三、制定定和實施施物權法法有助于于推進依依法行政政Evaluation Warning : The document

7、 was created with Spire.Presentation for .NET首先，物權法法對行行政執(zhí)法法中涉及及財產內內容的處處罰提出出了嚴格格要求。其次，物權法法對行行政機關關的行為為提出了了新要求求。第三，物權法法對行行政立法法和象征征性規(guī)范范文件作作了限制制。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第四，不不動產實實行統(tǒng)一一登記制制度對行行政體制制改革和和依法行行政提出出了新的的要求。 第五，政政府代表表國家行行使國家家財產的的所有權權，如果果對人為為造成自自

8、然資源源、基礎礎設施損損害的行行為，政政府的有有關部門門及其工工作人員員不作為為，造成成國有財財產損失失的，就就違背背了了物權權法的的規(guī)定，要承擔擔相應的的法法律責責任。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第六，在在行使行行政自由由裁量權權在個案案中界定什么么是公共共利益的的時候，政府會面面臨被提提起行政政訴訟，有被司法法機關裁裁判敗訴訴的可能能。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presenta

9、tion for .NET物盡其用用“有恒產產者有恒恒心”據(jù)國家統(tǒng)統(tǒng)計局首次中中國城市市居民家家庭財產產調查總總報告，截至至2002年6月底，我國城城市居民民家庭財財產戶均均總值已已達22.83萬元，其中房房產是最最大宗財財產，人人們有理理由開始始關心自自己的資資產安全全問題。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NETEvaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET四、物權權

10、法十大大熱點問問題1、民事事主體的的財產權權利一體體、平等等保護。物權權法第第66條條明確規(guī)規(guī)定：“私人的的合法財財產受法法律保護護，禁止止任何單單位和個個人侵占占、哄搶搶、破壞壞?！蔽餀鄼喾ǖ诘?條規(guī)規(guī)定：“國家、集體、私人的的物權和和其他權權利人的的物權受受法律保保護，任任何單位位和個人人不得侵侵犯?！盓valuation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第57條條規(guī)定：“履行國國有財產產管理、監(jiān)督職職責的機機構及其其工作人人員，應應當依法法加強對對國有財財產的管管理、監(jiān)監(jiān)督，促促進國有有

11、財產保保值增值值，防止止國有財財產損失失；濫用用職權，玩忽職職守，造造成國有有財產損損失的，應當依依法承擔擔法律責責任。違違反國有有財產管管理規(guī)定定，在企企業(yè)改制制、合并并分立、關聯(lián)交交易等過過程中，低價轉轉讓、合合謀私分分、擅自自擔?；蚧蛘咭云淦渌绞绞皆斐蓢鴩胸敭a產損失的的，應當當依法承承擔法律律責任?！盓valuation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NETEvaluation Warning : The document was created with Spire.Presentat

12、ion for .NET2、明確確登記在在不動產產物權變變動中的的模式、功能和和法律效效果物權法法第9條規(guī)定定：“不不動產物物權的設設立、變變更、轉轉讓和消消滅，經經依法登登記，發(fā)發(fā)生效力力；未經經登記，不發(fā)生生效力，但法律律另有規(guī)規(guī)定的除除外?！盓valuation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET物權法第19條第1款規(guī)定定：“權權利人、利害關關系人認認為不動動產登記記簿記載載的事項項錯誤的的，可以以申請更更正登記記。不動動產登記記簿記載載的權利利人同意意更正或或者有證證據(jù)證明明登記確確有錯

13、誤誤的，登登記機關關應當予予以更正正?！盓valuation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET物權權法第第19條條第2款款規(guī)定：“不動動產登記記簿記載載的權利利人不同同意更正正的，利利害關系系人可以以申請異異議登記記。登記記機構予予以異議議登記的的，申請請人在異異議登記記之日起起十五日日內不起起訴，異異議登記記失效。異議登登記不當當，造成成權利人人損害的的，權利利人可以以向申請請人請求求損害賠賠償?！盓valuation Warning : The document was created w

14、ith Spire.Presentation for .NET物權權法第第20條條規(guī)定：“當事事人簽訂訂買賣房房屋或者者其他不不動產物物權的協(xié)協(xié)議，為為保障將將來實現(xiàn)現(xiàn)物權，按照約約定可以以向登記記機構申申請預告告登記。預告登登記后，未經預預告登記記的權利利人同意意，處分分該不動動產的，不發(fā)生生物權效效力。”Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET3、征地地、拆遷遷規(guī)定更更加細化化并著重重保護被被征收人人的利益益觀點一：應全面面理解物物權法的的“私權權保護”觀點二：重慶拆拆遷涉及

15、及公共利利益觀點三：房屋拆拆遷條例例與物權權法沖突突Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NETEvaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NETEvaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NETEvaluation Warning : The document was cr

16、eated with Spire.Presentation for .NET物權法第42條第2款規(guī)定定：“征征收集體體所有的的土地，應當依依法足額額支付土土地補償償費、安安置補助助費、地地上附著著物和青青苗的補補償費等等費用，安排被被征地農農民的社社會保障障費用，保障被被征地農農民的生生活，維維護被征征地農民民的合法法權益。”Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET Evaluation Warning : The document was created with Spire.

17、Presentation for .NET物權法第42條第3款規(guī)定定：“征征收單位位、個人人的房屋屋及其他他不動產產，應當當依法給給予拆遷遷補償，維護被被征收人人的合法法權益；征收個個人住宅宅的，還還應當保保障被征征收人的的居住條條件?！盓valuation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET物權法第42條第4款還規(guī)規(guī)定：“任何單單位和個個人不得得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征征收補償償費等費費用?！盓valuation Warning : The document was created wi

18、th Spire.Presentation for .NET4、嚴格格限制農農用地轉轉為建設設用地物權權法第第43條條規(guī)定：“國家家對耕地地實行特特殊保護護，嚴格格限制農農用地轉轉為建設設用地，控制建建設用地地總量。不得違違反法律律規(guī)定的的權限和和程序征征收集體體所有的的土地。”Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET5、建立立了業(yè)主主的建筑筑物區(qū)分分所有權權制度所謂建筑筑物區(qū)分分所有權權是由建建筑物的的專有部部分所有有權、共共有部分分所有權權以及因因共同所所有關系系而產生生的成

19、員員權所構構成的一一種特別別所有權權，包括括專有權權、共有有權和成成員權。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET6、明確確建筑區(qū)區(qū)劃內道道路、綠綠地、車車位和車車庫的歸歸屬物權法第73條規(guī)定定：“建建筑區(qū)劃劃內的道道路，屬屬于業(yè)主主共有，但屬于于城鎮(zhèn)公公共道路路的除外外。建筑筑區(qū)劃內內的綠地地，屬于于業(yè)主共共有，但但屬于城

20、城鎮(zhèn)公共共綠地或或者明示示屬于個個人的除除外。建建筑區(qū)劃劃內的其其他公共共場所、公用設設施和物物業(yè)服務務用房，屬于業(yè)業(yè)主共有有。”Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET物權法第74條規(guī)定定：“建建筑區(qū)劃劃內，規(guī)規(guī)劃用于于停放汽汽車的車車位、車車庫應當當首先滿滿足業(yè)主主的需要要。建筑筑區(qū)劃內內，規(guī)劃劃用于停停放汽車車的車位位、車庫庫的歸屬屬，由當當事人通通過出售售、附贈贈或者出出租等方方式約定定?！盓valuation Warning : The document was cre

21、ated with Spire.Presentation for .NET7、規(guī)定定善意取取得制度度，促進進財產交交易安全全所謂善意意取得，是指無無權處分分他人動動產或不不動產的的讓與人人，在將將其持有有的動產產或不動動產轉讓讓給受讓讓人后，如果受受讓人取取得該動動產或不不動產時時系出于于善意，則其即即取得該該動產或或不動產產的所有有權，原原動產或或不動產產所有人人不得要要求受讓讓人返還還。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET物權法第106條規(guī)規(guī)定：“無處分分權人將將不動產產

22、或者動動產轉讓讓給受讓讓人的，所有權權人有權權追回；除法律律另有規(guī)規(guī)定外，符合下下列情形形的，受受讓人取取得該不不動產或或者動產產的所有有權”Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET善意取得得的要件件(一)受讓讓人取得得財產時時出于善善意(二)取得得的財產產必須是是依法可可以流通的動動產(三)受讓讓人必須須通過交交換而取取得財產Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NE

23、T Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET8、規(guī)定定領取遺遺失物需需支付必必要費用用和承諾諾賞金第109條規(guī)定定：“拾拾得遺失失物，應應當返還還權利人人。拾得得人應當當及時通通知權利利人領取取，或者者送交公公安等有有關部門門?！钡?12條中中規(guī)定：“權利利人領取取遺失物物時，應應當向拾拾得人或或者有關關部門支支付保管管遺失物物等支出出的必要要費用。權利人人懸賞尋尋找遺失失物的，領取遺遺失物時時應當按按照承諾諾履行義義務?！盓valuation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET9、為宅