XX建工集團(tuán)公司保密工作制度

XX建工集團(tuán)公司保密工作制度

第一章總則

第一條為保護(hù)國家秘密，保守建興市實(shí)業(yè)資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱：集團(tuán)公司）秘密，維護(hù)集團(tuán)公司權(quán)益，特制定本制度。

第二條集團(tuán)公司秘密是關(guān)系集團(tuán)正常運(yùn)營、經(jīng)濟(jì)利益和可持續(xù)發(fā)展等商業(yè)秘密，依照《民法通則》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)、行政規(guī)章，以一定程序確定、在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

第三條集團(tuán)公司各部門和承資企業(yè)以及員工，都有保守集團(tuán)公司秘密的義務(wù)。

第四條集團(tuán)公司成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)任組長，總經(jīng)理助理任副組長，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，組織實(shí)施集團(tuán)公司的保密工作。

第五條集團(tuán)公司以既確保秘密又便利工作的原則做好保密工作。要求員工保守、保護(hù)集團(tuán)公司秘密。

第二章保密范圍和密級(jí)確定

第六條集團(tuán)公司的保密內(nèi)容，除收到上級(jí)的密級(jí)文件以外還有集團(tuán)公司內(nèi)部需要保密的有關(guān)文件和信息，范圍包括：

（一）集團(tuán)公司行文的文件，材料、函告等以及所屬企業(yè)（單位）上報(bào)的文件材料。

（二）集團(tuán)公司重大決策中的秘密事項(xiàng)，尚未付諸實(shí)施的經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營方向、經(jīng)營規(guī)劃、經(jīng)營項(xiàng)目及經(jīng)營決策。

（三）集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)、房產(chǎn)招租、辦公物品及服務(wù)等采購中需要保密的信息；集團(tuán)公司內(nèi)部掌握的合同、協(xié)議、意向書及可行性報(bào)告、主要會(huì)議記錄。

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)、決算報(bào)告及各類財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、審計(jì)資料。

（四）涉及黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)的資料，尚未經(jīng)黨委討論通過的事務(wù)；紀(jì)檢、監(jiān)察等工作的相關(guān)資料和信息。

（六）集團(tuán)公司招聘、考核、考察、聘任等人事信息，員工人事檔案和工資獎(jiǎng)金等信息、資料。

（七）涉及系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)改制、資產(chǎn)重組方案、協(xié)議等文本及法律文書。

（八）涉及信訪工作的相關(guān)材料和信息。

（九）其他經(jīng)集團(tuán)公司確定應(yīng)保密的事項(xiàng)。

第七條密級(jí)的設(shè)置

根據(jù)《中華人民共和國國家保密法》黨政機(jī)關(guān)等涉及的國家秘密，密級(jí)分為：“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)，由省、自治區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的保密工作部門或者國家保密工作部門審定的機(jī)關(guān)確定具體密級(jí)。

集團(tuán)公司內(nèi)部信息及文件資料，就其內(nèi)容的秘密程度可分以下五類：絕密：一旦泄密會(huì)使公司利益遭受特別嚴(yán)重的損害；機(jī)密：一旦泄密會(huì)使公司利益遭受嚴(yán)重的損害；秘密：一旦泄密會(huì)使公司利益遭受較大的損害；內(nèi)部資料：一旦泄密會(huì)使公司利益遭受一般損害；公開資料：通過公開宣傳和廣告等有助于公司利益。

保密工作是對(duì)“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”和“內(nèi)部資料”采取必要的措施，在一定的人員范圍和時(shí)間期限內(nèi)防止泄露，確保集團(tuán)公司利益安全。需要公開的資料也必須經(jīng)過一定的審批程序給予公開。

第八條秘級(jí)的確定

（一）集團(tuán)公司重大決策的秘密事項(xiàng)。根據(jù)集團(tuán)公司章程關(guān)于法人治理結(jié)構(gòu)、高級(jí)管理人員的調(diào)整，公司的合并、分立、解散、清算、增減注冊(cè)資本、變更公司形式和發(fā)行公司債券等重大事項(xiàng)，在研究討論過程中尚未通過執(zhí)行前，相關(guān)信息、文件或資料為“絕密”級(jí)內(nèi)容。密級(jí)由集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理和保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定。

（二）集團(tuán)公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、重大投資決策，招投標(biāo)工作中在未確定或公開中標(biāo)人前的投標(biāo)和評(píng)標(biāo)情況、招租底價(jià)、采購詢價(jià)信息等，為集團(tuán)公司“機(jī)密”級(jí)內(nèi)容。密級(jí)由集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)確定。

（三）集團(tuán)公司的發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料、運(yùn)營數(shù)據(jù)分析、合同協(xié)議、人事檔案、工資信息為“秘密”級(jí)內(nèi)容，密級(jí)一般由各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人或保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員確定。

（四）除前三款外的本制度第六條其余內(nèi)容為“內(nèi)部資料”，由各職能部門負(fù)責(zé)人確定。

第九條屬于企業(yè)“秘密”級(jí)以上的文件、資料、應(yīng)當(dāng)依據(jù)本制度第七條、第八條的規(guī)定明確密級(jí)，并確定保密期限，保密期限屆滿，自行解密（如在確定密級(jí)時(shí)沒有具明保密期限的，保密期為二十年）。

第三章保密措施

第十條集團(tuán)公司制訂“員工保密守則”，全體工作人員必須嚴(yán)格遵守，切實(shí)做到。具體內(nèi)容為：

1、不該說的，絕對(duì)不說；

2、不該問的，絕對(duì)不問；

3、不該看的，絕對(duì)不看

4、不該記錄的秘密，絕對(duì)不記錄；

5、不在非保密本上記錄秘密；

6、不在私人通信中涉及秘密；

7、不在普通電話、手機(jī)通話中涉及秘密；

8、不在公共場合和家屬、子女、親友面前談?wù)撁孛埽?/p>

9、不在非涉密計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)上處理、傳輸、儲(chǔ)存秘密；

10、不在不利于保密的場所閱辦和存放涉密載體；

11、不帶涉密載體出入公共場所和探親、訪友；

12、不私自銷毀、處理涉密載體；

13、不通過普通電話、傳真、郵政通信、明碼電報(bào)和無線通信商備傳遞秘密；

14、不將涉密計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息網(wǎng)絡(luò)連接；

15、不將涉密移動(dòng)介質(zhì)在涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)上交叉使用。

第十一條貫徹建保[2018]2號(hào)、3號(hào)關(guān)于保密承諾制度的文件精神，建立“保密承諾制度”。集團(tuán)公司干部、員工（含聘用、借用等）在上崗或離崗時(shí)均須簽訂《保密承諾書》，并按照干部管理權(quán)限和有關(guān)要求，分別報(bào)市委組織部、市人事局及保密局。在崗人員必須在年度述職或工作總結(jié)中對(duì)保密承諾執(zhí)行情況作出說明。

第十二條集團(tuán)公司根據(jù)簽訂人員工作崗位接觸、知悉國家秘密的程度確定涉密等級(jí)，其中：根據(jù)簽訂人員工作崗位接觸、知悉國家秘密的程度確定涉密等級(jí)，其中：集團(tuán)公司董事會(huì)執(zhí)行董事、黨委成員、經(jīng)理班子成員、紀(jì)委正副書記和辦公室機(jī)要文件收發(fā)及檔案管理等界定為“重要涉密人員”；其他人員界定為“一般涉密人員”。在崗位調(diào)整時(shí)涉及涉密等級(jí)變化的人員，應(yīng)在及時(shí)調(diào)整涉密等級(jí)的同時(shí)進(jìn)行涉密期限的管理。

第十三條在崗人員《保密承諾書》內(nèi)容包含三部分，第一部分為“單位”、“姓名”、“職務(wù)（崗位）”、“涉密等級(jí)”及承諾書編號(hào)；第二部分為“保密守則”（詳見第十條）；第三部分為“我了解有關(guān)保密法規(guī)制度，知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保密義務(wù)和法律責(zé)任。本人莊重承諾：一、認(rèn)真遵守國家保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，履行保密義務(wù)；二、不提供虛假個(gè)人信息，自覺接受保密審查；三、不違規(guī)記錄、存儲(chǔ)、復(fù)制國家秘密信息，不違規(guī)留存國家秘密載體；四、不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密；五、未經(jīng)單位審查批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；六、離崗時(shí)，自愿接受脫密期管理，簽訂保密承諾書。違反上述承諾，自愿承擔(dān)黨紀(jì)、政績責(zé)任和法律后果”，最后本人簽名，并注入日期。

第三部分可根據(jù)需要補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，或增訂專項(xiàng)保密承諾內(nèi)容。

第十四條離崗人員（含退休、外調(diào)、勞動(dòng)合同到期及提前解除勞動(dòng)合同等離開集團(tuán)公司）在離開崗位時(shí)應(yīng)簽訂《保密承諾書》，《保密承諾書》內(nèi)容包含三部分，第一部分為“單位”、“姓名”、“職務(wù)（崗位）”、“涉密等級(jí)”及承諾書編號(hào)；第二部分為“保密守則”（詳見第十條）；第三部分為“我了解有關(guān)保密法規(guī)、制度，知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保密義務(wù)和法律責(zé)任。本人莊重承諾：一、認(rèn)真遵守國家保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，履行保密義務(wù)；二、不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密；三、已全部清退不應(yīng)由個(gè)人持有的各類國家秘密載體；四、未經(jīng)單位審查批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；五、自愿接受脫密期管理，自××××年××月××日至××××年××月××日服從有關(guān)部門的保密監(jiān)管。違反上述承諾，自愿承擔(dān)黨紀(jì)、政績責(zé)任和法律后果”。

第三部分可根據(jù)需要補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，或增訂專項(xiàng)保密承諾內(nèi)容。離崗人員的脫密期限，集團(tuán)公司根據(jù)其接觸、知悉國家秘密的密級(jí)、數(shù)量、時(shí)間等情況確定，其中：重要涉密人員脫密期限為2年；一般涉密人員為1年。如離崗前從重要涉密崗位調(diào)整到一般涉密崗位工作不到一年的，離崗時(shí)按重要涉密人員進(jìn)行脫密期管理。

第十五條《承諾書》實(shí)行編號(hào)管理。在崗人員中重要涉密人員編號(hào)“JSZ××”，一般涉密人員“JSY××”；離崗人員在辦理離崗手續(xù)前為重要涉密人員的編號(hào)為“JSZL××”、一般涉密人員的編號(hào)為“JSYL××”。

第十六條集團(tuán)公司建立“保密員隊(duì)伍”，根據(jù)保密內(nèi)容與各部門的相關(guān)性確定保密員，在成立、調(diào)整保密領(lǐng)導(dǎo)小組及成員時(shí)，同時(shí)確定或調(diào)整保密員人選。保密員主要負(fù)責(zé)所在部門的具體保密工作，根據(jù)集團(tuán)公司及保密領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)保密工作的要求和本部門負(fù)責(zé)人意見，草擬、收集、保管有關(guān)保密信息和內(nèi)部資料，并對(duì)本部門人員保密制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。

第十七條加強(qiáng)保密文件、資料的日常管理，健全手續(xù)。

（一）辦公室文書（保密員）對(duì)收到的文件要認(rèn)真登記、編號(hào)，按規(guī)定的范圍和程序傳閱、辦理。其中具有“秘密”級(jí)以上文件，要及時(shí)送領(lǐng)導(dǎo)閱示，緊急密件、密電要隨到隨送、不過夜，閱后及時(shí)退回辦公室，按保密規(guī)定保存或送繳發(fā)文單位。

（二）屬集團(tuán)公司絕密、機(jī)密內(nèi)容的電子文檔必須要用專用磁盤。絕密紙質(zhì)文件只能打印一份，由起草人送有閱文資格的人員傳閱，閱完后由起草人收回歸檔，保存在具有保險(xiǎn)防護(hù)裝置的櫥柜內(nèi)。機(jī)密文件和資料，由起草人根據(jù)批閱人要求按審閱人數(shù)確定打印份數(shù)，并對(duì)每份進(jìn)行編號(hào)后登記發(fā)放，閱完后由起草人收回歸檔，保存具有保險(xiǎn)防護(hù)裝置的櫥柜內(nèi)。秘密文件、資料由辦公室文書（或部門保密員）根據(jù)要求確定打印份數(shù)、登記發(fā)放，由閱文人妥善保管，最后按檔案管理制度立卷歸檔。

（三）“秘密”以上文件未經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得查閱、復(fù)印和嚴(yán)禁攜帶外出；經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，查閱時(shí)要做好查閱登記工作。

（四）妥善保管秘密文件、內(nèi)部資料，不在不利于保密的地方存放秘密文件、內(nèi)部資料。

（五）當(dāng)公開集團(tuán)公司信息、資料時(shí)，凡涉及集團(tuán)公司內(nèi)部統(tǒng)計(jì)數(shù)字、資料的，必須經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)同意。

第十八條具有屬于企業(yè)秘密內(nèi)容的會(huì)議和其他活動(dòng)，主辦部門應(yīng)采取下列保密措施：

（一）選擇具備保密條件的會(huì)議場所。

（二）根據(jù)工作需要，限定參加會(huì)議人員的范圍，對(duì)參加涉及密級(jí)事項(xiàng)會(huì)議的人員予以指定。

（三）周密規(guī)定使用會(huì)議設(shè)備、管理會(huì)議文件。

（四）確定會(huì)議內(nèi)容是否傳達(dá)及傳達(dá)范圍。

第十九條不準(zhǔn)在私人交往和通訊中泄露集團(tuán)公司秘密，不準(zhǔn)在公共場所談?wù)摷瘓F(tuán)公司秘密，不準(zhǔn)通過國際互聯(lián)網(wǎng)等其他方式傳遞集團(tuán)公司秘密。

第二十條集團(tuán)公司員工發(fā)現(xiàn)企業(yè)秘密已經(jīng)泄露時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)報(bào)告所在部門負(fù)責(zé)人或保密領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由集團(tuán)公司及時(shí)作出處理。

第四章電子信息保密管理

第二十一條隨著辦公現(xiàn)代化的普及，用計(jì)算機(jī)、電子網(wǎng)絡(luò)處理、傳輸集團(tuán)公司內(nèi)部信息和資料已為日常工作，因此電子信息涉密管理日顯重要，國家有關(guān)部門對(duì)此進(jìn)行專項(xiàng)保密檢查，為加強(qiáng)集團(tuán)公司保密工作，本制度對(duì)計(jì)算機(jī)、局域網(wǎng)的保密管理作出規(guī)定。

第二十二條集團(tuán)公司辦公室按采購規(guī)定負(fù)責(zé)各職能部門計(jì)算機(jī)的添置，并對(duì)集團(tuán)公司計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記備案，建立計(jì)算機(jī)臺(tái)帳。

公司涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)由專人保管，其中連接市政府信息中心的計(jì)算機(jī)由公司文書專人負(fù)責(zé)，按市保密局的有關(guān)規(guī)定管理使用，并做到與國際互聯(lián)網(wǎng)脫離。

集團(tuán)公司專設(shè)一臺(tái)涉及公司秘密及內(nèi)部資料的計(jì)算機(jī)，安裝在公司綜合檔案室，不與任何網(wǎng)絡(luò)連接，按有關(guān)規(guī)定操作和儲(chǔ)存信息，定期對(duì)信息進(jìn)行光盤記刻錄，登記編號(hào)保存。

第二十三條各部門計(jì)算機(jī)由使用人員做好設(shè)備的日常清潔、維護(hù)工作。計(jì)算機(jī)使用人員對(duì)所使用計(jì)算機(jī)設(shè)置并保管開機(jī)密碼和屏保密碼（密碼由所在部門保密備份一份，以防遺忘）。

計(jì)算機(jī)由使用人員不得使用來歷不明的軟盤或光盤，禁止在集團(tuán)公司計(jì)算機(jī)上傳播含有反動(dòng)、黃色淫穢內(nèi)容的信息。未經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)同意，任何人不得將集團(tuán)公司的文件和數(shù)據(jù)拷貝或傳輸給其他單位或個(gè)人。

第二十四條集團(tuán)公司計(jì)算機(jī)由辦公室負(fù)責(zé)安裝正版殺毒軟件，計(jì)算機(jī)使用人員應(yīng)定期對(duì)所使用的計(jì)算機(jī)掃描殺毒，如遇清除不了的病毒或其他故障，及時(shí)報(bào)告辦公室，由辦公室安排專業(yè)人員進(jìn)行殺毒或維修。

第二十五條集團(tuán)公司局域網(wǎng)安裝硬件防火墻和路收器，通過技術(shù)手段物理隔離病毒和計(jì)算機(jī)上網(wǎng)管理，局域網(wǎng)機(jī)房由紀(jì)檢監(jiān)事專人管理，保持機(jī)房整潔。如有故障報(bào)請(qǐng)辦公室安排專人進(jìn)行維修，其他人員未經(jīng)許可不得入內(nèi)。

第二十六條在計(jì)算機(jī)上處理涉及公司內(nèi)部秘密信息時(shí)，該計(jì)算機(jī)必須切斷與互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)通，用后及時(shí)存儲(chǔ)到專用可移動(dòng)介質(zhì)（移動(dòng)硬盤），當(dāng)處理結(jié)束后可移動(dòng)介質(zhì)應(yīng)及時(shí)在計(jì)算機(jī)上移除，做到“計(jì)算機(jī)不涉密，可移動(dòng)磁介質(zhì)不聯(lián)網(wǎng)”。

第二十七條集團(tuán)公司為各部室配備可移動(dòng)介質(zhì)（移動(dòng)硬盤），指定專人妥善管理，由辦公室進(jìn)行統(tǒng)一登記編號(hào)和密級(jí)標(biāo)積；各部室定期將保密信息在公司檔案室計(jì)算機(jī)進(jìn)行備份，以防資料的丟失；報(bào)廢涉密硬盤及可移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，按涉密載體管理的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一交行政辦公室集中銷毀。

第二十八條集團(tuán)公司綜合檔案室計(jì)算機(jī)由檔案管理員負(fù)責(zé)，該計(jì)算機(jī)除存儲(chǔ)綜合檔案室內(nèi)部信息外，為各部門設(shè)置帶有密碼的文件夾。由各部門自己在檔案室計(jì)算機(jī)上設(shè)置本部門文件夾的“打開密碼”，并報(bào)紀(jì)委監(jiān)事室密封備案，以防遺忘無法開啟使用。當(dāng)備份信息提取使用實(shí)行時(shí)登記管理。

第二十九條集團(tuán)公司網(wǎng)站是公司宣傳企業(yè)形象的重要窗口