養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)識與思路的課件

養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)識與思路1一、養(yǎng)老為什么成為熱點二、對養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)識三、今后思路2為什么現(xiàn)在這么熱：經(jīng)濟的因素，邁入全面小康帶來需求多樣化，政府有錢了；人口的因素，加速老齡化，家庭空巢化，結(jié)構(gòu)小型化，流動頻繁化，子女高壓化；一、養(yǎng)老為什么成為熱點3公共服務(wù)發(fā)展的因素，交通、教育、醫(yī)療等達(dá)到一定程度；個人焦慮的因素，人人都會老，家家都有老，有所接觸認(rèn)知，容易成為一個話題，未必是真實的需求。4總書記重視去年三次指示，分別是：

5月27日的政治局第32次集體學(xué)習(xí)

10月11日中央全面深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議

12月22日中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會議5養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是關(guān)系億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。6國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于放開養(yǎng)老服務(wù)市場提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的意見》《關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的意見》7省第十四次黨代會

肯定：“社會養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成”。

提出目標(biāo)時，強調(diào)：社會養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提升。部署改革時，要求深化養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)護一體化改革;部署今后五年加強和改進公共服務(wù)時，要求加快構(gòu)建多層次社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，積極實施智慧養(yǎng)老服務(wù)工程，使每個老年人都老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學(xué)、老有生活品質(zhì)。8二、對養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)識

事業(yè)與產(chǎn)業(yè)養(yǎng)得起與養(yǎng)得好體制內(nèi)與體制外數(shù)量與質(zhì)量需求與供給

養(yǎng)老與“三社”9事業(yè)與產(chǎn)業(yè)民生事業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，以改革作為養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的動力，理清政府與市場的邊界，充分發(fā)揮政府、市場、社會三者的積極作用。關(guān)注點不同，事業(yè)要解決剛需，解決兜底；產(chǎn)業(yè)重在引導(dǎo)，形成平等市場主體。事業(yè)發(fā)展的問題，用產(chǎn)業(yè)解決，產(chǎn)業(yè)帶動事業(yè)。10養(yǎng)得起與養(yǎng)得好

8月30日的新聞聯(lián)播—“浙江社會化養(yǎng)老，養(yǎng)得起還要養(yǎng)得好”。低保，服務(wù)補貼實現(xiàn)了養(yǎng)得起。社會組織和企業(yè)成為養(yǎng)老服務(wù)供給的主要力量，通過市場供給實現(xiàn)高中低配備，質(zhì)量提升，實現(xiàn)養(yǎng)得好。從標(biāo)間到單間。11體制內(nèi)與體制外

與社區(qū)建設(shè)、社會救助不同。民辦機構(gòu)超過公辦機構(gòu)，解決一些問題不能立竿見影。兩個擠壓：公辦擠壓民辦醫(yī)療護理擠壓養(yǎng)老護理12數(shù)量與質(zhì)量

沒有數(shù)量就沒有質(zhì)量，數(shù)量有了講質(zhì)量。數(shù)量擴張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量提升，從無到有，從有到優(yōu)。德國1.3萬家73萬護理員。13需求與供給

自上而下的養(yǎng)老服務(wù)供給與自下而上的養(yǎng)老服務(wù)需求，供需錯位。養(yǎng)老服務(wù)要考慮三大差別：收入差別，身體差別，城鄉(xiāng)差別。14收入不同需求不同?；盍先?、高齡老人、失能失智失獨老人，需求也不同。

城市老年人分布集中、經(jīng)濟基礎(chǔ)好、機構(gòu)進入意愿大、市場化程度高。農(nóng)村老年人分散居住、經(jīng)濟狀況較差、不愿離鄉(xiāng)、社會力量進入意愿低、市場化程度發(fā)展不足。15養(yǎng)老與“三社”

基層社會治理要三社聯(lián)動，養(yǎng)老離不開“三社”，社區(qū)資源支持居家養(yǎng)老，社會組織承接運營，社會工作介入。16

放開養(yǎng)老市場實行公建民營深化居家養(yǎng)老壯大護理隊伍注重四個結(jié)合三、今后思路17

一是放開養(yǎng)老市場。

整合審批流程，明確牽頭部門，放寬養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可條件。理順價格體系。完善養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，統(tǒng)籌收入因素、身體因素和貢獻(xiàn)因素，適當(dāng)擴大補貼對象，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。18

二是實行公建民營。

今后不再鼓勵政府投資建設(shè)超大型的養(yǎng)老機構(gòu)。解放思想，破除障礙，公建養(yǎng)老院民營達(dá)到90%以上。19

三是深化居家養(yǎng)老。

完成省政府為民辦實事項目。鼓勵照料中心社會化運營，達(dá)到60%以上。在鎮(zhèn)（街道）一級和部分社區(qū)建設(shè)示范型，具備照料、日托、全托功能。長期護理保險要充分考慮居家養(yǎng)老，家庭適老化改造，養(yǎng)老設(shè)備購買、租賃可列支。20

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四是壯大護理隊伍。增強政策的吸引力。給予社保補貼和崗位津貼。創(chuàng)新機制，用產(chǎn)業(yè)解決。培養(yǎng)選拔各級養(yǎng)老護理領(lǐng)軍人才。選派一批養(yǎng)老護理專業(yè)學(xué)生到德國、日本實習(xí)研修。22

五是注重四個結(jié)合。機構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老結(jié)合磚頭床頭人頭補助結(jié)合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合線上與線下結(jié)合23

機構(gòu)支持居家養(yǎng)老，對周邊輻射，建立服