民政行政處罰裁量權(quán)基準適用辦法

湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準適用辦法第一章總則第一條為規(guī)規(guī)范民政政行政處處罰裁量量權(quán)的行行使，促促進行政政處罰行行為公平平、公正正，提高高行政執(zhí)執(zhí)法水平平，保障障公民、法法人和其其他組織織的合法法權(quán)益，根根據(jù)《中中華人民民共和國國行政處處罰法》、《湖湖南省規(guī)規(guī)范行政政裁量權(quán)權(quán)辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合民政行政處罰的實際情況，制定本辦法。第二條本辦辦法所稱稱行政處處罰裁量量權(quán)，是是指民政政部門在在實施行行政處罰罰時，在在法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章規(guī)定定的范圍圍內(nèi)，根根據(jù)立法法宗旨和和原則對對實施行行政處罰罰的種類類、幅度度等進行行合理裁裁斷、選選擇和適適用的權(quán)權(quán)力。本辦法所稱稱自由裁裁量權(quán)基基準，是是指各級級民政部部門在實實施行政政處罰時時，根據(jù)據(jù)法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章規(guī)定定，綜合合考慮違違法行為為的情節(jié)節(jié)、手段段、后果果等因素素，合理理行使自自由裁量量權(quán)的具具體規(guī)范范。第三條全省省各級民民政部門門在行使使行政處處罰裁量量權(quán)時，適適用本辦辦法；但但法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章另有有規(guī)定的的，從其其規(guī)定。第四條民民政部門門應(yīng)當按按照法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章的規(guī)定定，在法法定權(quán)限限內(nèi)，按按照法定定程序?qū)崒嵤┳杂捎刹昧?。第五條實實施行政政處罰自自由裁量量時，應(yīng)應(yīng)當平等等對待公公民、法法人和其其他組織織，不得得歧視。同一機關(guān)對對于性質(zhì)質(zhì)、情節(jié)節(jié)、社會會危害程程度相同同（相當當）的同同類案件件實施行行政處罰罰時，適適用的法法律依據(jù)據(jù)、處罰罰種類及及處罰幅幅度應(yīng)當當相同。對對同一違違法案件件的多個個當事人人實施行行政處罰罰時，應(yīng)應(yīng)當區(qū)分分不同情情節(jié)及其其在違法法活動中中所起的的作用，分分別確定定相應(yīng)的的處罰種種類和幅幅度。第六條實實施行政政處罰自自由裁量量權(quán)應(yīng)當當符合立立法目的的，選擇擇處罰的的種類和和幅度應(yīng)應(yīng)當必要要、適當當，應(yīng)當當依據(jù)違違法行為為的事實實、性質(zhì)質(zhì)、情節(jié)節(jié)和社會會危害后后果，選選擇處罰罰的種類類和幅度度。第七條實實施行政政處罰自自由裁量量權(quán)，應(yīng)應(yīng)當做到到處罰與與教育相相結(jié)合，教教育公民民、法人人或其他他組織自自覺守法法。第八條實實施行政政處罰自自由裁量量權(quán)，應(yīng)應(yīng)當公開開、公正正。實施行政處處罰自由由裁量所所依據(jù)的的規(guī)范性性文件必必須公布布；未經(jīng)經(jīng)公布的的，不得得作為依依據(jù)。行行使行政政處罰自自由裁量量權(quán)的結(jié)結(jié)果應(yīng)當當依法公公開。第九條實實施行政政處罰時時，應(yīng)當當責令當當事人改改正或者者限期改改正違法法行為。法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章規(guī)定應(yīng)應(yīng)當首先先責令當當事人改改正或者者限期改改正，當當事人逾逾期不改改正才能能實施行行政處罰罰的，不不得直接接對當事事人實施施行政處處罰。法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章及其他他合法有有效的規(guī)規(guī)范性文文件對責責令改正正的期限限沒有明明確規(guī)定定的，應(yīng)應(yīng)當根據(jù)據(jù)具體情情況確定定合理的的期限，但但期限最最長不得得超過330日。第二章裁裁量規(guī)則則第十條實實施行政政處罰自自由裁量量，應(yīng)當當以事實實為依據(jù)據(jù)，綜合合考慮下下列因素素：（一）當事事人是否否有主觀觀故意和和主觀惡惡性的大大小;（二）違法法金額大大小;（三）違法法行為持持續(xù)時間間長短;;（四）違法法行為涉涉及的區(qū)區(qū)域范圍圍;（五）當事事人是否否多次違違法;（六）違法法行為的的手段是是否惡劣劣;（七）違法法行為的的危害后后果、社社會影響響程度；；（八）其他他依法應(yīng)應(yīng)予考慮慮的因素素。第十一條有下列列情形之之一的，不不予行政政處罰：：（一）不滿滿14周周歲的人人有違法法行為的的；（二）精神神病人在在不能辨辨認或者者不能控控制自己己行為時時有違法法行為的的；（三）違法法行為情情節(jié)輕微微并及時時糾正、沒沒有造成成危害后后果的；；（四）違法法行為在在兩年內(nèi)內(nèi)未被發(fā)發(fā)現(xiàn)的；；（五）其他他依法不不予行政政處罰的的。對前款第（一一）項規(guī)規(guī)定不予予行政處處罰的，應(yīng)應(yīng)當責令令其監(jiān)護護人加以以管教；；對前款款第（二二）項規(guī)規(guī)定不予予行政處處罰的，應(yīng)應(yīng)當責令令其監(jiān)護護人嚴加加看管和和治療。第十二條有下列列情形之之一的，依依法從輕輕或者減減輕行政政處罰：：（一）已滿滿14周歲不不滿188周歲歲的人有有違法行行為的；；（二）主動動消除或或者減輕輕違法行行為危害害后果的的；（三）受他他人脅迫迫有違法法行為的的；（四）配合合行政機機關(guān)查處處違法行行為有立立功表現(xiàn)現(xiàn)的；（五）其他他依法從從輕或者者減輕行政政處罰的的。前款規(guī)定的的從輕處處罰是指指在法定定的處罰罰種類和和處罰幅幅度內(nèi)，對對當事人人在幾種種可能的的處罰種種類中選選擇較輕輕的處罰罰種類或或者在一一種處罰罰種類的的法定幅幅度內(nèi)選選擇低限限幅度處處罰；減減輕處罰罰是指在在法定的的處罰種種類以下下或者低低于法定定處罰幅幅度的最最低限進進行處罰罰。第十三條當當事人有有下列情情形之一一的，可可以從重重處罰：：（一）違法法行為情情節(jié)惡劣劣、危害害后果較較重的；；（二）違法法行為侵侵害國家家利益、社社會公共共利益或或社會負負面影響響較大的的；（三）違法法行為被被發(fā)現(xiàn)后后不聽勸勸阻、繼繼續(xù)實施施違法行行為的；；（四）在共共同實施施違法行行為中起起主要作作用的；；（五）因違違法一年年內(nèi)被民民政部門門處罰兩兩次以上上的；（六）采取取的行為為妨礙執(zhí)執(zhí)法人員員查處違違法案件件的；（七）違法法行為對對他人人人身、財財產(chǎn)造成成嚴重損損害的；；（八）故意意毀滅、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移或藏藏匿證據(jù)據(jù),無無理拒絕絕、拖延延提供證證據(jù)或提提供虛假假材料以以逃避處處罰的；；第十四條有下列列情形之之一的，可可以在法法定量罰罰幅度內(nèi)內(nèi)適用最最高限的的處罰標標準：（一）擾亂亂社會管管理秩序序、市場場經(jīng)濟秩秩序造成成嚴重危危害后果果的；（二）阻擾擾、抗拒拒執(zhí)法的的；（三）偽造造證據(jù)，隱隱匿、銷銷毀違法法證據(jù)的的；（四）脅迫迫、誘騙騙他人實實施違法法行為情情節(jié)嚴重重的；（五）指使使、脅迫迫他人或或誘騙、教教唆未成成年人實實施違法法行為的的；（六）打擊擊報復報報案人、舉舉報人、證證人、鑒鑒定人、執(zhí)執(zhí)法人員員的。第十五條適適用法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章，應(yīng)當當遵循下下列原則則：(一)上位位法優(yōu)于于下位法法；(二)特特別法優(yōu)優(yōu)于一般般法，特特別規(guī)定定與一般般規(guī)定不不一致的的，適用用特別規(guī)規(guī)定；(三)新的的規(guī)定優(yōu)優(yōu)于舊的的規(guī)定，新新的規(guī)定定與舊的的規(guī)定不不一致的的，適用用新的規(guī)規(guī)定。（四）不朔朔及既往往原則，法法律規(guī)范范對它生生效前所所發(fā)生的的事和行行為不適適用；（五）法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章規(guī)定的的其他原原則。第十六條法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章規(guī)定定的處罰罰種類可可以單處處或者可可以并處處的，可可以選擇擇適用；；規(guī)定應(yīng)應(yīng)當并處處的，不不得選擇擇適用。第十七條對對違法行行為人的的同一違違法行為為，不得得以同一一事實和和同一依依據(jù)，給給予兩次次以上的的行政處處罰。第三章行行為規(guī)范范第十八條行政處處罰裁量量權(quán)按照照一般違違法行為為、較重重違法行行為和嚴嚴重違法法行為三三個階次次分別設(shè)設(shè)定不同同的處罰罰基準，階階次之間間相互銜銜接。不具有從輕輕、減輕輕或從重重處罰情情節(jié)的，一一般選擇擇較重違違法行為為基準實實施處罰罰；違法法行為未未造成嚴嚴重社會會危害后后果的，一一般選擇擇一般違違法行為為基準實實施處罰罰；具有有從輕處處罰情節(jié)節(jié)的，選選擇一般般違法行行為基準準實施處處罰；對對情節(jié)嚴嚴重、影影響惡劣劣的違法法行為，選選擇較重重違法行行為范圍圍或嚴重重違法行行為范圍圍實施處處罰；對對情節(jié)特特別嚴重重、影響響特別惡惡劣的違違法行為為，選擇擇嚴重違違法行為為范圍的的上限實實施處罰罰。第十九條在行使使行政處處罰裁量量權(quán)時，應(yīng)應(yīng)當依法法告知當當事人違違法事實實、法律律依據(jù)、處處罰理由由及享有有的陳述述權(quán)、申申辯權(quán)、申申請聽證證權(quán)和請請求回避避權(quán)等內(nèi)內(nèi)容，聽聽取當事事人對自自由裁量量權(quán)的意意見；對對當事人人提出的的事實、理理由和證證據(jù)，應(yīng)應(yīng)當進行行復核；；當事人人提出的的事實、理理由或者者證據(jù)成成立的，應(yīng)應(yīng)當采納納。不得因當事事人的申申辯而加加重處罰罰。第二十條行政執(zhí)執(zhí)法人員員在案件件調(diào)查終終結(jié)報告告、行政政處罰建建議、聽聽證報告告、行政政處罰決決定書或或者其他他處理決決定中，應(yīng)應(yīng)當將自自由裁量量的情況況進行表表述；不不予行政政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、在法定處罰種類中選擇較重的處罰種類或者在法定處罰輻度內(nèi)選擇高限幅度處罰的，應(yīng)當說明理由；在行政處罰決定書中除說明自由裁量理由外，還應(yīng)當說明證據(jù)采信理由、處罰依據(jù)選擇理由。第四章監(jiān)監(jiān)督管理理第二十一條條各級級民政部部門應(yīng)當當定期對對本機關(guān)關(guān)作出的的行政處處罰案件件進行復復查，發(fā)發(fā)現(xiàn)自由由裁量權(quán)權(quán)行使不不當?shù)?，?yīng)應(yīng)當主動動糾正。上級民政部部門應(yīng)當當采取考考核、檢檢查、行行政復議議、行政政執(zhí)法案案卷評查查等形式式定期或或不定期期對下級級民政部部門作出出的行政政處罰案案件進行行復查，發(fā)發(fā)現(xiàn)自由由裁量權(quán)權(quán)行使不不當?shù)?，責責令糾正正或予以以通報。第二十二條條以下下行為可可以認定定為行使使自由裁裁量權(quán)不不當：（一）根據(jù)據(jù)實際情情況可以以確定合合理整改改期限而而未確定定的；（二）確定定的整改改期限明明顯不合合理的；；（三）處罰罰沒有體體現(xiàn)本指指導意見見的原則則和規(guī)定定或者當當?shù)氐膶崒嵤┬砸?guī)規(guī)定的；；（四）處罰罰的幅度度超越規(guī)規(guī)定的自自由裁量量權(quán)限的的。第二十三條條因行行使自由由裁量權(quán)權(quán)不當，構(gòu)構(gòu)成執(zhí)法法過錯，有有下列情情形之一一的，應(yīng)應(yīng)當依照照相關(guān)規(guī)規(guī)定追究究有關(guān)人人員的過過錯責任任：（一）造成成行政處處罰案件件被人民民法院終終審判決決變更、撤撤銷的；；（二）造成成行政處處罰案件件被復議議機關(guān)變變更的；；（三）行政政處罰案案件在上上級部門門執(zhí)法監(jiān)監(jiān)督檢查查中被確確認為自自由裁量量權(quán)行使使不當?shù)牡模唬ㄋ模┮鹌甬斒氯巳送对V，投投訴情況況查證屬屬實，且且在社會會上造成成惡劣影影響的。第二十四條條民政政行政執(zhí)執(zhí)法人員員徇私舞舞弊、濫濫用自由由裁量權(quán)權(quán)的，其其所在部部門應(yīng)提提請行政政執(zhí)法證證件核發(fā)發(fā)部門暫暫扣、吊吊銷直接接責任人人員的執(zhí)執(zhí)法證件件，提請請有行政政處分權(quán)權(quán)的部門門依法對對主要負負責人和和直接責責任人員員視情節(jié)節(jié)調(diào)離執(zhí)執(zhí)法崗位位或給予予行政處處分；涉涉嫌犯罪罪的，依依法移送送司法機機關(guān)處理理。第五章附附則第二十五條條湖南南省民政政廳根據(jù)據(jù)本辦法法，制定定《湖南南省民政政廳行政政處罰裁裁量權(quán)基基準》（見見附件）。湖湖南省各各級民政政部門實實施行政政處罰行行使自由由裁量權(quán)權(quán)時統(tǒng)一一遵守本本辦法和和《湖南南省民政政廳行政政處罰裁裁量權(quán)基基準》。第二十六條條《湖湖南省民民政廳行行政處罰罰裁量權(quán)權(quán)基準》沒沒有規(guī)定定的情形形，應(yīng)當當根據(jù)相相應(yīng)法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章及本辦辦法確定定的原則則行使行行政處罰罰自由裁裁量權(quán)。行行政處罰罰以外的的民政行行政執(zhí)法法行為的的自由裁裁量參照照本辦法法的原則則執(zhí)行。第二十七條條本規(guī)則則由湖南南省民政政廳負責責解釋。第二十八條條本規(guī)則則自發(fā)布布之日起起施行。附件：湖南省民政政行政處處罰裁量量權(quán)基準第一章民民間組織織第一節(jié)《社社會團體體登記管管理條例例》第三三十三條條的行政政處罰權(quán)權(quán)基準處罰依據(jù)：：社會團團體有下下列情形形之一的的，由登登記管理理機關(guān)給給予警告告，責令令改正，可可以限期期停止活活動，并并可以責責令撤換換直接負負責的主主管人員員；情節(jié)節(jié)嚴重的的，予以以撤銷登登記；構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的，依依法追究究刑事責責任：（一）涂改改、出租租、出借借《社會會團體法法人登記記證書》，或或者出租租、出借借社會團團體印章章的；（二）超出出章程規(guī)規(guī)定的宗宗旨和業(yè)業(yè)務(wù)范圍圍進行活活動的；；（三）拒不不接受或或者不按按照規(guī)定定接受監(jiān)監(jiān)督檢查查的；（四）不按按照規(guī)定定辦理變變更登記記的；（五）擅自自設(shè)立分分支機構(gòu)構(gòu)、代表表機構(gòu)，或或者對分分支機構(gòu)構(gòu)、代表表機構(gòu)疏疏于管理理，造成成嚴重后后果的；；（六）從事事營利性性的經(jīng)營營活動的的；（七）侵占占、私分分、挪用用社會團團體資產(chǎn)產(chǎn)或者所所接受的的捐贈、資資助的；；（八）違反反國家有有關(guān)規(guī)定定收取費費用、籌籌集資金金或者接接受、使使用捐贈贈、資助助的。前款規(guī)定的的行為有有違法經(jīng)經(jīng)營額或或者違法法所得的的，予以以沒收，可可以并處處違法經(jīng)經(jīng)營額11倍以上上3倍以以下或者者違法所所得3倍倍以上55倍以下下的罰款款。違法行為情情形和處處罰基準準：1、涂改、出出租、出出借《社社會團體體法人登登記證書書》，或或者出租租、出借借社會團團體印章章的；（1）一般般違法行行為：涂涂改、出出租、出出借《社社會團體體法人登登記證書書》，或或者出租租、出借借社會團團體印章章，但沒沒有違法法經(jīng)營額額或違法法所得，沒沒有造成成經(jīng)濟損損失或社社會影響響，能夠夠責令立立即整改改或者主主動整改改的。行政處罰基基準：給給予警告告，責令令改正。（2）較重重違法行行為：涂涂改、出出租、出出借《社社會團體體法人登登記證書書》，或或者出租租、出借借社會團團體印章章，獲得得違法經(jīng)經(jīng)營額33萬元以以下或者者違法所所得1萬萬元以下下，并造造成一定定社會影影響的。行政處罰基基準：限限期停止止活動，并并責令撤撤換直接接負責的的主管人人員，沒沒收違法法經(jīng)營額額或者違違法所得得，并處處違法經(jīng)經(jīng)營額11倍以上上2倍以以下或者者違法所所得3倍倍以上44倍以下下的罰款款。（3）嚴重重違法行行為：涂涂改、出出租、出出借《社社會團體體法人登登記證書書》，或或者出租租、出借借社會團團體印章章,違法法經(jīng)營額額3萬元元以上（含含3萬元元）或者者違法所所得1萬萬元以上上（含11萬元），并并造成較較重社會會影響或或者拒不不整改的的。行政處罰基基準：撤撤銷登記記，沒收收違法經(jīng)經(jīng)營額或或者違法法所得，并并處違法法經(jīng)營額額2倍以以上3倍倍以下或或者違法法所得44倍以上上5倍以以下的罰罰款。2、超出章章程規(guī)定定的宗旨旨和業(yè)務(wù)務(wù)范圍進進行活動動的；（1）一般般違法行行為：超超出章程程規(guī)定的的宗旨和和業(yè)務(wù)范范圍進行行活動，但但沒有違違法經(jīng)營營額或者者違法所所得，沒沒有造成成經(jīng)濟損損失或社社會影響響，能夠夠責令立立即整改改或者主主動整改改的。行政處罰標標準：給給予警告告，責令令改正。（2）較重重違法行行為：超超出章程程規(guī)定的的宗旨和和業(yè)務(wù)范范圍進行行活動，違違法經(jīng)營營額3萬萬元以下下或者違違法所得得1萬元元以下，并并造成嚴嚴重社會會影響的的。行政處罰基基準：限限期停止止活動，并并責令撤撤換直接接負責的的主管人人員，沒沒收違法法經(jīng)營額額或者違違法所得得，并處處違法經(jīng)經(jīng)營額11倍以上上2倍以以下或者者違法所所得3倍倍以上44倍以下下的罰款款。（3）嚴重重違法行行為：超超出章程程規(guī)定的的宗旨和和業(yè)務(wù)范范圍進行行活動，違違法經(jīng)營營額3萬萬元以上上（含33萬元）或或者違法法所得11萬元以以上（含含1萬元元），并并造成嚴嚴重社會會影響或或者拒不不整改的的；行政處罰基基準：撤撤銷登記記；沒收收違法經(jīng)經(jīng)營額或或者違法法所得，并并處違法法經(jīng)營額額2倍以以上3倍倍以下或或者違法法所得44倍以上上5倍以以下的罰罰款。3、拒不接接受或者者不按照照規(guī)定接接受監(jiān)督督檢查的的；（1）一般般違法行行為：不不按照規(guī)規(guī)定接受受監(jiān)督檢檢查，沒沒有正當當理由在在規(guī)定時時間內(nèi)未未參加年年檢，或或者年度度檢查中中弄虛作作假，能能夠責令令立即整整改的，或或者不按按照規(guī)定定及時報報告重大大事項，沒沒有造成成危害后后果的。行政處罰基基準：給給予警告告，責令令改正。（2）較重重違法行行為：不不按照規(guī)規(guī)定接受受監(jiān)督檢檢查，警警告后在在規(guī)定的的期限內(nèi)內(nèi)沒有改改正的，或或者以各各種理由由、借口口阻撓，致致使監(jiān)督督檢查無無法正常常進行的的，或者者當年檢檢查不合合格的。行政處罰基基準：限限期停止止活動，并并責令撤撤換直接接負責的的主管人人員，沒沒收違法法經(jīng)營額額或者違違法所得得，并處處違法經(jīng)經(jīng)營額11倍以上上2倍以以下或者者違法所所得3倍倍以上44倍以下下的罰款款。（3）嚴重重違法行行為：當當年拒不不接受登登記管理理機關(guān)檢檢查的，或者連續(xù)兩年年檢不合格的，或者阻撓監(jiān)督檢查造成嚴重后果的。行政處罰基基準：撤撤銷登記記，沒收收違法經(jīng)經(jīng)營額或或者違法法所得，并并處違法法經(jīng)營額額2倍以以上3倍倍以下或或者違法法所得44倍以上上5倍以以下的罰罰款。4、不按照照規(guī)定辦辦理變更更登記的的；（1）一般般違法行行為：變變更登記記事項在在業(yè)務(wù)主主管單位位審查同同意之日日起300日內(nèi)未未向登記記管理機機關(guān)申請請，修改改章程在在業(yè)務(wù)主主管單位位審查同同意之日日起300日內(nèi)未未向登記記管理機機關(guān)核準準，沒有有造成危危害后果果，能夠夠責令立立即改正正的。行政處罰基基準：給給予警告告，責令令改正。（2）較重重違法行行為：變變更登記記事項在在業(yè)務(wù)主主管單位位審查同同意之日日起一年年內(nèi)未向向登記管管理機關(guān)關(guān)申請，修修改章程程在業(yè)務(wù)務(wù)主管單單位審查查同意之之日起330日以以上一年年內(nèi)未向向登記管管理機關(guān)關(guān)核準的的；或者者獲得違違法經(jīng)營營額3萬萬元以下下或者違違法所得得1萬元元以下，并并造成較較重社會會影響的的。行政處罰基基準：限限期停止止活動，并并責令撤撤換直接接負責的的主管人人員，沒沒收違法法經(jīng)營額額或者違違法所得得，并處處違法經(jīng)經(jīng)營額11倍以上上2倍以以下或者者違法所所得3倍倍以上44倍以下下的罰款款。（3）嚴重重違法行行為：變變更登記記事項在在業(yè)務(wù)主主管單位位審查同同意之日日起超過過18個個月未向向登記管管理機關(guān)關(guān)申請，修修改章程程在業(yè)務(wù)務(wù)主管單單位審查查同意之之日起超超過188個月未未向登記記管理機機關(guān)核準準的；或或者拒不不按照規(guī)規(guī)定辦理理變更登登記，或或者在整整改期限限內(nèi)整改改不到位位的行政處罰基基準：撤撤銷登記記，沒收收違法經(jīng)經(jīng)營額或或者違法法所得，并并處違法法經(jīng)營額額2倍以以上3倍倍以下或或者違法法所得44倍以上上5倍以以下的罰罰款。5、擅自設(shè)設(shè)立分支支機構(gòu)、代代表機構(gòu)構(gòu)，或者者對分支支機構(gòu)、代代表機構(gòu)構(gòu)疏于管管理，造造成嚴重重后果的的；（1）一般般違法行行為：未未經(jīng)登記記，擅自自以分支支機構(gòu)、代代表機構(gòu)構(gòu)名義進進行活動動的；或或者對分分支機構(gòu)構(gòu)、代表表機構(gòu)疏疏于管理理，涂改改、出租租、出借借《社會會團體分分支機構(gòu)構(gòu)登記證證書》或或《社會會團體代代表機構(gòu)構(gòu)登記證證書》，或或者以分分支機構(gòu)構(gòu)下設(shè)的的分支機機構(gòu)名義義進行活活動，尚尚未造成成危害后后果，責責令能夠夠立即改改正的。行政處罰基基準：給給予警告告，責令令改正。（2）較重重違法行行為：擅擅自設(shè)立立分支機機構(gòu)、代代表機構(gòu)構(gòu)，開展展活動并并造成一一定社會會影響的的；或者者以地域域性分支支機構(gòu)名名義進行行活動的的；或者者對分支支機構(gòu)、代代表機構(gòu)構(gòu)疏于管管理，未未經(jīng)批準準，擅自自開立分分支機構(gòu)構(gòu)銀行基基本存款款賬戶，獲獲得一定定經(jīng)濟利利益，造造成一定定社會影影響的。行政處罰基基準：限限期停止止活動，并并責令撤撤換直接接負責的的主管人人員，沒沒收違法法經(jīng)營額額或者違違法所得得，并處處違法經(jīng)經(jīng)營額11倍以上上2倍以以下或者者違法所所得3倍倍以上44倍以下下的罰款款。（3）嚴重重違法行行為：擅擅自設(shè)立立分支機機構(gòu)、代代表機構(gòu)構(gòu)，開展展活動并并造成惡惡劣社會會影響的的；或者者對分支支機構(gòu)、代代表機構(gòu)構(gòu)疏于管管理，致致使分支支機構(gòu)、代代表機構(gòu)構(gòu)進行違違法活動動造成嚴嚴重后果果的，或或者在整整改期限限內(nèi)整改改不到位位的，或或者拒不不改正的的；行政處罰基基準：撤撤銷登記記，沒收收違法經(jīng)經(jīng)營額或或者違法法所得，并并處違法法經(jīng)營額額2倍以以上3倍倍以下或或者違法法所得44倍以上上5倍以以下的罰罰款。6、從事營營利性的的經(jīng)營活活動的；；（1）一般般違法行行為：除除法律法法規(guī)有規(guī)規(guī)定的外外，未經(jīng)經(jīng)有關(guān)職職能部門門審批，擅擅自從事事經(jīng)商、辦辦企業(yè)、有有償中介介等營利利性經(jīng)營營活動，違違法經(jīng)營營額在11萬元以以下，且且所得沒沒有私分分的。行政處罰基基準：給給予警告告，沒收收違法經(jīng)經(jīng)營額，并并處違法法經(jīng)營額額1倍以以上2倍倍以下的的罰款。（2）較重重違法行行為：除除法律法法規(guī)有規(guī)規(guī)定的外外，未經(jīng)經(jīng)有關(guān)職職能部門門審批，擅擅自從事事經(jīng)商、辦辦企業(yè)、有有償中介介等營利利性經(jīng)營營活動，違違法經(jīng)營營額在11萬元（含含1萬元元）以上上5萬元元以下，且且沒有私私分所得得的。行政處罰基基準：限限期停止止活動，并并責令撤撤換直接接負責的的主管人人員，沒沒收違法法經(jīng)營額額或者違違法所得得。（3）嚴重重違法行行為：除除法律法法規(guī)有規(guī)規(guī)定的外外，未經(jīng)經(jīng)有關(guān)職職能部門門審批，擅擅自從事事經(jīng)商、辦辦企業(yè)、有有償中介介等營利利性經(jīng)營營活動，違違法經(jīng)營營額在55萬元（含含5萬元元）以上上的。行政處罰基基準：撤撤銷登記記，沒收收違法經(jīng)經(jīng)營額，并并處違法法經(jīng)營額額2倍以以上3倍倍以下的的罰款。7、侵占、私私分、挪挪用社會會團體資資產(chǎn)或者者所接受受的捐贈贈、資助助的；（1）一般般違法行行為：侵侵占、私私分社會會團體資資產(chǎn)或者者所接受受的捐贈贈、資助助，金額額在50000元元以下，或或者挪用用社會團團體資產(chǎn)產(chǎn)或者所所接受的的捐贈、資資助，金金額在1100000元以以下，并并能主動動向登記記管理機機關(guān)上繳繳違法所所得的。行政處罰基基準：給給予警告告，沒收收違法所所得。（2）較重重違法行行為：侵侵占、私私分社會會團體資資產(chǎn)或者者所接受受的捐贈贈、資助助，金額額在50000元元（含550000元）以以上1000000以下，或或者挪用用社會團團體資產(chǎn)產(chǎn)或者所所接受的的捐贈、資資助，金金額在1100000元（含含100000元元）以上上150000以以下的。行政處罰基基準：限限期停止止活動，責責令撤換換直接負負責的主主管人員員，沒收收違法所所得，并并處違法法所得33倍以上上4倍以以下的罰罰款。（3）嚴重重違法行行為：侵侵占、私私分社會會團體資資產(chǎn)或者者所接受受的捐贈贈、資助助，金額額在1000000元（含含100000元元）以上上，或者者挪用社社會團體體資產(chǎn)或或者所接接受的捐捐贈、資資助，金金額在1150000元（含含150000元元）以上上的。行政處罰基基準：撤撤銷登記記，沒收收違法所所得，并并處違法法所得44倍以上上5倍以以下的罰罰款，移移交相關(guān)關(guān)部門追追究刑事事責任。8、違反國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定收收取費用用、籌集集資金或或者接受受、使用用捐贈、資資助的。（1）一般般違法行行為：違違反國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定收取取費用、籌籌集資金金或者接接受、使使用捐贈贈、資助助，金額額在3萬萬元以下下的。行政處罰基基準：給給予警告告，沒收收違法所所得。（2）較重重違法行行為：違違反國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定收取取費用、籌籌集資金金或者接接受、使使用捐贈贈、資助助，金額額在3萬萬元（含含3萬元元）以上上10萬萬元以下下的。行政處罰基基準：限限期停止止活動，責責令撤換換直接負負責的主主管人員員；沒收收違法所所得，并并處違法法所得33倍以上上4倍以以下的罰罰款。（3）嚴重重違法行行為：違違反國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定收取取費用、籌籌集資金金或者接接受、使使用捐贈贈、資助助，金額額在100萬元（含含10萬萬元）以以上的。行政處罰基基準：撤撤銷登記記，沒收收違法所所得，并并處違法法所得44倍以上上5倍以以下的罰罰款。第二節(jié)《民民辦非企企業(yè)單位位登記管管理暫行行條例》第第二十五五條的行行政處罰罰權(quán)基準準處罰依據(jù)：：民辦非非企業(yè)單單位有下下列情形形之一的的，由登登記管理理機關(guān)予予以警告告，責令令改正，可可以限期期停止活活動；情情節(jié)嚴重重的，予予以撤銷銷登記；；構(gòu)成犯犯罪的，依依法追究究刑事責責任：（一）涂改改、出租租、出借借民辦非非企業(yè)單單位登記記證書，或或者出租租、出借借民辦非非企業(yè)單單位印章章的；（二）超出出其章程程規(guī)定的的宗旨和和業(yè)務(wù)范范圍進行行活動的的；（三）拒不不接受或或者不按按照規(guī)定定接受監(jiān)監(jiān)督檢查查的；（四）不按按照規(guī)定定辦理變變更登記記的；（五）設(shè)立立分支機機構(gòu)的；；（六）從事事營利性性的經(jīng)營營活動的的；（七）侵占占、私分分、挪用用民辦非非企業(yè)單單位的資資產(chǎn)或者者所接受受的捐贈贈、資助助的；（八）違反反國家有有關(guān)規(guī)定定收取費費用、籌籌集資金金或者接接受使用用捐贈、資資助的。前款規(guī)定的的行為有有違法經(jīng)經(jīng)營額或或者違法法所得的的，予以以沒收，可可以并處處違法經(jīng)經(jīng)營額11倍以上上3倍以以下或者者違法所所得3倍倍以上55倍以下下的罰款款。違法行為情情形和處處罰基準準：1、涂改、出出租、出出借民辦辦非企業(yè)業(yè)單位登登記證書書，或者者出租、出出借民辦辦非企業(yè)業(yè)單位印印章的；；（1）一般般違法行行為：涂涂改、出出租、出出借民辦辦非企業(yè)業(yè)單位登登記證書書，或者者出租、出出借民辦辦非企業(yè)業(yè)單位印印章但沒沒有造成成經(jīng)濟損損失或社社會影響響，能夠夠責令立立即整改改或者主主動整改改的。行政處罰基基準：給給予警告告，責令令改正。（2）較重重違法行行為：涂涂改、出出租、出出借民辦辦非企業(yè)業(yè)單位登登記證書書，或者者出租、出出借民辦辦非企業(yè)業(yè)單位印印章，獲獲得違法法經(jīng)營額額3萬元元以下或或者違法法所得11萬元以以下，并并造成一一定社會會影響的的。行政處罰基基準：限限期停止止活動，并并責令撤撤換直接接負責的的主管人人員，沒沒收違法法經(jīng)營額額或者違違法所得得，并處處違法經(jīng)經(jīng)營額11倍以上上2倍以以下或者者違法所所得3倍倍以上44倍以下下的罰款款。（3）嚴重重違法行行為：涂涂改、出出租、出出借民辦辦非企業(yè)業(yè)單位登登記證書書，或者者出租、出出借民辦辦非企業(yè)業(yè)單位章章，獲得得違法經(jīng)經(jīng)營額33萬元以以上（含含3萬元元）或者者違法所所得1萬萬元以上上（含11萬元），并并造成嚴嚴重社會會影響或或者拒不不整改的的。行政處罰基基準：撤撤銷登記記；沒收收違法經(jīng)經(jīng)營額或或者違法法所得，并并處違法法經(jīng)營額額2倍以以上3倍倍以下或或者違法法所得44倍以上上5倍以以下的罰罰款。2、超出章章程規(guī)定定的宗旨旨和業(yè)務(wù)務(wù)范圍進進行活動動的；（1）一般般違法行行為：超超出章程程規(guī)定的的宗旨和和業(yè)務(wù)范范圍進行行活動，但但沒有違違法經(jīng)營營額或者者違法所所得，沒沒有造成成經(jīng)濟損損失或社社會影響響，能夠夠責令立立即整改改或者主主動整改改的。行政處罰標標準：給給予警告告，責令令改正。（2）較重重違法行行為：超超出章程程規(guī)定的的宗旨和和業(yè)務(wù)范范圍進行行活動，違違法經(jīng)營營額3萬萬元以下下或者違違法所得得1萬元元以下，并并造成較較重社會會影響的的。行政處罰基基準：限限期停止止活動，并并責令撤撤換直接接負責的的主管人人員，沒沒收違法法經(jīng)營額額或者違違法所得得，并處處違法經(jīng)經(jīng)營額11倍以上上2倍以以下或者者違法所所得3倍倍以上44倍以下下的罰款款。（3）嚴重重違法行行為：超超出章程程規(guī)定的的宗旨和和業(yè)務(wù)范范圍進行行活動，違違法經(jīng)營營額3萬萬元以上上（含33萬元）或或者違法法所得11萬元以以上（含含1萬元元），并并造成嚴嚴重社會會影響或或者拒不不整改的的；行政處罰基基準：撤撤銷登記記；沒收收違法經(jīng)經(jīng)營額或或者違法法所得，并并處違法法經(jīng)營額額2倍以以上3倍倍以下或或者違法法所得44倍以上上5倍以以下的罰罰款。3、拒不接接受或者者不按照照規(guī)定接接受監(jiān)督督檢查的的；（1）一般般違法行行為：不不按照規(guī)規(guī)定接受受監(jiān)督檢檢查，沒沒有正當當理由在在規(guī)定時時間內(nèi)未未參加當當年度年年檢，或或者年度度檢查中中弄虛作作假，能能夠責令令立即整整改的，或或者不按按照規(guī)定定及時報報告重大大事項，沒沒有造成成危害后后果的。行政處罰基基準：給給予警告告，責令令改正。（2）較重重違法行行為：不不按照規(guī)規(guī)定接受受監(jiān)督檢檢查，警警告后在在規(guī)定的的期限內(nèi)內(nèi)沒有改改正的，或或者以各各種理由由、借口口阻撓，致致使監(jiān)督督檢查無無法正常常進行的的，或者者當年檢檢查不合合格的。行政處罰基基準：限限期停止止活動，并并責令撤撤換直接接負責的的主管人人員，沒沒收違法法經(jīng)營額額或者違違法所得得，并處處違法經(jīng)經(jīng)營額11倍以上上2倍以以下或者者違法所所得3倍倍以上44倍以下下的罰款款。（3）嚴重重違法行行為：或或者當年年拒不接接受登記記管理機機關(guān)檢查查的，或或者連續(xù)續(xù)兩年年年檢不合合格的，或或者阻撓撓監(jiān)督檢檢查造成成嚴重后后果的。行政處罰基基準：撤撤銷登記記，沒收收違法經(jīng)經(jīng)營額或或者違法法所得，并并處違法法經(jīng)營額額2倍以以上3倍倍以下或或者違法法所得44倍以上上5倍以以下的罰罰款。4、不按照照規(guī)定辦辦理變更更登記的的；（1）一般般違法行行為：變變更登記記事項在在業(yè)務(wù)主主管單位位審查同同意之日日起300日內(nèi)未未向登記記管理機機關(guān)申請請，修改改章程在在業(yè)務(wù)主主管單位位審查同同意之日日起300日內(nèi)未未向登記記管理機機關(guān)核準準，沒有有造成危危害后果果，能夠夠責令立立即改正正的。行政處罰基基準：給給予警告告，責令令改正。（2）較重重違法行行為：變變更登記記事項在在業(yè)務(wù)主主管單位位審查同同意之日日起一年年內(nèi)未向向登記管管理機關(guān)關(guān)申請，修修改章程程在業(yè)務(wù)務(wù)主管單單位審查查同意之之日起330日以以上一年年內(nèi)未向向登記管管理機關(guān)關(guān)核準的的；或者者獲得違違法經(jīng)營營額3萬萬元以下下或者違違法所得得1萬元元以下，并并造成較較重社會會影響的的。行政處罰基基準：限限期停止止活動，并并責令撤撤換直接接負責的的主管人人員，沒沒收違法法經(jīng)營額額或者違違法所得得，并處處違法經(jīng)經(jīng)營額11倍以上上2倍以以下或者者違法所所得3倍倍以上44倍以下下的罰款款。（3）嚴重重違法行行為：變變更登記記事項在在業(yè)務(wù)主主管單位位審查同同意之日日起超過過18個個月未向向登記管管理機關(guān)關(guān)申請，修修改章程程在業(yè)務(wù)務(wù)主管單單位審查查同意之之日起超超過188個月未未向登記記管理機機關(guān)核準準的；或或者拒不不按照規(guī)規(guī)定辦理理變更登登記，或或者在整整改期限限內(nèi)整改改不到位位的行政處罰基基準：撤撤銷登記記，沒收收違法經(jīng)經(jīng)營額或或者違法法所得，并并處違法法經(jīng)營額額2倍以以上3倍倍以下或或者違法法所得44倍以上上5倍以以下的罰罰款。5、設(shè)立分分支機構(gòu)構(gòu)的；（1）一般般違法行行為：未未經(jīng)登記記管理機機關(guān)同意意擅自設(shè)設(shè)立分支支機構(gòu)，尚尚未開展展活動的的責令能能夠立即即改正的的。行政處罰基基準：給給予警告告，責令令改正。（2）較重重違法行行為：擅擅自設(shè)立立分支機機構(gòu)開展展活動并并獲得一一定經(jīng)濟濟利益，造造成一定定社會影影響的。行政處罰基基準：限限期停止止活動，并并責令撤撤換直接接負責的的主管人人員，沒沒收違法法經(jīng)營額額或者違違法所得得，并處處違法經(jīng)經(jīng)營額11倍以上上2倍以以下或者者違法所所得3倍倍以上44倍以下下的罰款款。（3）嚴重重違法行行為：擅擅自設(shè)立立分支機機構(gòu)，開開展活動動并造成成惡劣社社會影響響的；行政處罰基基準：撤撤銷登記記；沒收收違法所所得，獲獲得并處處違法所所得4倍倍以上55倍以下下的罰款款6、從事營營利性的的經(jīng)營活活動的；；（1）一般般違法行行為：除除法律法法規(guī)有規(guī)規(guī)定的外外，未經(jīng)經(jīng)有關(guān)職職能部門門審批，擅擅自從事事經(jīng)商、辦辦企業(yè)、有有償中介介等營利利性經(jīng)營營活動，違違法經(jīng)營營額在11萬元以以下，且且所得沒沒有私分分的。行政處罰基基準：給給予警告告，沒收收違法經(jīng)經(jīng)營額，并并處違法法經(jīng)營額額1倍以以上2倍倍以下的的罰款。（2）較重重違法行行為：除除法律法法規(guī)有規(guī)規(guī)定的外外，未經(jīng)經(jīng)有關(guān)職職能部門門審批，擅擅自從事事經(jīng)商、辦辦企業(yè)、有有償中介介等營利利性經(jīng)營營活動，違違法經(jīng)營營額在11萬元（含含1萬元元）以上上5萬元元以下，且且沒有私私分所得得的。行政處罰基基準：限限期停止止活動，并并責令撤撤換直接接負責的的主管人人員，沒沒收違法法經(jīng)營額額或者違違法所得得。（3）嚴重重違法行行為：除除法律法法規(guī)有規(guī)規(guī)定的外外，未經(jīng)經(jīng)有關(guān)職職能部門門審批，擅擅自從事事經(jīng)商、辦辦企業(yè)、有有償中介介等營利利性經(jīng)營營活動，違違法經(jīng)營營額在55萬元（含含5萬元元）以上上的。行政處罰基基準：撤撤銷登記記，沒收收違法經(jīng)經(jīng)營額，并并處違法法經(jīng)營額額2倍以以上3倍倍以下的的罰款。7、侵占、私私分、挪挪用民辦辦非企業(yè)業(yè)單位資資產(chǎn)或者者所接受受的捐贈贈、資助助的；（1）一般般違法行行為：侵侵占、私私分民辦辦非企業(yè)業(yè)單位資資產(chǎn)或者者所接受受的捐贈贈、資助助，金額額在50000元元以下，或或者挪用用民辦非非企業(yè)單單位資產(chǎn)產(chǎn)或者所所接受的的捐贈、資資助，金金額在1100000元以以下，并并能主動動向登記記管理機機關(guān)上繳繳違法所所得的。行政處罰基基準：給給予警告告，沒收收違法所所得。（2）較重重違法行行為：侵侵占、私私分民辦辦非企業(yè)業(yè)單位資資產(chǎn)或者者所接受受的捐贈贈、資助助，金額額在50000元元（含550000元）以以上1000000以下，或或者挪用用民辦非非企業(yè)單單位資產(chǎn)產(chǎn)或者所所接受的的捐贈、資資助，金金額在1100000元（含含100000元元）以上上150000以以下的。行政處罰基基準：限限期停止止活動，責責令撤換換直接負負責的主主管人員員，沒收收違法所所得，并并處違法法所得33倍以上上4倍以以下的罰罰款。（3）嚴重重違法行行為：侵侵占、私私分民辦辦非企業(yè)業(yè)單位資資產(chǎn)或者者所接受受的捐贈贈、資助助，金額額在1000000元（含含100000元元）以上上，或者者挪用民民辦非企企業(yè)單位位資產(chǎn)或或者所接接受的捐捐贈、資資助，金金額在1150000元（含含150000元元）以上上的。行政處罰基基準：撤撤銷登記記，沒收收違法所所得，并并處違法法所得44倍以上上5倍以以下的罰罰款。8、違反國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定收收取費用用、籌集集資金或或者接受受、使用用捐贈、資資助的。（1）一般般違法行行為：違違反國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定收取取費用、籌籌集資金金或者接接受、使使用捐贈贈、資助助，金額額在3萬萬元以下下的。行政處罰基基準：給給予警告告，沒收收違法所所得。（2）較重重違法行行為：違違反國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定收取取費用、籌籌集資金金或者接接受、使使用捐贈贈、資助助，金額額在3萬萬元（含含3萬元元）以上上10萬萬元以下下的。行政處罰基基準：限限期停止止活動，責責令撤換換直接負負責的主主管人員員；沒收收違法所所得，并并處違法法所得33倍以上上4倍以以下的罰罰款。（3）嚴重重違法行行為：違違反國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定收取取費用、籌籌集資金金或者接接受、使使用捐贈贈、資助助，金額額在100萬元（含含10萬萬元）以以上的。行政處罰基基準：撤撤銷登記記，沒收收違法所所得，并并處違法法所得44倍以上上5倍以以下的罰罰款。第三節(jié)《基基金會管管理條例例》第四四十二條條的行政政處罰權(quán)權(quán)基準處罰依據(jù)：：基金會會、基金金會分支支機構(gòu)、基基金會代代表機構(gòu)構(gòu)或者境境外基金金會代表表機構(gòu)有有下列情情形之一一的，由由登記管管理機關(guān)關(guān)給予警警告、責責令停止止活動；；情節(jié)嚴嚴重的，可可以撤銷銷登記：：（一）未按按照章程程規(guī)定的的宗旨和和公益活活動的業(yè)業(yè)務(wù)范圍圍進行活活動的；；（二）在填填制會計計憑證、登登記會計計賬簿、編編制財務(wù)務(wù)會計報報告中弄弄虛作假假的；（三）不按按照規(guī)定定辦理變變更登記記的；（四）未按按照本條條例的規(guī)規(guī)定完成成公益事事業(yè)支出出額度的的；（五）未按按照本條條例的規(guī)規(guī)定接受受年度檢檢查，或或者年度度檢查不不合格的的；（六）不履履行信息息公布義義務(wù)或者者公布虛虛假信息息的?；饡⒕尘惩饣鸾饡肀頇C構(gòu)有有前款所所列行為為的，登登記管理理機關(guān)應(yīng)應(yīng)當提請請稅務(wù)機機關(guān)責令令補交違違法行為為存續(xù)期期間所享享受的稅稅收減免免。違法行為情情形和處處罰基準準：1、未按照照章程規(guī)規(guī)定的宗宗旨和公公益活動動的業(yè)務(wù)務(wù)范圍進進行活動動的；（1）一般般違法行行為：超超出章程程規(guī)定的的宗旨和和業(yè)務(wù)范范圍進行行活動，但但其活動動仍屬公公益事業(yè)業(yè)活動范范圍，或或非法借借貸且非非法收益益在3萬萬元以下下，沒有有造成經(jīng)經(jīng)濟損失失，能夠夠責令立立即整改改或者主主動整改改的。行政處罰標標準：給給予警告告，責令令改正。（2）較重重違法行行為：超超出章程程規(guī)定的的宗旨和和業(yè)務(wù)范范圍進行行活動，其其活動不不在公益益事業(yè)范范圍，或或非法借借貸且非非法收益益在3萬萬元（含含3萬元元）以上上5萬元元以下，或或造成一一定經(jīng)濟濟損失，并并造成嚴嚴重社會會影響的的。行政處罰基基準：限限期停止止活動，提請稅務(wù)機關(guān)責令補交違法行為存續(xù)期間所享受的稅收減免。（3）嚴重重違法行行為：超超出章程程規(guī)定的的宗旨和和業(yè)務(wù)范范圍進行行活動，或或非法借借貸且非非法收益益在5萬萬元（含含5萬元元）以上上，或造造成較大大經(jīng)濟損損失，并并造成嚴嚴重社會會影響或或者拒不不整改的的；行政處罰基基準：撤撤銷登記記；提請請稅務(wù)機機關(guān)責令令補交違違法行為為存續(xù)期期間所享享受的稅稅收減免免2、在填制制會計憑憑證、登登記會計計賬簿、編編制財務(wù)務(wù)會計報報告中弄弄虛作假假的；（1）一般般違法行行為：不不按照《民民間非營營利組織織會計制制度》填填制會計計憑證、登登記會計計賬簿、編編制財務(wù)務(wù)會計報報告的。行政處罰基基準：給給予警告告。（2）較重重違法行行為：為為掩蓋違違規(guī)事實實或改變變年度檢檢查結(jié)論論、提高高評估等等級，在在填制會會計憑證證、登記記會計賬賬簿、編編制財務(wù)務(wù)會計報報告中，有有弄虛作作假行為為的。行政處罰基基準：限限期停止止活動。（3）嚴重重違法行行為：為為掩蓋違違法事實實，在填填制會計計憑證、登登記會計計賬簿、編編制財務(wù)務(wù)會計報報告中，弄弄虛作假假的行政處罰基基準：撤撤銷登記記。3、不按照照規(guī)定辦辦理變更更登記的的；（1）一般般違法行行為：變變更登記記事項在在業(yè)務(wù)主主管單位位審查同同意之日日起300日內(nèi)未未向登記記管理機機關(guān)申請請，修改改章程在在業(yè)務(wù)主主管單位位審查同同意之日日起300日內(nèi)未未向登記記管理機機關(guān)核準準，沒有有造成危危害后果果，能夠夠責令立立即改正正的。行政處罰基基準：給給予警告告，責令令改正。（2）較重重違法行行為：變變更登記記事項在在業(yè)務(wù)主主管單位位審查同同意之日日起300日以上上一年內(nèi)內(nèi)未向登登記管理理機關(guān)申申請，修修改章程程在業(yè)務(wù)務(wù)主管單單位審查查同意之之日起330日以以上一年年內(nèi)未向向登記管管理機關(guān)關(guān)核準的的。行政處罰基基準：限限期停止止活動，并并責令撤撤換直接接負責的的主管人人員，沒沒收違法法經(jīng)營額額或者違違法所得得，并處處違法經(jīng)經(jīng)營額11倍以上上2倍以以下或者者違法所所得3倍倍以上44倍以下下的罰款款。（3）嚴重重違法行行為：變變更登記記事項在在業(yè)務(wù)主主管單位位審查同同意之日日起超過過18個個月未向向登記管管理機關(guān)關(guān)申請，修修改章程程在業(yè)務(wù)務(wù)主管單單位審查查同意之之日起超超過188個月未未向登記記管理機機關(guān)核準準的；或或者拒不不按照規(guī)規(guī)定辦理理變更登登記，或或者在整整改期限限內(nèi)整改改不到位位的行政處罰基基準：撤撤銷登記記；沒收收違法所所得，并并處違法法所得44倍以上上5倍以以下的罰罰款4、未按照照本條例例的規(guī)定定完成公公益事業(yè)業(yè)支出額額度的；；（1）一般般違法行行為：公公募基金金會公益益支出比比例兩年年平均大大于等于于40%%，小于于60%%的；非非公募基基金會公公益支出出比例兩兩年平均均大于等等于4%%小于66%的。行政處罰基基準：給給予警告告。（2）嚴重重違法行行為：公公募基金金會公益益支出比比例兩年年平均大大于等于于30%%，小于于40%%的；非非公募基基金會公公益支出出比例兩兩年平均均大于等等于2%%小于44%的。行政處罰基基準：限限期停止止活動。（3）嚴重重違法行行為：公公募基金金會公益益支出比比例連續(xù)續(xù)兩年小小于300%的；；非公募募基金會會公益支支出比例例連續(xù)兩兩年小于于2%的的。行政處罰基基準：撤撤銷登記記。5、未按照照本條例例的規(guī)定定接受年年度檢查查，或者者年度檢檢查不合合格的；；（1）一般般違法行行為：沒沒有正當當理由在在規(guī)定時時間內(nèi)未未參加當當年度年年檢，或或者年度度檢查中中弄虛作作假，能能夠責令令立即整整改的。行政處罰基基準：給給予警告告。（2）較重重違法行行為：未未按照本本條例的的規(guī)定接接受年度度檢查，警告后在規(guī)定的期限內(nèi)沒有改正，或者以各種理由、借口阻撓，致使監(jiān)督檢查無法正常進行的，或者當年年度檢查不合格的。行政處罰基基準：限限期停止止活動。（3）嚴重重違法行行為：當當年拒不不接受登登記管理理機關(guān)檢檢查的，或者連續(xù)兩年年檢不合格的，或者阻撓監(jiān)督檢查造成嚴重后果的。行政處罰基基準：撤撤銷登記記。6、不履行行信息公公布義務(wù)務(wù)或者公公布虛假假信息的的。（1）一般般違法行行為：主主要信息息公布不不全，不不能覆蓋蓋信息公公布義務(wù)務(wù)人的活活動地域域的，未未經(jīng)審計計公布財財務(wù)會計計報告的的。行政處罰基基準：給給予警告告。（2）較重重違法行行為：不不履行信信息公布布義務(wù)或或公布信信息失實實的。行政處罰基基準：限限期停止止活動。（3）嚴重重違法行行為：公公布虛假假信息騙騙取社會會信任，造造成嚴重重后果的的。行政處罰基基準：撤撤銷登記記。第二章區(qū)區(qū)劃地名名第一節(jié)《行行政區(qū)域域界線管管理條例例》行政政處罰裁裁量權(quán)基基準一、《行政政區(qū)域界界線管理理條例》第第十七條條的行政政處罰裁裁量權(quán)基基準處罰依據(jù)：：《行政政區(qū)域界界線管理理條例》第第十七條條：違反反本條例例的規(guī)定定，故意意損毀或或者擅自自移動界界樁或者者其他行行政區(qū)域域界線標標志物的的，應(yīng)當當支付修修復標志志物的費費用，并并由所在在地負責責管理該該行政區(qū)區(qū)域界線線標志物物的人民民政府民民政部門門處10000元元以下的的罰款；；構(gòu)成違違反治安安管理行行為的，并并依法給給予治安安管理處處罰。違法行為情情形和處處罰基準準1.輕微違違法行為為：故意意損毀或或者擅自自移動界界樁或者者其他行行政區(qū)域域界線標標志物，致致使界樁樁棱角、文文字遭到到簡單破破環(huán)，但但沒有影影響界樁樁或者其其他行政政區(qū)域界界線標志志物的實實地位置置和界樁樁樁體文文字內(nèi)容容辨認的的。處罰基準：：處3000元以以下的罰罰款。2.一般違違法行為為：故意意損毀或或者擅自自移動界界樁或者者其他行行政區(qū)域域界線標標志物，致致使界樁樁或者其其他行政政區(qū)域界界線標志志物整體體傾斜或或倒在原原地，可可在原地地重新樹樹立的。處罰基準：：處3000元以以上5000元以以下的罰罰款。3.嚴重違違法行為為：故意意損毀或或者擅自自移動界界樁或者者其他行行政區(qū)域域界線標標志物，致致使界樁樁斷裂或或者其他他行政區(qū)區(qū)域界線線標志物物不易辨辨認或部部分消失失，不須須重新測測定原界界樁或者者其他行行政區(qū)域域界線標標志物的的具體位位置，可可在原地地修復或或原地重重新樹立立的。處罰基準：：處5500元元以上8800元元以下的的罰款。4.特別嚴嚴重違法法行為：：故意損損毀或者者擅自移移動界樁樁或者其其他行政政區(qū)域界界線標志志物，致致使界樁樁完全損損壞或者者其他行行政區(qū)域域界線標標志物完完全消失失，須重重新測定定原界樁樁或者其其他行政政區(qū)域界界線標志志物的具具體位置置并重新新樹立的的。處罰基準：：8000元以上上10000元以以下的罰罰款。二、《行政政區(qū)域界界線管理理條例》第第十八條條的行政政處罰裁裁量權(quán)基基準處罰依據(jù)：：《行政政區(qū)域界界線管理理條例》第第十八條條：違反反本條例例的規(guī)定定，擅自自編制行行政區(qū)域域界線詳詳圖，或或者繪制制的地圖圖的行政政區(qū)域界界線的畫畫法與行行政區(qū)域域界線詳詳圖的畫畫法不一一致的，由由有關(guān)人人民政府府民政部部門責令令停止違違法行為為，沒收收違法編編制的行行政區(qū)域域界線詳詳圖和違違法所得得，并處處1萬元元以下的的罰款。違法行為情情形和處處罰基準準：1.輕微違違法行為為：擅自自編制行行政區(qū)域域界線詳詳圖，或或者繪制制的地圖圖的行政政區(qū)域界界線的畫畫法與行行政區(qū)域域界線詳詳圖的畫畫法不一一致的，沒沒有違法法所得的的。處罰基準：：責令停停止違法法行為，沒沒收違法法編制的的行政區(qū)區(qū)域界線線詳圖。2.一般違違法行為為：擅自自編制行行政區(qū)域域界線詳詳圖，或或者繪制制的地圖圖的行政政區(qū)域界界線的畫畫法與行行政區(qū)域域界線詳詳圖的畫畫法不一一致的，違違法所得得在50000元元以下的的。處罰基準：：責令停停止違法法行為，沒沒收違法法編制的的行政區(qū)區(qū)域界線線詳圖和和違法所所得，并并處50000元元以下的的罰款。3.嚴重違違法行為為：擅自自編制行行政區(qū)域域界線詳詳圖，或或者繪制制的地圖圖的行政政區(qū)域界界線的畫畫法與行行政區(qū)域域界線詳詳圖的畫畫法不一一致的，違違法所得得在5千千元以上上1萬元元以下的的。處罰基準：：責令停停止違法法行為，沒沒收違法法編制的的行政區(qū)區(qū)域界線線詳圖和和違法所所得，并并處50000元元以上880000元以下下的罰款款。4.特別嚴嚴重違法法行為：：擅自編編制行政政區(qū)域界界線詳圖圖，或者者繪制的的地圖的的行政區(qū)區(qū)域界線線的畫法法與行政政區(qū)域界界線詳圖圖的畫法法不一致致的，違違法所得得在1萬萬元以上上的。處罰基準：：責令停停止違法法行為，沒沒收違法法編制的的行政區(qū)區(qū)域界線線詳圖和和違法所所得，并并處80000元元以上1100000元以以下的罰罰款。第三章社社會事務(wù)務(wù)第一節(jié)《殯殯葬管理理條例》行行政處罰罰裁量權(quán)權(quán)基準一、《殯葬葬管理條條例》第第十八條條的行政