加強風險管控和隱患排查治理深入推進安全生產(chǎn)

加強風險管控和隱患排查治理

深入推進安全生產(chǎn)標準化建設

.11上海加強風險管控和隱患排查治理深入推進安全生產(chǎn)第1頁兗礦魯南化工有限企業(yè)是兗礦集團為發(fā)揮魯南園區(qū)協(xié)同效應和資源優(yōu)勢，整合原兗礦魯南化肥廠、兗礦國泰化工有限企業(yè)、兗礦國泰乙酰化工有限企業(yè)組建大型高科技化工企業(yè)，是國有特大型企業(yè)——兗礦集團所屬子企業(yè)。企業(yè)現(xiàn)有總資產(chǎn)110億元，年銷售收入60億元，主要生產(chǎn)尿素、醋酸、甲醇、醋酸乙酯、丁醇、聚甲醛、醋酐和醋酸丁酯、生態(tài)復合肥等10余種產(chǎn)品。依靠企業(yè)成立水煤漿氣化及煤化工國家工程研究中心、山東省危險化學品魯南安全生產(chǎn)應搶救援中心。企業(yè)先后省部級以上榮譽稱號200多項，被譽為“中國新型煤化工發(fā)展搖籃”。加強風險管控和隱患排查治理深入推進安全生產(chǎn)第2頁1月6日，習近平總書記在中共中央政治局常務會議上提出：“對易發(fā)重特大事故行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推進安全生產(chǎn)關口前移，加強應搶救援工作，最大程度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。

安全風險等級管控和隱患排查治理是安全生產(chǎn)標準化深化，兩個體系有機結合，推進標準化、科學化管理模式，對預防事故發(fā)生含有主要意義。

魯南化工結合本身實際，實施安全風險辨識、評定、控制和隱患排查、治理一條龍閉環(huán)管理，取得了一定成效。加強風險管控和隱患排查治理深入推進安全生產(chǎn)第3頁加強風險管控和隱患排查治理深入推進安全生產(chǎn)第4頁一、建立安全風險評定管理體系魯南化工把作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)經(jīng)營正常和非正?；顒尤考{入安全風險管理，著力構建安全風險管控體系。企業(yè)從安全風險管控機制，到組織、制度、文化和人、財、物保障，均明確各級安全風險管控職責和任務。業(yè)務部門依據(jù)安全生產(chǎn)職責和專業(yè)分工，組織策劃本專業(yè)危險有害原因辨識、評定和控制樣表，做好企業(yè)重大風險分析統(tǒng)計審查與控制效果驗收，及時做好指導、協(xié)調(diào)和檢驗考評工作。加強風險管控和隱患排查治理深入推進安全生產(chǎn)第5頁車間組織制訂各工序安全風險評定管理考評實施細則，及時分析排查管控辦法有效性，對評定出較高風險，及時按隱患程序上報業(yè)務主管部門，同時制訂、落實相關防范辦法。崗位班組嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度、規(guī)程辦法，扎實開展“工前安全預知”活動，認真落實安全風險管控辦法。對于班組、車間辨識出問題依據(jù)危險性大小納入隱患排查治理體系分級跟蹤治理，不停提升安全風險控制能力。加強風險管控和隱患排查治理深入推進安全生產(chǎn)第6頁二、建立安全風險管控制度和方法建立安全風險管控制度。安全風險管控制度重視關鍵裝置、重點部位、重大危險源、安全作業(yè)、隱患排查治理等重點部位和關鍵步驟有機結合，涵蓋生產(chǎn)裝置、設備、設施、貯存、運輸?shù)劝踩芾砣^程，依據(jù)風險大小，實施A、B、C、D分四級管理。明確風險評定準則。企業(yè)依據(jù)國家和地方相關法律、法規(guī)、標準，借鑒風險矩陣方式，制訂風險度公式，明確事故發(fā)生可能性L判斷準則、事件后果嚴重性S判別準則、風險等級判定準則及控制辦法，統(tǒng)一了企業(yè)安全風險評定標準。加強風險管控和隱患排查治理深入推進安全生產(chǎn)第7頁規(guī)范安全風險評定方法。按照系統(tǒng)、場所、設備設施、作業(yè)類型等不一樣類別，結合專業(yè)、崗位特點，按照“科學、實用、簡明、高效”標準，合理選擇安全風險評定方式、方法。對設備設施安全風險評定統(tǒng)一使用安全檢驗表法；對作業(yè)活動安全風險評定統(tǒng)一使用工作危害分析法；包括“兩重點一重大（國家重點監(jiān)控危險工藝和危險化學品、重大危險源）”工藝裝置安全風險評定，嚴格使用HAZOP分析方法進行安全評定；對于“四新”試驗、工程項目等實施教授綜合評定法。加強風險管控和隱患排查治理深入推進安全生產(chǎn)第8頁三、實施全過程安全風險管控1.新建項目五個階段安全風險評定項目立項時依據(jù)企業(yè)技術部編制安全風險評定表對工藝設計、路線評定。項目選址安全風險評定。項目施工前安全風險評定。項目管理團體會同監(jiān)理人員對施工單位安全資質(zhì)、總體施工組織設計、安全和技術管理人員配置、作業(yè)人員資質(zhì)、施工所需工器具等開工條件進行綜合分析評定。項目施工期間安全風險評定。依據(jù)不一樣施工階段安全風險評定表進行動態(tài)檢驗評定。項目裝置試車試產(chǎn)前安全風險評定。加強風險管控和隱患排查治理深入推進安全生產(chǎn)第9頁2.日常管理安全風險評定特殊危險作業(yè)安全風險評定執(zhí)行安全作業(yè)票證。按“停、想、評、定、做”“五步”評定法進行崗位安全風險管控情況評定。圍繞“人員、工具、環(huán)境、對象”四要素進行班組安全風險管控情況評定。“機、電、化、儀”聯(lián)合進行車間安全風險管控情況評定。以總工隱患排查為載體進行企業(yè)安全風險管控情況評定。加強風險管控和隱患排查治理深入推進安全生產(chǎn)第10頁3.把生產(chǎn)安全風險評定和隱患排查治理工作有機結合。對于風險評定過程中發(fā)覺問題，企業(yè)采取“崗位、班組、車間、部門、企業(yè)”五級隱患排查治理體系運行模式，依據(jù)隱患危害程度和輕重緩急，嚴格“三條線”（技術人員隱患排查方案制訂一條線，行政人員隱患治理一條線，安全人員安全監(jiān)督監(jiān)察一條線）管理，提前辨識安全風險，實施過程控制和閉環(huán)管理。加強風險管控和隱患排查治理深入推進安全生產(chǎn)第11頁4.對于包括“兩重點、一重大”工藝設施實施HAZOP分析。分析結果在班組、崗位中征求意見，促進了HAZOP分析工作深入開展和結果應用。5.信息化助推生產(chǎn)安全風險評定管理。建立和完善安全生產(chǎn)預警系統(tǒng)，利用集中控制、視頻監(jiān)控、檢測報警等一系列計算機技術、網(wǎng)絡技術、信息化技術完成生產(chǎn)現(xiàn)場安全信息搜集、反饋、動態(tài)跟蹤與閉環(huán)控制。6.強化風險分析結果應用和管控辦法落實。以隱患排查治理為抓手，強化跟蹤和檢驗考評，促進辦法落實。加強風險管控和隱患排查治理深入推進安全生產(chǎn)第12頁四、工作體會科學制度是工作順利推進基礎。生產(chǎn)安全風險管控應注意劃分清楚風險辨識、分析評定范圍及各級管理組織職責、風險評定準則、時機和頻次，是促進安全風險評定開展基礎和關鍵。安全風險管控必須與企業(yè)實際相結合。安全風險辨識、評定、排查和治理等方法須緊密結合企業(yè)本身特點，找準切入點，有針對性地對人、機、料、法、環(huán)進行