建設(shè)工程施工索賠管理

建設(shè)工程施工索賠管理第一頁，共20頁?！?.1

建設(shè)工程施工索賠概述

2.施工索賠分類

按索賠目的分施工索賠按索賠的合同依據(jù)分按索賠事件的性質(zhì)分按索賠的處理方式分

工期索賠費(fèi)用索賠工期延誤索賠合同外索賠道義索賠合同被迫終止的索賠合同內(nèi)索賠工程變更索賠工程加速索賠意外風(fēng)險(xiǎn)或不可預(yù)見因素索賠其他索賠單項(xiàng)索賠綜合索賠第二頁，共20頁?！?.1

建設(shè)工程施工索賠概述

二、索賠管理的特點(diǎn)及索賠管理的原則1.索賠管理的特點(diǎn)（1）索賠工作貫穿于工程項(xiàng)目始終（2）索賠是一門融工程技術(shù)和法律與一體的綜合學(xué)問和藝術(shù)（3）影響索賠成功的相關(guān)因素多2.索賠管理的原則（1）客觀性原則（2）合法性原則（3）合理性原則第三頁，共20頁?！?.1

建設(shè)工程施工索賠概述

三、施工索賠的處理程序

1.《建設(shè)工程施工合同文本》規(guī)定的工程索賠程序

（1）承包人提出索賠申請(qǐng)。（2）發(fā)出索賠意向通知后

28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；正式提出索賠申請(qǐng)。（3）工程師審核承包人的索賠申請(qǐng)。（4）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后

28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。（5）工程師與承包人談判。（6）發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。（7）承包人是否接受最終的索賠決定。第四頁，共20頁?！?.1

建設(shè)工程施工索賠概述

2.

FIDIC合同條件規(guī)定的工程索賠程序（1）承包商發(fā)出索賠通知。如果承包商認(rèn)為有權(quán)得到竣工時(shí)間的任何延長(zhǎng)期和（或）任何追加付款，承包商應(yīng)當(dāng)向工程師發(fā)出通知，說明索賠的事件或情況。

（2）承包商未及時(shí)發(fā)出索賠通知的后果。（3）承包商遞交詳細(xì)的索賠報(bào)告。（4）工程師的答復(fù)。工程師在收到索賠報(bào)告或?qū)^去索賠的任何進(jìn)一步證明資料后

42天內(nèi)，或在工程師可能建議并經(jīng)承包商認(rèn)可的其他期限內(nèi)，做出回應(yīng)。第五頁，共20頁?！?.2

施工索賠報(bào)告施工索賠報(bào)告的內(nèi)容：

索賠報(bào)告的具體內(nèi)容，隨該索賠事件的性質(zhì)和特點(diǎn)而有所不同。一個(gè)完整的索賠報(bào)告應(yīng)包括以下四個(gè)部分。1.總論部分

一般包括以下內(nèi)容：序言；索賠事項(xiàng)概述；具體索賠要求；索賠報(bào)告編寫及審核人員名單。2.根據(jù)部分包括：索賠事件的發(fā)生情況；已遞交索賠意向書的情況；索賠事件的處理過程；索賠要求的合同根據(jù)；所附的證據(jù)資料

3.計(jì)算部分4.證據(jù)部分

證據(jù)部分包括該索賠事件所涉及的一切證據(jù)資料，以及對(duì)這些證據(jù)的說明。第六頁，共20頁?！?.3

索賠的計(jì)算

一、工期索賠的計(jì)算工期索賠的計(jì)算主要有網(wǎng)絡(luò)圖分析和比例計(jì)算法兩種。1.網(wǎng)絡(luò)分析法利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。（1）由于非承包商自身的原因造成關(guān)鍵線路上的工序暫停施工：工期索賠天數(shù)＝關(guān)鍵線路上的工序暫停施工的日歷天數(shù)（2）由于非承包商自身的原因造成非關(guān)鍵線路上的工序暫停施工：工期索賠天數(shù)＝工序暫停施工的日歷天數(shù)—該工序的總時(shí)差天數(shù)第七頁，共20頁?！?.3

索賠的計(jì)算

2.比例計(jì)算法公式為：對(duì)于已知部分工程的延期的時(shí)間：工期索賠值=受干擾部分工程的合同價(jià)/原合同總價(jià)×該受干擾部分工期拖延時(shí)間

對(duì)于已知額外增加工程量的價(jià)格：

工期索賠值=額外增加的工程量的價(jià)格/原合同總價(jià)×原合同總工期第八頁，共20頁?！?.3

索賠的計(jì)算

二、費(fèi)用索賠的計(jì)算

1.索賠費(fèi)用的組成（1）人工費(fèi)：因施工索賠事件發(fā)生而增加的完成合同以外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)。（2）材料費(fèi)（3）機(jī)械費(fèi)（4）管理費(fèi)（5）利息（6）分包費(fèi)（7）利潤(rùn)第九頁，共20頁?！?.3

索賠的計(jì)算

2.索賠費(fèi)用計(jì)算：（1）總費(fèi)用法。計(jì)算出索賠工程的總費(fèi)用，減去原合同報(bào)價(jià)。索賠費(fèi)用=工程結(jié)算造價(jià)一工程預(yù)算造價(jià)（或合同價(jià)）（2）修正的總費(fèi)用法。原則上與總費(fèi)用法相同，計(jì)算對(duì)某些方面作出相應(yīng)的修正，以使結(jié)果更趨合理。（3）實(shí)際費(fèi)用法。實(shí)際費(fèi)用法即根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加，按費(fèi)用項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行分析、計(jì)算索賠金額的方法。索賠費(fèi)用＝每個(gè)或每類索賠事件的索賠費(fèi)用之和＝∑索賠費(fèi)用a、b、c…第十頁，共20頁?！?.4

工程師在處理索賠中的職責(zé)

一、工程師對(duì)索賠的管理

1.工程師對(duì)施工索賠的影響1）工程師的某些指令可能導(dǎo)致承包商提出索賠。工程師在工程項(xiàng)目管理中的失誤，或在行使施工合同管理權(quán)力中使承包人發(fā)生額外損失時(shí)，承包人可以向業(yè)主索賠，業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同規(guī)定的損害賠償責(zé)任。2）工程師對(duì)合同管理有助于減少索賠事件的發(fā)生。工程師通過對(duì)合同履行過程的監(jiān)督與跟蹤，及早發(fā)現(xiàn)干擾事件，采取措施降低干擾事件的不利影響，減少損失，避免索賠。第十一頁，共20頁?！?.4

工程師在處理索賠中的職責(zé)

2.工程師索賠管理的任務(wù)（1）預(yù)測(cè)與分析導(dǎo)致索賠的原因和可能性，防止發(fā)生工作疏漏引起的索賠。（2）通過有效的合同管理減少索賠事件發(fā)生

1）工程師可以促進(jìn)合同順利履行

2）工程師可以預(yù)測(cè)索賠事件的發(fā)生（3）公正地處理和解決索賠事項(xiàng)第十二頁，共20頁?！?.4

工程師在處理索賠中的職責(zé)

3.工程師索賠的管理原則（1）公正原則（2）及時(shí)原則（3）其他原則如協(xié)商一致原則；誠(chéng)實(shí)信用原則等。4.工程師預(yù)防與減少索賠的措施（1）正確理解合同規(guī)定（2）做好日常監(jiān)理工作，隨時(shí)與承包人保持協(xié)調(diào)（3）盡量為承包人提供力所能及的幫助（4）建立和維護(hù)工程師處理合同事務(wù)的威信第十三頁，共20頁?！?.4

工程師在處理索賠中的職責(zé)

二、工程師對(duì)索賠的審查

1.審查索賠的依據(jù)和證據(jù)

2.審查工期延展要求

3.審查費(fèi)用索賠要求

4.工程師對(duì)索賠的反駁三、業(yè)主的反索賠對(duì)承包商履約中的違約責(zé)任進(jìn)行索賠。它包括以下內(nèi)容：

1）工期延誤反索賠。

2）施工缺陷反索賠。

3）對(duì)超額利潤(rùn)的索賠。

4）業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄合同的索賠。

5）由于工傷事故給業(yè)主方人員和第三方人員造成的人身或財(cái)產(chǎn)損失的索賠，及承包商運(yùn)送建材、施工機(jī)械設(shè)備時(shí)損壞公路、橋梁或隧道時(shí)，道橋管理部門提出的索賠等。

6）對(duì)指定分包商的付款索賠。第十四頁，共20頁。案例一業(yè)主與施工單位對(duì)某工程建設(shè)項(xiàng)目簽訂了施工合同。合同中規(guī)定，在施工過程中，如因業(yè)主原因造成窩工，則人工窩工費(fèi)和機(jī)械停工費(fèi)可按工日費(fèi)和臺(tái)班費(fèi)的50%結(jié)算支付。業(yè)主還與監(jiān)理單位簽訂了施工階段的監(jiān)理合同，合同中規(guī)定監(jiān)理工程師可直接簽證、批準(zhǔn)5天以內(nèi)的工期延期和5000元人民幣以內(nèi)的單項(xiàng)費(fèi)用索賠。工程按下列網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（如圖5

-4）進(jìn)行。其關(guān)鍵線路為A-E-H-I-J.在施工過程中，出現(xiàn)了下列一些情況，影響一些工作暫時(shí)停工（同一工作由不同原因引起的停工時(shí)間都不在同一時(shí)間）。第十五頁，共20頁。第十六頁，共20頁。第十七頁，共20頁。案例二1．(1)事件1

①自有機(jī)械索賠要求不合理。因合同規(guī)定業(yè)主應(yīng)按自有機(jī)械使用費(fèi)的60%補(bǔ)償。

②租賃機(jī)械索賠要求不合理。因合同規(guī)定租賃機(jī)械業(yè)主按租賃費(fèi)補(bǔ)償。

③現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)索賠要求不合理，因分項(xiàng)工程窩工沒有造成全工地的停工。

④利潤(rùn)索賠要求不合理，因機(jī)械窩工并未造成利潤(rùn)的減少。

(2)造價(jià)工程師核定的索賠費(fèi)用：

3720×60%=2232(元)

18000-300×12=14400(元)

12000×60%=7200(元)

7200-140×12=5520(元)

2232+14400+7200+5520=29352(元)

第十八頁，共20頁。2．(1)事件2

①可索賠額外增加的排水設(shè)施費(fèi)。

②可索賠額外增加的排水工作勞務(wù)費(fèi)。

(2)核定的索賠費(fèi)用：

15900+8650=24550(元)

3．(1)事件3

應(yīng)同意40天工期延長(zhǎng)，因地下文物處理是有經(jīng)驗(yàn)的承包商不可預(yù)見的(或：地下文物處理是業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn))