第四章 WTO框架下的多邊貿(mào)易體制

第四章WTO框架下的多邊貿(mào)易體制能力目標知識目標能夠解釋貿(mào)易條約與協(xié)定的主要法律依據(jù)，能對多種貿(mào)易條約與協(xié)定進行分析比較掌握最惠國待遇和國民待遇條款的內(nèi)容

第一節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定一、貿(mào)易條約與協(xié)定產(chǎn)生的背景貿(mào)易條約與協(xié)定目的按照締約國的多少雙邊貿(mào)易條約和協(xié)定多邊貿(mào)易條約和協(xié)定。二、貿(mào)易條約與協(xié)定所依據(jù)的法律原則（一）最惠國待遇條款1．最惠國待遇條款的含義最惠國待遇條款有：無條件的最惠國待遇和有條件的最惠國待遇兩種。（1）無條件的最惠國待遇條款實例：1911年英國與玻利維亞簽訂的條約（2）有條件的最惠國待遇條款實例：1911年美國與日本簽訂的條約2．最惠國待遇條款適用的范圍3．最惠國待遇條款適用的限制和例外最惠國待遇適用的限制可分為直接限制和間接限制。最惠國待遇條款適用的例外：（1）邊境貿(mào)易；（2）關(guān)稅同盟；（3）國內(nèi)法令和規(guī)章的規(guī)定；（4）沿海貿(mào)易和內(nèi)河航行；（5）多邊國際條約或協(xié)定承擔(dān)的義務(wù)；（6）區(qū)域性特惠條款；（7）其他例外。（二）國民待遇條款適用范圍與例外：（三）互惠待遇條款例如：1979年《中華人民共和國和美利堅合眾國貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》三、貿(mào)易條約與協(xié)定的種類（一）貿(mào)易條約通商航海條約和歐洲經(jīng)濟共同條約。（二）貿(mào)易協(xié)定（三）貿(mào)易議定書（四）支付協(xié)定（五）國際商品協(xié)定第二節(jié)關(guān)貿(mào)總協(xié)定能夠解釋關(guān)貿(mào)總協(xié)定產(chǎn)生背景和對世界貿(mào)易發(fā)展的積極作用掌握關(guān)貿(mào)總協(xié)定作用

能力目標知識目標一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定簡況

1946年2月，聯(lián)合國經(jīng)濟與社會理事會開始籌建國際貿(mào)易組織。

1947年4月至10月，美、英、中、法等23個國家參加了在日內(nèi)瓦舉行的世界貿(mào)易和就業(yè)籌備委員會第二屆會議。

1947年10月30日，美、英、中、法等23個國家在日內(nèi)瓦達成了協(xié)議，決定臨時適用《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》。后來，因美國國會認為《國際貿(mào)易組織憲章》與本國國內(nèi)法律存在矛盾而未予批準，導(dǎo)致擬議中的國際貿(mào)易組織夭折。而當時決定臨時適用的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》卻于1948年1月1日起正式生效。至此，關(guān)貿(mào)總協(xié)定作為一個組織也誕生了。

GATT是全球唯一的多邊貿(mào)易協(xié)定，其目的是實現(xiàn)國際貿(mào)易自由化，逐步降低關(guān)稅并消除各種非關(guān)稅壁壘，以提高各國的生活水平，保證實際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長，擴大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品的生產(chǎn)與交換。

GATT作為一項多邊貿(mào)易協(xié)定，以三種方式運轉(zhuǎn)和存在：一是作為一套一致同意的管理政府貿(mào)易行為的多邊規(guī)則，實質(zhì)上是進行國際貿(mào)易的“交通規(guī)則”；二是作為國際貿(mào)易的談判場所；三是政府借以解決與其他GATT締約方之間爭端的協(xié)調(diào)與監(jiān)督機構(gòu)。

GATT締約方全體大會是GATT最高權(quán)利機構(gòu)，每年召開一次會議。締約方全體大會休會期間，由理事會主持和管理締約方之間關(guān)稅與貿(mào)易關(guān)系。GATT設(shè)有秘書處，負責(zé)日常事務(wù)。1960年，根據(jù)締約方大會的決議，成立了一個“代理理事會”，成為更正式的處理日常事務(wù)的常設(shè)機構(gòu)。（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用（二）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的局限性（三）世界貿(mào)易組織取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定第三節(jié)世界貿(mào)易組織能夠?qū)κ澜缳Q(mào)易組織原則、特點進行分析，并能解釋世界貿(mào)易組織的權(quán)威性掌握世界貿(mào)易組織特點和基本原則，熟悉其運行機制

能力目標知識目標一、世界貿(mào)易組織的宗旨、職能和機構(gòu)（一）世界貿(mào)易組織的宗旨世界貿(mào)易組織的宗旨：提高世界范圍內(nèi)人民的生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度穩(wěn)步提高實際收入和有效需求，擴大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易，為持續(xù)發(fā)展之目的擴大對世界資源的充分利用，保護和維護環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟發(fā)展水平下各自需要的方式，加強采取各種相應(yīng)的措施；確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展相應(yīng)的份額；為了達到互惠互利之目的，切實降低關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，在國際貿(mào)易關(guān)系中消除歧視待遇，建立一個完整的、更有活力的和持久的多邊貿(mào)易體系。（二）世界貿(mào)易組織的職能1．管理職能2．談判職能3．解決爭端職能4．貿(mào)易政策審議職能5．與其他國際組織合作的職能6．對發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家提供技術(shù)援助及培訓(xùn)（三）世界貿(mào)易組織的機構(gòu)世界貿(mào)易組織總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦1．部長級會議2．總理事會3．理事會（1）貨物貿(mào)易理事會（2）服務(wù)貿(mào)易理事會（3）與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會4．委員會（1）預(yù)算、財務(wù)和行政管理委員會（CommitteeonBudget,FinanceandAdministration）。（2）貿(mào)易與發(fā)展委員會（CommitteeonTradeandDevelopment）（下設(shè)最不發(fā)達國家分委員會）。（3）國際收支限制委員會（CommitteeonBalanceofPaymentsRestrictions）。（4）貿(mào)易與環(huán)境委員會（CommitteeonTradeandEnvironment）。（5）區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會（CommitteeonRegionalTradeAgreements）。5．根據(jù)諸邊貿(mào)易協(xié)議設(shè)置的委員會現(xiàn)有政府采購委員會、民用航空器貿(mào)易委員會等。6．秘書處世界貿(mào)易組織的部長級會議和總歷史會都由成員輪值主席。世界貿(mào)易組織設(shè)立了由總干事領(lǐng)導(dǎo)下的秘書處，秘書處設(shè)總干事一名，總干事由部長級會議任命，領(lǐng)導(dǎo)秘書處。三、世界貿(mào)易組織的運行機制（一）加入和退出機制1．創(chuàng)始成員2．加入成員

我國入世過程？3、退出機制（二）決策機制“經(jīng)協(xié)商一致作為決定”（三）爭端解決機制WTO爭端解決機制的核心是精確的操作程序、明確的時間限制和嚴格的交叉報復(fù)機制。1．爭端解決的原則2．爭端解決機制管轄的范圍（1）WTO某項協(xié)定、協(xié)議賦予該成員的某些利益正受到減損或喪失；（2）由于下列行為的結(jié)果，阻礙了WTO某項協(xié)定、協(xié)議目標的實現(xiàn)：其他成員未能履行WTO某項協(xié)定、協(xié)議中規(guī)定的義務(wù)；其他成員采取了某項措施，不論該措施是否違反了WTO某項協(xié)定、協(xié)議的規(guī)定；其它情況。3．爭端解決機制（1）總理事會會議。（2）專家組。（3）專家審議小組。（4）上訴機構(gòu)。4．決策機制采取獨特的“反向”協(xié)商一致的決策機制。5．救濟方法爭端解決的首要目標是達成雙方同意的解決辦法，其次是撤銷被認定不符WTO某一協(xié)議的措施，再次是使違反協(xié)議的成員對造成的任何損害作出適當?shù)难a償，最后是“報復(fù)”6．斡旋、調(diào)解和調(diào)停、仲裁7．違法之訴8．對發(fā)展中國家的差別待遇當發(fā)展中國家成為爭端一方時，適用特殊程序和時限：9．爭端解決的程序（1）磋商。（2）成立專家小組。（3）通過專家組報告。（4