雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)與范圍(課件)

雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

新會(huì)區(qū)氣象局臧永杰

一、雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)概述

（一）風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的幾個(gè)基本概念風(fēng)險(xiǎn)——是一個(gè)捉摸不定和難以把握的概念。一般定義為遭受災(zāi)害和損失的可能性，或者具有不確定性的可能損失?？捎袃深惙椒ǘ匡L(fēng)險(xiǎn)，相對(duì)值法和絕對(duì)值法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估——是指為了衡量風(fēng)險(xiǎn)而對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)做評(píng)價(jià)與估算的一個(gè)過程，和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相比，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估側(cè)重于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定量估算。風(fēng)險(xiǎn)管理——是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，結(jié)合各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及其他有關(guān)因素對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理決策并采取相應(yīng)控制措施的過程雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)——是指雷電對(duì)建筑物及服務(wù)設(shè)施造成的年度可能損失。雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通常采用相對(duì)值法，通過相對(duì)損失和雷擊概率得出一個(gè)或多個(gè)無量綱的風(fēng)險(xiǎn)值（二）雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本原則——認(rèn)清評(píng)估對(duì)象，選擇符合其適用范圍的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)——評(píng)估方法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)更新——抓住風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的兩個(gè)關(guān)鍵因素：評(píng)估結(jié)構(gòu)（體系）及評(píng)估指標(biāo)（參數(shù)）——雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要以風(fēng)險(xiǎn)（損失）為中心，而不是以風(fēng)險(xiǎn)的來源為中心。同時(shí)要盡量避免重復(fù)性計(jì)算或遺漏性計(jì)算——風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)于不同的評(píng)估主體（評(píng)估者）是具有不確定性的，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)該考慮評(píng)估主體的風(fēng)險(xiǎn)偏好。（三）雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)進(jìn)度可分為預(yù)評(píng)估、方案評(píng)估與現(xiàn)狀評(píng)估三大類，其中：——對(duì)新建項(xiàng)目，根據(jù)其不同的建設(shè)階段包含有預(yù)評(píng)估、方案評(píng)估和項(xiàng)目完成后的現(xiàn)狀評(píng)估三個(gè)部分——對(duì)已有建筑物應(yīng)只有定期現(xiàn)狀評(píng)估階段——預(yù)評(píng)估是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的使用性質(zhì)和所在地雷電時(shí)空分布特征，分析建設(shè)項(xiàng)目所在地大氣雷電環(huán)境狀況，對(duì)項(xiàng)目的選址及布局從雷電防護(hù)的角度提出意見，為城市規(guī)劃和項(xiàng)目選址提供依據(jù)——方案評(píng)估是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，對(duì)可能存在的雷電危險(xiǎn)（有害）因素的種類、危險(xiǎn)性和危險(xiǎn)度進(jìn)行分析，提出合理的措施及建議，為防雷設(shè)計(jì)、施工提供技術(shù)依據(jù)——現(xiàn)狀評(píng)估通過對(duì)既有建設(shè)項(xiàng)目的防雷安全現(xiàn)狀進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，查找存在的雷電危險(xiǎn)、有害因素及危害程度，提出合理建議及安全措施，為安全監(jiān)督、管理提供技術(shù)依據(jù)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)流程圖接受委托資料分析主管部門審查制定評(píng)估方案資料收集現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)與調(diào)研編制評(píng)估報(bào)告計(jì)算與評(píng)估二、雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容一份完整的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)主要包括以下六個(gè)方面的主要內(nèi)容——評(píng)估目的——評(píng)估依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等相關(guān)文件；其他需要的資料——建設(shè)項(xiàng)目概況——評(píng)估內(nèi)容——評(píng)估結(jié)論——其他重要附件評(píng)估資質(zhì)；評(píng)估技術(shù)人員資格；評(píng)估委托書；需要的有關(guān)資料的來源及鑒證件等三、有關(guān)的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)概述——《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057）——《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》(GB50343-2004)——《雷擊損害風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估》（IEC61662）{《雷擊損害風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估》修正案1}——《雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》（DB50/214-2006）(重慶)——《雷電防護(hù)第二部分：風(fēng)險(xiǎn)管理》（GB/T21714.2-2008/IEC62305-2：2006）——《雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》（QX/T85-2007）四、《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》(GB50343-2004)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容地區(qū)雷暴日等級(jí)宜劃分為少雷區(qū)、多雷區(qū)、高雷區(qū)，并符合下列規(guī)定：少雷區(qū)——年平均雷暴日在20天及以下的地區(qū)多雷區(qū)——年平均雷暴日20大于天，不超過40天的地區(qū)高雷區(qū)——年平均雷暴日大于40天，不超過60天的地區(qū)強(qiáng)雷區(qū)——年平均雷暴日超過60天以上的地區(qū)五、風(fēng)險(xiǎn)管理（GB/T21714.2—2008）

（一）術(shù)語和定義（二）幾個(gè)基本概念1、損害和損失2、風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)分量（三）風(fēng)險(xiǎn)管理（四）建筑物風(fēng)險(xiǎn)分量評(píng)估1、基本表達(dá)式：RX=NX×PX×LX。2、直接雷擊建筑物（損害成因S1）風(fēng)險(xiǎn)分量的估算。3、雷擊建筑物附近（損害成因S2）風(fēng)險(xiǎn)分量的估算。4、雷擊入戶線路（損害成因S3）風(fēng)險(xiǎn)分量的估算。5、雷擊入戶線路附近（損害成因S4）風(fēng)險(xiǎn)分量的估算。6、建筑物中的風(fēng)險(xiǎn)分量匯總（五）服務(wù)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分量的估算1、基本表達(dá)式：R′X=NX×P′X×L′X。2、雷擊服務(wù)設(shè)施（損害成因S3）風(fēng)險(xiǎn)分量的估算。3、雷擊服務(wù)設(shè)施附近（損害成因S4）風(fēng)險(xiǎn)分量的估算。4、雷擊與服務(wù)設(shè)施相連建筑物（損害成因S1）風(fēng)險(xiǎn)分量的估算。5、服務(wù)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分量匯總。六、雷評(píng)的法律依據(jù)和評(píng)估范圍1、法律依據(jù)：⑴國(guó)辦發(fā)⑴【2007】49號(hào)，積極開展氣候可行性論證工作。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要依法開展對(duì)城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對(duì)重要設(shè)施和工程項(xiàng)目的影響。⑵《中國(guó)氣象局第18號(hào)令》——?dú)夂蚩尚行哉撟C管理辦法第二條本辦法所稱氣候可行性論證，是指對(duì)與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)性以及可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生影響的分析、評(píng)估活動(dòng)。⑶粵氣函【2009】138號(hào)附件—《廣東省氣象局防雷減災(zāi)工作研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》第三條第四點(diǎn)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估收費(fèi)：所有雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估收費(fèi)，必須按照防雷物價(jià)文件規(guī)定的1.5‰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行折合，折合后的收費(fèi)價(jià)格不得超過2元/m2；所有雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目都必須先簽訂服務(wù)協(xié)議后收費(fèi)，沒有協(xié)議不得收費(fèi)；國(guó)家和省立項(xiàng)的工程項(xiàng)目必須由省級(jí)防雷機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，工程項(xiàng)目所在地市防雷機(jī)構(gòu)可以先進(jìn)行前期聯(lián)絡(luò)溝通，并及時(shí)報(bào)告省防雷中心；縣級(jí)防雷機(jī)構(gòu)暫不開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目，所承接的評(píng)估項(xiàng)目由市級(jí)防雷機(jī)構(gòu)完成；雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及收費(fèi)工作要盡量在項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)時(shí)完成；土建項(xiàng)目已完成封頂?shù)牟坏靡蠼ㄔO(shè)方進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2、評(píng)估范圍：⑴《中國(guó)氣象局第18號(hào)令》第四條

與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證：（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；（二）重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和大型工程建設(shè)項(xiàng)目；（三）重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)、區(qū)域農(nóng)（牧）業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目；

（四）大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目；（五）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。⑵《江門市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》—第二十四條

下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保公共安全?？h（市、區(qū))級(jí)以上重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，堤圍、道路不需安裝防雷設(shè)施的項(xiàng)目除外；

建筑面積達(dá)二萬平方米以上的大型公共建筑；

各類體育場(chǎng)館、醫(yī)院、學(xué)校、影劇院、大型商場(chǎng)超市、賓館、汽車站、火車站等人員密集場(chǎng)所；總建筑面積達(dá)十萬平方米以上的住宅小區(qū)，單體建筑面積達(dá)三萬平方米以上的大型建筑項(xiàng)目；緊急避難場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所。七、考點(diǎn)分析

(一)有關(guān)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范的考點(diǎn)1、名詞解釋：⑴物理損害。⑵雷擊風(fēng)險(xiǎn)。⑶雷擊容許風(fēng)險(xiǎn)。⑷雷擊風(fēng)險(xiǎn)分量。⑸損害概率。2、基本概念。3、評(píng)估的步驟與評(píng)估所需資料：步驟即評(píng)估流程表。評(píng)估所需資料：⑴工程總平面圖，⑵地形圖，⑶地勘報(bào)告⑷工程初步設(shè)計(jì)圖（含初步設(shè)計(jì)說明）或施工圖，⑸雷暴天氣衛(wèi)星云圖資料，⑹雷暴天氣大氣環(huán)流形式，⑺雷暴天氣雷達(dá)回波資料，⑻閃電定位資料。4、評(píng)估報(bào)告：⑴評(píng)估目的；⑵評(píng)估依據(jù)；⑶建設(shè)項(xiàng)目概況；⑷評(píng)估內(nèi)容；⑸評(píng)估結(jié)論；⑹相關(guān)資料。（二）有關(guān)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法規(guī)的考點(diǎn)1、《江門市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》—第二十四條

下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保公共安全?？h（市、區(qū))