衛(wèi)生法律法規(guī)(第一章)課件

走近法律

1823年，在英格蘭一所大學(xué)的一場足球比賽中，一位隊(duì)員,突然做出了一個(gè)驚人的舉動(dòng)：他跳起來用手接住隊(duì)友的傳球，直奔對方球門，把球扔了進(jìn)去。雙方對這個(gè)進(jìn)球是否有效爭執(zhí)不下，因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒有規(guī)則可依。后來，為了防止出現(xiàn)類似的問題，英國足協(xié)制定了“不許用手觸球和持球跑動(dòng)”的足球比賽規(guī)則，并成為全世界通用的規(guī)則，一直延續(xù)至今。趣談

撐桿跳比賽剛剛設(shè)立時(shí)，有一次國際比賽，一位日本運(yùn)動(dòng)員拿著長桿，跑到橫桿前，突然將長桿插在地上，并兩手抓住桿子爬了上去，到了橫桿高度時(shí)跳了過去，全場都一下子目瞪口呆，因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的撐桿跳比賽規(guī)則中，沒有規(guī)定是否允許爬桿，只是說用桿。

這樣的比賽成績算還是不算？……假如體育比賽當(dāng)中都是這種場景，那會是一種什么樣子。……

趣談“交通井然有序”和“交通混亂不堪”鏈接與拓展觀察以上兩幅圖,討論問題：1、同樣是十字路口為什么出現(xiàn)不一樣的現(xiàn)象？2、交通規(guī)則起了什么作用？3、這個(gè)現(xiàn)象對你有什么啟示？提示：（1）做任何事都要有規(guī)矩、懂規(guī)矩

（2）社會生活離不開共同的準(zhǔn)則“無規(guī)矩不成方圓”你知道下面這些交通標(biāo)志代表什么意思？禁鳴喇叭禁止非機(jī)動(dòng)車通行禁止進(jìn)入人行橫道事故易發(fā)地段公交線路專用車道（一）我們身邊的規(guī)則思考：

什么是社會生活中的規(guī)矩？社會生活為什么必須要有規(guī)矩？道德法律紀(jì)律規(guī)章

是在社會生活中自然形成的，依靠輿論、習(xí)慣和人們的信念來維持和調(diào)整人與人之間以及個(gè)人和社會之間關(guān)系的行為規(guī)范，它力求在人們心中定出準(zhǔn)則

是社會的各種組織和團(tuán)體，根據(jù)本單位本團(tuán)體本組織的利益的需要而制定出來的，要求本單位本團(tuán)體本組織的成員或者進(jìn)入一定場合的人們必須遵守的，在局部范圍內(nèi)適用的準(zhǔn)則

是由國家制定或認(rèn)可的，依靠國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，對全體社會成員普遍具有約束力的行為規(guī)范

社會生活有很多規(guī)則規(guī)則它們的共同點(diǎn)：就是為我們提供行為準(zhǔn)則或者行為模式，對我們的行為都具有規(guī)范作用。法律的顯著特征1）法律由國家制定或認(rèn)可2）法律靠國家強(qiáng)制力保證實(shí)施,

具有強(qiáng)制力3）法律對全體社會成員具有普遍約束力(最重要的)1、法律是由國家制定或認(rèn)可的行為規(guī)則

道德規(guī)則是在社會生活中逐漸形成的，它存在于人們的意識和社會輿論中。法律則不同，它是按照掌握國家政權(quán)的階級，即統(tǒng)治階級意志的要求，由國家制定或認(rèn)可的。1、任何人不論職位高低、功勞大小，都要平等地遵守法律；

2、任何人不論職位高低、功勞大小，違反法律都要平等地受到制裁。這是“法律對全體社會成員具有普遍約束力的表現(xiàn)”

2014年12月5日，中央政治局會議審議并通過中央紀(jì)委《關(guān)于周永康嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，決定給予周永康開除黨籍處分，將周永康涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理產(chǎn)生適用范圍實(shí)現(xiàn)手段

社會道德中學(xué)生守則法律自然形成教育行政部門國家制定或認(rèn)可普遍適用全國適用在校學(xué)生國家強(qiáng)制力教育行政力量輿論、習(xí)慣、信念法律是一種特殊的行為規(guī)范試著寫出社會道德、學(xué)生守則、國家法律三者的區(qū)別并完成以下的表格（二）生活離不開法律(法律在社會生活中的作用)1、法律具有規(guī)范作用（表現(xiàn)）

法律通過規(guī)定權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范全體社會成員的行為。它規(guī)定人們可以做什么，不可以做什么，必須做什么，應(yīng)當(dāng)做什么，不應(yīng)當(dāng)做什么。如果人們違反了法律，就會受到法律的制裁和處理，法律既為人們的提供了一個(gè)模式，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或方向，評價(jià)人們的行為是否合法的有效準(zhǔn)繩。2、法律具有保護(hù)作用閱讀教材89頁的圖畫，思考、討論并回答：（1）小葉、小靜為什么能如愿以償？（2）如果沒有法律的相關(guān)規(guī)定，情況將會怎樣？（3）這主要體現(xiàn)了法律的一種什么作用？2、法律具有保護(hù)作用

日常生活離不開法律，法律是我們生活的“衛(wèi)士”；國家的治理離不開法律，法律是國家生活的保障。法律通過解決糾紛和制裁違法犯罪，維護(hù)人們的合法權(quán)益。我們享受權(quán)益，需要法律的保護(hù)。我們要學(xué)法、守法、用法、愛法。

做到法律允許做的才能去做，法律不允許做的堅(jiān)決不做，法律要求做的必須去做。

友情提示

12月1日是馬麗的生日，她非常高興，為了慶祝，她特意去照相館拍了張藝術(shù)照，但這家照相館卻未經(jīng)她許可，就將照片擺放在門口做廣告宣傳，同學(xué)看到后告訴了她，她非常生氣，與照相館負(fù)責(zé)人進(jìn)行交涉，要求收回照片并要求賠償、道歉，但這位負(fù)責(zé)人卻毫不理會。馬麗應(yīng)該怎么處理這件事情？馬麗的日記本每天都鎖在抽屜里，一天早上，由于匆忙上學(xué)忘了鎖上，等到晚上回來的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)日記已經(jīng)被父母親看過了，面對馬麗的責(zé)問，他們卻認(rèn)為做父母的本來就有監(jiān)護(hù)權(quán)，有權(quán)教育孩子，馬麗很委屈，也很生氣，她該如何與父母交流呢？

我們的生活離不開法律，法律是我們生活的“衛(wèi)士”，國家的治理離不開法律，法律是國家生活的保障。第一章：主要內(nèi)容第一節(jié)衛(wèi)生法律法規(guī)的概念、調(diào)整對象與特征、基本原則第二節(jié)衛(wèi)生法律關(guān)系與法律責(zé)任第三節(jié)衛(wèi)生法的淵源與體系第四節(jié)衛(wèi)生法律法規(guī)的作用一、

衛(wèi)生法律法規(guī)的概念、調(diào)整對象、特征與基本原則（一）衛(wèi)生法律法規(guī)的概念衛(wèi)生法律法規(guī)是指由國家制定或認(rèn)可，以保護(hù)人民生命健康為目的，以權(quán)力義務(wù)為調(diào)整機(jī)制，并通過國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的調(diào)整衛(wèi)生社會關(guān)系的一系列法律規(guī)范的總和，我們通常說的衛(wèi)生法就是指衛(wèi)生法律法規(guī)。

衛(wèi)生法律法規(guī)調(diào)整的對象是指各種衛(wèi)生法律法規(guī)所調(diào)整的社會關(guān)系，是國家衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生組織、企業(yè)單位、公民個(gè)人和國際組織及其內(nèi)部，因預(yù)防和治療疾病，改善人們生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境及衛(wèi)生狀況，保護(hù)和增進(jìn)公民健康而形成的各種社會關(guān)系。具體包括以下幾個(gè)方面：

1、從衛(wèi)生法律法規(guī)調(diào)整的社會關(guān)系的性質(zhì)上看，主要包括：行政管理關(guān)系、民事法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系、國際衛(wèi)生關(guān)系。2、從衛(wèi)生法律法規(guī)調(diào)整的社會關(guān)系的內(nèi)容看，主要有：人體生命健康權(quán)益保障關(guān)系、國家對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)行宏觀管理中形成的社會關(guān)系、新的生命科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用對法律帶來的挑戰(zhàn)中形成的新型社會關(guān)系。（三）衛(wèi)生法律法規(guī)的特征1、共同特征（1）是由國家制定或認(rèn)可的（2）具有鮮明的階級性（3）由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施2、基本特征（1）與自然科學(xué)緊密聯(lián)系（2）吸收大量的道德規(guī)范和技術(shù)規(guī)范（3）內(nèi)容具有廣泛性（4）采用多種調(diào)節(jié)手段（5）反映社會共同需求（四）衛(wèi)生法的基本原則1、保護(hù)公民身體健康原則2、全社會參與原則3、衛(wèi)生監(jiān)督原則4、預(yù)防為主原則5、依靠科技進(jìn)步原則二、衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅（一）衛(wèi)生法律關(guān)系的概念與分類

1、概念衛(wèi)生法律關(guān)系是指由衛(wèi)生法律所調(diào)整的具有保護(hù)人體健康方面權(quán)力、義務(wù)內(nèi)容的特殊社會關(guān)系。它與衛(wèi)生關(guān)系不同，衛(wèi)生關(guān)系是一種未經(jīng)衛(wèi)生法律調(diào)整的社會關(guān)系，而衛(wèi)生法律關(guān)系則是以納入衛(wèi)生法調(diào)整的社會關(guān)系，當(dāng)事人的相應(yīng)權(quán)利受到衛(wèi)生法的保護(hù)，當(dāng)事人如違反規(guī)定而不履行義務(wù)就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2、分類

根據(jù)衛(wèi)生法律關(guān)系各主體間的法律地位是否平等，可分為平權(quán)型和隸屬型衛(wèi)生法律關(guān)系。（二）衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素衛(wèi)生法律關(guān)系要素包括主體、內(nèi)容、客體三者，缺一不可。1、主體：是指衛(wèi)生法律關(guān)系的參與者。凡是參加人體健康活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和自然人，都可能成為衛(wèi)生法律關(guān)系的主體。2、客體：是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。包括生命健康權(quán)、物、行為、精神財(cái)務(wù)等3、內(nèi)容：是指衛(wèi)生法律關(guān)系的主體依法享有衛(wèi)生方面的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，是衛(wèi)生法律關(guān)系的基礎(chǔ)。（三）衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅1、概念衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體間的權(quán)利義務(wù)的確立和形成。衛(wèi)生法律關(guān)系的變更，是指構(gòu)成某體衛(wèi)生法律關(guān)系的要素發(fā)生了變化，如主體、客體或權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容發(fā)生了變化；衛(wèi)生法律關(guān)系的消失，是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的終止。2、引起衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消失的條件

一是衛(wèi)生法律規(guī)范的規(guī)定；二是衛(wèi)生法律事實(shí)的出現(xiàn)3、衛(wèi)生法律規(guī)范和衛(wèi)生法律事實(shí)的關(guān)系4、衛(wèi)生法律事實(shí)的種類衛(wèi)生法律事實(shí)是指衛(wèi)生法律規(guī)范規(guī)定的、能夠引起衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消失的客觀事實(shí)。依據(jù)衛(wèi)生法律事實(shí)是否與當(dāng)事人的意志有關(guān)，可分為衛(wèi)生法律事件和衛(wèi)生法律行為。其中衛(wèi)生法律行為又可分為合法行為和違法行為兩種。三、衛(wèi)生法律責(zé)任（一）衛(wèi)生法律責(zé)任的概念

衛(wèi)生法律責(zé)任是指公民、法人或其他組織違反衛(wèi)生法律、法規(guī)給其他人或社會造成損害應(yīng)承擔(dān)的法律后果。（二）衛(wèi)生法律責(zé)任的種類根據(jù)衛(wèi)生法律的責(zé)任主體違反衛(wèi)生法律規(guī)范的性質(zhì)和社會危害程度，可將衛(wèi)生法律責(zé)任分為以下三種：１、衛(wèi)生行政責(zé)任2、衛(wèi)生民事責(zé)任3、衛(wèi)生刑事責(zé)任四、衛(wèi)生法的淵源（一）概念衛(wèi)生法的淵源即衛(wèi)生法的法源，就是指衛(wèi)生法由哪些法律規(guī)范組成及其表現(xiàn)形式。我國衛(wèi)生法的淵源采用的是以各種制定法為主的正式的法的淵源。（二）種類主要包括以下幾種：憲法、基本法、衛(wèi)生行政法規(guī)、衛(wèi)生部門規(guī)章、地方性衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生自治條例和單行條例、地方政府衛(wèi)生規(guī)章、特別行政區(qū)有關(guān)衛(wèi)生事務(wù)的法律規(guī)定、國際衛(wèi)生公約等。五、效力等級體系(p16)（一）衛(wèi)生法效力等級概念衛(wèi)生法效力等級是指在衛(wèi)生法的各個(gè)層次的法律淵源中，由于其制定主體、程序、時(shí)間、適用范圍等因素的不同，各種衛(wèi)生法律規(guī)范的效力也不同，由此形成衛(wèi)生法的效力等級體系。（二）衛(wèi)生法效力等級應(yīng)遵循的規(guī)則1、衛(wèi)生效力等級的一般規(guī)則憲法位于衛(wèi)生法效力等級的最高層次，以下依次是衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、地方性衛(wèi)生法規(guī)、政府衛(wèi)生規(guī)章等。衛(wèi)生法律的效力是低于憲法又高于衛(wèi)生法規(guī)、條例和規(guī)章。衛(wèi)生行政法規(guī)的效力高于地方性衛(wèi)生法規(guī)、政府衛(wèi)生規(guī)章。地方衛(wèi)生法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府衛(wèi)生規(guī)章。省、自治區(qū)人民政府指定的衛(wèi)生規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市人民政府制定的衛(wèi)生規(guī)章。衛(wèi)生自治條例與單行條例只適用于本民族自治區(qū)域范圍。衛(wèi)生部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施。如兩規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決。地方性衛(wèi)生法規(guī)與衛(wèi)生部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何運(yùn)用時(shí)，由國務(wù)院提出意見。2、衛(wèi)生法效力等級的特殊規(guī)則（1）特別法優(yōu)于一般法（2）新法優(yōu)于舊法（3）法律文本優(yōu)于法律解釋六、衛(wèi)生法與鄰近法律部門的關(guān)系衛(wèi)生法雖還不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，但由于其調(diào)整對象的廣泛性和調(diào)整方法的特殊性，使它成為多個(gè)部門的子部門，與鄰近法律部門有著密切的關(guān)系。（一）衛(wèi)生法與憲法（二）衛(wèi)生法與行政法（三）衛(wèi)生法與民法（四）衛(wèi)生法與刑法（五）衛(wèi)生法與訴訟、非訴訟程序法七、衛(wèi)生法的產(chǎn)生發(fā)展與作用（略）課堂小節(jié)本章是對衛(wèi)生法律法規(guī)的概念、調(diào)整對象、特征、基本原則、衛(wèi)生法律關(guān)系基本特征