西方經(jīng)濟學下冊修訂版馬工程市公開課金獎市賽課一等獎?wù)n件

第十六章宏觀經(jīng)濟政策第1頁第十六章宏觀經(jīng)濟政策第一節(jié)宏觀經(jīng)濟政策目標第二節(jié)財政政策第三節(jié)總需求－總供給模型第四節(jié)總需求－總供給模型對外來沖擊

反應(yīng)第五節(jié)本章評析第2頁第一節(jié)宏觀經(jīng)濟政策目標宏觀經(jīng)濟政策目標體系宏觀經(jīng)濟政策目標抉擇第十六章宏觀經(jīng)濟政策第3頁一、宏觀經(jīng)濟政策目標體系充分就業(yè)凱恩斯：不存在“非自愿”失業(yè)當代貨幣學派：總失業(yè)率等于自然失業(yè)率穩(wěn)定物價經(jīng)濟增加國際收支平衡廣義充分就業(yè)指一切生產(chǎn)要素都有機會以自己愿意酬勞參加生產(chǎn)狀態(tài)，即勞動力和生產(chǎn)設(shè)備都到達充分利用狀態(tài)。狹義上是指總失業(yè)率等于自然失業(yè)率狀態(tài)。穩(wěn)定物價是指經(jīng)過宏觀經(jīng)濟政策使某一時期內(nèi)普通物價水平保持相正確穩(wěn)定。國際收支平衡是指采取各種辦法糾正國際收支差額，使其趨于平衡。經(jīng)濟增加是指在一個較長時間跨度內(nèi)一國人均產(chǎn)出（或人均收入）水平連續(xù)增加。第一節(jié)宏觀經(jīng)濟政策目標

第4頁二、宏觀經(jīng)濟政策目標抉擇宏觀經(jīng)濟政策目標一致性和沖突一致性與互補性

矛盾與沖突“米德沖突”及穩(wěn)定物價與充分就業(yè)之間沖突米德沖突：當國際收支逆差與國內(nèi)經(jīng)濟疲軟并存，或是國際收支順差與國內(nèi)通貨膨脹并存時，財政、貨幣政策都會左右為難。第一節(jié)宏觀經(jīng)濟政策目標

第5頁二、宏觀經(jīng)濟政策目標抉擇宏觀經(jīng)濟政策目標抉擇不一樣主張凱恩斯主義：短期穩(wěn)定當代貨幣主義：保持長久價格穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策目標選擇必須考慮經(jīng)濟運行周期特征和社會所面臨主要問題經(jīng)濟過熱，通貨膨脹：穩(wěn)定物價經(jīng)濟衰退，失業(yè)增加：促進增加，增加就業(yè)

第一節(jié)宏觀經(jīng)濟政策目標

第6頁第二節(jié)財政政策財政政策工具自動穩(wěn)定器和相機抉擇財政政策財政政策效應(yīng)第十六章宏觀經(jīng)濟政策第7頁一、財政政策工具政府支出，包含：政府購置指政府直接在市場上購置產(chǎn)品、服務(wù)及資本品而形成開支。轉(zhuǎn)移支付、公債利息等。轉(zhuǎn)移支付是政府或企業(yè)無償?shù)刂Ц督o個人或下級政府資金。它是一個收入再分配形式。政府支出方式還包含政府補助。即政府為了調(diào)整各種商品價格或生產(chǎn)所支付開支。第二節(jié)財政政策

第8頁政府收入政府經(jīng)過征稅、對公共物品或服務(wù)使用者進行收費以及金融市場借債（發(fā)行公債）等方式取得政府收入。稅收政府按照法律事先要求標準,憑借手中政治權(quán)力強制地、無償?shù)貜膫€人和企業(yè)中取得財政收入一個伎倆。主要可分為四種類型:個人所得稅、社會保險稅、產(chǎn)品和進口稅以及企業(yè)稅。第二節(jié)財政政策

第9頁公債政府利用國家信用籌集財政資金時形成對公眾債務(wù)。特點:債務(wù)人是國家,而債權(quán)人是公眾,雙方并不是處于對等地位;屬于一個國家信用,其基礎(chǔ)是以國家稅收支付能力為確保;清償不能由債權(quán)人要求法律強制執(zhí)行;發(fā)行信用是國家政治主權(quán)和國民經(jīng)濟資源,所以公債發(fā)行不需要提供擔保。第二節(jié)財政政策

第10頁二、自動穩(wěn)定器和相機抉擇財政政策自動穩(wěn)定器經(jīng)濟系統(tǒng)本身存在一個降低對國民收入沖擊和干擾機制。主要包含：失業(yè)保障機制經(jīng)濟出現(xiàn)衰退,失業(yè)人數(shù)增加,更多居民具備申請失業(yè)救助金資格,政府對失業(yè)者支付津貼或救助金就會對應(yīng)增加。能夠抑制人均收入尤其是可支配收入下降。農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度所得稅稅收體系經(jīng)濟衰退,人們收入降低,其支付所得稅隨之降低,有利于減緩可支配收入下降。第二節(jié)財政政策

第11頁相機抉擇財政政策政府依據(jù)宏觀經(jīng)濟指標分析宏觀經(jīng)濟行駛后，斟酌使用經(jīng)濟政策，可簡單歸結(jié)為“逆經(jīng)濟風向”行事。實際上就是政府以繁榮年份財政盈余賠償蕭條年份財政赤字,將年度財政收支平衡變?yōu)檎麄€經(jīng)濟周期財政平衡。缺點是不靈活。20世紀60年代后期,美國經(jīng)濟陷入“滯脹”危機,引發(fā)對賠償性財政政策質(zhì)疑。第二節(jié)財政政策

第12頁功效財政和充分就業(yè)預算盈余指國家關(guān)于財政活動不能僅以預算平衡為目標,而應(yīng)以充分發(fā)揮財政經(jīng)濟職能,保持整個經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展為目標理論。理論思想：不能機械地利用財政預算收支平衡觀點來對待赤字和預算盈余,而應(yīng)從反經(jīng)濟周期需要來利用預算赤字和預算盈余。功效財政：相機抉擇財政政策衡量財政政策方向測度指標：充分就業(yè)預算盈余第二節(jié)財政政策

第13頁赤字和公債政府為了填補財政赤字,通常做法是借債或者出售政府資產(chǎn)。政府能夠向央行借債、向公眾借債。兩種方法對宏觀經(jīng)濟影響效應(yīng)不一樣。前者可能造成嚴重通貨膨脹。對于債務(wù)融資效應(yīng)爭論傳統(tǒng)政府債務(wù)觀點短期直接影響是刺激消費支出，造成更高產(chǎn)量和更低失業(yè)。長久會引發(fā)國民儲蓄降低,從而降低產(chǎn)量。第二節(jié)財政政策

第14頁李嘉圖等價原理政府經(jīng)過借債籌資和征稅籌資是相同,政府債務(wù)并不能產(chǎn)生短期刺激總需求效應(yīng)。消費者是向前看,他們支出不但基于其現(xiàn)期收入,而且還基于其預期未來收入。政府經(jīng)過借債為減稅籌資,消費者現(xiàn)期收入即使增加,考慮到未來政府需要增稅來償還債務(wù),預計未來收入會降低,于是會把當前收入增加部分儲蓄起來,以備未來繳稅,從而消費者當前消費支出并未增加。第二節(jié)財政政策

第15頁圖16-3財政政策效應(yīng)三、財政政策效應(yīng)

政府變動收支后對社會經(jīng)濟活動如就業(yè)、產(chǎn)出等產(chǎn)生有效作用以及對應(yīng)反應(yīng)。從IS-LM模型看,指IS曲線移動對國民收入變動影響。財政政策效應(yīng)即IS曲線移動對國民收入變動影響第二節(jié)財政政策第16頁三、財政政策效應(yīng)財政政策效應(yīng)大小取決于IS曲線和LM曲線斜率。IS曲線斜率影響：LM曲線不變時,IS曲線斜率越小,財政政策效應(yīng)越小;LM曲線斜率影響：對于正常IS曲線既定變動,LM曲線越平緩,財政政策效應(yīng)越大。第二節(jié)財政政策

第17頁如圖16-4所表示,在圖(a)和圖(b)中,IS曲線斜率是相同,只是LM曲線斜率不一樣。對于相同財政擴張政策,這兩種情況下均衡國民收入變動量不一樣。LM曲線斜率不一樣可能有兩種基本原因。貨幣需求收入彈性不一樣。此時LM曲線越平緩,貨幣需求收入彈性就越小。貨幣需求利率彈性不一樣。此時LM曲線越陡峭,貨幣需求利率彈性越小。第二節(jié)財政政策

圖16-4IS

曲線斜率

與財政政策效應(yīng)第18頁

0YLM1LM2Y0IS1IS1ISISE0E0E1E1E2E2Y2Y2Y1Y1r1r1r0r0rrY0Y0圖16-5表示LM曲線不一樣斜率對均衡國民收入影響。第二節(jié)財政政策

圖16-5LM曲線斜率與財政政策效應(yīng)第19頁政府開支增加所引發(fā)私人消費或者投資支出降低稱為“擠出效應(yīng)”。政府開支增加利率上升私人消費或投資降低財政政策產(chǎn)生擠出效應(yīng)主要原因是政府支出增加引發(fā)了利率上升,而利率上升會引發(fā)私人投資與消費降低。第二節(jié)財政政策

第20頁擠出效應(yīng)大小取決于各種原因。支出乘數(shù)大小貨幣需求對產(chǎn)出水平敏感程度貨幣需求對利率變動敏感程度投資需求對利率變動敏感程度其中，支出乘數(shù)和貨幣需求對產(chǎn)出水平敏感程度較穩(wěn)定，擠出效應(yīng)決定性原因為貨幣需求及投資需求對利率敏感程度。第二節(jié)財政政策

第21頁第三節(jié)貨幣政策貨幣政策工具基礎(chǔ)貨幣、貨幣乘數(shù)和貨幣供給貨幣政策效應(yīng)“相機抉擇”和“規(guī)則”之爭第十六章宏觀經(jīng)濟政策第22頁一、貨幣政策工具公開市場業(yè)務(wù)中央銀行經(jīng)過買賣有價證券，吞吐基礎(chǔ)貨幣，調(diào)整貨幣供給量活動。法定準備金率中央銀行對商業(yè)銀行吸收存款要求一個最低程度不得用于放貸準備金為法定準備金，法定準備金占銀行全部存款比率為存款準備金率。第三節(jié)貨幣政策

第23頁再貼現(xiàn)率再貼現(xiàn)率是商業(yè)銀行將其貼現(xiàn)未到期票據(jù)向中央銀行申請再貼現(xiàn)時預扣利率。再貼現(xiàn)意味著商業(yè)銀行向中央銀行貸款，從而增加了貨幣投放，直接增加貨幣供給量。再貼現(xiàn)率高低不但直接決定再貼現(xiàn)額高低，而且會間接影響商業(yè)銀行再貼現(xiàn)需求，從而整體影響再貼現(xiàn)規(guī)模。輔助性辦法信用控制、道義勸說和窗口指導第三節(jié)貨幣政策

第24頁美國貨幣政策工具影響貨幣供給效果第三節(jié)貨幣政策

第25頁二、基礎(chǔ)貨幣、貨幣乘數(shù)和貨幣供給基礎(chǔ)貨幣包含商業(yè)銀行存入中央銀行存款準備金與居民所持有現(xiàn)金之和?；A(chǔ)貨幣=法定準備金+超額準備金+銀行系統(tǒng)庫存現(xiàn)金+居民手持現(xiàn)金

第三節(jié)貨幣政策

第26頁貨幣乘數(shù)反應(yīng)貨幣供給量和基礎(chǔ)貨幣間倍數(shù)關(guān)系,完整貨幣乘數(shù)計算公式是：k=(Rc+1)/(Rd+Re+Rc)。其中Rd、Re、Rc分別代表法定準備金率、超額準備率和現(xiàn)金在存款中比率。貨幣乘數(shù)基本計算公式是：貨幣供給/基礎(chǔ)貨幣。貨幣供給等于通貨和活期存款總和；基礎(chǔ)貨幣等于通貨和準備金總和。貨幣供給量貨幣供給量=基礎(chǔ)貨幣×貨幣乘數(shù)

第三節(jié)貨幣政策

第27頁貨幣供給量增加使LM曲線由LM移至LM1初始均衡點E0三、貨幣政策效應(yīng)貨幣政策效應(yīng)大小取決于IS曲線和LM曲線斜率，貨幣政策擴張性或者收縮性變動能夠反應(yīng)在LM曲線移動上。產(chǎn)生了過分貨幣供給,資產(chǎn)市場快速調(diào)整使得均衡點快速向下移動到E`點E`LM1LME1E0利率下降提升了總需求,從而造成存貨降低,企業(yè)增加投資,使產(chǎn)出和收入增加。均衡點沿LM1曲線向上移動到E1第三節(jié)貨幣政策

第28頁IS曲線斜率與貨幣政策效果

IS曲線較陡峭,表示投資利率彈性較小。擴張性貨幣政策下，利率下降時,投資不會增加很多,國民收入也不會有較大提升，貨幣政策效應(yīng)越弱。IS曲線越平緩,投資需求利率彈性越大,擴張性貨幣政策下利率下降,使得投資需求增加越多,國民收入增加得越多,貨幣政策效應(yīng)越大。第三節(jié)貨幣政策

第29頁LM曲線斜率與貨幣政策效果

LM曲線越陡峭,貨幣需求利率彈性越小,擴張性貨幣政策下利率下降幅度較大,投資增加較大,從而使國民收入增加較大,即貨幣政策效應(yīng)較大第三節(jié)貨幣政策

LM曲線越平緩,貨幣需求利率彈性越大,擴張性貨幣政策下利率下降幅度較小,投資增加較少,從而使國民收入增加較少,即貨幣政策效應(yīng)較小第30頁三、貨幣政策效應(yīng)（二）LM曲線斜率

圖16-9（a）“流動性陷阱”與（b）古典主義極端

第三節(jié)貨幣政策第31頁

流動性陷阱“流動性陷阱”LM曲線是一條水平線,它貨幣利率彈性無限大，貨幣供給量任何變動都不會使LM曲線移動。貨幣供給量任何增加或降低都不會影響利率和國民收入,從而貨幣政策就沒有任何效應(yīng)。第三節(jié)貨幣政策

第32頁

一國陷入“流動性陷阱”特點宏觀經(jīng)濟陷入嚴重蕭條之中,需求嚴重不足,居民個人自發(fā)性投資和消費大為降低,失業(yè)情況嚴重,單憑市場調(diào)整力不從心。利率已經(jīng)到達最低水平，使得利率刺激投資和消費杠桿作用失效。貨幣政策對名義利率下調(diào)已經(jīng)不能開啟經(jīng)濟復蘇,只能依靠財政政策,經(jīng)過擴大政府支出、減稅等伎倆來擺脫經(jīng)濟蕭條。貨幣需求利率彈性趨向無限大。第三節(jié)貨幣政策

第33頁LM2LM1古典主義極端古典情況下,貨幣數(shù)量一定改變對收入水平影響到達最大程度。假如價格水平保持不變,當中央銀行采取增加貨幣供給量擴張性政策時,垂直LM曲線就會向右移動,收入水平增加。當中央銀行增加貨幣供給后,LM向右移動到LM1,國民收入從Y0增加到Y(jié)1。第三節(jié)貨幣政策

第34頁四、“相機抉擇”和“規(guī)則”之爭（一）

“相機抉擇（二）單一貨幣規(guī)則弗里德曼：“權(quán)變”政策不但實際上極難收到預期效果,甚至會適得其反,造成經(jīng)濟大起大落。他主張用一個預先制訂對貨幣投放有約束力“規(guī)則”取而代之。如固定貨幣增加率。泰勒規(guī)則：泰勒規(guī)則”可簡明表述為:當實際GDP大于潛在GDP,,或者當通貨膨脹率大于目標通貨膨脹率時,中央銀行應(yīng)選擇提升名義利率r,即調(diào)整利率應(yīng)成為貨幣當局主要操作方式。第三節(jié)貨幣政策第35頁單一貨幣規(guī)則泰勒規(guī)則簡化表示式r為短期利率(名義利率);π為實際通貨膨脹率;Y為產(chǎn)出缺口，g和δ表示當實際GDP或者通貨膨脹率改變時中央銀行設(shè)定利率r改變權(quán)重;π*為目標通貨膨脹率;R*為均衡實際利率。泰勒規(guī)則意味著當實際GDP大于潛在GDP時,或者當實際通貨膨脹率大于目標通貨膨脹率時,遵照泰勒規(guī)則就能消除經(jīng)濟波動。第三節(jié)貨幣政策

第36頁第四節(jié)財政政策和貨幣政策不足和協(xié)調(diào)財政政策不足貨幣政策不足財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)第十六章宏觀經(jīng)濟政策第37頁一、財政政策不足（一）財政政策時滯識別時滯、決議時滯、實施時滯（二）經(jīng)濟不確定性（三）實施財政政策存在公眾阻力（四）公眾預期對政策效果影響理性預期與“盧卡斯批評”第四節(jié)財政政策和貨幣政策不足和協(xié)調(diào)

第38頁實施時滯是指從一項政策出臺到真正對經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響所經(jīng)歷時間。決議時滯是政府在判斷了形勢、認清了大局后所采取經(jīng)濟政策辦法所需要時間。識別時滯是指對經(jīng)濟數(shù)據(jù)搜集和分析、宏觀經(jīng)濟指標變量衡量等都要花費一定時間。一、財政政策不足財政政策時滯識別時滯、決議時滯、實施時滯經(jīng)濟不確定性比如，乘數(shù)效應(yīng)大小難以準確地確定；總需求水平經(jīng)過財政政策作用到達預期目標詳細需要多長時間無法確定等。第四節(jié)財政政策和貨幣政策不足和協(xié)調(diào)

第39頁實施財政政策存在公眾阻力政府緊縮性財政政策中增稅辦法，普通會遭到公眾普遍反對；降低政府購置可能會引發(fā)大壟斷資本集團反對；削減政府轉(zhuǎn)移支付則會遭到一些平民反對。公眾預期對政策效果影響“盧卡斯批評”與擠出效應(yīng)

政府增加支出會使利率提升，私人投資降低現(xiàn)象盧卡斯指出，人們在對未來事態(tài)做出預期時，不但要考慮過去，還要預計現(xiàn)在事件對未來影響，而且依據(jù)他們所得到結(jié)果而改變他們行為。凱恩斯理論完全將公眾視為政策被動接收者，在這種思想指導之下政策制訂極難取得良好效果。第四節(jié)財政政策和貨幣政策不足和協(xié)調(diào)

第40頁二、貨幣政策不足（一）效果含有短期性短期刺激經(jīng)濟，長久產(chǎn)量不變、物價上漲（二）貨幣政策時滯認識時滯和決議時滯可縮短，效應(yīng)時滯難以控制（三）貨幣流通速度變動較小差錯也可能造成嚴重影響第四節(jié)財政政策和貨幣政策

不足和協(xié)調(diào)第41頁二、貨幣政策不足效果含有短期性貨幣政策效果在短期內(nèi)可能起到刺激經(jīng)濟作用，但在長久中這種刺激會失效，使得產(chǎn)量不變而物價卻上漲。貨幣政策時滯中央銀行變動貨幣供給量要經(jīng)過影響利率，再影響投資，最終影響就業(yè)和國民收入，因而，貨幣政策作用要經(jīng)過相當長一段時間才會得到充分發(fā)揮。時滯是客觀存在，其中認識時滯和決議時滯能夠經(jīng)過各種辦法縮短，但不可能完全消失；效應(yīng)時滯則包括更復雜原因，普通是難以控制。第四節(jié)財政政策和貨幣政策不足和協(xié)調(diào)

第42頁二、貨幣政策不足貨幣流通速度變動貨幣流通速度對貨幣政策效應(yīng)主要性表現(xiàn)在，貨幣流通速度中一個相當小變動，假如未曾被政策制訂者所預料到并加以考慮，或估算這個變動幅度時出現(xiàn)小差錯，就有可能使貨幣政策效果受到嚴重影響，甚至有可能使原來正確政策走向反面。第四節(jié)財政政策和貨幣政策不足和協(xié)調(diào)

第43頁三、財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)（一）財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)客觀性（二）財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)：IS－LM模型分析財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)使用第四節(jié)財政政策和貨幣政策

不足和協(xié)調(diào)第44頁三、財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)客觀性一是二者盡管調(diào)整目標不一樣，但最終目標是一致。財政政策往往以促進經(jīng)濟發(fā)展為首要目標，貨幣政策則經(jīng)常以貨幣穩(wěn)定為第一目標。正是二者之間在調(diào)整目標上存在一定差異，才必須協(xié)調(diào)二者之間關(guān)系。二是二者含有不一樣作用機制。財政政策能夠從收入和支出兩方面影響社會總需求形成，貨幣政策經(jīng)過貨幣供給量影響消費需求與投資需求。第四節(jié)財政政策和貨幣政策不足和協(xié)調(diào)

第45頁三、財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)客觀性三是二者含有不一樣功效。財政政策對供求總量和供求結(jié)構(gòu)都有較強作用；貨幣政策對供求結(jié)構(gòu)調(diào)整能力較弱，它側(cè)重于對供求總量調(diào)整。四是二者均含有一定不足，如上文所述，財政政策與貨幣政策一樣存在“時滯”等問題。第四節(jié)財政政策和貨幣政策不足和協(xié)調(diào)

第46頁財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)：IS－LM模型分析

如圖16-11所表示，IS1曲線和LM1曲線交于E1點，對應(yīng)利率和國民收入分別為r1和Y1。但Y1不是充分就業(yè)國民收入，充分就業(yè)國民收入為Y*。為了實現(xiàn)充分就業(yè)，政府既能夠?qū)嵤U張性財政政策，將IS1曲線向右移動，也能夠?qū)嵤U張性貨幣政策，將LM1曲線向右移動。這兩種政策都可實現(xiàn)充分就業(yè)，使國民收入增加為Y*。第四節(jié)財政政策和貨幣政策不足和協(xié)調(diào)

第47頁

圖16-11財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)使用YY1Y*rOr1r2r3E1IS1IS1

’IS2E2LM1LM1’LM2E1’E2’假如只采取財政政策，需將IS1曲線移至IS2位置，這時利率上升為r2；假如只采取貨幣政策，需將LM1曲線移至LM2位置，這時利率降低為r3。這兩種方法都會造成利率大起大落，不利于經(jīng)濟穩(wěn)定。假如同時采取擴張性財政政策和擴張性貨幣政策，即同時將IS1和LM1分別移動到IS1’和LM1’位置，則利率r1可保持不變，而國民收入可到達充分就業(yè)水平Y(jié)*。第四節(jié)財政政策和貨幣政策不足和協(xié)調(diào)

第48頁三、財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)（二）財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)：IS－LM模型分析財政政策與貨幣政策組合效應(yīng)：政策配合收入利率擴張性財政政策與緊縮性貨幣政策不確定上升擴張性財政政策與擴張性貨幣政策增加不確定緊縮性財政政策與緊縮性貨幣政策降低不確定緊縮性財政政策與擴張性貨幣政策不確定下降第四節(jié)財政政策和貨幣政策

不足和協(xié)調(diào)這些混合政策效應(yīng)，有能夠