申論：20條“硬核”舉措綜合施策釋放消費(fèi)潛力

20條“硬核”舉措，綜合施策釋放消費(fèi)潛力網(wǎng)上零售較為活躍、新國(guó)潮消費(fèi)快速增長(zhǎng)、“一老一小”消費(fèi)需求增大……今年一季度，最終消費(fèi)支出增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為69.4%，比上年同期提高18.7個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)，依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。但也要看到，疫情之下，消費(fèi)恢復(fù)面臨較大制約因素。3月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比由增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為下降，消費(fèi)恢復(fù)進(jìn)一步承壓。為此，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），圍繞當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域備受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，從穩(wěn)定市場(chǎng)主體、完善市場(chǎng)供給、提升需求能力、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境等多個(gè)角度，提出5方面20條“硬核”舉措，以釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。從國(guó)際比較看，大國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。消費(fèi)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的起點(diǎn)也是終點(diǎn)，既是生產(chǎn)的目的也是生產(chǎn)的動(dòng)力。從普通百姓視角看，衣食住行教育醫(yī)療，皆是消費(fèi)。從宏觀經(jīng)濟(jì)視角看，消費(fèi)已連續(xù)多年成為我國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最強(qiáng)勁馬車，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不言而喻，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。當(dāng)前部署促進(jìn)消費(fèi)的政策舉措，遠(yuǎn)近兼顧，長(zhǎng)短結(jié)合，既有利于穩(wěn)住當(dāng)前消費(fèi)，又有利于暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤。聚焦當(dāng)前，促進(jìn)消費(fèi)有序恢復(fù)發(fā)展。受新冠肺炎疫情等因素影響，消費(fèi)特別是接觸型消費(fèi)恢復(fù)較慢，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨較多困難。穩(wěn)住市場(chǎng)主體，才能保就業(yè)、穩(wěn)收入、促消費(fèi)。為此，《意見(jiàn)》聚焦當(dāng)前，在“穩(wěn)”“?！薄靶隆鄙舷麓罅?，加大助企紓困力度保市場(chǎng)主體。比如《意見(jiàn)》提出，推動(dòng)金融系統(tǒng)通過(guò)降低利率、減少收費(fèi)等多種措施，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。對(duì)不裁員少裁員的企業(yè)，實(shí)施好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。采取切實(shí)有效措施制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。再如，結(jié)合疫情防控形勢(shì)和需要，在各大中城市科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批集倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、加工、包裝等功能于一體的城郊大倉(cāng)基地，確保應(yīng)急狀況下及時(shí)就近調(diào)運(yùn)生活物資。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。生活需要煙火，也渴望色彩。隨著家庭恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，全社會(huì)對(duì)于美好生活的期待也在升級(jí)，呼喚一個(gè)更加成熟優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)市場(chǎng)。為穩(wěn)住消費(fèi)基本盤，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，積極推進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，加力促進(jìn)健康養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi)，拓展文化和旅游消費(fèi)，大力發(fā)展綠色消費(fèi)，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力；為增強(qiáng)消費(fèi)發(fā)展綜合能力，《意見(jiàn)》提出，加快推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批中國(guó)特色市內(nèi)免稅店；為全力營(yíng)造安全放心誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境，《意見(jiàn)》要求，破除限制消費(fèi)障礙壁壘，穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)，各地區(qū)不得新增汽車限購(gòu)措施……立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，多措并舉，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)全鏈條、各環(huán)節(jié)，為培育完整內(nèi)需體系、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和構(gòu)建新發(fā)展格局提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐。平穩(wěn)開(kāi)局之后更需奮力前行。當(dāng)下，世界局勢(shì)復(fù)雜演變，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)多發(fā)，有些突