金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南

AQ2007.3-2006

AQ2007.3-2006

作者：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局來(lái)源：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布時(shí)間：2007年10月26日

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南AQ2007.3-2006

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006-10-1發(fā)布2007-01-01實(shí)施

刖百

本標(biāo)準(zhǔn)依照AQ2007.1《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》制定，用于指導(dǎo)金屬非金屬露天礦山企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，以達(dá)到對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷消除和控制生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效，防止人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失事故發(fā)生的目的。

本標(biāo)準(zhǔn)全部規(guī)范性技術(shù)要素均為強(qiáng)制性。

本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)非煤礦山安全分會(huì)歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位：武漢安全環(huán)保研究院、中南大學(xué)、中國(guó)有色工程設(shè)計(jì)研究總院、上海寶鋼集團(tuán)公司、中國(guó)鋁業(yè)公司、中國(guó)黃金集團(tuán)公司。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張興凱、李曉飛、張涌、史秀志、邊衛(wèi)華、高士田。

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了創(chuàng)建金屬非金屬露天礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于金屬非金屬露天礦山企業(yè)或其獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所

有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB164232006金屬非金屬礦山安全規(guī)程

GB141611993礦山安全標(biāo)志

GB500162006建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

安全生產(chǎn)許可證條例國(guó)務(wù)院令第397號(hào)

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第9號(hào)

非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號(hào)

3安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)

方針

方針的制定

企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)方針，并由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求、企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)與核心業(yè)務(wù)。

方針的內(nèi)容

方針應(yīng)闡明企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo)和對(duì)改進(jìn)安全績(jī)效的承諾，并簡(jiǎn)明扼要。

方針的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)：

—遵守法律法規(guī)；

—企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；

—預(yù)防傷害和疾??；

—預(yù)防財(cái)產(chǎn)損失；

—持續(xù)改進(jìn)。

方針的溝通與傳達(dá)

方針的制定應(yīng)確保員工充分參與，并與相關(guān)方進(jìn)行溝通。

企業(yè)應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞较騿T工傳達(dá)所制定的方針，并使所有員工熟悉和理解

企業(yè)應(yīng)向相關(guān)方和公眾宣傳安全生產(chǎn)方針。

方針的評(píng)審與修訂

企業(yè)應(yīng)定期對(duì)方針進(jìn)行評(píng)審。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，及時(shí)對(duì)方針進(jìn)行修訂，以確保其適宜性。

目標(biāo)

目標(biāo)的設(shè)立

企業(yè)應(yīng)設(shè)立文件化的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)符合下列規(guī)定：

——與安全生產(chǎn)方針一致；

——體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和不同職能、層次的具體情況；

具體并可測(cè)量。

目標(biāo)的實(shí)施

企業(yè)應(yīng)制定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃并保證實(shí)施。

企業(yè)應(yīng)對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和內(nèi)外部條件的變化，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行修訂

4安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求

法律法規(guī)意識(shí)

企業(yè)各級(jí)人員均應(yīng)了解遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的重要性，特別是遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的義務(wù)。

企業(yè)應(yīng)定期了解各級(jí)人員的法律法規(guī)意識(shí)。

需求識(shí)別與獲取

應(yīng)確定渠道，識(shí)別、獲取影響企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件等。

企業(yè)應(yīng)建立有效途徑，及時(shí)獲取員工或部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求。

融入

企業(yè)應(yīng)將識(shí)別并獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，融入所制定的管理制度中。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)識(shí)別的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求，對(duì)所有層次人員提供培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)向受安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求影響的人員，發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求或?yàn)槠浣@取途徑。

評(píng)審與更新

企業(yè)應(yīng)確保對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的變化進(jìn)行識(shí)別、獲取、評(píng)審與更新。

企業(yè)應(yīng)確保使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的有效性。

5安全生產(chǎn)組織保障

安全生產(chǎn)責(zé)任制

責(zé)任制的建立

企業(yè)應(yīng)建立所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、管理人員和各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

安全生產(chǎn)責(zé)任的描述應(yīng)具體、簡(jiǎn)明、界定清晰并能考核。

責(zé)任制的內(nèi)容

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理層人員應(yīng)明確對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并以實(shí)際行動(dòng)表明對(duì)安全生產(chǎn)的承諾。

責(zé)任制的溝通與評(píng)審

企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和交流，確保各崗位人員對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任充分理解，特別是企業(yè)主要責(zé)任人和管理層人員。

安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定期評(píng)審.并根據(jù)需要予以更新。

安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命

安全管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的意識(shí)、知識(shí)和能力。

主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在最高管理層中指定標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人，以確保企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)

的建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改進(jìn)。

安全生產(chǎn)委員會(huì)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的狀況和需求，設(shè)立符合下列要求的安全生產(chǎn)委員會(huì)：

—委員會(huì)主任、副主任和委員均應(yīng)書(shū)面任命，并明確其相應(yīng)的職責(zé)；

—委員會(huì)成員應(yīng)接受安全管理培訓(xùn)，具備必要的安全知識(shí)和能力；

—委員會(huì)成員應(yīng)包括員工代表。

委員會(huì)應(yīng)定期召開(kāi)審查安全工作進(jìn)展和確定發(fā)展方案的會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要并由主任簽發(fā)。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)包括研究的主要內(nèi)容和實(shí)施方案等。

企業(yè)應(yīng)確保所有員工了解安全生產(chǎn)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)、成員構(gòu)成及其主要職責(zé)。

特殊職位人員任命

企業(yè)的安全管理人員、應(yīng)急救援人員等特殊職位人員，應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人書(shū)面任命。

被任命的人員應(yīng)接受相關(guān)的培訓(xùn)，并具備必要的知識(shí)和能力。

員工參與

企業(yè)應(yīng)建立員工權(quán)益保障制度，確保員工關(guān)心的問(wèn)題得到積極響應(yīng)，特別是保證員工在安全狀況異常的情況下拒絕工作而不會(huì)受到懲罰。

企業(yè)應(yīng)確保員工或員工代表參與安全活動(dòng)，并建立收集、反饋員工關(guān)注的安全事項(xiàng)的渠道。

文件與資料控制

文件控制要求

應(yīng)建立文件控制的管理制度，確保企業(yè)安全規(guī)章制度產(chǎn)生、使用、評(píng)審、修訂和控制的效力與效率。

企業(yè)應(yīng)定期或不定期對(duì)安全規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)予以修訂或廢除。

安全規(guī)章制度應(yīng)能被所需要的人員獲取。

安全規(guī)章制度

應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)性質(zhì)，建立健全企業(yè)安全規(guī)章制度。

企業(yè)的安全規(guī)章制度至少應(yīng)包括安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、

事故和事件管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、重大隱患整改制度、設(shè)備和設(shè)施安全管理制度、危險(xiǎn)物

品和材料管理制度、特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理與審批制度、特殊工種管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。

安全記錄要求

企業(yè)應(yīng)對(duì)主要的安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)建立安全記錄，并確保對(duì)安全記錄的有效控制。

安全記錄應(yīng)符合下列規(guī)定：

—內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰；

—填寫(xiě)及時(shí)、簽署完整；

編號(hào)清晰、標(biāo)識(shí)明確；

—易于識(shí)別與檢索；

完整反映相應(yīng)過(guò)程；

—明確保存期限。

外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通

外部聯(lián)系

企業(yè)應(yīng)建立外部聯(lián)系渠道，明確職責(zé)，確保與外界就相關(guān)安全事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)有效的聯(lián)系

企業(yè)應(yīng)采用文件化的形式，及時(shí)向外界披露重大安全事項(xiàng)，特別是可能影響企業(yè)周?chē)用癜踩】导跋嚓P(guān)方的事項(xiàng)。

內(nèi)部溝通

企業(yè)應(yīng)建立文件化的內(nèi)部溝通制度，明確溝通的方式、時(shí)機(jī)、內(nèi)容、職責(zé)及信息的處理。

主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期與員工就安全問(wèn)題進(jìn)行溝通。

企業(yè)應(yīng)召開(kāi)安全事項(xiàng)討論會(huì)，收集員工關(guān)心的問(wèn)題，并及時(shí)處理。

企業(yè)應(yīng)制定合理化建議制度，聽(tīng)取員工和相關(guān)方的意見(jiàn)及建議。合理化建議制度應(yīng)有效地執(zhí)行，以確保管理層是以公平的方式來(lái)評(píng)審所提出的各項(xiàng)建議。

系統(tǒng)管理評(píng)審

企業(yè)管理層應(yīng)定期組織實(shí)施管理評(píng)審，評(píng)價(jià)本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實(shí)施狀況，識(shí)別不足和需要改進(jìn)的事項(xiàng)。

管理評(píng)審應(yīng)建立在真實(shí)反映企業(yè)安全管理狀態(tài)的有效信息之上。管理評(píng)審過(guò)程應(yīng)文件化，評(píng)審結(jié)果應(yīng)與責(zé)任人、員工及相關(guān)方溝通，并確保依據(jù)評(píng)審結(jié)果制定的行動(dòng)計(jì)劃得到有效實(shí)施。

企業(yè)應(yīng)保存管理評(píng)審的記錄。

供應(yīng)商與承包商管理

供應(yīng)商的選擇與管理

企業(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商的管理制度，確保供應(yīng)商的能力滿(mǎn)足企業(yè)要求。

企業(yè)應(yīng)確定符合要求的供應(yīng)商，并保存批準(zhǔn)過(guò)程的相關(guān)記錄。

企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的供應(yīng)過(guò)程實(shí)施有效控制。

供應(yīng)商在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)遵守企業(yè)的安全要求。

承包商的選擇與管理

企業(yè)應(yīng)建立承包商的管理制度，確保承包商的能力滿(mǎn)足企業(yè)的要求。

企業(yè)應(yīng)確定符合要求的承包商，并保存批準(zhǔn)過(guò)程的相關(guān)記錄。

企業(yè)應(yīng)識(shí)別承包商工作給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，井在允許承包商的員工使用企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施前應(yīng)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商的服務(wù)過(guò)程實(shí)施檢查，以識(shí)別及控制承包商造成的風(fēng)險(xiǎn)。

安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)

企業(yè)應(yīng)建立員工安全表現(xiàn)的認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)制度。

企業(yè)應(yīng)確保所有層面的員工均能參與個(gè)人的認(rèn)可過(guò)程。

企業(yè)應(yīng)通過(guò)公告牌或電子信息媒介，展示安全表現(xiàn)信息。

工余安全管理

安全宣傳資料應(yīng)傳閱或張貼，包括家庭和社區(qū)。

工余的事故應(yīng)報(bào)告和分析。

培訓(xùn)和宣傳內(nèi)容應(yīng)包括如何預(yù)防工余意外。

6風(fēng)險(xiǎn)管理

6.1危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求

企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度，辨識(shí)各類(lèi)危險(xiǎn)源，并系統(tǒng)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)及其影響的識(shí)別與評(píng)價(jià)，特別是重大危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)應(yīng)確保不同層面員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程。

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)考慮所有的活動(dòng)設(shè)備、設(shè)施、人員和管理，包括：

—正常和異常的情況；

—現(xiàn)在和將來(lái)的生產(chǎn)活動(dòng)；

—內(nèi)部和外部因素的變化。

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)文件化，并定期進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的回顧。

方法的確定

選擇與企業(yè)相適應(yīng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，并確保方法的適應(yīng)性、一致性、可重復(fù)性及可評(píng)價(jià)性。

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)能提供充足的信息。

辨識(shí)與評(píng)價(jià)流程

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)包括如下過(guò)程：

準(zhǔn)備；

—危險(xiǎn)源辨識(shí)；

—危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的條件；

—量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果；

—?jiǎng)澐诛L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定原則

企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定，應(yīng)遵循下列原則：

消除；

替代；

工程控制、隔離；

——管理措施；

個(gè)體防護(hù)。

當(dāng)員工安全健康與財(cái)產(chǎn)保護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮確保員工安全健康的措施。

持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

企業(yè)應(yīng)持續(xù)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，及時(shí)處理重大風(fēng)險(xiǎn)。

持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)常用的方法包括：

使用前檢查；

計(jì)劃任務(wù)觀察；

設(shè)備檢查；

工前危險(xiǎn)預(yù)知；

—交接班檢查；

—定期安全檢查；

定期檢修；

—安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

企業(yè)應(yīng)進(jìn)行初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，初始評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)綜合考慮：

—生產(chǎn)工藝過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)；

危險(xiǎn)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；

設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)；

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；

—職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；

—管理風(fēng)險(xiǎn)；

法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)需求；

相關(guān)方的觀點(diǎn)。

初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)包括各種風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生過(guò)程的描述和風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別，并按危險(xiǎn)性排序。

企業(yè)應(yīng)依據(jù)初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。

關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析

基本要求

企業(yè)應(yīng)建立關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析制度，完成關(guān)鍵任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)關(guān)鍵任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，編寫(xiě)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。指導(dǎo)書(shū)應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，突出關(guān)鍵步驟及要求。

工作票與許可任務(wù)管理

企業(yè)應(yīng)認(rèn)定需要工作票或經(jīng)許可方可進(jìn)行作業(yè)的范圍，并對(duì)工作票或許可的簽發(fā)人進(jìn)行培訓(xùn)和能力評(píng)估。

企業(yè)應(yīng)定期對(duì)工作票或許可作業(yè)的范圍進(jìn)行評(píng)審與更新。

任務(wù)觀察

企業(yè)應(yīng)建立任務(wù)觀察制度，并對(duì)從事任務(wù)觀察工作的人員進(jìn)行觀察方式、方法的培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)保存任務(wù)觀察記錄。

7安全教育與培訓(xùn)

員工安全意識(shí)

意識(shí)的辨識(shí)與輸入

企業(yè)應(yīng)對(duì)員工的安全意識(shí)進(jìn)行辨識(shí).考察員工對(duì)安全健康問(wèn)題的掌握與熟悉程度。

新員工在聘用后應(yīng)首先接受安全意識(shí)的教育，并對(duì)其意識(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。

當(dāng)工藝流程發(fā)生變化時(shí)，員工應(yīng)對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)特定要求進(jìn)行回顧。

當(dāng)員工脫離工作崗位超過(guò)規(guī)定時(shí)間返崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行工作現(xiàn)場(chǎng)特定要求的回顧。

管理層特定意識(shí)應(yīng)與其個(gè)人的安全管理職責(zé)相適應(yīng)。

意識(shí)提升

企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)測(cè)、跟蹤意識(shí)提升及深層次意識(shí)培養(yǎng)的需求機(jī)制，并確保該機(jī)制的有效運(yùn)行。

企業(yè)應(yīng)建立全員安全意識(shí)宣傳計(jì)劃，并利用各種視聽(tīng)資料提高全員的安全意識(shí)。

培訓(xùn)

需求識(shí)別與分析

7.2.1.2培訓(xùn)需求的識(shí)別應(yīng)針對(duì)所有員工和所有作業(yè)過(guò)程，并充分考慮：

—安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；

—員工和管理層的意見(jiàn)和建議；

—技術(shù)發(fā)展的需要；

—變化管理的要求；

—風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果；

—相關(guān)方的要求。

培訓(xùn)要求

企業(yè)應(yīng)針對(duì)已識(shí)別的培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)保存所有培訓(xùn)過(guò)程和結(jié)果的紀(jì)錄。

培訓(xùn)評(píng)審

企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)的適宜性評(píng)估機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)數(shù)量與培訓(xùn)效果等進(jìn)行評(píng)估。

評(píng)估的途徑應(yīng)包括：

——學(xué)院反饋；

——績(jī)效改善調(diào)查；

—管理層反饋；

—測(cè)試結(jié)果的分析；

—現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用能力的跟蹤。

8生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理

設(shè)計(jì)要求

企業(yè)應(yīng)制定設(shè)計(jì)管理制度，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行有效控制。

企業(yè)應(yīng)保證建設(shè)工程的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，并按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行審批。

企業(yè)應(yīng)妥善保存設(shè)計(jì)文件和圖紙，包括地形地質(zhì)圖、采剝工程總平面布置圖、開(kāi)拓系統(tǒng)圖、

防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖、開(kāi)采終了平面圖等。

施工組織設(shè)計(jì)，基建期應(yīng)由施工單位編制，生產(chǎn)期由礦山企業(yè)自行編制。

采礦工藝

企業(yè)應(yīng)建立采礦工藝管理制度，以確保：

—采用的開(kāi)采順序、開(kāi)采方式和臺(tái)階參數(shù)適合揭露的礦體地質(zhì)條件；

—設(shè)備、設(shè)施之問(wèn)相互匹配，并滿(mǎn)足工序要求；

—各工序之間相互匹配，并滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)要求；

—開(kāi)采范圍在采礦許可證劃定的范圍內(nèi)。

企業(yè)應(yīng)按照適當(dāng)?shù)幕夭身樞蜻M(jìn)行回采，做到：

—按規(guī)定保留礦（巖）柱和掛幫礦；

—臺(tái)階高度、臺(tái)階坡面角、最終邊坡角和工作平臺(tái)寬度符合設(shè)計(jì)規(guī)定；

—設(shè)備、設(shè)施和工序之間相互匹配；

—在規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)采。

生產(chǎn)保障系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度，制度應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)輸、排土、供配電、防排水和防滅火等系統(tǒng)。

運(yùn)輸線路條件應(yīng)符合設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)定要求，運(yùn)輸能力應(yīng)滿(mǎn)足生產(chǎn)要求，且運(yùn)行可靠。

企業(yè)應(yīng)合理選擇排土場(chǎng)的位置，并確保排土場(chǎng)可能產(chǎn)生的滾石、滑坡和泥石流等危害得到有效控制。排土工藝參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求，排土能力滿(mǎn)足生產(chǎn)要求。

電氣設(shè)備和線路應(yīng)設(shè)有可靠的防雷、接地裝置；移動(dòng)式電氣設(shè)備應(yīng)使用礦用橡套電纜；供電電纜的敷設(shè)應(yīng)符合安全要求，保持絕緣良好，不與金屬管（線）和導(dǎo)電材料接觸，在橫過(guò)道路、鐵路

時(shí)，有可靠的防護(hù)措施；有淹沒(méi)危險(xiǎn)的采礦場(chǎng)主排水泵的供電線路，應(yīng)不少于兩回路。

企業(yè)應(yīng)按設(shè)計(jì)要求建立防排水系統(tǒng)，其能力應(yīng)滿(mǎn)足防排水要求。

建（構(gòu)）筑物和重要設(shè)備，應(yīng)按GB50016—2006和其他有關(guān)規(guī)定，以及消防部門(mén)的要求，建立消防隔離設(shè)施，配備足夠的消防設(shè)備和器材。

變化管理

企業(yè)生產(chǎn)工藝變化前，應(yīng)經(jīng)評(píng)審與批準(zhǔn)。

在實(shí)施變化前，應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

企業(yè)應(yīng)確保變化管理所需的制度和資源。

變化的相關(guān)資料應(yīng)完整移交。

9設(shè)備設(shè)施安全管理

基本要求

企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施管理制度，以有效控制設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃、采購(gòu)、安裝（建設(shè)）、調(diào)試、

驗(yàn)收、使用、維護(hù)和報(bào)廢過(guò)程。

企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)賬，及其原始技術(shù)資料、圖紙和記錄的檔案。

采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分的安全論證。

設(shè)備設(shè)施維護(hù)

維護(hù)制度

企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施維護(hù)制度，以確保維護(hù)系統(tǒng)的效率和效力。

企業(yè)應(yīng)通過(guò)工藝流程和過(guò)程控制的系統(tǒng)評(píng)估，識(shí)別設(shè)備設(shè)施可能的故障類(lèi)型，確定設(shè)備、

設(shè)施的維護(hù)計(jì)劃。

維護(hù)計(jì)劃

設(shè)備設(shè)施的維護(hù)計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：

排水系統(tǒng)；

穿孔設(shè)備；

鏟裝設(shè)備；

裝藥設(shè)備；

運(yùn)輸系統(tǒng)；

—排土系統(tǒng)；

—供配電系統(tǒng)；

―應(yīng)急救援系坑；

―儀器儀表；

備用設(shè)備。

進(jìn)行設(shè)備設(shè)施維護(hù)時(shí)，應(yīng)識(shí)別異常情況。

企業(yè)應(yīng)評(píng)估設(shè)備設(shè)施維護(hù)系統(tǒng)的效力，并定期或在發(fā)生變化時(shí)對(duì)其進(jìn)行更新。

9.2.3檢測(cè)檢驗(yàn)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)與其他要求，以及危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，列出需要檢測(cè)檢驗(yàn)的設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表和器材清單。

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，并保存檢測(cè)檢驗(yàn)過(guò)程和結(jié)果的記錄。

10作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

作業(yè)環(huán)境

開(kāi)采境界

露天礦邊界應(yīng)設(shè)可靠的圍欄或醒目的警示標(biāo)志。

應(yīng)確保露天礦邊界上2m范圍內(nèi)，無(wú)可能危及人員安全的植物和不穩(wěn)固的礦巖等

應(yīng)確保露天礦邊界上覆蓋的松散巖土層處于穩(wěn)定狀態(tài)。

采場(chǎng)

采場(chǎng)應(yīng)有安全可靠的人行通道。

邊坡上的浮石應(yīng)及時(shí)清理干凈。

采場(chǎng)最終邊坡應(yīng)按設(shè)計(jì)確定的寬度預(yù)留安全平臺(tái)、清掃平臺(tái)、運(yùn)輸平臺(tái)。

采場(chǎng)內(nèi)的所有電力線路，應(yīng)按GB164232006的要求敷設(shè)整齊，無(wú)亂措亂接現(xiàn)象

采場(chǎng)道路和爆堆應(yīng)經(jīng)常灑水降塵。

照明

夜間工作時(shí)，所有作業(yè)點(diǎn)及危險(xiǎn)點(diǎn)均應(yīng)有足夠的照明。

夜間工作的采礦場(chǎng)和排土場(chǎng)，在下列地點(diǎn)應(yīng)設(shè)照明裝置：

—鑿巖機(jī)、移動(dòng)式或固定式空氣壓縮機(jī)和水泵的工作地點(diǎn)；

—運(yùn)輸機(jī)道、斜坡卷?yè)P(yáng)機(jī)道、人行梯和人行道；

—汽車(chē)運(yùn)輸?shù)难b卸車(chē)處、人工裝卸車(chē)地點(diǎn)的排土場(chǎng)卸車(chē)線；

調(diào)車(chē)站、會(huì)讓站。

照明使用電壓為220V,行燈或移動(dòng)式照明燈具的電壓不高于36Vo

安全標(biāo)志

企業(yè)應(yīng)建立安全標(biāo)志管理制度。

要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)根據(jù)其可能出現(xiàn)的事故模式，設(shè)置相應(yīng)的、符合GB14161要求的安全標(biāo)志。

開(kāi)采境界內(nèi)的鉆孔、廢棄巷道、采空區(qū)、溶洞、陷坑、泥漿池和水倉(cāng)應(yīng)加蓋或設(shè)柵欄，

并設(shè)明顯的安全標(biāo)志。

作業(yè)過(guò)程

一般要求

企業(yè)應(yīng)建立交接班制度，做好交接班記錄。

發(fā)現(xiàn)潛在的或已發(fā)生的危及作業(yè)人員安全的狀況，在交接班時(shí)應(yīng)交代清楚，并做好記錄。

進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)之前，應(yīng)按規(guī)定佩戴個(gè)體防護(hù)用品。

作業(yè)前應(yīng)首先檢查作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。

應(yīng)按照作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求進(jìn)行作業(yè)。

穿孔作業(yè)

孔網(wǎng)參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁打殘眼。

穿孔作業(yè)應(yīng)采用濕式作業(yè)或采取其他有效防塵措施。

鉆機(jī)穩(wěn)車(chē)、行走時(shí)，鉆機(jī)與臺(tái)階坡頂線之間距離應(yīng)符合GB。16423—2006的規(guī)定。

穿鑿第一排孔時(shí)，鉆機(jī)的中軸線與階段邊緣線的夾角不得小于45

鉆機(jī)作業(yè)或起落鉆架時(shí)，其平臺(tái)上不應(yīng)有人，非操作人員不應(yīng)在其周?chē)赡芪＜叭松戆踩膮^(qū)域內(nèi)滯留。鉆機(jī)移動(dòng)時(shí)，機(jī)下應(yīng)有人引導(dǎo)和監(jiān)護(hù)。

鉆機(jī)與下部臺(tái)階接近坡底線的電鏟不應(yīng)同時(shí)作業(yè)。

爆破作業(yè)

有嚴(yán)格的爆破器材管理、領(lǐng)用和清退登記制度。

爆破作業(yè)應(yīng)按批準(zhǔn)的爆破設(shè)計(jì)書(shū)或爆破說(shuō)明書(shū)進(jìn)行。

在最終邊坡附近爆破時(shí)，必須采用控制爆破和采取減震措施。

爆破工作開(kāi)始前，應(yīng)確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志和崗哨，爆破前應(yīng)有明確的

警戒信號(hào)。

在爆破危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上的單位（作業(yè)組）進(jìn)行露天爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一指揮。

爆破后。爆破員應(yīng)按規(guī)定的等待時(shí)間進(jìn)入爆破地點(diǎn)，檢查有無(wú)危石、盲炮等現(xiàn)象，如果有應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長(zhǎng)同意，才準(zhǔn)許人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。

每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)爆破記錄。

鏟裝作業(yè)

挖掘機(jī)、前裝機(jī)作業(yè)和行走時(shí)，應(yīng)做到：

—發(fā)現(xiàn)懸浮巖塊或崩塌征兆、盲炮等情況，立即停止作業(yè)，并將設(shè)備移至安全地帶；

—懸臂和鏟斗下面及工作面附近無(wú)人停留；

一上、下臺(tái)階同時(shí)作業(yè)的挖掘機(jī)，沿臺(tái)階走向錯(cuò)開(kāi)一定的距離；

—挖掘機(jī)平衡裝置外形的垂直投影到臺(tái)階坡底的水平距離符合GB164232006規(guī)定;

―挖掘機(jī)在作業(yè)平臺(tái)的穩(wěn)定范圍內(nèi)行走，并有專(zhuān)人指揮；

—鏟斗不應(yīng)從車(chē)輛駕駛室上方通過(guò)。

推土機(jī)作業(yè)和行走時(shí)，應(yīng)做到：

刮板不超出平臺(tái)邊緣；

距離平臺(tái)邊緣小于5m時(shí)，低速運(yùn)行；

——不應(yīng)后退開(kāi)向平臺(tái)邊緣；

——人員不應(yīng)站在推土機(jī)上或刮板架上。

運(yùn)輸作業(yè)

鐵路運(yùn)輸作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定；

—列車(chē)運(yùn)行速度應(yīng)滿(mǎn)足在準(zhǔn)軌鐵路300m、窄軌鐵路150m的制動(dòng)距離內(nèi)停車(chē)的要求；

—同一調(diào)車(chē)線路上禁止兩端同時(shí)進(jìn)行調(diào)車(chē)，采取溜放方式調(diào)車(chē)時(shí)，有相應(yīng)的安全制動(dòng)措施；

—故障排除和停車(chē)信號(hào)撤除前，列車(chē)不應(yīng)在故障線路區(qū)域運(yùn)行。

道路運(yùn)輸作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

—嚴(yán)禁超載運(yùn)輸；

—不應(yīng)用自卸汽車(chē)運(yùn)載易燃、易爆物品;

—裝車(chē)時(shí)，不應(yīng)檢查、維護(hù)車(chē)輛，駕駛員不應(yīng)離開(kāi)駕駛室，不應(yīng)將頭和手臂伸出駕駛室外；

—車(chē)輛在急彎、陡坡、危險(xiǎn)地段應(yīng)限速行駛；

—不應(yīng)采用溜車(chē)方式發(fā)動(dòng)車(chē)輛，下坡行駛時(shí)不應(yīng)空擋滑行；

—在坡道上停車(chē)時(shí)，司機(jī)不應(yīng)離開(kāi)，應(yīng)使用停車(chē)制動(dòng)并采取安全措施；

—在大霧、暴風(fēng)雨（雪）等惡劣天氣條件下，應(yīng)嚴(yán)格控制行車(chē)速度，并保持適當(dāng)?shù)能?chē)距。

帶式輸送機(jī)運(yùn)輸作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

任何人員均不應(yīng)乘坐非乘人帶式輸送機(jī)；

——禁止運(yùn)送規(guī)定物料以外的其他物料，包括設(shè)備和過(guò)長(zhǎng)的材料；

——輸送機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，不應(yīng)注油、檢查和修理。

架空索道運(yùn)輸作業(yè)遇有八級(jí)或八級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，應(yīng)停止索道運(yùn)轉(zhuǎn)和線路上的一切作業(yè)。

斜坡卷?yè)P(yáng)運(yùn)輸作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

——作業(yè)前應(yīng)檢查阻車(chē)器、防止跑車(chē)裝置、限速保護(hù)裝置、短路及斷電保護(hù)裝置、過(guò)卷保護(hù)裝置、過(guò)速保護(hù)裝置、過(guò)負(fù)荷及無(wú)電壓保護(hù)裝置、卷?yè)P(yáng)機(jī)操縱手柄與安全制動(dòng)之間的聯(lián)鎖裝置、信號(hào)聯(lián)絡(luò)裝置及信號(hào)閉鎖裝置等；

——調(diào)整卷?yè)P(yáng)鋼絲繩，應(yīng)空載、斷電進(jìn)行，并用工作制動(dòng)。

溜槽、平碉溜井運(yùn)輸作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

—溜礦時(shí)，溜槽底部接礦平臺(tái)周?chē)粦?yīng)有人；

—溜井發(fā)生堵塞、塌落、跑礦等事故時(shí)，應(yīng)待其穩(wěn)定后再查明事故的地點(diǎn)和原因，并制定處理措施；事故處理人員不應(yīng)從下部進(jìn)入溜井；

—溜井積水時(shí)，不應(yīng)卸入粉礦，應(yīng)暫停放礦。

排土作業(yè)

汽車(chē)運(yùn)輸?shù)男杜抛鳂I(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

—汽車(chē)排土作業(yè)時(shí)，有專(zhuān)人指揮；進(jìn)入作業(yè)區(qū)內(nèi)的工作人員、車(chē)輛、工程機(jī)械服從指揮人員的指揮；

—在排土場(chǎng)邊緣，推土機(jī)不應(yīng)沿平行坡頂線方向推土；

—在同一地段進(jìn)行卸車(chē)和推土作業(yè)時(shí)，設(shè)備之間必須保持足夠的安全距離；

—排土場(chǎng)作業(yè)區(qū)內(nèi)煙霧、粉塵、照明等因素使駕駛員視距小于30m或遇暴雨、大雪、大風(fēng)

等惡劣天氣時(shí)，停止排土作業(yè)。

鐵路運(yùn)輸卸排作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

——運(yùn)行中不應(yīng)卸載（曲軌側(cè)卸式和底卸式除外）；

——卸車(chē)完畢，在排土人員發(fā)出出車(chē)信號(hào)后，列車(chē)方可駛出排土線。

排土犁推排作業(yè)，推排作業(yè)線上、排土犁犁板和支出機(jī)構(gòu)上，不應(yīng)站人。

,不應(yīng)超挖卸車(chē)線路基。單斗挖掘機(jī)排土?xí)r，受土坑的坡面角不應(yīng)大于60

人工排土?xí)r，禁止人員站在車(chē)架上卸載或在卸載側(cè)處理粘車(chē)。

邊坡管理

大、中型礦山或邊坡潛在危害性大的礦山，應(yīng)建立健全邊坡管理和檢查制度，并對(duì)邊坡應(yīng)進(jìn)行定點(diǎn)定期觀測(cè)。技術(shù)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)整理邊坡觀測(cè)資料，指導(dǎo)采場(chǎng)安全生產(chǎn)。

處理和檢查的工作人員應(yīng)佩戴安全帶。

采場(chǎng)或排土場(chǎng)出現(xiàn)滑坡征兆時(shí)，應(yīng)停止危險(xiǎn)區(qū)作業(yè)，撤離人員，禁止人員和車(chē)輛通行，并及時(shí)處理。對(duì)重點(diǎn)邊坡部位和有潛在滑坡的地段，應(yīng)綜合或分別采用擋墻、削坡、減載、抗滑柱、桿錨，錨索和護(hù)坡進(jìn)行局部加固。

應(yīng)采取措施防止地表水滲入邊坡巖體的軟弱結(jié)構(gòu)面或直接沖刷邊坡。邊坡巖體存在含水

層并影響邊坡穩(wěn)定時(shí)，應(yīng)采取疏干降水措施。

勞動(dòng)防護(hù)用品

需求評(píng)估

企業(yè)應(yīng)通過(guò)作業(yè)場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)分析，識(shí)別勞動(dòng)防護(hù)用品的需求。

參加識(shí)別過(guò)程的人員應(yīng)包括：

——安全管理人員；

——職業(yè)衛(wèi)生管理人員或?qū)I(yè)醫(yī)務(wù)人員；

員工或員工代表。

提供程序

企業(yè)應(yīng)為員工發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，并提供穿戴、使用的培訓(xùn)。

應(yīng)確保勞動(dòng)防護(hù)用品正確地使用與維護(hù)。

檢查與維護(hù)

企業(yè)應(yīng)建立特殊勞動(dòng)防護(hù)用品清單。

企業(yè)應(yīng)建立檢查、維護(hù)和存放勞動(dòng)防護(hù)用品的系統(tǒng)，保證勞動(dòng)防護(hù)用品使用功能。

企業(yè)應(yīng)定期評(píng)估勞動(dòng)防護(hù)用品使用的依從水平。

企業(yè)應(yīng)保存勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、使用和維護(hù)的記錄。

11職業(yè)衛(wèi)生管理

健康監(jiān)護(hù)

健康保護(hù)程序

企業(yè)應(yīng)建立健康保護(hù)制度，并任命具有相應(yīng)能力的人員負(fù)責(zé)健康監(jiān)護(hù)管理工作

企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的職業(yè)危害因素進(jìn)行分析。

應(yīng)對(duì)企業(yè)及周邊地區(qū)可能的傳染疾病進(jìn)行識(shí)別，并加以控制。

企業(yè)應(yīng)識(shí)別需要定期進(jìn)行身體、心理及生理監(jiān)測(cè)的工種和員工。

企業(yè)應(yīng)建立員工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案并保密。

設(shè)施及服務(wù)

企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)與其他要求配備職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施，職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)做到豈同時(shí)”。

職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)滿(mǎn)足認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)的要求，包括緊急救護(hù)情況。

醫(yī)療設(shè)備應(yīng)進(jìn)行維護(hù)及校驗(yàn)。

職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)進(jìn)行維護(hù)。

企業(yè)應(yīng)配備急救員及急救設(shè)備。

工作場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置足夠的急救箱，并按標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)放置急救用品，急救箱由合格急救員負(fù)

責(zé)管理并定期檢查和補(bǔ)充。急救箱位置及急救員名單應(yīng)張貼。

職業(yè)危害控制

企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)危害控制制度。

職業(yè)危害控制方法的選擇，應(yīng)突出預(yù)防性，并遵循下列原則；

消除；

替代；

工程控制、隔離；

——管理控制；

個(gè)體防護(hù)。

企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行有關(guān)職業(yè)危害的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，以滿(mǎn)足職業(yè)危害控制的意識(shí)、知識(shí)和能力

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)

企業(yè)應(yīng)對(duì)識(shí)別出的職業(yè)危害實(shí)施有效監(jiān)測(cè)，包括粉塵、噪聲、高溫、振動(dòng)、輻射和有毒有害氣體等。

企業(yè)應(yīng)制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并確保其有效執(zhí)行。

人機(jī)工效

企業(yè)應(yīng)關(guān)注生產(chǎn)及管理過(guò)程中的人機(jī)工效問(wèn)題。

評(píng)估人機(jī)工效影響應(yīng)考慮以下因素，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，采取對(duì)應(yīng)的措施：

人工搬運(yùn)；

作業(yè)空間布局；

—有限空間作業(yè)；

—控制裝置的設(shè)計(jì)；

—疲勞。

12安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)

安全投入

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)確保安全生產(chǎn)所需的投入，并對(duì)因投入不足所導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取安全費(fèi)用，用于改善勞動(dòng)條件，提高安全管理水平和本質(zhì)安全程度。

安全科技

企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展安全科學(xué)研究，并對(duì)安全科技項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)。

安全技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：

—企業(yè)現(xiàn)代安全管理理論和方法的研究；

—安全新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的研究；

—企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警與控制技術(shù)的研究；

—國(guó)外先進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)引進(jìn)、消化和應(yīng)用。

12.3工傷保險(xiǎn)

企業(yè)應(yīng)完善員工工傷保險(xiǎn)管理制度。

依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，并為員工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

13檢查

一般要求

企業(yè)應(yīng)制定安全檢查制度，確保所進(jìn)行的安全檢查覆蓋企業(yè)所有的作業(yè)場(chǎng)所、活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理。

企業(yè)應(yīng)建立完善的安全檢查信息收集、傳遞、處理和反饋渠道。

企業(yè)應(yīng)對(duì)所有執(zhí)行安全檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟練掌握各類(lèi)安全檢查方法和技巧。

執(zhí)行各項(xiàng)檢查前，應(yīng)遵循下列原則制定相應(yīng)的檢查表：

—根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果，抓住要害部位或部件，以及相鄰或交叉作業(yè)崗位可能造成傷害的環(huán)節(jié)；

—檢查內(nèi)容應(yīng)做到對(duì)象明確、標(biāo)準(zhǔn)具體；

—檢查表應(yīng)文字精練，含義準(zhǔn)確。

在檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未徹底清除前，應(yīng)制定并實(shí)施有效的臨時(shí)措施，以避免隱患被觸發(fā)引起事故。

企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全檢查的效果進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)變化的情況，及時(shí)更新檢查內(nèi)容和方法。

所有安全檢查均應(yīng)記錄存檔，并可獲取。

檢查的結(jié)果應(yīng)作為安全考評(píng)的依據(jù)。

巡回檢查

企業(yè)應(yīng)對(duì)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的巡回檢查路線、時(shí)間做出規(guī)定，并考慮各級(jí)檢查之間的聯(lián)系。

檢查前應(yīng)制定檢查表，檢查內(nèi)容包括：

—違章指揮或現(xiàn)場(chǎng)管理的情況；

—安全著裝及防護(hù)用品使用狀況;

—協(xié)同作業(yè)的統(tǒng)一指揮和信息聯(lián)絡(luò)情況；

—人員處于危險(xiǎn)位置的情況；

—危險(xiǎn)物品及能量處理狀況；

—生產(chǎn)通道及作業(yè)場(chǎng)地情況；

—作業(yè)方法；

—遵章守紀(jì)情況；

環(huán)境狀況；

—高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的危險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)控情況。

13.3例行檢查

企業(yè)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的安全管理情況定期進(jìn)行例行檢查。

例行檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：

—規(guī)章制度落實(shí)情況；

—安全檢查和隱患整改情況；

—安全活動(dòng)（主要是危險(xiǎn)預(yù)知）開(kāi)展情況；

—標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落實(shí)情況；

—文明生產(chǎn)情況；

違章違紀(jì)情況。

專(zhuān)業(yè)檢查

專(zhuān)業(yè)檢查主要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高或?qū)ιa(chǎn)安全影響較大的危險(xiǎn)單元。專(zhuān)業(yè)檢查的對(duì)象主

要有：

邊坡；

排土場(chǎng)；

—供電系統(tǒng)；

排水系統(tǒng)；

運(yùn)輸系統(tǒng)；緊急通訊系統(tǒng);

—爆破器材存放點(diǎn)；

油庫(kù)；

—其他重要設(shè)備和裝置。

專(zhuān)業(yè)檢查可由企業(yè)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行，必要時(shí)也可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

專(zhuān)業(yè)檢查應(yīng)定期進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)影響系統(tǒng)安全的重大隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查。

綜合檢查

綜合檢查的類(lèi)型主要包括：

——節(jié)假日前的安全大檢查；

——主管部門(mén)布置的安全大檢查等。

綜合檢查的內(nèi)容一般包括：

—重大風(fēng)險(xiǎn)的控制情況；

—安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況；

—安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的執(zhí)行情況；

—有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展情況；

其他有關(guān)情況。

糾正和預(yù)防措施

企業(yè)應(yīng)制定糾正和預(yù)防措施實(shí)施的保障制度，確保對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施。

保障制度應(yīng)明確規(guī)定：

—依據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度，制定糾正和預(yù)防措施的實(shí)施計(jì)劃；

—實(shí)施糾正和預(yù)防的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人；

—及時(shí)反饋糾正和預(yù)防的實(shí)施情況及其有效性，并與員工和相關(guān)管理層進(jìn)行溝通；

—必要時(shí)需要對(duì)糾正和預(yù)防的實(shí)施情況及其有效性進(jìn)行評(píng)審的責(zé)任部門(mén)或責(zé)任人；

—保存及管理糾正和預(yù)防措施實(shí)施記錄的要求。

14應(yīng)急管理

應(yīng)急準(zhǔn)備

認(rèn)定緊急情況

企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，并考慮法律法規(guī)與其他要求，以及以往事故、

事件和緊急狀況的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)定潛在的緊急情況。

認(rèn)定緊急情況時(shí)，應(yīng)特別關(guān)注：

—自然災(zāi)害：如洪水、泥石流、暴風(fēng)雨（雪卜地震及臺(tái)風(fēng)等；

—火災(zāi)；

爆炸；

—滑坡、坍塌。

應(yīng)急準(zhǔn)備管理

企業(yè)應(yīng)指定專(zhuān)人管理應(yīng)急工作，并根據(jù)應(yīng)急演練中的風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)內(nèi)外部事故、事件的應(yīng)

急經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)完善應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

定期評(píng)審與企業(yè)應(yīng)急有關(guān)的外部應(yīng)急部門(mén)，如消防、醫(yī)療部門(mén)。

企業(yè)應(yīng)評(píng)審可能造成企業(yè)緊急情況的外部機(jī)構(gòu)及其影響，如危險(xiǎn)貨物的供應(yīng)商及其危險(xiǎn)

物品的類(lèi)型、數(shù)量、位置的信息等。

應(yīng)急計(jì)劃

企業(yè)應(yīng)針對(duì)認(rèn)定的緊急情況編制應(yīng)急計(jì)劃，并明確有關(guān)人員的職責(zé)及履職方法。

編制應(yīng)急計(jì)劃時(shí)，應(yīng)考慮：

—危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果；

—安全法律法規(guī)與其他要求；

—以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗(yàn)；

—企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急能力和應(yīng)具備的應(yīng)急能力；

—專(zhuān)業(yè)應(yīng)急部門(mén)可以支援的應(yīng)急能力；

—政府在應(yīng)急管理中的作用等。

應(yīng)急計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：

—接警與通知；

—指揮與控制；

—警報(bào)與緊急公告；

應(yīng)急資源；

通訊；

—事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估；

—警戒與治安；

人員疏散；

醫(yī)療與衛(wèi)生；

—公共關(guān)系；

應(yīng)急人員安全；

—搜索與援救；

—泄漏物控制；

現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。

應(yīng)急響應(yīng)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故或緊急情況確定啟動(dòng)應(yīng)急程序，并按事先規(guī)定的響應(yīng)級(jí)別實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。

企業(yè)應(yīng)確保足夠的應(yīng)急能力支持。

應(yīng)急保障

企業(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并規(guī)定職責(zé)及作用。設(shè)立應(yīng)急控制指揮中心時(shí)，應(yīng)確保其具備必需的能力。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)認(rèn)定的緊急情況，建立應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，包括：

消防；

醫(yī)療救護(hù)；

—搜索與救援；

—安全保衛(wèi)；

通訊；

搶修。