我國水污染問題的合理解決辦法

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)我國水污染問題的合理解決辦法摘要:改革開放三十年來，我國的經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，然而水污染現(xiàn)象卻日趨嚴(yán)重，水環(huán)境日趨惡化已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。本文從中國水資源現(xiàn)狀出發(fā)，針對水污染的成因，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、政府方面給出了一系列的解決措施，以有效的保護(hù)水資源，建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建社會主義和諧社會。關(guān)鍵字：水污染，治理AreasonablesolutiontotheproblemofwaterpollutioninChinaAbstract:Thirtyyearsofreformandopeningup,China'seconomycontinuestodeveloprapidly,butthephenomenonofwaterpollutionhasbecomeincreasinglyserious,thedeteriorationofwaterenvironmentinChinahasbecomethebiggestobstacletotheeconomicdevelopment.Inthispaper,startingfromthecurrentsituationofwaterresourcesofChina,focusingonthecausesofwaterpollution,weputforwardaseriesofmeasuresforeffectivelyprotectingwaterresources,theconstructionofecologicalcivilizationandbuildingaharmonioussocialistsocietyfromtheaspectsofindustry,agriculture,lifeandgovernment.Keywords:waterpollution,governance1.引言水是人類的生命之源，人類的日常生活、工作、生產(chǎn)都離不開水。但隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)的發(fā)展，人口的增長，人民生活水平的提高，用水量和污水排放量都大幅度增加，大量的工農(nóng)業(yè)廢水和生活污水流入河流水體，使水環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化，地表水和地下水受到不同程度的污染，致使我國可用純凈水資源擁有量急劇減少，嚴(yán)重制約著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會的安定。根據(jù)《2012中國環(huán)境狀況公報(bào)》，全國水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和西北諸河等十大流域的國控?cái)嗝嬷校瘛箢?、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為68.9%、20.9%和10.2%。在監(jiān)測的60個(gè)湖泊（水庫）中，富營養(yǎng)化狀態(tài)的湖泊（水庫）占25.0%，其中，輕度富營養(yǎng)狀態(tài)和中度富營養(yǎng)狀態(tài)的湖泊（水庫）比例分別為18.3%和6.7%。在198個(gè)城市4929個(gè)地下水監(jiān)測點(diǎn)位中，優(yōu)良-良好-較好水質(zhì)的監(jiān)測點(diǎn)比例為42.7%，較差-極差水質(zhì)的監(jiān)測點(diǎn)比例為57.3%[1]。這表明我國的水資源狀況不容樂觀，已對人類的持續(xù)發(fā)展造成了威脅，急需一系列措施解決水污染問題。2.水污染類別及成因我國近些年經(jīng)濟(jì)增長保持在8％左右，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)加快，水污染量也不斷增加，雖然環(huán)境保護(hù)得到極大關(guān)注，但是環(huán)保投入的增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長不成正比，盡管做了很大努力，但是水污染增長的趨勢并沒有完全得到控制，水污染的壓力不斷增加。導(dǎo)致我國目前水資源大面積污染并非是沒有原因的，而是由于人類的活動使得大量污染物質(zhì)排入水體，超過水體自凈范圍，因此關(guān)鍵因素在于人類活動。讓我們來分析一下水污染的具體成因。2.1農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展造成的水污染隨著科技的進(jìn)步，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了重大變化，原來的農(nóng)家肥等有機(jī)肥料逐漸地被農(nóng)藥、化肥的廣泛使用所取代。從農(nóng)民本身來說，他們的文化水平和素質(zhì)總體較低，比較看重有形的經(jīng)濟(jì)利益，而對潛在的環(huán)境危害往往忽略掉。在他們看來，只要生活水平提高了，其他的事對自己的生活并無多大影響。因此農(nóng)民為了提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，農(nóng)藥化肥的使用量逐年增加，造成化肥、農(nóng)藥等污染物通過農(nóng)田排水及地表徑流等方式進(jìn)入地表水體，引起地表水體的富營養(yǎng)化。2.2城鎮(zhèn)的工業(yè)化建設(shè)造成的水污染

在工業(yè)發(fā)展的初期，人們更多地考慮發(fā)展生產(chǎn)、追求利益，忽視了工業(yè)三廢對環(huán)境的影響而自然排放廢物，不可避免地產(chǎn)生了水體和環(huán)境的污染。工業(yè)水污染主要來自以下四方面：工藝反應(yīng)不完全產(chǎn)生的廢料；副反應(yīng)所產(chǎn)生的廢料；工業(yè)物料的跑冒滴漏；冷卻水。而往往工業(yè)廢水的處理需要耗費(fèi)大量的資金，企業(yè)在追求利益的同時(shí)必然以犧牲環(huán)境為代價(jià)。2.3人類日常生活造成的水污染隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平不斷地提高，對物品的需求量不斷增大，但是環(huán)保意識卻沒有大幅的轉(zhuǎn)變，因此導(dǎo)致大量的生活污水。生活污水的主要來源包括廚房、洗滌室、浴室等排出的污水和廁所排出的糞便污水等，而農(nóng)村和城市又稍有不同。在農(nóng)村，基本沒有生活污水集中處理的公共設(shè)施，不可能對生活污水進(jìn)行統(tǒng)一處理，所以造成生活污水直排、隨處潑灑、生活垃圾隨便倒入池塘等現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村水污染問題日益突出；在城市，城市污水管道是各種污水的匯集處，既包含生活污水、部分直接工業(yè)廢水，又包含廢氣降雨流入管道的水等，使得水體含有大量有機(jī)物、寄生蟲和無機(jī)鹽類物質(zhì)，如處理不當(dāng)，易導(dǎo)致水體惡臭變質(zhì)。2.4管理體制和立法機(jī)構(gòu)的不健全政府管理部門和立法機(jī)構(gòu)是治理水污染的最后屏障，也是最重要的，然而我國目前的現(xiàn)狀是：水環(huán)境監(jiān)管能力不能滿足水環(huán)境管理需求，環(huán)境管理隊(duì)伍人員不足、能力不強(qiáng)的問題依然突出；環(huán)保執(zhí)法權(quán)威尚未有效樹立；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在；地方環(huán)保行政主管部門受制于地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的需要，對水污染違法事件往往是大事化小，小事化了；水污染防治法的有些規(guī)定原則性太強(qiáng)，缺少操作性。3.水污染治理措施如此嚴(yán)重的水體污染，不僅是對環(huán)境的破壞，更是對人類自身生命之源的破壞。我們在分析水污染成因的同時(shí)，更實(shí)際的是做出應(yīng)對的措施，以改變現(xiàn)狀，對水污染進(jìn)行治理，同時(shí)預(yù)防水污染，保證生態(tài)環(huán)境的友好。3.1從農(nóng)業(yè)層面治理水污染3.1.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)加快研制出高產(chǎn)、高抵抗力作物，減少化肥和農(nóng)藥的施用量；科學(xué)、合理施用化肥，提高化肥利用率，防止或減少化肥的流失；鼓勵施用天然肥料。3.1.2研究新型農(nóng)藥和化肥，加大監(jiān)測力度積極發(fā)展高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥或生物農(nóng)藥，淘汰高毒、高殘留農(nóng)藥；提高化肥產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格控制化肥中有害物質(zhì)的含量；開展化肥質(zhì)量監(jiān)測，不符要求的化肥禁止流入市場。3.2從工業(yè)層面治理水污染3.2.1改善工藝流程，提高資源利用率工業(yè)的工藝流程直接關(guān)乎企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和污染物的種類及數(shù)量，這就要求工廠在不損害當(dāng)前產(chǎn)品生產(chǎn)量的前提下，引進(jìn)新的機(jī)器設(shè)備或改善工藝生產(chǎn)流程，盡量少使用重金屬原料，加強(qiáng)水資源的循環(huán)利用，以此來減少排放到水體的廢物。3.2.2依類別提高對污水的處理力度工業(yè)廢水按污染雜質(zhì)的不同可分為三大類：化學(xué)性污染、物理性污染、生物性污染。針對不同類的水污染可采用不同的處理措施，例如對來自建筑、采礦的物理性污水可采用沉降法去除懸浮污染物；對來自醫(yī)藥處理領(lǐng)域的生物性污染，一定要進(jìn)行多層殺毒處理，嚴(yán)防微生物，寄生蟲等進(jìn)入水體；對來自器件生產(chǎn)領(lǐng)域含重金屬的化學(xué)性污染，可采用還原法，降低污水重金屬濃度等方法。涉及到具體某一種類應(yīng)對癥下藥，切勿走形式。3.2.3調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局將主要的需水工業(yè)部分搬遷到南方，緩解北方水少、工廠多的局面，減少水質(zhì)惡化。3.3從生活層面治理水污染生活水污染現(xiàn)象目前比較普遍，對于治理生活水污染的措施不能走一個(gè)模式，而應(yīng)因地制宜，城鄉(xiāng)分開。3.3.1對城市而言1）完善城市污水處理系統(tǒng)。逐步實(shí)現(xiàn)城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業(yè)廢水治理結(jié)合起來；應(yīng)堅(jiān)持“先地下、后地上”和“雨污分流”的原則，建設(shè)好市政排水管網(wǎng)，并為污水回用預(yù)留管網(wǎng)空間。2）籌劃建設(shè)城市污水處理廠。城市污水處理廠是水污染控制的骨干工程，積極鼓勵企業(yè)、社會和外國資本投資興建城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步加快城市污水處理廠建設(shè)步伐，以最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)水污染的治理。3.3.2對農(nóng)村而言1）加強(qiáng)水污染處理設(shè)施建設(shè)，提倡農(nóng)村污水的處理和資源化。加快廢水排放和污水處理系統(tǒng)的建設(shè)；盡量做到水的循環(huán)利用，提倡節(jié)約、高效用水；開發(fā)推廣適合我國農(nóng)村實(shí)際、高效、低耗、低成本的污水處理技術(shù)。

2）加大宣傳力度，讓全民樹立強(qiáng)烈的環(huán)保意識。充分利用各種媒體和有效形式宣傳、普及生態(tài)知識，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境意識，號召人們不向周圍的水源中倒入垃圾，切實(shí)保護(hù)好周圍的水環(huán)境。3）強(qiáng)化對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的綜合治理。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合處理，建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程，提高系統(tǒng)生產(chǎn)力，減少廢物產(chǎn)生量和非點(diǎn)源污染。3.4從政府機(jī)構(gòu)角度治理水污染1）建立水資源保護(hù)區(qū)。為從整體上解決我國水環(huán)境惡化的問題，必須有計(jì)劃地建立不同類型和不同級別的水資源保護(hù)區(qū)，并采取有效措施加以保護(hù)。 2）加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理。合理制定水資源規(guī)劃，根據(jù)水的供需狀況，實(shí)行定額用水，并將地表水、地下水和污水資源統(tǒng)一開發(fā)利用，切實(shí)做到合理開發(fā)、綜合利用、積極保護(hù)、科學(xué)管理。 3）完善立法建設(shè)，政府人員獎懲分明。建議立法應(yīng)增添“水污染防治政府有責(zé)”的規(guī)定，將水污染防治工作納入政府工作考核體系，并作為任免、獎勵干部的重要依據(jù)；對未履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的或履行不力的行政領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)給予行政處分。

4）加大執(zhí)法力度，做到違法必究。政府對造成水污染的企業(yè)進(jìn)行整頓，禁止新建嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)，淘汰落后工藝和設(shè)備，規(guī)定企業(yè)應(yīng)采用原材料利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，減少水污染物的產(chǎn)生；嚴(yán)厲懲處違反法律法規(guī)的企業(yè)或個(gè)人。

5）提高污水處理費(fèi)，推進(jìn)水污染治理市場化[2]。此舉雖然會在一定程度上影響居民的當(dāng)前利益，但從長遠(yuǎn)來看，卻是有利的。有利于減少污水排放，促進(jìn)節(jié)約用水及加快水污染的治理，同時(shí)吸收社會資本參與污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，充分利用價(jià)格這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，推動水資源的保護(hù)和節(jié)約用水工作。6）建立健全水環(huán)境檢測體系。重點(diǎn)企業(yè)和城市污水處理廠要定期進(jìn)行水體檢測，流域跨界斷面監(jiān)測要統(tǒng)一布點(diǎn)、頻次、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)。 7）轉(zhuǎn)變流域水污染治理方針，從地方分治到參與共治[3]。參與共治是超越地方行政分割的流域水污染治理體制創(chuàng)新，可促進(jìn)不同利益主體集體行動。它具有以下幾點(diǎn)優(yōu)越性:一是克服各個(gè)地方政府自利化的傾向;二是摒棄一個(gè)地方政府的單邊行政模式;三是脫離經(jīng)濟(jì)權(quán)重決定話語權(quán)大小的傳統(tǒng)游戲;四是突破在單一政府模式框架內(nèi)謀劃頂層設(shè)計(jì)的思路。4.結(jié)論從我國水污染現(xiàn)狀及成因出發(fā)，提出了一系列的治理水污染措施，總結(jié)起來就是全民參與，提高環(huán)保意識，這既要求工業(yè)改善工藝流程，提高水資源利用率，對污水處理后排放，又要求農(nóng)業(yè)合理利用農(nóng)藥和化