安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

1目的為加強(qiáng)安全管理，消除或減少危害，有效控制重大危害因素，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，特制定本文件。2適用范圍適用于公司的部門(mén)、車(chē)間的所有活動(dòng)，包括生產(chǎn)活動(dòng)、裝卸、設(shè)備設(shè)施、原料產(chǎn)品、安感謝閱讀全防護(hù)、正常和異常活動(dòng)、人為因素、違反規(guī)程、規(guī)章等.感謝閱讀3術(shù)語(yǔ)定義1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：依據(jù)已確定的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，定期進(jìn)行評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定風(fēng)險(xiǎn)是謝謝閱讀否可容忍的全過(guò)程。1.2事故：造成死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的事件.精品文檔放心下載1.3事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的事情4職責(zé)1.4感謝閱讀全生產(chǎn)危害辨識(shí)工作并指導(dǎo)、審查、批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)審查重大風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)措施方案。感謝閱讀1.5感謝閱讀組織重大風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)措施方案的審查。1.6感謝閱讀風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控作業(yè)指導(dǎo)書(shū),組織本單位工作范圍的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,在日常謝謝閱讀精品文檔放心下載展隱患治理工作.5作業(yè)程序1.7選擇和確定評(píng)價(jià)范圍及對(duì)象1.1.1:感謝閱讀?規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；?常規(guī)和異?；顒?dòng);?事故及潛在的緊急情況；?所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);?原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；?作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品；?人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；?丟棄、廢棄、拆除與處置；?氣候、地震及其他自然災(zāi)害。1.1.2在確定評(píng)價(jià)范圍后，評(píng)價(jià)小組可按下列方法,確定評(píng)價(jià)對(duì)象,按對(duì)象排查風(fēng)險(xiǎn),感謝閱讀形成《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查清單》1.1.1.1按生產(chǎn)流程的各階段；1.1.1.2按地理區(qū)域或部門(mén)；1.1.1.3按設(shè)備、設(shè)施；1.1.1.4按作業(yè)任務(wù)。1.1.2對(duì)所確定的評(píng)價(jià)對(duì)象，可按作業(yè)活動(dòng)進(jìn)一步細(xì)分，以便對(duì)危害和環(huán)境影響進(jìn)謝謝閱讀精品文檔放心下載限、人員及實(shí)施任務(wù)的頻率；1.1.2.2可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具；1.1.2.3用到或遇到的物質(zhì)及物理、化學(xué)性質(zhì)；1.1.2.4工作人員的能力和已接受任務(wù)的培訓(xùn)；1.1.2.5作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或作業(yè)程序；1.1.2.6發(fā)生過(guò)有關(guān)的事故經(jīng)歷、作業(yè)環(huán)境檢測(cè)結(jié)果等。感謝閱讀1.8選擇危害識(shí)別方法評(píng)價(jià)人員應(yīng)根據(jù)所確定的評(píng)價(jià)對(duì)象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度，選擇一種或結(jié)合多種精品文檔放心下載感謝閱讀時(shí)，應(yīng)考慮：1.1.3活動(dòng)或操作性質(zhì)；1.1.4工藝過(guò)程或系統(tǒng)的發(fā)展階段；1.1.5危害分析的目的；1.1.6所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模;1.1.7潛在風(fēng)險(xiǎn)度大??；1.1.8現(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源;1.1.9信息資料及數(shù)據(jù)的有效性；1.1.10是否是法規(guī)或合同要求.1.9識(shí)別危害根源和性質(zhì)評(píng)估人員應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察及所收集的資料，對(duì)所確定的評(píng)價(jià)對(duì)象，識(shí)別盡可能多的實(shí)感謝閱讀感謝閱讀安全狀態(tài)，包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保感謝閱讀護(hù)措施和安全裝備的缺陷。人的不安全行為，包括不采取安全措施、誤動(dòng)作、不按規(guī)感謝閱讀精品文檔放心下載感謝閱讀氣體、氧化物等）以及生物因素.管理缺陷,包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管謝謝閱讀理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過(guò)程和操作方法等的管理，進(jìn)行危害和環(huán)境謝謝閱讀因素識(shí)別時(shí)，充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì)，包括：1.1.11火災(zāi)和爆炸；1.1.12沖擊與撞擊；1.1.13中毒、窒息、觸電及輻射;1.1.14暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境；感謝閱讀1.1.15人機(jī)工程因素（比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作等；精品文檔放心下載1.1.16設(shè)備的腐蝕；1.1.17有毒有害物料、氣體的泄漏；1.1.18可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)，包括水、氣、聲、謝謝閱讀渣、廢物等污染物排放或處臵以及能源、資源和原材料的消耗和由此產(chǎn)生的后謝謝閱讀果,精品文檔放心下載；財(cái)產(chǎn)損失；工謝謝閱讀作環(huán)境破壞；水、空氣、土壤、地下水及噪音污染；資源枯竭。危害識(shí)別應(yīng)考謝謝閱讀謝謝閱讀包括以往生產(chǎn)遺留下來(lái)的潛在危害和影響，丟棄、廢棄與處理活動(dòng)等。同時(shí)也精品文檔放心下載應(yīng)考慮異常(括啟動(dòng)、關(guān)閉、維修、停機(jī)、工程開(kāi)始/結(jié)束及其他非預(yù)期運(yùn)行的情謝謝閱讀況）以及事故和潛在的緊急情況（比如火災(zāi)、爆炸、泄漏、地震及其他自然災(zāi)感謝閱讀害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重大環(huán)境污染等).1.10評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和影響評(píng)價(jià)小組應(yīng)對(duì)所識(shí)別的危害事故、事件或環(huán)境因素加以科學(xué)評(píng)價(jià),確定最大危害程度精品文檔放心下載和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，從而把風(fēng)險(xiǎn)降低或控制在謝謝閱讀可以容忍的程度，具體步驟包括:1.1.19決定所識(shí)別的危害及影響發(fā)生的后果有多嚴(yán)重,感謝閱讀程度、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響的程度大小、持續(xù)時(shí)間以及對(duì)分公司形象的影響；感謝閱讀1.1.20評(píng)價(jià)發(fā)生危害事故、事件的可能性有多大，重點(diǎn)考慮危害發(fā)生的條件比如正感謝閱讀精品文檔放心下載,是否能發(fā)現(xiàn)或察覺(jué),感謝閱讀同類事故以前是否發(fā)生過(guò)以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；謝謝閱讀1.1.21,并決定其風(fēng)謝謝閱讀險(xiǎn)的大小以及是否可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)；1.1.22對(duì)所識(shí)別的不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)以及重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總,謝謝閱讀1.11風(fēng)險(xiǎn)控制一般及一般以上風(fēng)險(xiǎn)必須制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,消除、減少危害和影響，防止精品文檔放心下載謝謝閱讀改進(jìn)方案,報(bào)公司審查.1.1.23風(fēng)險(xiǎn)控制措施的內(nèi)容1.1.2.7風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)措施：?消除風(fēng)險(xiǎn)的措施；?降低風(fēng)險(xiǎn)的措施；?控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。1.1.2.8風(fēng)險(xiǎn)控制的管理措施：?制定、完善管理程序和操作規(guī)程;?制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理措施；?制定、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案；?加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)；?建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。1.1.24風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定各單位應(yīng)根據(jù)以下條件,選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施:?可行性、可靠性;?先進(jìn)性、安全性；?經(jīng)濟(jì)合理性;?技術(shù)保證和服務(wù)。1.12更新危害及風(fēng)險(xiǎn)信息在日常工作中要不間斷地使用危害識(shí)別的方法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,根據(jù)不同活動(dòng)的不感謝閱讀同采用不同的識(shí)別方法，如下表所示：作業(yè)頻率方法日常作業(yè)活動(dòng)不間斷進(jìn)行工作危害分析（JHA）謝謝閱讀有危險(xiǎn)源、人員暴露的危險(xiǎn)環(huán)境（火災(zāi)、定期進(jìn)行危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)分析(LEC）謝謝閱讀爆炸、中毒1.13在下列情形下危害記錄應(yīng)及時(shí)更新:1.1.25新的或變更的法律、法規(guī)或其他要求；1.1.26操作有變化或工藝改變；1.1.27有新項(xiàng)目、加工過(guò)程或產(chǎn)品；1.1.28有因事故、事件或其他來(lái)源的新認(rèn)識(shí)和理解。精品文檔放心下載如果沒(méi)有以上所描述的變化，也應(yīng)至少一年內(nèi)進(jìn)行一次評(píng)審或檢查危害識(shí)別結(jié)果。謝謝閱讀1.14危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法之工作危害分析法(JHA)謝謝閱讀工作危害分析（JobHazardAnalysis)是一種安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法,適合于對(duì)作業(yè)活動(dòng)精品文檔放心下載中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，制定控制和改進(jìn)措施，以達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、減少和杜絕事故的感謝閱讀目標(biāo).1.1.29危險(xiǎn)有害因素識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)，只有全面、細(xì)致的識(shí)別出生產(chǎn)經(jīng)謝謝閱讀營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)有害因素，才能進(jìn)而對(duì)這些危害因素進(jìn)行定性或定量的風(fēng)感謝閱讀險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià),再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度制定和落實(shí)控制措施.謝謝閱讀首先識(shí)別作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)有害因素。1.1.30識(shí)別作業(yè)活動(dòng)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素通常要?jiǎng)澐肿鳂I(yè)活動(dòng)，作業(yè)活動(dòng)的劃精品文檔放心下載分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段、部門(mén)劃分感謝閱讀或者將上述方法結(jié)合起來(lái)進(jìn)行劃分。進(jìn)入受限空間，儲(chǔ)罐內(nèi)部清洗作業(yè)，帶壓感謝閱讀堵漏，物料搬運(yùn)，機(jī)（泵）械的組裝操作、維護(hù)、改裝、修理,,取樣分精品文檔放心下載析，承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，吊裝等皆屬作業(yè)活動(dòng)。作業(yè)活動(dòng)劃分后，應(yīng)填寫(xiě)《作業(yè)精品文檔放心下載1.1.31JHA評(píng)價(jià)準(zhǔn)則1.1.2.9事故發(fā)生的可能性（L)判斷準(zhǔn)則等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生感謝閱讀5不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類精品文檔放心下載事故或事件。危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過(guò)任精品文檔放心下載4何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，謝謝閱讀或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），或謝謝閱讀3未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)感謝閱讀.精品文檔放心下載2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,并能有效執(zhí)行，或過(guò)去偶爾發(fā)生事故或事件.1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。1.1.2.10事件后果嚴(yán)重性(S)判別準(zhǔn)則等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員財(cái)產(chǎn)損失（萬(wàn)）停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡〉50部分裝置/設(shè)重大國(guó)備（>2套）際影響潛在違反法規(guī)喪失勞動(dòng)4>25和標(biāo)準(zhǔn)能力2套裝置/設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級(jí)公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨〉101套裝置/設(shè)備停工地區(qū)影響2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒〈10服受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無(wú)傷亡無(wú)損失沒(méi)有停工形象沒(méi)有受損1.1.2.11安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施（R)，R=L＊S，感謝閱讀風(fēng)險(xiǎn)度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限謝謝閱讀20—25巨大在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻15—16重大采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即整改9-12中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-8可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查有條件時(shí)治理〈4可忽略無(wú)需采用控制措施需保存記錄1.15危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法之LEC評(píng)價(jià)法.感謝閱讀該方法用于評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性、危害性。用與感謝閱讀系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素感謝閱讀精品文檔放心下載中的頻繁程度）和C（consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素謝謝閱讀的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D（danger，危險(xiǎn)性）來(lái)評(píng)精品文檔放心下載價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小。風(fēng)險(xiǎn)分值精品文檔放心下載事故的可能性,或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失,直至調(diào)感謝閱讀整到允許范圍內(nèi)。1.1.32事故發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0。5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能1.1.33暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0。5非常罕見(jiàn)暴露1.1.34發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10010人以上死亡403～9人死亡151～2人死亡7嚴(yán)重3重大，傷殘1引人注意1.1.35根據(jù)公式：風(fēng)險(xiǎn)D=LEC就可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)程度，并判斷評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性的大精品文檔放心下載小。其中的關(guān)鍵還是如何確定各個(gè)分值，以及對(duì)乘積值的分析、評(píng)價(jià)和利用。謝謝閱讀風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)D值危險(xiǎn)程度1級(jí)〉320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)2級(jí)160-320高度危險(xiǎn)，要立即整改3級(jí)70—160顯著危險(xiǎn)，需要整改4級(jí)20—70一般危險(xiǎn)，需要注意5級(jí)