修改后刑訴法對自偵工作的影響及對策

修改后刑訴法對自偵工作的影響及對策修改后的《中華人民共和國刑事訴訟法》于2013年1月1日起施行。這次刑事訴訟法修改，是1996年修訂刑事訴訟法實施以來的首次“大修”，修改條文逾百條，在證據(jù)制度、辯護制度、強制措施、偵查措施、審判程序、執(zhí)行程序等方面都有重要完善。新刑訴法明確樹立了“尊重和保障人權(quán)”的法治理念，強化了對犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)保障。新刑訴法倡導(dǎo)的人權(quán)保障理念是對憲法“國家尊重和保障人權(quán)”這一根本性價值在刑事立法中的具體體現(xiàn)。伴隨著人權(quán)保障理念在刑事立法領(lǐng)域的樹立，特別是通過規(guī)范刑事司法行為的程序法加以明確規(guī)范，對今后偵查工作無疑提出了更高要求。對此，我們必須予以高度重視，及時調(diào)整工作思路，認真思考，積極應(yīng)對。一、新刑訴法對自偵工作的影響（一）嚴格化的證據(jù)規(guī)則，提高了搜證要求新刑訴法要求對采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當予以排除。收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴重影響司法公正的，應(yīng)當予以補正或者作出合理解釋；不能補正或者作出合理解釋的，對該證據(jù)應(yīng)當予以排除。在偵查、審查起訴、審判時發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當排除的證據(jù)的，應(yīng)當依法予以排除，不得作為起訴意見、起訴決定和判決的依據(jù)，職務(wù)犯罪訊問全程同步錄音錄像的規(guī)定，要求自偵部門工作人員在訊問犯罪嫌疑人時必須嚴格按照刑訴法的相關(guān)規(guī)定，告知其權(quán)利義務(wù)，全程錄音錄像要求偵查人員嚴格訊問方式方法以及訊問措辭，不能采用刑訊逼供等非法方法收集供述及證人證言。非法證據(jù)排除使得檢察機關(guān)偵查取證工作面臨了巨大挑戰(zhàn)。證據(jù)的合法性既包括程序要合法也包括實體要合法，獲取證據(jù)的手段、獲取程序要合法，否則的話就會被當作非法證據(jù)予以排除。對于職務(wù)犯罪來說，尤其是賄賂犯罪突破案件主要依靠的事言詞證據(jù)，而非法證據(jù)排除規(guī)則的確立，無疑成為涉案者為逃脫法律追究的一個重要的辯護理由。通過政策攻心、法制教育等手段摧毀犯罪嫌疑人的心底防線使其交代罪行，是檢察機關(guān)在處理職務(wù)犯罪，特別是賄賂犯罪時最常用的手段，而新刑訴法禁止犯罪嫌疑人自證其罪，使得偵查部門只能在犯罪嫌疑人自愿供述時，才可對案件有細致的了解，否則犯罪嫌疑人很可能將自偵部門的政策攻心、法制教育等手段狡辯成威脅、恐嚇，最終使得證據(jù)予以排除。因此非法證據(jù)排除規(guī)則對偵查的手段、環(huán)境、方式、辦案人員的語氣語調(diào)等都提出了更高的挑戰(zhàn)與要求。（二）辯護制度的完善化，強化偵辯對抗性新刑訴法對于辯護制度的修改主要有四點：一是辯護人參與訴訟的時間提前。新刑事訴訟法第三十三條規(guī)定“犯罪嫌疑人自被偵查機關(guān)第一次訊問或者采取強制措施之日起，有權(quán)委托辯護人”、“偵查機關(guān)應(yīng)在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人采取強制措施的時候，應(yīng)當告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護人。二是委托辯護主體擴大。犯罪嫌疑人的監(jiān)護人、近親屬也可以代為委托辯護人。三是擴大法律援助的范圍。新刑事訴訟法第三十四條將原來的范圍擴大到部分精神病、可能判處無期徒刑以上刑罰、沒有委托辯護人的犯罪嫌疑人。四是律師會見等權(quán)利得到更好保障，持“三證”即可會見犯罪嫌疑人。在自偵案件的偵查過程中，犯罪嫌疑人普遍存在逃避法律制裁的僥幸心理。而律師在偵查階段就可以以辯護人的身份為犯罪嫌疑人提供法律咨詢，代理申訴、控告，使其參與相關(guān)職務(wù)犯罪案件的辯護、代理環(huán)節(jié)極大提前，因而檢察機關(guān)自偵部門查辦職務(wù)犯罪案件的全程幾乎都要面對辯護人的監(jiān)督。在以往自偵案件辦理中，辦案機關(guān)突破案件的最佳時機就是對犯罪嫌疑人訊問初期，而如今在這一階段，律師的提前介入，使得犯罪嫌疑人有了律師幫助，無疑是給犯罪嫌疑人打了一針強心劑。犯罪嫌疑人可能因為律師提供的法律專業(yè)知識，在面對偵查人員的訊問更加鎮(zhèn)定從容，提高其辯解能力，大大的加強了犯罪嫌疑人對抗偵查的意識，而且法律規(guī)定不得強迫任何人自證其罪，犯罪嫌疑人可以充分運用沉默權(quán)，對一切有關(guān)犯罪的問題拒絕回答，或者避重就輕，只交代自己最輕的或者與犯罪無關(guān)的問題，以逃避法律制裁，使案件的突破難度加大。再者律師會見不被監(jiān)聽，對于缺乏職業(yè)素養(yǎng)、預(yù)謀不法行為的律師缺少監(jiān)督，不可避免地有些律師為了幫助犯罪嫌疑人逃脫罪責，就會為其出謀劃策，為犯罪嫌疑人如何供訴辯解提供意見。特別是新刑訴法賦予律師的申訴、控告權(quán)，使得檢察工作中稍有不符合訴訟程序的行為，就會給律師以口實，使得偵查工作處于被動，這無疑給檢察院的偵查和審查工作帶來了更多的挑戰(zhàn)。（三） 細化了強制措施條件，加大了采取強制措施的難度一是對取保候?qū)忂M行修正完善。新刑事訴訟法第六十五條、第六十九條、第五十三條和第七十條對取保候?qū)徶贫鹊臈l件明確、范圍擴大、相關(guān)義務(wù)和保證金問題都作了新的規(guī)范。二是細化了監(jiān)視居住條件。嚴防監(jiān)視居住制度異化為變相羈押，同時完善被監(jiān)視居住人的監(jiān)督手段和刑期折抵。三是逮捕、拘留和審查逮捕的程序規(guī)范，明確逮捕條件和羈押告知義務(wù)，將必要性審查制度嚴格化，使偵查羈押措施在更加規(guī)范的法治軌道內(nèi)健康運行。新刑訴法就強制措施的條件、程序等進一步細化、規(guī)范化，對犯罪嫌疑人采取強制措施的條件更加苛刻，對傳統(tǒng)的通過對犯罪嫌疑人采取強制措施為辦案爭取時間、輔助案件突破提出了挑戰(zhàn)。（四） 偵查監(jiān)督進一步強化，約束了自偵行為偵查監(jiān)督的強化主要體現(xiàn)在羈押必要性的嚴格審查上，新刑事訴訟法第93條規(guī)定逮捕后對羈押必要性進行審查的程序，羈押必要性審查是為強化對羈押措施的監(jiān)督，防止超期羈押和不必要的關(guān)押。在對偵查活動監(jiān)督中，對被采取羈押措施的犯罪嫌疑人要進行羈押必要性審查，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當繼續(xù)羈押的，應(yīng)當及時變更強制措施。變更強制措施就可能使偵查部門無法控制犯罪嫌疑人，不利于證據(jù)的收集。二、自偵部門如何更好應(yīng)對新刑訴法的規(guī)定（一）要扎實充分地做好對自偵案件的初查工作。新刑訴法對禁止強迫自證其罪、非法證據(jù)排除規(guī)則的確立，律師對案件的辯護、代理環(huán)節(jié)極大提前，使得現(xiàn)行的職務(wù)犯罪偵查理念及偵查模式不能適應(yīng)新訴訟法的要求，在適應(yīng)新刑訴法的過程中，除了要樹立“懲治犯罪與保障人權(quán)并重，實體與程序兼顧”的觀念外,對于傳統(tǒng)辦案方式中將獲取犯罪嫌疑人口供作為突破案件關(guān)鍵的做法要予以摒除，要逐步樹立依靠正面接觸、訊問前的秘密調(diào)查及科技手段和技術(shù)偵查獲取證據(jù)突破案件的觀念。在這種觀念的指導(dǎo)下，逐漸形成依靠秘密調(diào)查和技術(shù)偵查，巧妙運用偵查謀略迫使涉案者自亂陣腳，露出破綻。在新刑訴法背景下，由于辯護律師的介入已經(jīng)提前至偵查階段，使得檢察機關(guān)自偵部門查辦職務(wù)犯罪案件的全程幾乎都要面對辯護人的監(jiān)督，律師享有充分的權(quán)利對抗檢察機關(guān)。為有效查處犯罪，檢察機關(guān)自偵部門的偵查工作中心應(yīng)適當前移,在對犯罪嫌疑人采取刑事強制措施前,要做好相應(yīng)的調(diào)查、偵查、取證工作，要更加重視立案前的自偵案件的初查工作，一旦出現(xiàn)直接與案件相關(guān)的物證、書證等證據(jù)，必須高度重視，快速收集、查扣，以防毀滅轉(zhuǎn)移。將相當一部分物證、書證、甚至言詞證據(jù)予以固定。在自偵案件初查期間，在沒有任何干擾的狀況下，做好充分準備后，再立案進入偵查階段，會使得偵查工作更加快速、有效。（二） 勤于專研訊問手段，嚴格規(guī)范審訊過程新刑訴法規(guī)定：“傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過十二小時；案情重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過二十四小時?！敝卮蟆?fù)雜案件，傳喚、拘傳的時間可延長至24小時，傳喚和拘傳時間的延長為第一次訊問爭取了時間，緩解了自偵部門拘留前辦案時間緊張的壓力，但即便時間有所延長，只有重視訊問技巧、提高訊問水平，才會真正解決審訊難的問題。為充分利用新刑訴法關(guān)于拘傳24小時的規(guī)定，在目前審訊工作中自偵部門應(yīng)提前準備、摸索規(guī)律，研究分析犯罪嫌疑人的生理、心理情況，研究如何科學安排審訊時間、確定和規(guī)范犯罪嫌疑人必要的休息和飲食時間及場所，把握審訊工作的最佳節(jié)奏，確保在規(guī)定的時間內(nèi)突破案件和固定證據(jù)。與此同時必須注意的是職務(wù)犯罪偵查部門在審訊過程中應(yīng)嚴格按照法定程序辦案，一是要嚴格遵守提審訊問制度，規(guī)范辦案工作區(qū)及看守所錄音錄像硬件配備及人員配置，對訊問實行全程同步錄音錄像，嚴格遵守看審分離和審錄分離等規(guī)定，消除犯罪嫌疑人翻供、串供的可能性。（三） 適時靈活的運用強制措施修改后的刑訴法對監(jiān)視居住和逮捕等強制措施有了較為細化的規(guī)定，立案后首次訊問犯罪嫌疑人，既是檢察部門必須履行的法定程序，又是決定案件成敗的關(guān)鍵。偵查人員既不要寄希望于犯罪嫌疑人能作有罪供述，但又不能走形式、走過場。要充分運用已收集掌握的證據(jù)，打消犯罪嫌疑人逃避法律制裁的僥幸心理，摧垮嫌疑人的心理防線，對犯罪嫌疑人的言行和細節(jié)要多留意，多觀察，多研究，從而發(fā)現(xiàn)新的線索和取證方向。對有證據(jù)證明有犯罪事實的犯罪嫌疑人，大膽適時地對其采取刑事拘留的強制措施，改變訊問環(huán)境，可能會有意外的收獲。（四）轉(zhuǎn)換偵查模式，充分運用法律賦予檢察機關(guān)的技術(shù)偵查權(quán)首先，新刑訴法規(guī)定了禁止自證其罪及非法證據(jù)排除規(guī)則，使得合法證據(jù)的獲取難度大大的增加，技術(shù)偵查手段的補充又為證據(jù)的獲取提供了新途徑。檢察機關(guān)在立案后，對于重大貪污、賄賂案件以及利用職權(quán)實施的嚴重侵犯公民人身權(quán)利的重大犯罪案件，根據(jù)偵查犯罪的需要,經(jīng)過批準手續(xù)，可以由檢察機關(guān)決定采用技術(shù)偵查手段，并交由執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行。因此，檢察機關(guān)在辦理自偵案件時，應(yīng)當善于運用技術(shù)偵查手段的決定權(quán)，并與相關(guān)執(zhí)行部門取得聯(lián)系,相互配合，通過執(zhí)行部門麥克風監(jiān)聽、電話監(jiān)聽、電子監(jiān)控、秘密拍照或錄像、郵件檢查等方式直接而快捷地收集犯罪證據(jù)，增強自偵部門獲取客觀證據(jù)的能力，減少對口供的依賴。其次，檢察機關(guān)在證據(jù)的獲取方面,要兼顧實體與程序合法。在偵查工作中，要保持與律師及其它司法部門的聯(lián)系,尊重并聽取意見，及時糾正自身自偵案件處理過程中可能出現(xiàn)的失誤。要善于借助律師的作用，對犯罪嫌疑人進行一定程度的說服教育工作，