師范學(xué)院（大學(xué)）中層干部問責(zé)實施辦法

師范學(xué)院（大學(xué)）中層干部問責(zé)實施辦法第一章總則第一條為加強中層干部的管理和監(jiān)督，促進干部履行工作職責(zé)，強化責(zé)任意識，提高工作效能，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督辦法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分辦法》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)辦法》《關(guān)于在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中加強和規(guī)范運用組織措施的意見》等法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于全校中層干部。第三條對中層干部實行問責(zé)，應(yīng)堅持嚴格要求、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依法有序的原則。第四條中層干部受到問責(zé)，同時需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第二章問責(zé)的情形、方式第五條中層干部有下列情形之一的，應(yīng)予以問責(zé)：（一）決策錯誤或失誤，造成不良后果或影響的。1.制定或做出與國家法規(guī)、政策或上級指示精神相抵觸的文件、規(guī)定、決定，造成不良后果或影響的。2.超越權(quán)限擅自決策，違反民主集中制原則獨斷專行、濫用職權(quán)，或?qū)Α叭匾淮蟆笔马棽话醋h事規(guī)則和決策程序進行集體研究決定的。3.因決策失誤發(fā)生事故造成不良后果或影響的4.不執(zhí)行規(guī)定，對有關(guān)事項不公開、不請示、不報告，或欺上瞞下，弄虛作假，造成損失或不良后果的。（二）執(zhí)行不力，效能低下，致使政令不不暢，影響工作部署或順利推進的。1.不執(zhí)行或不認真執(zhí)行上級指示精神或?qū)W校決策，無正當(dāng)理由未完成學(xué)校交付的工作任務(wù)的。2.不履行或不正確履行崗位職責(zé)，致使學(xué)?；虮締挝恢匾ぷ魑茨馨磿r完成，影響全局、造成不良后果的。3.作風(fēng)懶散，辦事拖沓，不求進取，敷衍推諉，不承擔(dān)責(zé)任，工作無成效的。4.對應(yīng)由幾個部門共同辦理的事項，主辦部門不主動牽頭協(xié)調(diào)，或協(xié)辦部門不積極支持配合，致使相關(guān)工作延誤，造成不良后果的。5.對涉及師生員工工作、學(xué)習(xí)、生活等切身利益的重大問題不及時解決，或?qū)熒鷨T工反映強烈的問題不及時改進的。（三）責(zé)任意識淡薄，防范不力、處置失當(dāng)，致使學(xué)校利益、師生員工合法權(quán)益遭受損失或造成不良影響的。1.在各種事故、突發(fā)事件中拖延懈怠，未及時采取措施，造成不良后果的。2.在處理重大問題和調(diào)處矛盾糾紛中，方法簡單、措施不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)生群體性事件或其它不穩(wěn)定情況的。3.誤報、漏報、瞞報、虛報、遲報重要事項、突發(fā)事件、校園安全事故或其他重要情況，造成損失或不良后果的。（四）管理不嚴，監(jiān)督不力，造成不良后果的。1.不能貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見及相關(guān)規(guī)章制度，“四風(fēng)”問題突出，出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)行為的。2.不能依照國家法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度，嚴格規(guī)范本單位（部門）教師行為，致使本單位師德師風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)出現(xiàn)嚴重問題的，或?qū)е掳l(fā)生重大教學(xué)事故及其他嚴重違規(guī)違紀(jì)行為的。3.對本單位（部門）干部或工作人員要求不嚴、監(jiān)管不力，致使本單位紀(jì)律渙散、作風(fēng)散漫、效率低下、服務(wù)質(zhì)量差，師生員工反映強烈的，或?qū)е掳l(fā)生重大工作失誤、重大事故及嚴重違規(guī)違紀(jì)行為的。4.指示、授意、袒護或包容教職工弄虛作假，騙取榮譽或進行違規(guī)違紀(jì)活動的。5.在選人用人、職稱評聘、招生錄取、基建項目、物資采購、招投標(biāo)、財務(wù)管理、評先評優(yōu)及其他重要事項中違反規(guī)定或把關(guān)不嚴，造成失誤失察的。（五）利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為本人（他人）謀得、輔張浪費、攀比享受或個人品德行為不端，尚未構(gòu)成違紀(jì)違法，但已造成不良影響的。（六）本辦法規(guī)定之外的其他行為，造成不良后果或影響，學(xué)校黨委認定應(yīng)當(dāng)問責(zé)的。第六條本單位（部門）在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題，需要追究中層干部責(zé)任的，按照《XX師范學(xué)院（大學(xué)）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》辦理。第七條對中層干部實行問責(zé)的方式分為：提醒談話、批評教育、書面檢查、通報（通報批評）、誡勉談話、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。問責(zé)方式可單獨使用，也可以合并使用。第八條對中層干部進行問責(zé)，應(yīng)根據(jù)被問責(zé)的情節(jié)、損害和影響決定問責(zé)的方式。情節(jié)輕微，損害和影響較小的，以提醒談話、批評教育、書面檢查、通報（通報批評）等方式進行問責(zé)；情節(jié)嚴重，損害和影響較大的，以誡勉談話、停職檢查等方式進行問責(zé)；情節(jié)特別嚴重，損害和影響很大的，以引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等方式進行問責(zé)。第九條被問責(zé)對象有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：（一）干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查的。（二）弄虛作假、隱瞞事實真相的。（三）對檢舉人或控告人打擊、報復(fù)、陷害的。（四）拒絕糾正過錯的。（五）兩年內(nèi)有兩次及以上被問責(zé)的。（六）其他應(yīng)當(dāng)從重處理的情節(jié)。第十條被問責(zé)對象有下列情節(jié)之一的，可以從輕問責(zé)：（一）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的。（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動承擔(dān)責(zé)任的。第十一條受到問責(zé)的中層干部，取消其當(dāng)年評優(yōu)評先資格。對引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的中層干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)，學(xué)校黨委可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，酌情安排適當(dāng)崗位或工作任務(wù)，一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限和相關(guān)規(guī)定履行程序。第三章實行問責(zé)的程序第十二條對中層干部實行問責(zé)，依照下列程序進行：（一）發(fā)現(xiàn)問題線索。（二）組織調(diào)查組開展調(diào)查（一般應(yīng)由紀(jì)委（監(jiān)察處）或組織部門牽頭）。（三）調(diào)查組依據(jù)規(guī)定向?qū)W校黨委提出問責(zé)建議。（四）學(xué)校黨委根據(jù)調(diào)查組提出的問責(zé)建議作出問責(zé)決定。（五）組織部門或?qū)W校黨委責(zé)成的部門辦理相關(guān)事宜。對于事實清楚、不需要進行問責(zé)調(diào)查的，學(xué)校黨委可以直接作出問責(zé)決定。第十三條對問責(zé)線索的調(diào)查，調(diào)查組一般應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成（特殊情況時調(diào)查時限可適當(dāng)XX），調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)向?qū)W校黨委提交書面報告，并同時提交事實材料或情況說明。第十四條作出問責(zé)決定前，聽取被問責(zé)的中層干部的陳述和申辯，并且記錄在案，對其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。第十五條作出問責(zé)決定后，應(yīng)由組織部門與被問責(zé)的中層干部談話，做好其思想工作，督促其做好后續(xù)相關(guān)工作。問責(zé)決定一般應(yīng)在校內(nèi)以適當(dāng)方式公開。問責(zé)決定及有關(guān)材料須歸入其個人檔案。第十六條對中層干部進行問責(zé)，應(yīng)填寫《XX師范學(xué)院（大學(xué)）中層干部問責(zé)決定書》，決定書由調(diào)查組牽頭單位草擬，決定書應(yīng)寫明問責(zé)事實、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、生效時間、當(dāng)事人的申訴期限等，決定書應(yīng)送達被問責(zé)的中層干部本人及其所在單位。第十七條被問責(zé)的中層干部對問責(zé)決定不服的，可以自接到《XX師范學(xué)院（大學(xué)）中層干部問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)，向?qū)W校黨委提出書面申訴。接到書面申訴材料后，學(xué)校黨委應(yīng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定，申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位