推動家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中發(fā)揮重要作用行動方案

推動家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中發(fā)揮重要作用行動方案堅持共建共治共享在統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局中充分發(fā)揮婦女的重要作用，促進(jìn)婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。十三五婦女發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況認(rèn)真執(zhí)行保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)，在深化兩聚一高創(chuàng)新實踐、高水平全面建成小康社會和建設(shè)強(qiáng)富美高新江蘇中統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展，婦女參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的機(jī)會、能力和貢獻(xiàn)度不斷提升，合法權(quán)益得到切實保障，廣大婦女民生福祉持續(xù)改善。十三五期末，婦女發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，體現(xiàn)婦女發(fā)展水平的主要指標(biāo)位居全國前列。1、婦女經(jīng)濟(jì)參與和社會保障更加充分大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)不斷放大，接受職業(yè)技能培訓(xùn)的女性比例逐年增加，以女性為主體的直播帶貨、微商電商、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)女性成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)不斷增多。全社會就業(yè)人員中婦女占比達(dá)46．34%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中女性比例逐年下降。社會保障體系實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，待遇水平穩(wěn)步提升，婦女參保率、參保人數(shù)增幅均居全國前列。首創(chuàng)就業(yè)性別歧視約談制度，婦女平等就業(yè)權(quán)益得到切實保障。2、婦女健康服務(wù)水平顯著提升婦幼健康服務(wù)體系日益健全，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率93．35%，孕產(chǎn)婦死亡率5．09/10萬，控制水平居全國前列。婦女常見病篩查率91．54%，婚前醫(yī)學(xué)檢查率89．19%，兩癌檢查覆蓋所有縣（市、區(qū)）。江蘇女性人均預(yù)期壽命達(dá)到79．52歲。3、婦女受教育程度和文化科學(xué)素養(yǎng)全面提高女性平等接受教育權(quán)益得到更加切實保障，全省普通高校167所，數(shù)量居全國第一，女性高等教育毛入學(xué)率達(dá)62．4%，全省普通高中、普通高校在校生中女生比例分別達(dá)47．81%、48．75%。女性科技人才隊伍持續(xù)壯大，高級專業(yè)技術(shù)人才中女性比例達(dá)到44．65%。江蘇居民綜合閱讀率達(dá)90．19%，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)13．84%，持續(xù)六年居全國省份第一。4、婦女權(quán)益保障機(jī)制和發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化堅持在法治江蘇建設(shè)中推進(jìn)婦女權(quán)益保障，《江蘇省婦女權(quán)益保障條例》等一系列地方性法規(guī)有效實施，110部政策法規(guī)經(jīng)過性別平等評估，全省建設(shè)受暴婦女兒童救助（庇護(hù)）機(jī)構(gòu)163個。美麗江蘇建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，全省用人單位和公共場所建成愛心母嬰室4126個，城市生活垃圾無害化處理率、區(qū)域供水行政村覆蓋率均達(dá)到100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)99%以上，婦女用化妝品、保健食品等抽查合格率均穩(wěn)定在99%以上，婦女生存發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。十四五婦女事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)邁入全面開啟社會主義現(xiàn)代化新征程，踐行爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列新使命，譜寫強(qiáng)富美高新篇章，為婦女事業(yè)發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇；為婦女事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循；推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化、實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)數(shù)字江蘇等，為促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。但也要認(rèn)識到，百年未有之大變局疊加新冠肺炎疫情深度影響，婦女事業(yè)發(fā)展仍然面臨挑戰(zhàn)；社會主要矛盾發(fā)展變化帶來新特征新要求，婦女事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。全社會貫徹男女平等基本國策力度有待進(jìn)一步加大，婦女發(fā)展的社會環(huán)境和支持體系有待進(jìn)一步優(yōu)化，婦女身心健康素質(zhì)和婦幼健康服務(wù)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，婦女更高質(zhì)量更加充分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平有待進(jìn)一步提高，婦女參與國家和經(jīng)濟(jì)文化社會事務(wù)管理的能力與水平有待全面提升，婦女合法權(quán)益保障力度有待進(jìn)一步加大，婦女整體素質(zhì)與新時代新要求仍有差距，婦女民生保障和美好生活期盼短板亟待補(bǔ)齊，婦女發(fā)展的城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體差距依然存在，婦女工作數(shù)字化、社會化、專業(yè)化水平亟待提高，同時，科技進(jìn)步和生活方式變革給婦女發(fā)展和婦女工作帶來新挑戰(zhàn)，讓性別平等全面落到實處、推動婦女走在時代前列，實現(xiàn)江蘇婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使命光榮、任務(wù)艱巨。推動家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中發(fā)揮重要作用將建設(shè)好家庭、實施好家教、弘揚好家風(fēng)納入基層社會治理體系以及基層社會治理評價考核內(nèi)容，開展好家風(fēng)好家教好家訓(xùn)進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)活動。引導(dǎo)家庭成員履行家庭和社會責(zé)任，提升家庭文明素質(zhì)和社區(qū)治理水平。以良好家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣。動員婦女和家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高性別平等互尊、夫妻共擔(dān)家事的家庭表彰比例。家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容示范建設(shè)項目加強(qiáng)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵行業(yè)組織和龍頭企業(yè)參與制定家政服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，推動家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)江蘇省巾幗家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，試點建立升級版好蘇嫂工作室，打造現(xiàn)代巾幗家政示范品牌。加強(qiáng)家政服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)教融合，加強(qiáng)高校家政服務(wù)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加大育嬰師、養(yǎng)老護(hù)理師等專業(yè)人才的培養(yǎng)，高校、家政培訓(xùn)學(xué)校、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、家政服務(wù)龍頭企業(yè)協(xié)同育人，促進(jìn)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)整體提升。加強(qiáng)家政服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)，探索運行企業(yè)信用等級評級優(yōu)選和百姓服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)選兩種機(jī)制，實現(xiàn)消費者與家政服務(wù)員之間需求供給、質(zhì)量評價的高效匹配。加強(qiáng)扶持培育，促進(jìn)員工制家政企業(yè)發(fā)展和家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)，評選一批省級家政服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)，建設(shè)一批省級家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。婦女與社會保障1、完善惠及婦女群體的社會保障體系健全社會保障政策和運行機(jī)制，擴(kuò)大社會保障覆蓋面。持續(xù)推動社會保險參保擴(kuò)面，支持靈活就業(yè)女性參保，實現(xiàn)所有婦女應(yīng)保盡保，縮小社會保障的性別差距。積極落實各項社保補(bǔ)貼，穩(wěn)步提高保障水平。加強(qiáng)社會保障信息化建設(shè)，推進(jìn)社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)便捷辦理。加強(qiáng)社會保險分性別統(tǒng)計、信息動態(tài)監(jiān)測和管理。2、完善覆蓋城鄉(xiāng)的生育保障制度加強(qiáng)城鄉(xiāng)、區(qū)域生育保障制度有效銜接，鞏固提高生育保險覆蓋率，完善生育保險生育醫(yī)療費用支付及生育津貼制度。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問題。加強(qiáng)靈活就業(yè)婦女、新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女等婦女群體的生育保障，將城鄉(xiāng)婦女全部納入生育保障制度范圍。完善生育休假與生育保險制度，提高生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施成效。3、健全多層次醫(yī)療保障體系推動女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，對符合條件的困難婦女提供醫(yī)療救助。鞏固全省基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌，推動省級統(tǒng)籌。建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟(jì)保障機(jī)制，增強(qiáng)門診共濟(jì)保障功能。探索建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)保支付方式。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范參保人員異地就醫(yī)待遇標(biāo)準(zhǔn)和直接結(jié)算范圍。大力推動補(bǔ)充醫(yī)療保險發(fā)展，建立覆蓋全民的大病醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險市級統(tǒng)籌。完善重大疫情醫(yī)療救治費用保障機(jī)制，探索建立罕見病用藥保障機(jī)制。發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險，推進(jìn)建立互助性質(zhì)的女職工大病保險，發(fā)展宮頸癌、乳腺癌等重大疾病商業(yè)保險。4、完善可持續(xù)、多層次的養(yǎng)老保險體系完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。提高婦女參加基本養(yǎng)老保險的覆蓋面。督促用人單位依法為女職工足額繳納基本養(yǎng)老保險費。加快發(fā)展企業(yè)年金，完善職業(yè)年金制度，發(fā)展養(yǎng)老保險第三支柱。豐富商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保障水平。5、健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的失業(yè)保險制度實現(xiàn)失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，穩(wěn)步擴(kuò)大失業(yè)保險覆蓋范圍，完善失業(yè)保險待遇調(diào)整機(jī)制，暢通失業(yè)保險待遇申領(lǐng)渠道。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險，提高女職工參保率。保障符合條件的失業(yè)女職工按時享有失業(yè)保險待遇。強(qiáng)化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。及時貫徹落實特殊時期失業(yè)保障政策。6、擴(kuò)大婦女工傷保險覆蓋面增強(qiáng)工傷保險預(yù)防工傷、保障生活、促進(jìn)康復(fù)的功能，完善工傷保險省級統(tǒng)籌。擴(kuò)大工傷保險覆蓋范圍，探索建立新業(yè)態(tài)領(lǐng)域職業(yè)傷害保障機(jī)制，將靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風(fēng)險行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險，確保工傷保險待遇的落實。實施超法定退休年齡人員繼續(xù)就業(yè)期間和實習(xí)生實習(xí)期間參加工傷保險辦法。推進(jìn)建筑、交通運輸、水利工程等領(lǐng)域農(nóng)民工按項目參加工傷保險。完善工傷保險待遇項目標(biāo)準(zhǔn)，合理提高工傷保險定期待遇水平。7、完善困難婦女的兜底保障機(jī)制推進(jìn)社會救助制度的分層分類和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)救助服務(wù)均等化。完善按戶保與按人保相結(jié)合的最低生活保障制度。推動醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項救助向低收入家庭婦女延伸，加大支出型困難家庭婦女臨時救助和慈善救助力度，完善急難社會救助，實現(xiàn)救助主體的多元化和符合條件的困難婦女應(yīng)救盡救。推動建立統(tǒng)一的救助信息平臺，加強(qiáng)社會救助分性別統(tǒng)計，健全主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，精準(zhǔn)識別救助對象。8、不斷滿足婦女的社會福利需求完善社會福利制度，擴(kuò)大社會福利范圍，提高婦女社會福利水平。逐步提升高齡、失能老年婦女和殘疾婦女等的津貼補(bǔ)貼待遇，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大適合婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。完善殘疾人專項福利政策，動態(tài)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。9、保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。重點為經(jīng)濟(jì)困難的失能失智、計劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務(wù)。推動專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)向家庭延伸，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵發(fā)展時間銀行、社區(qū)互助式養(yǎng)老、家庭照護(hù)床位等新模式，探索城市老人寄養(yǎng)農(nóng)家等多種形式的新型養(yǎng)老模式。完善老年婦女關(guān)愛服務(wù)體系，建立養(yǎng)老服務(wù)顧問制度和居家探訪制度，全面開展以老年人為重點的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進(jìn)居家和社區(qū)適老化改造。改造提升標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。推動建立智慧型養(yǎng)老服務(wù)體系，試點智慧養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和智慧養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或日間照料中心覆蓋率。培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。10、健全長期照護(hù)保障制度推進(jìn)構(gòu)建長期護(hù)理保險及相關(guān)社會保險、社會福利和社會救助相銜接的長期照護(hù)保障體系。穩(wěn)步建立長期護(hù)理保險制度，支持發(fā)展長期照護(hù)商業(yè)保險，推進(jìn)長期護(hù)理保險形成制度并與長期照護(hù)服務(wù)有機(jī)銜接。健全老年女性長期照護(hù)服務(wù)體系。支持失能（失智）老年人照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高失能（失智）老年人照護(hù)床位比例。為家庭長期照料者提供喘息服務(wù)、照護(hù)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等支持。探索開展失能老年人的短期照料服務(wù)。11、提高對婦女的關(guān)愛服務(wù)水平完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)體系，建立完善以縣為單位的農(nóng)村留守婦女信息臺賬，加強(qiáng)分類管理和服務(wù)。將符合條件的農(nóng)村留守婦女家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。支持農(nóng)村留守婦女在鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。拓展對婦女群體的關(guān)愛服務(wù)，支持社會力量參與，重點為生活困難、殘疾、重病等婦女提供權(quán)益保護(hù)、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛服務(wù)。組織實施1、堅持上下協(xié)同推進(jìn)制定實施本單位工作規(guī)劃（方案）并報同級婦兒工委辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）從實際出發(fā)，制定實施婦女發(fā)