建設(shè)工程監(jiān)理組織

第五章章建建設(shè)設(shè)工程程監(jiān)理理組織織建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理委委托方方式及及實(shí)施施程序序項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)及及監(jiān)理理人員員職責(zé)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的的人員員配置置建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理委委托方方式及及實(shí)施施程序序建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理委委托方方式的的選擇擇與建建設(shè)工工程組組織管管理模模式密密切相相關(guān)。。建設(shè)設(shè)工程程可采采用平行承承發(fā)包包、施施工總總分包包、工工程總總承包包等組織織管理理模式式，在在不同同的建建設(shè)工工程組組織管管理模模式下下，可可選擇擇不同同的建建設(shè)監(jiān)監(jiān)理委委托方方式。。建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理委委托方方式及及實(shí)施施程序序（1）平行行承發(fā)發(fā)包模模式設(shè)計(jì)、、施工工、材材料設(shè)設(shè)備分分別發(fā)發(fā)包。。平行承承發(fā)包包模式式的特特點(diǎn)有利于于縮短短工期期目標(biāo)標(biāo)；有利于于工程程質(zhì)量量控制制；有利于于擇優(yōu)優(yōu)選擇擇承建建商；；合同多多，管管理較較為困困難；；投資控控制難難度大大建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理委委托方方式及及實(shí)施施程序序工程總總價(jià)不不易確確定，，影響響工程程造價(jià)價(jià)控制制的實(shí)實(shí)施；；工程程招標(biāo)標(biāo)任務(wù)務(wù)量大大，需需控制制多項(xiàng)項(xiàng)合同同價(jià)格格，增增加了了工程程造價(jià)價(jià)控制制難度度；施施工過(guò)過(guò)程中中設(shè)計(jì)計(jì)變更更和修修改較較多，，導(dǎo)致致工程程造價(jià)價(jià)增加加。業(yè)主委委托一一家監(jiān)監(jiān)理企企業(yè)監(jiān)理建設(shè)工程程監(jiān)理委委托方式式及實(shí)施施程序平行承發(fā)發(fā)包模式式要求被委委托的工工程監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)具有較較強(qiáng)的合合同管理理與組織織協(xié)調(diào)能能力，并并能做好好全面規(guī)規(guī)劃工作作。工程程監(jiān)理單單位的項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)可可以組建建多個(gè)監(jiān)監(jiān)理分支支機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)各施工工單位分分別實(shí)施施監(jiān)理。。建設(shè)工程程監(jiān)理委委托方式式及實(shí)施施程序平行承發(fā)發(fā)包模式式業(yè)主委托多家家家監(jiān)理企業(yè)業(yè)監(jiān)理采用這種種委托方方式，工工程監(jiān)理理單位的的監(jiān)理對(duì)對(duì)象相對(duì)對(duì)單一，，便于管管理，但但建設(shè)工工程監(jiān)理理工作被被肢解，，各家工工程監(jiān)理理單位各各負(fù)其責(zé)責(zé)，缺少少一個(gè)對(duì)對(duì)建設(shè)工工程進(jìn)行行總體規(guī)規(guī)劃與協(xié)協(xié)調(diào)控制制的工程程監(jiān)理單單位。建設(shè)工程程監(jiān)理委委托方式式及實(shí)施施程序平行承發(fā)發(fā)包模式式總監(jiān)理工工程師單單位的組組織方式式建設(shè)工程程監(jiān)理委委托方式式及實(shí)施施程序設(shè)計(jì)、施施工分別別總承包包有利于建建設(shè)工程程的組織織管理有利于質(zhì)質(zhì)量控制制有利于控控制投資資有利于控控制進(jìn)度度建設(shè)周期期相對(duì)較較長(zhǎng)總報(bào)價(jià)一一般較高高建設(shè)工程程監(jiān)理委委托方式式及實(shí)施施程序設(shè)計(jì)、施施工分別別總承包包建設(shè)工工程監(jiān)理理委托方方式建設(shè)工程程監(jiān)理委委托方式式及實(shí)施施程序工程總承包模模式合同關(guān)系系簡(jiǎn)單，，協(xié)調(diào)工工作量少少有利于投投資控制制有利于進(jìn)進(jìn)度控制制合同管理理難度大大合同價(jià)格格較高，，業(yè)主選選擇承包包商范圍圍小不利于質(zhì)質(zhì)量控制制建設(shè)工程程監(jiān)理委委托方式式及實(shí)施施程序工程總承包模模式12確定項(xiàng)目總監(jiān)監(jiān)理工程程師，組組建項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工工程師是是一個(gè)建建設(shè)工程程監(jiān)理工工作的總總負(fù)責(zé)人人。進(jìn)一步收收集建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理有關(guān)關(guān)資料反映工程程項(xiàng)目特特征的有有關(guān)資料料反映當(dāng)?shù)氐毓こ探ńㄔO(shè)政策策、法規(guī)規(guī)的有關(guān)關(guān)資料反映工程程所在地地區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)狀況等等建設(shè)條條件的資資料類是工程建建設(shè)情況況的有關(guān)關(guān)資料編制建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理理規(guī)劃制定各專專業(yè)監(jiān)理理實(shí)施細(xì)細(xì)則建設(shè)工程程監(jiān)理委委托方式式及實(shí)施施程序建設(shè)工程程監(jiān)理實(shí)實(shí)施程序序規(guī)范化地地開(kāi)展建建設(shè)監(jiān)理理工作監(jiān)理工作作具有時(shí)時(shí)序性；；職責(zé)分工工具有嚴(yán)嚴(yán)密性；；工作目標(biāo)標(biāo)具有確確定性。參與竣工驗(yàn)收收，簽署署監(jiān)理意意見(jiàn)總監(jiān)理工工程師在在工程質(zhì)質(zhì)量評(píng)估估報(bào)告和和驗(yàn)收?qǐng)?bào)報(bào)告上簽簽字。向業(yè)主提提交建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理檔案案資料做好監(jiān)理理工作總總結(jié)建設(shè)工程程監(jiān)理委委托方式式及實(shí)施施程序建設(shè)工程程監(jiān)理實(shí)實(shí)施程序序公正、獨(dú)立、誠(chéng)信、、科學(xué)尊重科學(xué)學(xué)、尊重重事實(shí)、、組織各各方協(xié)同同配合，，既要維維護(hù)建設(shè)設(shè)單位合合法權(quán)益益，也能能損害其其他有關(guān)關(guān)單位的的合法權(quán)權(quán)益。責(zé)任與權(quán)權(quán)利一致致監(jiān)理活動(dòng)動(dòng)是根據(jù)據(jù)建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法規(guī)規(guī)和業(yè)主主的委托托與授權(quán)權(quán)而進(jìn)行行。工程程監(jiān)理單單位應(yīng)給給予總監(jiān)監(jiān)理工程程師充分分授權(quán)，，體現(xiàn)權(quán)權(quán)責(zé)一致致原則。?？偙O(jiān)理工工程師負(fù)負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理的責(zé)責(zé)任主體體是項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理的權(quán)權(quán)利主體體是項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理的利利益主體體：對(duì)社社會(huì)公眾眾利益負(fù)負(fù)責(zé)，對(duì)對(duì)建設(shè)單單位投資資效益負(fù)負(fù)責(zé)，對(duì)對(duì)監(jiān)理項(xiàng)項(xiàng)目的監(jiān)監(jiān)理效益益負(fù)責(zé)，，并負(fù)責(zé)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)所有監(jiān)監(jiān)理人員員利益分分配。建設(shè)工程程監(jiān)理委委托方式式及實(shí)施施程序建設(shè)工程程監(jiān)理實(shí)實(shí)施的基基本原則則嚴(yán)格監(jiān)理理，竭誠(chéng)誠(chéng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益益與社會(huì)會(huì)效應(yīng)并舉監(jiān)理工程程師既要要對(duì)建設(shè)設(shè)單位負(fù)負(fù)責(zé)，謀謀求最大大的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益，，又要對(duì)對(duì)國(guó)家和和社會(huì)負(fù)負(fù)責(zé)，取取得最佳佳的綜合合效益。。實(shí)事求是是監(jiān)理工程程師的任任何指令令、判斷斷應(yīng)以事事實(shí)為依依據(jù)，有有證明、、檢驗(yàn)、、試驗(yàn)資資料等。。建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理委托方方式及實(shí)施施程序建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理實(shí)施的的基本原則則項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)及監(jiān)理理人員職責(zé)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的組織織形式項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)人員配配備及職責(zé)責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立立（一）項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立的基基本要求遵循適應(yīng)、、精簡(jiǎn)、高高效的原則則。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的監(jiān)理理人員應(yīng)由由一名總監(jiān)監(jiān)理工程師師、若干干名專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師師和監(jiān)理員員組成，必必要時(shí)設(shè)立立總監(jiān)理工工程師代表表。設(shè)置總總監(jiān)理工程程師代表的的情形：工程規(guī)模較較大、專業(yè)業(yè)較復(fù)雜，，總監(jiān)理工工程師難以以處理多個(gè)個(gè)專業(yè)時(shí)，，可按專業(yè)業(yè)設(shè)立總監(jiān)監(jiān)理工程師師代表。一個(gè)建設(shè)工程程監(jiān)理合同同中包含多多個(gè)相對(duì)獨(dú)獨(dú)立的施工工合同，可可按施工合合同段設(shè)立立總監(jiān)理工工程師代表表。工程規(guī)模較較大，地域域比較分散散，可按工工程地域設(shè)設(shè)置總監(jiān)理理工程師代代表。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立立（一）項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立的基基本要求一名注冊(cè)監(jiān)監(jiān)理工程師師可擔(dān)任一一項(xiàng)建設(shè)工工程監(jiān)理合合同的總監(jiān)監(jiān)理工程師師。當(dāng)需要要同時(shí)擔(dān)任任多項(xiàng)建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理理合同的總總監(jiān)理工程程師時(shí)，應(yīng)應(yīng)經(jīng)建設(shè)單單位書面同同意，且最最多不得超超過(guò)三項(xiàng)。。工程監(jiān)理單單位更換、、調(diào)整項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)監(jiān)理人員員，應(yīng)做好好交接工作作，保持建建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理工作的的連續(xù)性。。工程監(jiān)理理單位調(diào)換換總監(jiān)理工工程師，應(yīng)應(yīng)征得建設(shè)設(shè)單位書面面同意；調(diào)調(diào)換專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師師時(shí)，總監(jiān)監(jiān)理工程師師應(yīng)書面通通知建設(shè)單單位。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立立（二）項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立的步步驟確定項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)目目標(biāo)確定監(jiān)理工工作內(nèi)容根據(jù)監(jiān)理目目標(biāo)和監(jiān)理理合同規(guī)定定的監(jiān)理任任務(wù)，明確確列出監(jiān)理理工作內(nèi)容容。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)組織結(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)選擇組織結(jié)結(jié)構(gòu)形式合理確定管管理層次與與管理跨度度三個(gè)管理層次次：決策層。總總監(jiān)理工程程師、總監(jiān)監(jiān)理工程師師代表中間控制層層。各專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程程師操作層。監(jiān)監(jiān)理員總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理監(jiān)理員項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立立（二）項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立的步步驟?劃分項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)部部門。將質(zhì)量控制制、造價(jià)控控制、進(jìn)度度控制、合合同管理、、信息管理理、安全生生產(chǎn)、組織織協(xié)調(diào)等監(jiān)監(jiān)理工作內(nèi)內(nèi)容按不同同的職能活活動(dòng)形成相相應(yīng)的管理理部門。?制定崗位職職責(zé)及考核核標(biāo)準(zhǔn)。?選派監(jiān)理人人員。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立立（二）項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立的步步驟項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立立（二）項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立的步步驟項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立立（二）項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立的步步驟制定工作流流程和信息息流程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立立（二）項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立的步步驟項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)組織形形式項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)組織形形式是指項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)具體采采用的管理理組織結(jié)構(gòu)構(gòu)。應(yīng)根據(jù)據(jù)建設(shè)工程程特點(diǎn)、建建設(shè)工程組組織管理模模式及工程程監(jiān)理單位位自身情況況等選擇適適宜的項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)組織形式式。直線型職能型直線職能制制矩陣制項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立立直線制組織織形式直線制組織織形式的特特點(diǎn)是項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)中任何一一個(gè)下級(jí)只只接受唯一一上級(jí)的命命令。各級(jí)級(jí)部門主管管人員對(duì)各各自所屬部部門的事務(wù)務(wù)負(fù)責(zé)，項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)中不再再另設(shè)職能能部門。相對(duì)獨(dú)立子子項(xiàng)目的大大、中型建建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立立直線制組織織形式項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立立直線制組織織形式大、中型建建設(shè)項(xiàng)目按建設(shè)階段段分解小型建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目按專業(yè)內(nèi)容容分解項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立立直線制組織織形式直線制組織織形式的主主要優(yōu)點(diǎn)是是組織結(jié)構(gòu)構(gòu)簡(jiǎn)單，權(quán)權(quán)利集中，，命令統(tǒng)一一，職責(zé)分分明，決策策迅速，隸隸屬關(guān)系明明確。缺點(diǎn)點(diǎn)是實(shí)實(shí)行行沒(méi)沒(méi)有有職職能能部部門門的的““個(gè)個(gè)人人管管理理””，，這這就就要要求求總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師通通曉曉各各種種專專業(yè)業(yè)技技能能，，成成為為““全全能能””式式人人物物。。項(xiàng)目目監(jiān)監(jiān)理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的設(shè)設(shè)立立職能能制制組組織織形形式式總監(jiān)監(jiān)下下設(shè)設(shè)一一些些智智能能結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)項(xiàng)目目監(jiān)監(jiān)理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的設(shè)設(shè)立立職能能制制組組織織形形式式有利利于于發(fā)發(fā)揮揮專專業(yè)業(yè)人人才才的的作作用用，，有有利利于于專專業(yè)業(yè)人人才才的的培培養(yǎng)養(yǎng)和和技技術(shù)術(shù)水水平平、、管管理理水水平平的的提提高高，，減減輕輕總總監(jiān)監(jiān)負(fù)負(fù)擔(dān)擔(dān)；；命令令系系統(tǒng)統(tǒng)多多元元化化，，協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)難難；；不利利于于責(zé)責(zé)任任制制的的建建立立和和工工作作效效率率的的提提高高。。職能能制制組組織織形形式式的的特特點(diǎn)點(diǎn)：：項(xiàng)目目監(jiān)監(jiān)理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的設(shè)設(shè)立立直線線--職能能制制組組織織形形式式結(jié)合合項(xiàng)目目監(jiān)監(jiān)理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的設(shè)設(shè)立立直線線--職能能制制組組織織形形式式直線線職職能能制制組組織織形形式式是是吸吸收收直直線線制制組組織織形形式式和和職職能能制制組組織織形形式式的的優(yōu)優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)而而形形成成的的一一種種組組織織形形式式。。這這種種組組織織形形式式將將管管理理部部門門和和人人員員分分為為兩兩類類：：一類類是是直直線線指指揮揮部部門門的的人人員員，他他們們擁?yè)碛杏袑?duì)對(duì)下下級(jí)級(jí)實(shí)實(shí)行行指指揮揮和和發(fā)發(fā)布布命命令令的的權(quán)權(quán)力力，，并并對(duì)對(duì)該該部部門門的的工工作作全全面面負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)；；另一類是職能能部門的人員員，他們是直線線指揮人員的的參謀，他們們只能對(duì)下級(jí)級(jí)部門進(jìn)行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而而不能對(duì)下級(jí)級(jí)部門直接進(jìn)進(jìn)行指揮和發(fā)發(fā)布命令。即能保持指揮揮統(tǒng)一、命令令統(tǒng)一，又能能發(fā)揮專業(yè)人人員的作用；；管理組織結(jié)構(gòu)構(gòu)系統(tǒng)比較完完整，隸屬關(guān)關(guān)系分明；信息不暢，易易產(chǎn)生矛盾；；管理費(fèi)用大。。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)的設(shè)立直線--職能制組織形形式縱向職能機(jī)構(gòu)構(gòu)系統(tǒng)橫向子項(xiàng)目系統(tǒng)統(tǒng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)的設(shè)立矩陣制組織形形式加強(qiáng)了個(gè)職能能部門的橫向向聯(lián)系；上下左右集權(quán)與分權(quán)優(yōu)優(yōu)化組合；解決難題，培培養(yǎng)專業(yè)人才才；縱橫向工作量大，，易產(chǎn)生矛盾盾。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)的設(shè)立矩陣制組織形形式項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)人員配備及及職責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)人員配備（1）合理的專業(yè)業(yè)機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)由與所監(jiān)監(jiān)理工程的性性質(zhì)及建設(shè)單單位對(duì)建設(shè)工工程監(jiān)理的要要求相適應(yīng)的的各專業(yè)人員員組成。當(dāng)監(jiān)理的工程程局部有特殊殊要求而需要要采用某種特特殊監(jiān)控手段段時(shí)，監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)過(guò)委托相應(yīng)資資質(zhì)的咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)來(lái)滿足要要求。（2）合理的技術(shù)術(shù)職稱結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)職職稱結(jié)構(gòu)表現(xiàn)現(xiàn)為監(jiān)理人員員的高級(jí)職稱稱、中級(jí)職稱稱和初級(jí)職稱稱的比例與監(jiān)監(jiān)理工作要求求相適應(yīng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)人員配備及及職責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)數(shù)量的確定工程建設(shè)強(qiáng)度度。工程建設(shè)強(qiáng)度度=投資/工期建設(shè)工程復(fù)雜雜程度工程復(fù)雜程度度分為五個(gè)等等級(jí)：簡(jiǎn)單、一般、、較復(fù)雜、復(fù)復(fù)雜、很復(fù)雜雜。采用加權(quán)平均均法進(jìn)行因素素專家評(píng)估項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)人員配備及及職責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)數(shù)量的確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)人員配備及及職責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)數(shù)量的確定工程監(jiān)理單位位的業(yè)務(wù)水平平項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)和任務(wù)職能能分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)人員配備及及職責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理