招標投標管理與實務-44

招標投標管理理與實務（含2017-2018新規(guī)新政）2018年6月一、基本法律律要求及建筑筑行業(yè)新政策策二、招標過程程中主要文件件的編制依據(jù)據(jù)三、招標投標標常見問題及及案例四、招投標風險險防范措施施與建議目錄1.1、招投采購兩兩大主要法律律體系1.2、兩法律體系系的適用性對對比分析1.3、招標投標流流程1.4、招標投標法法對招標過程程時間節(jié)點的的規(guī)定1.5、必須招標項項目1.6、2018年依法必須招標規(guī)模模新標準1.7、2017年招投標主要新政政1.8、關于委托招標標與自行招標標的規(guī)定1.9、項目招標應當當具備的條件件1.10、限制排斥潛在在投標人的情情形1.11、招標人與投標標人串通投標標一、基本法律要求求及建筑行業(yè)業(yè)新政策法律：?中華人民共和和國招標投標標法?【1999-08-30】《中華人民共和和國政府采購購法》【2002-06-29】行政法規(guī)：中華人民共和和國招標投標標法實施條例例【2011-12-20】中華人民共和和國政府采購購法實施條例例【2015-03-01】部門規(guī)章：工程建設項目目施工招標投投標辦法30號令【2013年5月1日】建筑工程設計計招標投標管管理辦法33號令【2017年5月1日】政府采購貨物物和服務招標標投標管理辦辦法（財政部第87號令）【2017-10-01】工程建設項目目貨物招標投投標辦法【2013-03-11】1.1、招投采購兩兩大主要法律律體系1.2、兩法律體系系的適用性對對比分析1.3、招標投標流流程招標方案招標開標定標評標法律依據(jù)招標范圍確認認行政監(jiān)督資格設定合同調研標段劃分評標委員會組組成評標保密措施施評委會責任澄清廢標詳評中的監(jiān)督督推薦候選人監(jiān)監(jiān)督重新招標招標公告招標文件招標文件的澄澄清異議提出與答答復投標準備會與與踏勘現(xiàn)場投標文件接收收開標會議開標異議與答答復公示候選人確定中標人中標通知書發(fā)發(fā)出招標人禁忌行行為1.4、招標投標法法對招標過程程時間節(jié)點的的規(guī)定1.5、必須招標項項目工程建設項目目工程：建設工程，包包括建筑物和和構筑物的新新建、改建、、擴建及其相相關的裝修、、拆除、修繕繕等。工程建設有關關的貨物：構成工程不可可分割且為實實現(xiàn)工程基本本功能必須的的設備和材料料。工程建設有關關的服務：完成工程所需需的勘察、設設計、監(jiān)理。。第一條

為了了確定必須招招標的工程項項目，規(guī)范招招標投標活動動，提高工作作效率、降低企業(yè)成本本、預防腐敗敗，根據(jù)《中華人民共和和國招標投標標法》第三條的規(guī)定定，制定本規(guī)規(guī)定。第二條全部部或者部分使使用國有資金金投資或者國國家融資的項項目包括：（一）使用預預算資金200萬元人民幣以上上，并且該資資金占投資額10%以上的項目；；（二）使用國國有企業(yè)事業(yè)業(yè)單位資金，，并且該資金占控股股或者主導地地位的項目。第三條使用用國際組織或或者外國政府府貸款、援助助資金的項目目包括：（一）使用世世界銀行、亞亞洲開發(fā)銀行行等國際組織貸款款、援助資金金的項目；（二）使用外外國政府及其其機構貸款、、援助資金的的項目。第四條不屬屬于本規(guī)定第第二條、第三三條規(guī)定情形形的大型基礎礎設施、公用用事業(yè)等關系系社會公共利利益、公眾安安全的項目，必須招標的具具體范圍由國國務院發(fā)展改改革部門會同同國務院有關關部門按照確確有必要、嚴嚴格限定的原原則制訂，報報國務院批準準。1.6、依法必須招標標規(guī)模標準最新規(guī)定——2018.6.1施行的發(fā)改委委16號令第五條本規(guī)規(guī)定范圍內的的項目，其勘勘察、設計、、施工、監(jiān)理理以及與工程程建設有關的的重要設備、、材料等的采采購達到下列列標準之一的的，必須招標標：（一）施工單單項合同估算算價在400萬元人民幣以上；；（二）重要設設備、材料等等貨物的采購購，單項合同同估算價在200萬元人民幣以上；；（三）勘察、、設計、監(jiān)理理等服務的采采購，單項合合同估算價在在100萬元人民幣以上。。同一項目中可可以合并進行行的勘察、設設計、施工、、監(jiān)理以及與與工程建設有有關的重要設設備、材料等等的采購，合合同估算價合合計達到前款款規(guī)定標準的的，必須招標標。1.6、依法必須招標標規(guī)模標準最新規(guī)定——2018.6.1施行的發(fā)改委委16號令1、審計結果不不作為竣工結結算依據(jù)2、增值稅（嚴嚴查轉包、圍圍包、分包、、掛靠）調整【2018-04-04】3、多省嚴查圍圍標、串標4、環(huán)保停工政政策5、建筑業(yè)企業(yè)業(yè)資質簡化（取取消園林綠化化資質）6、住房城鄉(xiāng)建建設部關于發(fā)發(fā)布國家標準準《建設項目工程程總承包管理理規(guī)范》【2018-01-01】7、發(fā)展裝配式建建筑8、建筑施工企企業(yè)信用體系系建設9、建筑工程設設計招標投標標管理辦法(33號令）——2017年5月1日起施行1.7、與招投標有有關的建筑行行業(yè)主要新政自行招標是指招標人自自身具有編制制招標文件和和組織評標能能力，經(jīng)過核核準和備案同同意后可以自自行辦理招標標；委托招標是由業(yè)主委托托招標理機構構為其組織招招標過程中一一系列活動，，在眾多投標標者中擇優(yōu)選選擇中標者。。實施條例第十十條招標人具有編編制招標文件件和組織評標標能力，是指指招標人具有有與招標項目目規(guī)模和復雜雜程度相適應應的技術、經(jīng)經(jīng)濟等方面的的專業(yè)人員。。1.8、關于招標組組織形式的規(guī)定工程建設項目目施工招標投投標辦法(七部委30號令)規(guī)定工程施工招標標具備的條件件第八條條依法法必須須招標標的工工程建建設項項目，，應當當具備備下列列條件件才能能進行行施工工招標標：（（一一）招招標人人已經(jīng)經(jīng)依法法成立立；（（二二）初初步設設計及及概算算應當當履行行審批批手續(xù)續(xù)的，，已經(jīng)經(jīng)批準準；（（三三）有有相應應資金金或資資金來來源已已經(jīng)落落實；；（（四））有招招標所所需的的設計計圖紙紙及技技術資資料。。1.9、項目招招標應應當具具備的的條件件工程建建設項項目貨物招招標投投標辦辦法【2013-03-11】第八條條依依法必必須招招標的的工程程建設設項目目，應應當具具備下下列條條件才才能進進行貨貨物招招標：：(一)招標人人已經(jīng)經(jīng)依法法成立立；(二)按照國國家有有關規(guī)規(guī)定應應當履履行項項目審審批、、核準準或者者備案案手續(xù)續(xù)的，，已經(jīng)經(jīng)審批批、核核準或或者備備案；；(三)有相應應資金金或者者資金金來源源已經(jīng)經(jīng)落實實；(四)能夠提提出貨貨物的的使用用與技技術要要求。。1.9、項目目招標標應當當具備備的條條件工程設設計招招標的的特別別條件件：工程概概念性性方案案設計計招標標，應當當具有有批準準的項項目建建議書書；工程實實施性性方案案設計計招標標，應當當具有有批準準的工工程建建設項項目規(guī)規(guī)劃設設計條條件和和可行行性研研究報報告。。工程建建設監(jiān)監(jiān)理和和建設設項目目管理理招標標的特特別條條件：：工程監(jiān)監(jiān)理招招標、、含工工程設設計階階段的項目目管理理招標標應該該具有有批準準的工工程可可行性性研究究報告告或工工程實實施性性方案案設計計；采用工工程建建設項項目全過程程的項項目管管理方方式，一般般自工工程建建設項項目概概念性性方案案設計計或可可行性性研究究階段段開始始提供供項目目決策策咨詢詢服務務，其其招標標條件件只需需批準準的項項目建建議書書。1.9、項目目招標標應當當具備備的條條件招標人人有下下列行行為之之一的的,屬于以以不合合理條條件限限制、、排斥斥潛在在投標標人或或者投投標人人:(一)就同一一招標標項目目向潛潛在投投標人人或者者投標標人提提供有有差別別的項項目目信息息;(二)設定的的資格格、技技術、、商務務條件件與招招標項項目的的具體體特點點和實實際際需要要不相相適應應或者者與合合同履履行無無關;(三)依法必必須進進行招招標的的項目目以特特定行行政區(qū)區(qū)域或或者特特定行行業(yè)的的業(yè)業(yè)績、、獎項項作為為加分分條件件或者者中標標條件件;(四)對潛在在投標標人或或者投投標人人采取取不同同的資資格審審查或或者評評標標標準準;(五)限定或或者指指定特特定的的專利利、商商標、、品牌牌、原原產(chǎn)地地或者者供應應商商;(六)依法必必須進進行招招標的的項目目非法法限定定潛在在投標標人或或者投投標人人的的所有有制形形式或或者組組織形形式;(七)以其他他不合合理條條件限限制、、排斥斥潛在在投標標人或或者投投標人人。1.10、限制制排斥斥潛在在投標標人的的情形形（實施施條例例第32條）(一)招標人人在開開標前前開啟啟投標標文件件并將將有關關信息息泄露露給其其他投投標標人;(二)招標人人直接接或者者間接接向投投標人人泄露露標底底、評評標委委員會會成員員等等信息息;(三)招標人人明示示或者者暗示示投標標人壓壓低或或者抬抬高投投標報報價;(四)招標人人授意意投標標人撤撤換、、修改改投標標文件件;(五)招標人人明示示或者者暗示示投標標人為為特定定投標標人中中標提提供方方便;(六)招標人人與投投標人人為謀謀求特特定投投標人中標而而采取取的其其他串串通行行為。。1.11、招標人人與投投標人人串通通投標標的認定（實施施條例例第41條）2.1、招標標文件件范本本2.2、招標標公告告編寫寫要求求2.3、合同同的制制訂依依據(jù)2.4、評標標報告告編制制要求求2.5、中標標候選選人公公示編編制要要求2.6、法規(guī)規(guī)中招招標投投標情情況書書面報報告的的相關關要求求二、招招標過過程中中主要要文件件的編編制依依據(jù)一、適適用范范圍本《標標準文文件》》適用用于依依法必必須招招標的的與工工程建建設有有關的的設備備、材材料等等貨物物項目目和勘勘察、、設計計、監(jiān)監(jiān)理等等服務務項目目。二、應應當不加修修改地引用用《標標準文文件》》的內內容三、行行業(yè)主主管部部門可可以作作出的的補充充規(guī)定定四、招招標人人可以以補充充、細細化和和修改改的內內容附件：：中華人人民共共和國國標準準材料料采購購招標標文件件（2017年版））.pdf中華人人民共共和國國標準準監(jiān)理理招標標文件件（2017年版））.pdf中華人人民共共和國國標準準勘察察招標標文件件（2017年版）））.pdf中華人人民共共和國國標準準設備備采購購招標標文件件（2017年版））.pdf中華人人民共共和國國標準準設計計招標標文件件（2017年版））.pdf2.1、招標標文件件范本本——2018年1月1日實施施《標標準設設備采采購招招標文文件》》等五五個標標準招招標文文件依法必必須招招標項項目的的資格格預審審公告告和招招標公公告，，應當當載明明以下下內容容：（一））招標標項目目名稱稱、內內容、、范圍圍、規(guī)規(guī)模、、資金金來源源；（二））投標標資格格能力力要求求，以以及是是否接接受聯(lián)聯(lián)合體體投標標；（三））獲取取資格格預審審文件件或招招標文文件的的時間間、方方式；；（四））遞交交資格格預審審文件件或投投標文文件的的截止止時間間、方方式；；（五））招標標人及及其招招標代代理機機構的的名稱稱、地地址、、聯(lián)系系人及及聯(lián)系系方式式；（六））采用用電子子招標標投標標方式式的，，潛在在投標標人訪訪問電電子招招標投投標交交易平平臺的的網(wǎng)址址和方方法；；（七））其他他依法法應當當載明明的內內容。。2.2、招標標公告告編寫寫要求求——2018年1月1日起施施行《招標公公告和和公示示信息息發(fā)布布管理理辦法法》2.3、合同同的制制訂依依據(jù)附件：：建設工工程施施工合合同（（GF——2017—0201）.doc建設工工程勘勘察合合同（（GF——2016—0203）.doc建設工工程設設計合合同示示范文文本（（GF——2015—0210）.doc建設工工程設設計合合同示示范文文本（（房屋屋建筑筑工程程）（（GF——2015—0209）.doc建設工工程監(jiān)監(jiān)理合合同（（GF-2012-0202）.doc建設工工程施施工專專業(yè)分分包合合同（（GF-2003-0214）.doc建設工工程施施工勞勞務分分包合合同（（GF-2003-0214）.doc第四十十二條條評評標委委員會會完成成評標標后，，應當當向招招標人人提出出書面面評標標報告告，并并抄送送有關關行政政監(jiān)督督部門門。評評標報報告應應當如如實記記載以以下內內容：：（一））基本本情況況和數(shù)數(shù)據(jù)表表；（二））評標標委員員會成成員名名單；；（三）開標標記錄；（四）符合合要求的投投標一覽表表；（五）廢標標情況說明明；（六）評標標標準、評評標方法或或者評標因因素一覽表表；（七）經(jīng)評評審的價格格或者評分分比較一覽覽表；（八）經(jīng)評評審的投標標人排序；；（九）推薦薦的中標候候選人名單單與簽訂合合同前要處處理的事宜宜；（十）澄清清、說明、、補正事項項紀要。2.4、評標報告告編制要求求——《評標委員會會和評標方方法暫行規(guī)規(guī)定》（七部委令令第12號）第六條依法必須招招標項目的的中標候選選人公示應應當載明以以下內容：：（一）中標標候選人排排序、名稱稱、投標報報價、質量量、工期（（交貨期）），以及評評標情況；；（二）中標標候選人按按照招標文文件要求承承諾的項目目負責人姓姓名及其相相關證書名名稱和編號號；（三）中標標候選人響響應招標文文件要求的的資格能力力條件；（四）提出出異議的渠渠道和方式式；（五）招標標文件規(guī)定定公示的其其他內容。。依法必須招招標項目的的中標結果果公示應當當載明中標標人名稱。。2.5、中標候選選人公示編編制要求——2018年1月1日起施行《招標公告和和公示信息息發(fā)布管理理辦法》第六十五條條依法必須須進行施工工招標的項項目，招標標人應當自自發(fā)出中標標通知書之之日起十五五日內，向向有關行政政監(jiān)督部門門提交招標標投標情況況的書面報報告。其書面報告告至少應包包括下列內內容：（一）招標標范圍；（二）招標標方式和發(fā)發(fā)布招標公公告的媒介介；（三）招標標文件中投投標人須知知、技術條條款、評標標標準和方方法、合同同主要條款款等內容；；（四）評標標委員會的的組成和評評標報告；；（五）中標標結果。2.6、法規(guī)中招招標投標情情況書面報報告的相關關要求——工程建設項項目施工招招標投標辦辦法(七部委30號令)3.1、招標投標標常見的問問題三、招標投投標常見問問題及案例例投標人存在的問題（1）弄虛作假（2）收買賄賂賂（3）投標單位位惡性競爭爭（4）分包、轉轉包謀利（6）圍標、陪陪標、串標標（5）陰陽合同同招標代理單位存在的問題（2）評標方法法不夠科學學具體（3）招標代理人人員業(yè)務水水平欠缺，，造成招投投標程序客客觀違規(guī)（4）未能配合合招標人對對潛在投標標人的邀請請和招標項項目的合理理劃分（5）招標代理理機構的行行為有待進進一步規(guī)范范（6）由于現(xiàn)行行招投標制制度缺陷，，造成招投投標資料保保管不完善善，給招投投標審計帶帶來困難（1）招標文件件編制不嚴嚴密、內容容不規(guī)范招標人存在的問題（2）招標信息息公開度不不足、規(guī)避避招投標程程序（3）違背建設設項目招投投標程序（4）排斥競爭爭，以邀代代招（5）表明傾向向量身招標標（6）達到國家家規(guī)定的限限額標準應應招標未招招標，將工工程進行““梳妝打扮扮，集體決決策”規(guī)避避招標（1）肢解工程程，化整為為零招標人存在的問題（7）內定中標標人，虛假假招標（8）簽訂補充充協(xié)議（9）對上級集集團公司匯匯報的招標標計劃及招招標情況與與實際并不不相符（10）巧立名目目，對同一一內容列入入不同單項項工程重復復招標（11）標段劃分分不合理3.2、典型案例例分析××光伏電站一一期10MWp工程建設項項目總承包包招標，在在招標文件件中規(guī)定：：“1.2.1太陽能電池池組件制造造商的注冊冊資本金在在5億元人民幣幣及以上。?！奔啊?.2.3：本項目設設計單位資資本金須在在8000萬人民幣。。”太陽能電池池組件制造造商按最高高特級資質質要求，按按《建筑業(yè)企業(yè)業(yè)資質等級級標準》電力工程施施工總承包包企業(yè)資質質規(guī)定：““特級資質質標準：企企業(yè)注冊資資本金3億元以上。?！痹O計單單位按最高高甲級資質質要求，按按《工程設計資資質標準2007年版》規(guī)定：“（（二）工程程設計行業(yè)業(yè)甲級資質質：（2）社會信譽譽良好，注注冊資本不不少于600萬元人民幣幣。”招標文件中中對太陽能能電池組件件制造商和和設計單位位的注冊資資本金的要要求，均超超過了相關關法規(guī)中對對最高資質質注冊資本本金的要求求，涉嫌以以不合理條條件限制或或排斥潛在在投標人案例1：以不合理條條件限制或或排斥潛在在投標人某項目三個合同采購購設備均為為普通通用用設備，設設備規(guī)格型型號大部分分相同，設設備采購申申請同時提提交、各相相關部門同同時審批設設備材料請請購文件審審批表，同同時同人發(fā)發(fā)出、簽收收采購任務務書，并向向同三家廠廠商詢價，，最終確定定同一廠商商為供應商商，同時簽簽訂合同。?？梢姡鲜霾少徺復耆梢砸砸淮渭兄羞M行，作作到集約、、高效。項項目單位通通過化整為為零規(guī)避公公開招標，，不符合企企業(yè)內控制制度和國家家招投標相相關法律法法規(guī)的要求求。案例2：肢解工程程，化整為為零，規(guī)避避招標2007年至2010年間,湯偉利用馮馮某甲身為為湖南省高高管局副局局長、局長長,主管湖南省省內多個高高速公路項項目的職務務便利,通過多個高高速公路項項目負責人人的關照、、幫助,以圍標或其其他手段非非法中得常常吉B2標、汝郴1標、汝郴12標、張花24標、婁新6標、吉懷2標、大瀏11標等高速公公路建設項項目承建權權,并將工程項項目交由工工程老板游游某、胡某某、吳某承承建,非法獲利共共計8845萬元,其中利用影影響力受賄賄1385萬元。上述事實有有證人證言言、工程施施工招標預預審公告、、中標通知知書及合同同協(xié)議書等等書證和被被告人供述述等證據(jù)證證明。經(jīng)一一、二審,湖南省高級級人民法院院判決如下下湯偉犯行行賄罪判處處有期徒刑刑七年,并處罰金五五萬元;與原判利用用影響力受受賄罪、串串通投標罪罪的刑罰并并罰,決定執(zhí)行有有期徒刑十十二年,并處罰金二二十萬元(2016)湘刑終39號案例3：串通投標標罪某項目評標標過程中，，甲公司的的投標報價價明顯低于其他投標人人的投標報報價，評標委員會會沒有要求求投標人作出書面說說明并提供供相關材料，直接認定定其投標文件無效。在中中標候選人人公示階段，甲公公司提出了了質疑。后后經(jīng)監(jiān)督部部門判為評標無效效，重新招招標。?評標委員會會和評標方方法暫行規(guī)規(guī)定?第二十一條條：在評標過程中中,評標委員會會發(fā)現(xiàn)投標標人的報價價明顯低低于其他投投標報價或或者在設有有標底時明明顯低于標標底,使得其投標標報價可可能低于其其個別成本本的,應當要求該該投標人作作出書面說說明并提供供相關證證明材料。。投標人不不能合理說說明或者不不能提供相相關證明材材料的,由評標委員員會認定該該投標人以以低于成本本報價競標標,應當否決其投標。案例4：否決投標標要有理有有據(jù)某貨物采購購項目，招招標文件中中約定“由由評標委員員會對投標標人進行排排序，經(jīng)招招標人組建建的審查小小組審查確確定中標人人”。評標標完成后，，評標委員員會只在評評標報告中中對投標人人進行了排排序，并未未推薦出中中標候選人人名單。招招標人收到到評標報告告后，組建建審查小組組審查確定定排序第6名的投標人人為中標人人。實施條例第五十三條條：評標完成后,評標委員會會應當向招招標人提交交書面評評標報告和和中標候選選人名單。。中標候選選人應當不不超過3個,并標明排排序。實施條例第五十五條條：國有資金占控股股或者主導導地位的依依法必須進進行招標標的項目,招標人應當當確定排名名第一的中中標候選人人為中標人人。排名第第一的中中標候選人人放棄中標標、因不可可抗力不能能履行合同同、不按照照招標文文件要求提提交履約保保證金,或者被查實實存在影響響中標結果果的違法行行為等情情形,不符合中標標條件的,招標人可以以按照評標標委員會提提出的中中標候選人人名單排序序依次確定定其他中標標候選人為為中標人,也可以重重新招標。。案例5：未按規(guī)定定推薦中標標候選人及及確定中標標人某2×1000MW新建工程項項目三大主主機設備采采購采用公公開招標，，鍋爐、汽汽輪機、汽汽輪發(fā)電機機中標單位位均為A公司，中標價分別別為127100萬元、59760萬元、26000萬元。項目目公司與A公司簽訂的合同價分分別為125340萬元、57612萬元、25056萬元，合同同簽訂金額額與中標金金額不一致致，且無任任何變更依依據(jù)。鍋爐設備投投標文件中中鍋爐啟動動系統(tǒng)的啟啟動循環(huán)泵泵為進口設設備，品牌牌為：美國國海伍德?泰勒/德國KSB/日本酉島。。單臺爐啟啟動循環(huán)泵泵投標價格格為340萬元/套，共計680萬元，簽訂訂合同時啟啟動循環(huán)泵泵由進口改改為國產(chǎn)，，品牌未定定，設備價價格未調整整，且未提提供任何變變更依據(jù)。實施條例第五十七條條：招標人和中標人人應當依照照招標投標標法和本條條例的規(guī)規(guī)定簽訂書書面合同,合同的標的的、價款、、質量、履履行期限等等主要條款款應當與與招標文件件和中標人人的投標文文件的內容容一致。招招標人和中中標人不不得再行訂訂立背離合合同實質性性內容的其其他協(xié)議。。案例6：另行訂立背離合同實實質性內容容的其他協(xié)協(xié)議(1)案例背景A公司是某公公路工程行行的罐工總總承包單位位,其與B自然人就該該項目的勞勞務施工事事宜簽署了《勞務分包合合同》,約定由B自然人組織織勞動力完完成該項目目的勞務作作業(yè)。B自然人全全面履行行了了《勞務分包包合同》的義務之之后,與A公司簽署署了《勞動分包包合同結結算協(xié)議議》,該協(xié)議就就分包合合同的結結算價款款以及支支付時間間等作出出了約定定。該協(xié)協(xié)議簽訂訂后A公司按付付款節(jié)點點支付了了部分工工程款,但結算協(xié)協(xié)議履行行了約一一年半時時間后,B自然人以以結算協(xié)協(xié)議確定定的金額額遠低于于其對分分包工程程的實際際投入,故結算協(xié)協(xié)議內容容顯失公公平為由由,向法院提提起訴訟訟,請求法院院判令撤撤銷《勞動分包包合同結結算協(xié)議議》,并請求法法院啟動動鑒定,判令A公司按照照鑒定定金額扣扣除已付付款后的的金額,向B自然人償償還欠付付工程款款。(2)爭議問題題①A公司與B自然人簽簽署的《勞務分包包合同》是否有效效?②A公司與B自然人簽簽署的《勞動分包包合同結結算協(xié)議議》是否有效效?③B自然人提提出的撤撤銷《勞動分包包合同結結算協(xié)議議》的請求應應否予以以支持?案例7：施工合同無效效對結算算協(xié)議的的影響(3)案例分析析①A公司與B自然人簽簽署的《勞務分包包合同》無效。《最高人民民法院關關于審理理建設工工程施工工合同糾糾紛案件件適用法法律問題題的解釋釋》第1條規(guī)定:“建設工程程施工合合同具有有下列情情形之一一的,應當根據(jù)據(jù)合同法法第52條第(五)項的規(guī)定定,認定無效效:(一)承包人未未取得建建筑施工工企業(yè)資資質或者者超越資資質等級級的……”勞務分包包工程的的承包人人必須具具有勞務務分包企企業(yè)資質質,B自然人顯顯然不具具有分包包企業(yè)資資質,因此,A公司與B簽署《勞務分包包合同》顯然違反反上述司司法解釋釋的明確確規(guī)定,因此,應認定該該《勞動分分包合同同》無效效.②A公司與B自然人簽簽署的《《勞動分分包合同同結算協(xié)協(xié)議》有有效。依據(jù)《最最高人民民法院關關于審理理建設工工程施工工合同糾糾紛案件件適用法法律問題題的解釋釋》的規(guī)規(guī)定,建設工程程施工合合同無效效,但工程質質量合格格的,當事人提提出的支支付工程程款的請請求也應應予以支支持,因此,雖然《勞勞動分包包合同》》無效,但因勞務務分包工工程質量量合格,故B自然人請請求支付付工程價價款的權權利仍然然是受法法律認可可和保護護的。A公司與B自然人就就勞務分分包工程程的價款款達成一一致并簽簽署合同同,并不違反反法律、、行政法法規(guī)的強強制性規(guī)規(guī)定,因此,該結算協(xié)協(xié)議合法法有效③B自然人提提出的撤撤銷《勞勞動分包包合同結結算協(xié)議議》的請請求不應應予以支支持?！逗贤ǚā返?5條規(guī)定:“有下列情情形之一一的,撤銷權消消滅:(一)具有撤銷銷權的當當事人自自知道或或者應當當知道撤撤銷事由由之日起起一年內內沒有行行使撤銷銷權……………””即便B自然人享享有請求求撤銷結結算協(xié)議議的權利利,其也應當當在法定定的期限限內行使使,B自然人在在結算協(xié)協(xié)議履行行了一年年半的時時間之后后才請求求法院撤撤銷結算算協(xié)議,其撤銷權權已因經(jīng)經(jīng)過了除除斥期間間而消滅滅,故B自然人的的請求不不應予以以支持(1)案例背景景某A建設單位位因建辦辦公樓與與B建設工程程總公司司簽訂了了建筑工工程總承承包合同同。其后后,經(jīng)A建設單位位同意,B建設工程程總公司司分別與與C建筑設計計院和D建筑工程程公司簽簽訂了建建設工程程勘察設設計合同同和建筑筑安裝合合同。建建筑工程程勘察設設計合同同約定由由C建筑設計計院對A建設單位位的辦公公樓水房房、化糞糞池、給給水排水水、空調調及煤氣氣外管線線工程提提供勘察察、設計計服務,作出工程程設計文文件及相相應施工工圖紙和和資料。。建筑安安裝合同同約定由由D建筑工程程公司根根據(jù)C建筑設計計院提供供的設計計圖紙進進行施工工,工程竣工工時依據(jù)據(jù)國家有有關驗收收規(guī)定及及設計圖圖紙進行行質量驗驗收。合合同簽訂訂后,C建筑設計計院按時時作出設設計文件件并將相相關圖紙紙資料交交付D建筑工程程公司,D建筑公司司依據(jù)設設計圖紙紙進行施施工。工工程竣工工后,發(fā)包人會會同有關關質量監(jiān)監(jiān)督部門門對工程程進行驗驗收,發(fā)現(xiàn)工程程存在嚴嚴重質量量問題,主要是由由于設計計不符合合規(guī)范所所致。原原來C建筑設計計院未對對現(xiàn)場進進行仔細細勘察即即自行進進行設計計導致設設計不合合理,給發(fā)包人人帶來了了重大損損失。由由于設計計人拒絕絕承擔責責任,B建設工程程總公司司又以自自己不是是設計人人為由推推卸責任任,發(fā)包人遂遂以C建筑設計計院為被被告向法法院起訴訴。法院院受理后后,追加B建設工程程總公司司為共同同被告,讓其與C建筑設計計院一起起對工程程建設質質量問題題承擔連連帶責任任。案例8：總承包單位位應對分分包的工工程承擔擔連帶責責任(2)案例分析析本案中,A建設單位位是發(fā)包包人,B建設工程程總公司司是總承承包人,C建筑設計計院和D建筑工程程公司是是分包人人。對工工程質量量問題,B建設工程程總公司司作為總總承包人人應承擔擔責任,而C建筑設計計院和D建筑工程程公司也也應該依依法分別別向發(fā)包包人承擔擔責任。?？偝邪艘圆徊皇亲约杭嚎辈煸O設計和建建筑安裝裝的理由由企圖不不對發(fā)包包人承擔擔責任,以及分包包人以與與發(fā)包人人沒有合合同關系系為由不不向發(fā)包包人承擔擔責任是是沒有法法律依據(jù)據(jù)的。所所以本案案判決B建設工程程總公司司和C建筑設計計院共同同承擔連連帶責任任是正確確的。《合同法》第272條規(guī)定:“發(fā)包人可可以與總總承包人人訂立建建設工程程合同,也可以分分別與