穩(wěn)步發(fā)展醫(yī)化產(chǎn)業(yè)推進循環(huán)經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變行動方案

穩(wěn)步發(fā)展醫(yī)化產(chǎn)業(yè)，推進循環(huán)經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變行動方案聯(lián)合兼并重組，增加核心競爭力通過兼并、收購或重組，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，退出沒有競爭力的細分產(chǎn)品行業(yè)，同時發(fā)揮自己的專長和優(yōu)勢，加大對有競爭力行業(yè)的投入，重點發(fā)展具有優(yōu)勢的精細化學品，以鞏固和擴大市場份額，提高經(jīng)濟效益和核心競爭力。基于全球發(fā)達的石油化工向深加工發(fā)展和高新技術(shù)的蓬勃興起，精細化工得到前所未有的快速發(fā)展，其增長速度明顯高于整個化學工業(yè)的發(fā)展，精細化率不斷提高。規(guī)劃實施（一）規(guī)劃實施步驟在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，按照規(guī)?；?、集約化、一體化的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，采用先進實用的工藝技術(shù)，依托天臺藥業(yè)、昌明藥業(yè)等醫(yī)化龍頭企業(yè)，拓寬延伸原料藥與中間體向高端發(fā)展，通過優(yōu)化配套、強化服務(wù)引導，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進價值鏈向中高端邁進。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施過程中，規(guī)劃項目可以在優(yōu)勢產(chǎn)品的延伸發(fā)展和拓展領(lǐng)域的指導下，根據(jù)實施情況適時地進行合理調(diào)整。（二）實施約束條件1、園區(qū)用地建設(shè)控制園區(qū)總體規(guī)劃的土地使用布局，是在總體布局規(guī)劃思想指導下，落實各類用地在地域上相對位置和范圍，不具體規(guī)定用地邊界。在控制性詳細規(guī)劃及總平面設(shè)計階段的用地布局確定的用地邊界，才是建設(shè)的重要依據(jù)。進入園區(qū)的項目，應(yīng)符合該區(qū)塊的土地使用性質(zhì)要求。對規(guī)劃土地使用性質(zhì)的調(diào)整，必須經(jīng)過管理部門通過法定程序進行，并報規(guī)劃批準部門審批。在園區(qū)內(nèi)的土地，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃陸續(xù)啟動建設(shè)，不得進行任何違反規(guī)劃的建設(shè)。2、園區(qū)周邊環(huán)境控制在區(qū)塊邊界規(guī)劃的安全衛(wèi)生防護距離內(nèi)不準再建居民點、學校等敏感目標。在區(qū)塊邊界規(guī)劃的安全衛(wèi)生防護距離內(nèi)的現(xiàn)有民居、學校等，應(yīng)按計劃進行搬遷。搬遷計劃應(yīng)與規(guī)劃園區(qū)建設(shè)進度同步。安全衛(wèi)生防護距離內(nèi)的土地、林木、水源等應(yīng)得到保護。3、園區(qū)規(guī)劃環(huán)境約束（1）大氣環(huán)境約束規(guī)劃區(qū)大氣環(huán)境應(yīng)符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）的相關(guān)要求。規(guī)劃區(qū)企業(yè)生產(chǎn)廢氣排放應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）的相關(guān)要求。（2）水環(huán)境約束企業(yè)產(chǎn)生的生活污水全部進入市政污水處理設(shè)施集中處理，水質(zhì)達到國家安全排放標準。企業(yè)生產(chǎn)污水先由企業(yè)進行預(yù)處理，達到納管標準后接入污水處理管網(wǎng)集中處理。（3）固體廢棄物處置約束工業(yè)固體廢棄物處置應(yīng)符合國家標準規(guī)定，工業(yè)固體廢棄物綜合利用和無害化處理率、生活垃圾清運率、無害化處理率符合國家安全標準要求，達到無害化、減量化、資源化、效益化目標。4、項目準入約束不得未批先建；不得通過暗管等逃避監(jiān)管的方式違法排污；不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品；不得將不符合標準的污染物施入農(nóng)田；不得生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的危險化學品；不得超標、超總量排放污染物；不得違法排放污染物。（三）實施保障措施在促進化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，天臺縣需要重點落實組織協(xié)調(diào)、政策支持、要素保障、準入方式、交流合作等具體措施，以便確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施和目標的實現(xiàn)。1、加強組織協(xié)調(diào)加強對化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織推動和協(xié)調(diào)服務(wù)。成立以縣主要領(lǐng)導為組長、相關(guān)部門參加的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，建立天臺縣化工產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局，經(jīng)信局會同有關(guān)部門，明確工作目標和任務(wù)，完善相關(guān)工作制度，研究制定規(guī)劃實施意見，扎實有效地推進各項工作措施落實；指導有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導做好園區(qū)建設(shè)和項目引進，防止同質(zhì)競爭和無序競爭，避免重復(fù)建設(shè)。2、強化要素保障保障化工產(chǎn)業(yè)項目用電、用能和用地需求。安排一定數(shù)量的新增工業(yè)用地指標用于化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿領(lǐng)域的重大項目和產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈項目需求。盤活存量建設(shè)用地，深化推進畝產(chǎn)論英雄改革，引導不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)方向的低效企業(yè)退出，淘汰低散亂企業(yè)和落后產(chǎn)能，提升土地產(chǎn)出效益。創(chuàng)新土地出讓、能評、環(huán)評機制，對重點項目的能耗、排放指標給予傾斜，確保化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，多途徑、多形式引進高層次人才和緊缺人才。3、加大產(chǎn)權(quán)保護加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，發(fā)揮標準的引導和規(guī)范作用，鼓勵企業(yè)參與國際和國家標準制訂。建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，推動成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。開展標準、知識產(chǎn)權(quán)布局和維權(quán)、產(chǎn)品展示、人才培訓、技術(shù)交流等服務(wù)。搭建產(chǎn)學研用對接服務(wù)平臺，發(fā)揮第三方中介機構(gòu)服務(wù)功能。4、深化交流合作順應(yīng)全球經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢，主動融入一帶一路和長江經(jīng)濟帶發(fā)展建設(shè)，深化國際交流與合作。引進國際、國內(nèi)知名企業(yè)、研究機構(gòu)在天臺縣設(shè)立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，高水平引進管理、技術(shù)、資源和人才。支持天臺企業(yè)走出國門開展國際合作，提升國際化經(jīng)營水平。重點任務(wù)（一）強化企業(yè)培育堅持發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，促進產(chǎn)品、技術(shù)、資金、渠道、人才等資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，快速擴大優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模，加快形成戰(zhàn)略性龍頭企業(yè)和中小特色企業(yè)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)組織格局。1、做大做強龍頭骨干企業(yè)在天臺縣醫(yī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)化產(chǎn)業(yè)特點，在子行業(yè)的各細分行業(yè)領(lǐng)域，遴選出5-8家左右行業(yè)龍頭企業(yè)予以大力支持，提升龍頭企業(yè)的行業(yè)影響力、競爭力及領(lǐng)軍地位。一是支持天臺藥業(yè)、奧銳特、昌明藥業(yè)等原料藥與中間體、制劑、生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)強強聯(lián)合，擴大企業(yè)規(guī)模，增強企業(yè)實力，推動形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)集團、行業(yè)骨干企業(yè)，在技術(shù)改造與創(chuàng)新、節(jié)能減排、品牌建設(shè)、、項目落地等方面予以支持。二是優(yōu)先支持圣達生物等龍頭企業(yè)通過產(chǎn)學研合作方式，建立企業(yè)研究開發(fā)中心，牽頭組建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，支持龍頭企業(yè)組織聯(lián)盟成員單位共建實體化技術(shù)創(chuàng)新中心，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究、行業(yè)標準建立等協(xié)同攻關(guān)，提升行業(yè)竟爭力。三是支持有條件的龍頭企業(yè)收購兼并境內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)或建立海外研發(fā)基地，加速科技資源集聚，提升企業(yè)發(fā)展實力。支持龍頭企業(yè)與跨國企業(yè)進行戰(zhàn)略合作，推動企業(yè)對外交流和實施，鼓勵龍頭企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作。四是對行業(yè)龍頭地位明顯、對天臺縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動作用強的龍頭骨干企業(yè)，按照一企一策方式，根據(jù)龍頭企業(yè)實際需求研究制訂專項扶持措施。同時建立政企溝通協(xié)商機制。五是積極引進一批全球領(lǐng)先的醫(yī)化科技企業(yè)落戶，引導全球領(lǐng)先企業(yè)與天臺縣合作，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展，形成明顯的產(chǎn)業(yè)集群。2、培育單項冠軍企業(yè)緊扣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，選擇一批掌握核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強、成長性高的中小企業(yè)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，走專精特新發(fā)展之路，支持其快速發(fā)展壯大。重點培育10家左右成長潛力大、發(fā)展速度快、商業(yè)模式新、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的高成長型企業(yè)，緊緊圍繞企業(yè)從成長壯大期到擴張成熟期的成長主線和階段，加大企業(yè)支持力度，爭取在化工領(lǐng)域培育一批創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)作用大、研發(fā)水平高、發(fā)展?jié)摿玫母叱砷L企業(yè)。（二）完善支撐平臺協(xié)調(diào)各部門資源，整合高校天臺技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、行業(yè)研究機構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會技術(shù)力量，以新體制新機制，建設(shè)完善技術(shù)支撐平臺、公共服務(wù)平臺、投融資平臺等服務(wù)平臺體系。技術(shù)支撐平臺，鼓勵醫(yī)化企業(yè)與大專院校、科研單位共建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點工程實驗室等各類協(xié)同創(chuàng)新平臺及中試孵化基地，突破核心關(guān)鍵技術(shù)。支持依托龍頭企業(yè)在重點發(fā)展領(lǐng)域組建產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提高企業(yè)核心競爭力。積極推動以龍頭企業(yè)為主體，高校、科研機構(gòu)共同參與，創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)化中心、聯(lián)合實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，推進以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。支持天臺醫(yī)化公司與南方科技大學等高校進一步加強科研合作，打造更高的科技研發(fā)平臺。定期舉辦天臺籍在讀碩博士人才家鄉(xiāng)行、天臺籍專家服務(wù)團等形式，搭建天臺化工企業(yè)與專家學者進行資源對接平臺。投資融資平臺，推動設(shè)立化工產(chǎn)業(yè)專項資金，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，鼓勵社會資本參與，構(gòu)建種子、天使、創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)基金體系，打造全方位金融超市；引導和支持企業(yè)進入多層次資本市場，建設(shè)科技金融合作平臺，強化融資中介服務(wù)，開展多種科技金融專項活動，建立全鏈條投融資服務(wù)平臺。（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條天臺縣化工產(chǎn)業(yè)以醫(yī)化企業(yè)為主，主要分布在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。企業(yè)大多以生產(chǎn)化學原料藥為主，且企業(yè)多為中小企業(yè)，生產(chǎn)固定資產(chǎn)少，多以生產(chǎn)小品種藥品為主，研發(fā)、中試等主要環(huán)節(jié)比較薄弱，產(chǎn)品鏈條較短，結(jié)構(gòu)完整度較低。針對天臺縣醫(yī)化產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、偏低的現(xiàn)狀，大力加強醫(yī)化產(chǎn)品研發(fā)和品牌營銷能力建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展，推動醫(yī)化產(chǎn)業(yè)向微笑曲線高附加值的兩端延伸，構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈。要充分發(fā)揮天臺縣醫(yī)化行業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，圍繞重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞市場發(fā)展趨勢和技術(shù)熱點，做大做強原料與與中間體產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展化藥制劑產(chǎn)業(yè)，適時引進發(fā)展化學新材料等產(chǎn)業(yè)，同時，鼓勵藥用輔料、藥用包裝材料、醫(yī)藥倉儲物流、制藥設(shè)備、技術(shù)中介等公司配套落戶，鼓勵企業(yè)最大限度地對上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源進行內(nèi)外部整合，形成技術(shù)優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、成本優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。突出做大做強制劑產(chǎn)業(yè)，依托原料藥優(yōu)勢，采用外引內(nèi)聯(lián)的發(fā)展方式，引導企業(yè)向下游制劑深度延伸發(fā)展，支持有條件的原料藥龍頭企業(yè)積極開展制劑產(chǎn)品的國際認證，爭取實現(xiàn)制劑產(chǎn)品的規(guī)?；隹?，同時支持企業(yè)面向國內(nèi)藥品終端市場，開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，更多地占領(lǐng)國內(nèi)制劑市場。加大引進和合作力度，吸引跨國制藥企業(yè)、國內(nèi)制劑企業(yè)在天臺縣布點發(fā)展藥品制劑產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原料藥與中間體為主導向原料藥與制劑并重轉(zhuǎn)變。（四）創(chuàng)新引才引智圍繞天臺縣醫(yī)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，編制產(chǎn)業(yè)緊缺急需引進人才目錄；繼續(xù)完善人才安置、職稱評定、收益分配等支持政策，進一步加大人才吸引力度，充分利用151人才錢江人才等國家和浙江省人才引進計劃；積極開展多種形式的醫(yī)化企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓，培養(yǎng)一批領(lǐng)軍型的醫(yī)藥企業(yè)家；鼓勵骨干企業(yè)探索產(chǎn)學結(jié)合專項培養(yǎng)模式，建設(shè)醫(yī)藥應(yīng)用技術(shù)教育和實訓基地，培養(yǎng)一批技藝嫻熟的技能人才；建立民間人才的發(fā)現(xiàn)和長效培養(yǎng)機制，鼓勵以師帶徒等方式的傳承和培養(yǎng)。此外，在人才培養(yǎng)與交流的同時，積極開展產(chǎn)學研合作，與一流重點大學和科研機構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成企業(yè)與高校和科研院所的創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。（五）精準招商引資圍繞化學原料藥與中間體、制劑、化工新材料等重點領(lǐng)域，依托蒼山化工園區(qū)，根據(jù)天臺化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，導入全球資源，大力推介和引導一批規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)質(zhì)化工產(chǎn)業(yè)項目落戶天臺，切實吸引聚集一批國內(nèi)外知名化工企業(yè)，推動天臺縣化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。改善投資環(huán)境，實施產(chǎn)業(yè)回歸工程，著力吸引原外遷企業(yè)重新回鄉(xiāng)投資。采取市場招商、渠道招商、以商招商等形式，注重引產(chǎn)、引技、引智相結(jié)合，加快產(chǎn)業(yè)對接、項目對接、人才對接，強化產(chǎn)業(yè)集群式引進。（六）深化內(nèi)涵建設(shè)引導企業(yè)樹立質(zhì)量為先的發(fā)展理念，強化產(chǎn)品質(zhì)量管理，瞄準國際國內(nèi)兩大市場，強力實施品牌戰(zhàn)略，不斷提升核心競爭力和市場占有率。1、企業(yè)品牌建設(shè)鼓勵企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新掌握核心技術(shù)，形成具有知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，支持自主品牌企業(yè)走出去，積極承辦并鼓勵企業(yè)參加國際、國內(nèi)重大展覽會、洽談會、企業(yè)論壇及各種大型學術(shù)、技術(shù)、經(jīng)濟交流活動，提升品牌行業(yè)影響力，塑造專業(yè)化形象。充分利用各類媒體，加大品牌宣傳推廣力度，提高品牌產(chǎn)品知名度和市場占有率，著力打造一批國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢大品種和名牌企業(yè)。2、產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)強化企業(yè)質(zhì)量主體責任，推廣應(yīng)用國際先進質(zhì)量控制技術(shù)，改進產(chǎn)品設(shè)計，優(yōu)化工藝路線，加強質(zhì)量控制、自動化和在線監(jiān)測等技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用，有效提高產(chǎn)品質(zhì)量均一性和可控性。鼓勵和支持昌明藥業(yè)、奧銳特、天臺藥業(yè)、圣達生物等行業(yè)龍頭企業(yè)主導或參與行業(yè)標準、國家標準、國際標準的制訂、修訂，不斷擴大技術(shù)標準話語權(quán)。加大對質(zhì)量違法行為的打擊懲處力度，進一步完善行業(yè)準入和市場退出機制。（七）踐行綠色發(fā)展將綠色發(fā)展理念始終貫穿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過程，強化環(huán)境準入剛性約束，淘汰落后高污染高耗能產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)適應(yīng)生態(tài)功能定位，推進全縣化工產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)型升級。推進化工產(chǎn)業(yè)資源利用循環(huán)化，大力開發(fā)推廣具備能源高效利用、污染減量化、廢棄物資源化利用和無害化處理等功能的工藝技術(shù)和設(shè)備。規(guī)范處理生產(chǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的固體廢棄物和危險廢棄物，有效控制化工生產(chǎn)對環(huán)境的污染和危害。支持企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，加強有毒有害原料（產(chǎn)品）的綠色替代，提高清潔生產(chǎn)水平，推行清潔生產(chǎn)審核評估，鼓勵和支持企業(yè)采用先進的清潔技術(shù)和工藝從生產(chǎn)全過程控制廢棄物排放，加強對三廢的集中治理，不斷提高資源綜合利用率，加快新一代可循環(huán)流程工藝技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃總則（一）規(guī)劃背景化工產(chǎn)業(yè)既是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要動脈，也是提增區(qū)域經(jīng)濟活力的關(guān)鍵引擎。該產(chǎn)業(yè)資源資金技術(shù)密集，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟、人民生活等各個領(lǐng)域，對社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。近年來，將其列為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。對于資本密集、人才密集、監(jiān)管日趨嚴苛的化工產(chǎn)業(yè)，天臺縣企業(yè)正在打破傳統(tǒng)低端制造局面，從技術(shù)緊隨到創(chuàng)新引領(lǐng)，從本土市場走向全球競爭，化工產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的積極態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。但經(jīng)過多年發(fā)展所累積下來問題也逐步凸顯，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高端產(chǎn)品較少；缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項目碎片式集聚共存較多、鏈條式生態(tài)共生發(fā)展較少；化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有待提升，基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善、安全防護距離內(nèi)搬遷不到位；化工用地緊張，部分企業(yè)產(chǎn)品品種和技術(shù)落后、資源環(huán)境占有與產(chǎn)出不成比例?；诨ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，亟需科學規(guī)劃、騰籠引鳳，通過規(guī)劃項目補鏈、延鏈、強鏈、增鏈的發(fā)展方式，實現(xiàn)天臺縣化工產(chǎn)業(yè)整體梳理、整體調(diào)整、整體升級，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和質(zhì)量，實現(xiàn)綠色健康永續(xù)發(fā)展。到2019年全省80%以上危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進入化工園區(qū)或化工集聚區(qū)。面對新的經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，為全面貫徹浙江省石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的實施意見及相關(guān)要求，打造產(chǎn)業(yè)特色突出、基礎(chǔ)設(shè)施完善、本質(zhì)安全規(guī)范、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、綜合管理高效的高端化工產(chǎn)業(yè)園。為此，天臺縣經(jīng)濟和信息化局特委托浙江省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃院開展《天臺縣化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。本規(guī)劃立足于天臺縣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，服從于天臺縣乃至浙江省化工產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃一經(jīng)批準，將成為天臺縣化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展招商引資、引導企業(yè)發(fā)展、進行產(chǎn)業(yè)布局的重要支撐。本規(guī)劃實施，將有利于：對接國家戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)政策，突出重點產(chǎn)業(yè)和重要抓手；資源整合與延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用率和經(jīng)濟效益；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)傳統(tǒng)資源型經(jīng)濟向現(xiàn)代生態(tài)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和天臺縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（二）規(guī)劃范圍《天臺縣化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制目的是引導化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照統(tǒng)籌規(guī)劃的原則對天臺縣化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)一布局。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)性文件，本規(guī)劃范圍涵蓋天臺全縣。（三）規(guī)劃期限根據(jù)一次規(guī)劃、分期實施、滾動發(fā)展的理念，結(jié)合園區(qū)實際情況，本產(chǎn)業(yè)規(guī)劃規(guī)劃期為2020年到2030年。（四）規(guī)劃成果本規(guī)劃成果由規(guī)劃文本和附件兩部分構(gòu)成。內(nèi)部發(fā)展環(huán)境（一）資源現(xiàn)狀1、地理位置及區(qū)劃天臺縣位于浙江省東中部，以境內(nèi)天臺山得名，境域范圍介于東經(jīng)120°41′24″～121°15′46″、北緯28°57′02″～29°20′39″之間，東接三門縣，南鄰臨海市，西毗磐安縣，北連新昌縣，東北交寧?？h，西南通仙居縣?？h境東西長54．7公里，南北寬33．5公里，總面積1432．09平方公里，距省城杭州市223公里，距東海65公里。天臺縣轄3個街道、7個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)，21個社區(qū)，374個行政村。2、氣候天臺屬中亞熱帶季風氣候區(qū)，四季分明，降水豐沛，熱量充足。又因四周山體環(huán)繞，中間低平，因而小區(qū)域氣候特征顯著，帶有一定的盆地氣候特征。主要災(zāi)害性天氣有臺風、暴雨、連陰雨、高溫、低溫、大雪、冰雹、雷雨大風、干旱等。3、水資源天臺縣境內(nèi)河流分屬于椒江、曹娥江、白溪、清溪、海游港五個水系，均屬山區(qū)性河流。天臺縣水資源量12．90億m3，多年平均徑流深904．50mm，多年平均降雨量1587．3mm，人均水資源量約2164m3/人。4、礦產(chǎn)天臺縣境內(nèi)已知礦產(chǎn)18種，有64處產(chǎn)地（不含普通砂石類礦），可分為燃料礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、建筑材料礦產(chǎn)及礦泉水等五大類。礦產(chǎn)資源總體特點：燃料礦產(chǎn)貧乏，金屬礦產(chǎn)短缺，非金屬礦產(chǎn)種類雖不多，卻有其特色，其中珍珠巖、地開石、沸石是天臺的特色礦種；飾面石材、螢石具有較大的開發(fā)前景和較好的經(jīng)濟效益。（二）經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀近年來，以打造精品工業(yè)為目標，以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為主攻方向，加快工業(yè)經(jīng)濟從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，全力打造工業(yè)強縣。全縣構(gòu)建了大車配、大健康+優(yōu)特新產(chǎn)業(yè)體系，已基本形成膠塑料產(chǎn)業(yè)、機械電子產(chǎn)業(yè)、汽車用品產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)用布產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和食品飲料產(chǎn)業(yè)等六大行業(yè)。2019年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長7．2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8．2%和9．7%，主要經(jīng)濟指標增速居臺州市前列。目前，全縣擁有規(guī)模以上企業(yè)179家，其中超50億元企業(yè)集團1家（銀輪機械），上10億元企業(yè)集團2家（永貴電器、天成自控）；擁有中國汽車用品制造基地、中國汽車用品出口基地、中國膠帶工業(yè)城和中國過濾布名城等四張國字號名片和軌道交通和汽車關(guān)鍵零部件等多個省級產(chǎn)業(yè)基地；擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心17家。（三）化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀十三五期間是化工產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期，天臺縣依托自身資源優(yōu)勢，已發(fā)展形成具有鮮明地方特色的化學工業(yè)體系。天臺縣化工產(chǎn)業(yè)以醫(yī)化為主，醫(yī)化是重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品主要集中于化學原料藥及中間體，目前形成了以八都莪園區(qū)塊、坡塘區(qū)塊為代表的醫(yī)化集聚區(qū)和以圣達生物、奧銳特藥業(yè)、天臺藥業(yè)和昌明藥業(yè)等為代表醫(yī)化企業(yè)，呈現(xiàn)出良好的向上發(fā)展勢頭。1、產(chǎn)業(yè)體系向規(guī)模化、特色化、集約化和品牌化方向發(fā)展。在規(guī)模化方面，2019年，天臺縣醫(yī)化行業(yè)在自營出口、實現(xiàn)稅利等諸多經(jīng)濟指標上位居全縣前列，行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24．2億元，同比增長10．5%，規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)利潤4．5億元，同比增長7%，入庫稅收2．3億元，行業(yè)規(guī)上畝均稅收達51．7萬元/畝，高出全縣規(guī)上平均水平86個百分點，醫(yī)化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為天臺縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力。同時，得益近年來醫(yī)化行業(yè)整體的發(fā)展，天臺縣已涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)，目前年產(chǎn)值億元以上企業(yè)4家。在特色化方面，天臺縣醫(yī)化企業(yè)基本形成了各自的核心產(chǎn)品，在國際、國內(nèi)市場上有較高的占有率和影響力：圣達生物是全球最大的生物素供應(yīng)商，產(chǎn)銷量和出口額連續(xù)多年位居第一，產(chǎn)品在全球的市場份額約30%；奧銳特的依普利酮在全球市場銷量排名第一，丙酸氟替卡松在全球市場銷量排名第二；天臺藥業(yè)的克林系列產(chǎn)品在國內(nèi)市場占40%主導地位，兩性霉素B原料占全球80%的市場份額；昌明藥業(yè)的普利系列抗高血壓類原料藥在世界市場占有較高的比例。在集約化方面，天臺縣目前已經(jīng)形成了原料藥與中間體、制劑等