關(guān)于3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)第一章總則第一條為規(guī)范本市3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)（包括具有法人資格的托育機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位、園區(qū)、商務(wù)樓宇舉辦的面向單位職工適齡幼兒的免費(fèi)福利性托育點(diǎn)，以下統(tǒng)稱“托育機(jī)構(gòu)”）的設(shè)立和管理，根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）的通知》和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案的通知》要求，制定《XX市3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》）。第二條《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》準(zhǔn)適用經(jīng)有關(guān)部門依法登記、衛(wèi)生健康部門備案的，面向3歲以下嬰幼兒提供保育為主的全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三條托育機(jī)構(gòu)分為營利性和非營利性兩類。第四條各級(jí)政府、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人可以依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)舉辦托育機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位出資舉辦的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級(jí)主管單位批準(zhǔn)同意；國有及國有控股企業(yè)投資舉辦的，應(yīng)當(dāng)向?qū)ζ鋰匈Y產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)履行備案手續(xù)。申請(qǐng)舉辦托育機(jī)構(gòu)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)享有政治權(quán)利，具有完全民事行為能力。第二章設(shè)置要求第五條托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和托育服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，結(jié)合人、交通、環(huán)境、社區(qū)功能等因素，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。第六條新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)與常住人規(guī)模相適應(yīng)的托育機(jī)構(gòu)。老城區(qū)和已建成居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取多種方式建設(shè)完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，滿足居民需求。第七條托育機(jī)構(gòu)應(yīng)有與舉辦規(guī)模、服務(wù)功能相適應(yīng)的建筑面積。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)有戶外活動(dòng)場地，配備適宜的戶外玩具和游戲設(shè)施，且有相應(yīng)的安全防護(hù)措施。在保障安全的前提下，可利用機(jī)構(gòu)附近的公共場地。第八條托育機(jī)構(gòu)應(yīng)配有防暑保暖、衛(wèi)生消毒、安全防護(hù)以及符合規(guī)范的報(bào)警監(jiān)控設(shè)施設(shè)備。辦公室內(nèi)應(yīng)設(shè)有監(jiān)控視頻觀察區(qū)，對(duì)托育機(jī)構(gòu)內(nèi)所有場所（成人洗手間及更衣間除外）進(jìn)行無死角監(jiān)控，監(jiān)控錄像資料應(yīng)當(dāng)保存90日以上，托育機(jī)構(gòu)監(jiān)控需聯(lián)網(wǎng)接入公安監(jiān)控平臺(tái)。第九條每個(gè)獨(dú)立設(shè)置的托育機(jī)構(gòu)規(guī)模不宜過大，收托的嬰幼兒不宜超過150人。全日托、半日托等托育機(jī)構(gòu)不超過10個(gè)班，應(yīng)有利于3歲以下嬰幼兒身心健康，便于進(jìn)行照護(hù)和日常管理，每個(gè)班的生活用房應(yīng)當(dāng)為獨(dú)立使用的單元。具體標(biāo)準(zhǔn)符合表1要求。表1：托育機(jī)構(gòu)獨(dú)立班級(jí)規(guī)模班級(jí)類別嬰幼兒年齡每班人數(shù)嬰兒班0-6個(gè)月2人及以下乳兒班6-12個(gè)月5人及以下小小班12-18個(gè)月10人及以下小托班18-24個(gè)月15人及以下大托班24-36個(gè)月20人及以下混合班混合班（適用18-36個(gè)月）18人及以下第十條托育機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行舉辦出（捐）資義務(wù)，開辦資金數(shù)額應(yīng)與舉辦規(guī)模相適宜。投入機(jī)構(gòu)的資金和資產(chǎn)需經(jīng)法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)定，并計(jì)列在機(jī)構(gòu)法人名下，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或侵占。第三章場地設(shè)施第十一條托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有自有場地或租賃期不少于3年的場地。第十二條托育機(jī)構(gòu)的場地應(yīng)當(dāng)選擇自然條件良好、交通便利、符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的建設(shè)用地，遠(yuǎn)離對(duì)嬰幼兒成長有危害的建筑、設(shè)施及污染源，滿足抗震、防火、疏散等要求。第十三條托育機(jī)構(gòu)不應(yīng)設(shè)置在地下或半地下，生活用房應(yīng)當(dāng)設(shè)置在地上首層，當(dāng)設(shè)置在建筑的首層確有困難時(shí)，大托班可設(shè)置在地上二層，其人數(shù)不應(yīng)超過60人，應(yīng)當(dāng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求。第十四條托育機(jī)構(gòu)的建筑應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的生活用房，根據(jù)需要設(shè)置服務(wù)管理用房和供應(yīng)用房。收托2歲以下嬰幼兒的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)定要求的母嬰室。第十五條托育機(jī)構(gòu)的房屋裝修、設(shè)施設(shè)備、裝飾材料等，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。第十六條托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備符合嬰幼兒月齡特點(diǎn)的家具、用具、玩具、圖書和游戲材料等，并符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。第十七條托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)有室外活動(dòng)場地，配備適宜的游戲設(shè)施，且有相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。第十八條托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。第四章人員配置第十九條托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，身體健康，品行良好，熱愛兒童，熱愛托育工作。托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全面工作，應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷、有從事兒童保育教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)管理工作3年以上經(jīng)歷，且經(jīng)托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)合格。第二十條托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)場地條件、收托嬰幼兒規(guī)模，合理配備負(fù)責(zé)人、幼教人員、衛(wèi)生保健員、育嬰員、保育員、財(cái)會(huì)人員、營養(yǎng)師、保安員等從業(yè)人員。每班應(yīng)配備幼教人員、育嬰員、保育員（以下統(tǒng)稱“保教人員”），每班至少配備1名幼教人員及1名育嬰員。保育員人數(shù)原則上不多于育嬰員，每班可全部配備育嬰員，但不能全部配備保育員。托育機(jī)構(gòu)收托嬰幼兒數(shù)應(yīng)與保教人員之間保持合理比例，具體符合表2要求。表2：托育機(jī)構(gòu)保教人員比例班級(jí)類別嬰幼兒年齡嬰幼兒數(shù)與保教人員比例嬰兒班0-6個(gè)月不高于2:1乳兒班6-12個(gè)月不高于3:1小小班12-18個(gè)月不高于5:1小托班18-24個(gè)月不高于6：1大托班24-36個(gè)月不高于7:1混合班18-36個(gè)月不高于6:1參照有關(guān)托兒所衛(wèi)生保健規(guī)定，合理配備保健員數(shù)量。每個(gè)獨(dú)立托育機(jī)構(gòu)應(yīng)至少有1名保安員在崗，100人以上托育機(jī)構(gòu)應(yīng)配備至少2名保安。第二十一條托育機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)應(yīng)符合以下要求：機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人：應(yīng)具有醫(yī)學(xué)或早期教育或?qū)W前教育相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，同時(shí)持有教師資格證和中級(jí)及以上育嬰師證書，有從事醫(yī)療護(hù)理或?qū)W前教育工作3年及以上經(jīng)歷，具有較強(qiáng)的組織管理能力。幼教人員：應(yīng)具有早期教育、學(xué)前教育相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，同時(shí)持有教師資格證和中級(jí)及以上育嬰師證書，具備班級(jí)管理和保育教育基本能力。育嬰師（保育員）：應(yīng)經(jīng)過人力資源和社會(huì)保障部門授權(quán)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書。衛(wèi)生保健員：應(yīng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校、幼師或高中以上文化程度，并經(jīng)過衛(wèi)生保健專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)并考核合格。財(cái)務(wù)人員：應(yīng)具有會(huì)計(jì)人員資質(zhì)。保安員：必須按照國務(wù)院《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)資格審核、崗前培訓(xùn)后持證上崗。自行加工膳食的托育機(jī)構(gòu)，需配備食品安全管理人員，工作人員應(yīng)取得相關(guān)從業(yè)人員上崗證，其中主要炊事員應(yīng)受過烹飪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。第二十二條有下列情況之一的人員，不得在托育機(jī)構(gòu)工作：有刑事犯罪記錄的。有吸毒記錄和精神病史的。未取得健康證明的。其他不適宜從事托育服務(wù)的。托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員患傳染病期間，暫停其在托育機(jī)構(gòu)的工作。第五章組織機(jī)構(gòu)第二十三條托育機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依章程設(shè)立決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)等。托育機(jī)構(gòu)的法定代表人或經(jīng)營者，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置。第二十四條件托育機(jī)構(gòu)在符合條件情況下，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，設(shè)立黨的基層組織，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織開展活動(dòng)。依照工會(huì)法，成立工會(huì)組織，維護(hù)職工合法權(quán)益。第二十五條托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立收、退費(fèi)管理辦法與財(cái)務(wù)管理制度，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及退費(fèi)辦法等。建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，建立