2012年4月自全國(guó)學(xué)考試03313勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)試題答案

全國(guó)2012年4月自考《勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)》試題課程代碼：03313一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1．國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的事關(guān)行政管理的規(guī)范性法律文件，稱(chēng)為（D）1-15A．行政法規(guī) B．地方性法規(guī)C．國(guó)際條約 D．行政規(guī)章2．以規(guī)定主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系或職權(quán)、職責(zé)關(guān)系為主要內(nèi)容的法律，稱(chēng)為（B）1-20A．一般法 B．實(shí)體法C．特別法 D．程序法3．法律適用只能由特定的機(jī)構(gòu)來(lái)行使，其他任何組織和個(gè)人都不具有進(jìn)行法律適用的權(quán)力。這說(shuō)明法律適用具有（A）1-45A．專(zhuān)業(yè)性 B．國(guó)家強(qiáng)制性C．程序性 D．特殊的主體4．國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，運(yùn)用法律處理案件的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)，稱(chēng)為（C）1-51A．執(zhí)法 B．監(jiān)督C．司法 D．仲裁5．調(diào)整軍事方面關(guān)系和國(guó)防建設(shè)的法律，稱(chēng)為（D）3-90A．民商法 B．行政法C．社會(huì)法 D．軍事法6．《天津市勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》，屬于勞動(dòng)法律體系中的（C）3-98A．勞動(dòng)行政規(guī)章 B．勞動(dòng)法律C．地方性勞動(dòng)法規(guī) D．勞工規(guī)章7．社會(huì)保險(xiǎn)法涉及社會(huì)公眾特別是廣大社會(huì)勞動(dòng)者的切身利益，因而在其法律條款中大多作出了強(qiáng)制性的規(guī)定，這說(shuō)明社會(huì)保險(xiǎn)法具有（B）3-109A．社會(huì)的共濟(jì)性 B．嚴(yán)格的強(qiáng)制性C．廣泛的社會(huì)性 D．待遇的差別性8．一種以提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇，或者在特殊情況下不致使保險(xiǎn)待遇水平降低而設(shè)立的保障措施，稱(chēng)為（B）3-113A．國(guó)家基本保險(xiǎn) B．用人單位建立補(bǔ)充保險(xiǎn)Ｃ.個(gè)人補(bǔ)充保險(xiǎn) D．儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)9．由具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的私營(yíng)金融管理公司等民間機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)的具體業(yè)務(wù)和基金運(yùn)營(yíng)的社會(huì)保險(xiǎn)管理體制類(lèi)型，稱(chēng)為（Ｃ）3-123A．政府統(tǒng)一管理的模式B．不受政府監(jiān)督，自治管理的模式Ｃ.受政府監(jiān)督，實(shí)行市場(chǎng)化管理的模式D．受政府監(jiān)督，由企業(yè)、事業(yè)單位自治機(jī)構(gòu)管理的模式10．行政執(zhí)法行為一經(jīng)成立，就具有現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)制性，使行政執(zhí)法行為的內(nèi)容得以完全實(shí)現(xiàn)，這說(shuō)明行政執(zhí)法行為具有（D）4-141A．確定力 B．公定力C．拘束力 D．執(zhí)行力11．行政征收是將征收的整個(gè)過(guò)程納入法律調(diào)整的范圍，使具體的行政征收行為受相對(duì)穩(wěn)定的法律支配，這說(shuō)明行政征收具有（A）4-180A．法定性 B．普遍性C．強(qiáng)制性 D．無(wú)償性12．根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰的是（A）4-186A．行政法規(guī) B．地方政府規(guī)章C．部頒規(guī)章 D．地方性法規(guī)13．在行政處罰的一般程序中，第一個(gè)環(huán)節(jié)是（B）4-198A．審查并作出決定 B．調(diào)查或檢查C．送達(dá)處罰決定書(shū) D．收集證據(jù)14．在行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式中，管理相對(duì)人不履行義務(wù)而由第三人代為履行，由相對(duì)人承擔(dān)費(fèi)用，稱(chēng)為（C）4-204A．執(zhí)行罰 B．責(zé)任罰C．代履行 D．加罰款15．勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)于任何組織和個(gè)人有關(guān)用人單位或組織違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章行為的舉報(bào)，以及勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障權(quán)益的投訴，進(jìn)行調(diào)查并作出處理的一種行政執(zhí)法方式，稱(chēng)為（Ｃ）5-264A．日常巡視檢查 B．審查用人單位的有關(guān)書(shū)面材料Ｃ.接受舉報(bào)和投訴 D．專(zhuān)項(xiàng)檢查16．我國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察查處用人單位違法行為程序的第四步是（D）5-278A．案件移送 B．調(diào)查取證C．案件處理 D．撤銷(xiāo)立案17．行政管理法律關(guān)系中的行政相對(duì)人（包括各級(jí)人民政協(xié)、各民主黨派、群眾團(tuán)體、各類(lèi)企事業(yè)單位和個(gè)人），被稱(chēng)為（B）6-283A．國(guó)家司法機(jī)關(guān) B．公民個(gè)人和各類(lèi)組織Ｃ.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) D．政府行政機(jī)關(guān)18．勞動(dòng)保障行政部門(mén)法制機(jī)構(gòu)組織有關(guān)方面的人員就某一類(lèi)涉及面較寬的問(wèn)題所展開(kāi)的法制監(jiān)督方式，稱(chēng)為（A）6-298A．聯(lián)合審查 B．獨(dú)立檢查C．全面檢查 D．專(zhuān)項(xiàng)檢查19．在承擔(dān)行政責(zé)任的方式中，拘留屬于承擔(dān)（C）7-331A．行為責(zé)任 B．精神責(zé)任C．人身責(zé)任 D．財(cái)產(chǎn)責(zé)任20．行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政管理相對(duì)人依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)?zhí)峁┍匾谋憷?，這是行政復(fù)議的（D）8-353A．合法原則 B．及時(shí)原則C．公正原則 D．便民原則21．勞動(dòng)者、用人單位與從事社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)之間的社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議，屬于（B）8-376A．行政爭(zhēng)議 B．民事?tīng)?zhēng)議C．勞動(dòng)爭(zhēng)議 D．刑事?tīng)?zhēng)議22．兩個(gè)以上人民法院，依照法律規(guī)定對(duì)同一個(gè)行政案件都有管轄權(quán)，稱(chēng)為行政訴訟案件的（A）9-404A．共同管轄 B．個(gè)人管轄C．轉(zhuǎn)移管轄 D．專(zhuān)屬管轄23．根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，侵權(quán)行為必須是違法行為，這是國(guó)家賠償責(zé)任構(gòu)成的（C）10-435A．主體要件 B．行為要件C．歸責(zé)要件 D．因果要件24．在勞動(dòng)保障部門(mén)使用的一般行政文書(shū)中，適用于各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知事項(xiàng)的是（D）11-458A．通報(bào) B．公告C．決定 D．通告25．國(guó)際勞工組織的常設(shè)秘書(shū)處是（B）12-495A．技術(shù)性委員會(huì) B．國(guó)際勞工局C．國(guó)際勞工大會(huì) D．區(qū)域性會(huì)議二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題1分，共10分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。26．根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，法律關(guān)系的客體大致有（BCE）1-30A．法律權(quán)利 B．行為C．非物質(zhì)財(cái)富 D．法律義務(wù)E．物27．法律的時(shí)間效力包括（ACD）1-33A．法律生效時(shí)間 B．域內(nèi)效力C．法律終止生效 D．法律的溯及力E．域外效力28．社會(huì)保險(xiǎn)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系包括（CDE）3-105A．用人單位與勞動(dòng)者之間的關(guān)系B．勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行與調(diào)控之間的關(guān)系C．社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)關(guān)與管理相對(duì)人之間的關(guān)系D．社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與用人單位和勞動(dòng)者之間的關(guān)系E．社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)行政管理機(jī)關(guān)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系29．法律、法規(guī)授權(quán)的組織，作為行政執(zhí)法的主體，應(yīng)滿(mǎn)足的要求包括（ABCE）4-145A．依法授權(quán) B．依法活動(dòng)C．親自實(shí)施 D．委托個(gè)人E．符合條件30．勞動(dòng)保障監(jiān)察的公開(kāi)原則是指（ACDE）5-219A．工作人員在執(zhí)法時(shí)必須公開(kāi)身份 B．執(zhí)法主體必須合法Ｃ.監(jiān)察處理結(jié)果和救濟(jì)途徑要公開(kāi) D．監(jiān)察實(shí)施過(guò)程要公開(kāi)E．事先公布執(zhí)法所依據(jù)的法律法規(guī)31．根據(jù)我國(guó)《立法法》等法律規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)行政立法進(jìn)行監(jiān)督的方式主要有（ACD）6-286A．行政法規(guī)的備案監(jiān)督 B．公務(wù)員遵紀(jì)守法的監(jiān)督C．行政法規(guī)適用的裁決 D．行政法規(guī)的審查和撤銷(xiāo)E．行政復(fù)議制度的實(shí)施32．根據(jù)承擔(dān)民事責(zé)任的原因，可將民事責(zé)任分為（BC）7-322A．主觀責(zé)任 B．違約責(zé)任C．侵權(quán)責(zé)任 D．客觀責(zé)任E．社會(huì)責(zé)任33．行政復(fù)議參加人包括（ACD）8-360A．申請(qǐng)人 B．鑒定人C．被申請(qǐng)人 D．第三人E．證人34．人民法院對(duì)經(jīng)審理的行政案件，根據(jù)不同情況，可判決（ABCDE）8-362A．維持具體行政行為 B．重新做出具體行政行為C．撤銷(xiāo)具體行政行為 D．變更具體行政行為E．被告履行法定職責(zé)35．按照行政文書(shū)的不同作用，勞動(dòng)保障行政文書(shū)可以分為（BCE）11-456A．收來(lái)文書(shū) B．一般行政文書(shū)C．行政司法文書(shū) D．外發(fā)文書(shū)E．行政執(zhí)法文書(shū)三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）36．立法程序2-72答：指享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，在制定、認(rèn)可、修改、補(bǔ)充和廢止法律的活動(dòng)中，所須遵循的步驟和方法。37．行政檢查4-170答：指行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)行政管理職能，依照法定權(quán)限和法定程序?qū)π姓鄬?duì)人（公民、法人和其他組織）遵守法律、法規(guī)和規(guī)章、依法履行義務(wù)等情況所進(jìn)行的調(diào)查了解行為。38．行政不作為7-337答：指法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)，而行政機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中沒(méi)有嚴(yán)格依法履行其職責(zé)，因而導(dǎo)致的違法行為。行政不作為是一種存在于法律上、事實(shí)上的失職行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。39．行政訴訟被告9-408答：指在行政法律關(guān)系中與原告處于相對(duì)立地位，經(jīng)原告起訴其具體行政行為侵犯了原告合法權(quán)益，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)。40．行政訴訟案件管轄9-399答：指人民法院系統(tǒng)內(nèi)確定審判第一審行政案件的權(quán)限分工，明確當(dāng)事人在哪一個(gè)人民法院起訴、由哪一個(gè)人民法院受理的法律制度。依法確定管轄，便于公民、法人或者其他組織進(jìn)行訴訟，便于規(guī)范人民法院審判和執(zhí)行，也利于人民法院公正審理行政案件。四、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）41．簡(jiǎn)述勞動(dòng)法的主要特征。3-93答：勞動(dòng)法除了具有一般法律的共性外，還具有自身鮮明的特征：（1）“公法”與“私法”兼容的法律；（2）勞動(dòng)者保護(hù)與勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整統(tǒng)一的法律；（3）實(shí)體法和程序法兼有的法律。42．簡(jiǎn)述勞動(dòng)保障監(jiān)察的作用。5-210答：勞動(dòng)保障監(jiān)察的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）勞動(dòng)保障監(jiān)察是貫徹實(shí)施勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)的重要保證。（2）勞動(dòng)保障監(jiān)察是推動(dòng)各項(xiàng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的重要力量。（3）勞動(dòng)保障監(jiān)察是規(guī)范和治理勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序的重要措施。（4）勞動(dòng)保障監(jiān)察是維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方主體合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要手段。43．簡(jiǎn)述勞動(dòng)保障行政執(zhí)法監(jiān)督的主要特征。6-292答：勞動(dòng)保障行政執(zhí)法監(jiān)督的主要特征：（1）勞動(dòng)保障行政執(zhí)法監(jiān)督主要是在勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展的一種行政監(jiān)督。（2）勞動(dòng)保障行政執(zhí)法監(jiān)督存在于具有領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)關(guān)系的上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間和法制機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)之間。（3）勞動(dòng)保障行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍是行政機(jī)關(guān)及其法定組織的行政管理活動(dòng)或行為，既包括勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定規(guī)范性文件的抽象行政行為，又包括勞動(dòng)保障行政部門(mén)針對(duì)具體的行政管理相對(duì)人作出的具體行政行為。44．簡(jiǎn)述法制工作機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議職責(zé)。8-367答：（1）受理行政復(fù)議申請(qǐng)。（2）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料。（3）審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定。（4）處理或轉(zhuǎn)送對(duì)抽象行政行為的審查申請(qǐng)。（5）對(duì)行政機(jī)關(guān)違反《行政復(fù)議法》規(guī)定的行為，依照法定權(quán)限和程序提出處理意見(jiàn)。（6）辦理因不服從行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)。（7）法待、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。45．簡(jiǎn)述勞動(dòng)保障監(jiān)察法律文書(shū)的制作要求。11-468答：為嚴(yán)格依法行政，保證勞動(dòng)保障監(jiān)察辦案質(zhì)量，制作勞動(dòng)保障監(jiān)察法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)做到：（1）以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。違法事實(shí)要敘述清楚，引用法律、法規(guī)準(zhǔn)確無(wú)誤，處理恰當(dāng)、合理。（2）用語(yǔ)必須準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)、恰當(dāng)?shù)皿w、文字通順精練。（3）書(shū)寫(xiě)、記錄要做到字跡清楚、工整，使用規(guī)范漢字，不得隨意涂改。五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）46．試述我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議的受案范圍。8-377答：社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議的受案范圍，是指公民、法人或者其他組織可向法定的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)關(guān)（即我國(guó)目前的勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)）申請(qǐng)復(fù)查和申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)行政復(fù)議的社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng)的范圍。也就是說(shuō)，是指當(dāng)事人可以對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出的哪些具體行政行為提起復(fù)查，以及對(duì)勞動(dòng)保障行政部門(mén)的哪些具體行政行為可以提起行政復(fù)議的范圍。主要包括：（1）認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更和注銷(xiāo)手續(xù)的。（2）認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按規(guī)定審核社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的。（3）認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按規(guī)定記錄社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)情況或者拒絕其查詢(xún)繳費(fèi)記錄的。（4）認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違法收取費(fèi)用或者違法要求履行義務(wù)的。（5）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)有異議的。（6）認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法支付其社會(huì)保險(xiǎn)待遇或?qū)ι鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)停止其享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇有異議的。（7）認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇的。（8）認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移或者接續(xù)手續(xù)的。（9）認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。47．試述行政訴訟的基本原則。9-388答：我國(guó)行政訴訟的基本原則是根據(jù)《憲法》和《行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定的，體現(xiàn)了行政訴訟的特點(diǎn)，對(duì)行政訴訟司法實(shí)踐具有十分重要的指導(dǎo)意義。（1）人民法院特定主管原則人民法院對(duì)刑事、民事案件有完全管轄權(quán)，但對(duì)行政案件則只有一部分管轄權(quán)。（2）具體行政行為合法性審查原則根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院有權(quán)對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。（3）被告負(fù)舉證責(zé)任原則行政機(jī)關(guān)作為被告，對(duì)做出的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任。這是行政訴訟不同于其他訴訟特別是不同于民事訴訟的特殊舉證原則。（4）行政訴訟期間不停止執(zhí)行原則這是指行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為不因相對(duì)人提起行政訴訟而停止執(zhí)行。（5）人民法院審理行政案件不適用調(diào)解的原則人民法院審理行政案件之所以不適用調(diào)解，是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)做出的具體行政行為是依職權(quán)行使的一種