羅斯福新政課件-人民版高中歷史必修二

二

羅斯福新政——資本主義運(yùn)行機(jī)制調(diào)節(jié)的成功典范4%From2014Lormipsumdolorsitamet,consecteturadipisicingelit,seddoeiusmodtemporincididuntutlaboreetdoloremagna病入膏肓危機(jī)時(shí)代的美國失業(yè)率1、新政背景胡佛反危機(jī)措施的失敗1933年羅斯福就任美國總統(tǒng)對(duì)決1575萬票—2280萬票如果競選成功，我保證將為美國人民實(shí)行新政!最好的經(jīng)濟(jì)是完全自由的市場經(jīng)濟(jì)，最好的政府是不干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政府。胡佛羅斯福（一）實(shí)干家羅斯福美國出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)爭取支持出謀劃策2、準(zhǔn)備鼓勵(lì)人民恢復(fù)自信心，克服恐懼進(jìn)行大膽的、堅(jiān)持不懈的實(shí)驗(yàn)放棄自由放任主義政策成立由專家和教授組成的“智囊團(tuán)”規(guī)劃改革“爐邊談話”的形式宣傳新政3、目的直接目的——通過國家干預(yù)來結(jié)束經(jīng)濟(jì)混亂，擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)根本目的——鞏固資本主義制度RecoveryReform改革Relief救濟(jì)第一階段1933－1935年第二階段1936－1939年貫穿全過程復(fù)興（二）新政內(nèi)容1、時(shí)間股市崩潰銀行倒閉（1）整頓財(cái)政金融體系

材料1：3月9日，國會(huì)通過《緊急銀行法》，宣布禁止兌換黃金和出口黃金，授權(quán)聯(lián)邦銀行增發(fā)鈔票以解決貨幣短缺；通過《1933年銀行法》擴(kuò)大聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)權(quán)力，對(duì)存款實(shí)行政府保險(xiǎn)；通過《證券交易法》，管制證券業(yè)。思考：新政為何先從金融業(yè)開始？起到了怎樣的積極效果？作用：恢復(fù)銀行的信用，促進(jìn)了金融體系的正常運(yùn)作，穩(wěn)定了人心；為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)提供了前提保證。

材料1：據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1933年初，美國銀行倒閉事件已經(jīng)上升到五千五百家，有九百萬儲(chǔ)戶失去了自己的存款。整個(gè)金融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿支票，卻無法兌現(xiàn)。2、措施農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格猛跌（2）調(diào)整農(nóng)業(yè)政策

材料1：大危機(jī)中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷，農(nóng)民負(fù)債累累，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已跌到歷史最低點(diǎn)，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。

材料2：1933年《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署：減少耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補(bǔ)貼農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。思考：羅斯?？偨y(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)的調(diào)整產(chǎn)生什么樣的結(jié)果？作用：克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)過剩的危機(jī)，從而使農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格逐漸回升，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的復(fù)蘇。2、措施企業(yè)破產(chǎn)，工人權(quán)益受損（3）加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的指導(dǎo)

材料1：1932年，美國的國民收入從1929年的874億美元下降到417億美元，工業(yè)生產(chǎn)1932年比1929年下降46％，13萬家工商業(yè)公司破產(chǎn)。失業(yè)工人達(dá)到1500萬，工人工資降低40％。

材料2：1933年《全國工業(yè)復(fù)興法》：由政府調(diào)節(jié)工業(yè)生產(chǎn)中的問題，各個(gè)工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)營規(guī)章，規(guī)章確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價(jià)格、銷售市場的分配；《工資工時(shí)法》規(guī)定了企業(yè)工人最低工資和最高工時(shí)。思考：為什么要求各工業(yè)企業(yè)確定各工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模等？為什么要規(guī)定工人的最低工資和最高工時(shí)？作用：加強(qiáng)國家工業(yè)的計(jì)劃和指導(dǎo)，防止盲目生產(chǎn)引起生產(chǎn)過剩，對(duì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、緩和階級(jí)矛盾起了積極作用。2、措施工人失業(yè)（4）直接救濟(jì)和以工代賑相結(jié)合

材料1：全國有1/4的人失業(yè),在大大小小的城市中，饑民們排成長隊(duì),只為等候免費(fèi)的面包和一點(diǎn)點(diǎn)湯。絕望像陰云一樣籠罩了整個(gè)美國。一些看不到出路的人甚至從紐約剛剛建成的華盛頓橋上跳了下去。思考：“以工代賑”大規(guī)模興建工程會(huì)產(chǎn)生什么積極影響？作用：增加就業(yè)；刺激消費(fèi)和生產(chǎn)；穩(wěn)定社會(huì)秩序；改善基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。材料2：通過《聯(lián)邦緊急救濟(jì)法》先發(fā)放救濟(jì)金，從1934年改為“以工代賑”。當(dāng)時(shí)全美國的工賑機(jī)關(guān)總計(jì)雇傭人員占全國勞動(dòng)力的一半，至二戰(zhàn)前夕，政府修筑了1000座飛機(jī)場、12000多個(gè)運(yùn)動(dòng)場、800多座校舍和醫(yī)院2、措施社會(huì)秩序混亂（5）保護(hù)勞工權(quán)利，建立社會(huì)保障體系

材料1：由于人們普遍對(duì)未來缺乏信心，導(dǎo)致社會(huì)道德進(jìn)一步淪喪：盜竊、斗毆、兇殺案件層出不窮。同時(shí),失業(yè)者的示威罷工及小農(nóng)的武裝反抗時(shí)有發(fā)生。美國法西斯的威脅也一度增長，老牌的恐怖組織“三K黨”和“美國軍團(tuán)”迅速擴(kuò)大，新的法西斯團(tuán)體也紛紛成立。

材料2：1935年的《全國勞工關(guān)系法》：重申工人的權(quán)利，規(guī)定雇主不得干預(yù)和圖謀控制勞工組織；雇主不得拒絕與工人進(jìn)行集體談判，并根據(jù)該法成立了勞工關(guān)系委員會(huì)。還簽署了《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《財(cái)產(chǎn)稅法》思考：這些社會(huì)立法對(duì)解決社會(huì)問題有什么積極作用？作用：緩和勞資矛盾；利于社會(huì)穩(wěn)定；現(xiàn)代西方福利國家制度的開始。2、措施聯(lián)邦政府措施

國會(huì)法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)作用整頓銀行金融業(yè)恢復(fù)銀行信用恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格加強(qiáng)工業(yè)計(jì)劃指導(dǎo)舉辦救濟(jì)與公共工程緩解失業(yè)壓力保護(hù)勞工權(quán)利緩和勞資矛盾建立社會(huì)保障體系維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定《緊急銀行法》聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》農(nóng)業(yè)調(diào)整署《聯(lián)邦緊急救濟(jì)法》《全國工業(yè)復(fù)興法》全國工業(yè)復(fù)興署聯(lián)邦緊急救濟(jì)署田納西河流域管理局等《全國勞工關(guān)系法》《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》勞工關(guān)系委員會(huì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》社會(huì)保險(xiǎn)局3、羅斯福新政的特點(diǎn)：關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)注民生

通過國家立法的形式推動(dòng)國家直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)側(cè)重于社會(huì)救濟(jì)分階段經(jīng)行（三）初見療效——羅斯福新政的影響美國生產(chǎn)恢復(fù)柱狀圖

(1929--1945)1933材料：

材料：“羅斯福影響其實(shí)是非常大的，在某種意義上，有人說他挽救了市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)不是沒有毛病，而是出了一些毛病，在30年代的時(shí)候，他引進(jìn)了一些新政，使市場經(jīng)濟(jì)又回到了一個(gè)比較健康發(fā)展的軌道”

。——《大國崛起》

“二戰(zhàn)后，英國、法國、聯(lián)邦德國和日本……雖然發(fā)展模式各不相同，但政府干預(yù)都是這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共同之處”

。

——必修二課本第120頁

請(qǐng)思考：從經(jīng)濟(jì)角度看，羅斯福新政對(duì)美國與西歐有何影響？

1、經(jīng)濟(jì)：緩解危機(jī)，推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)興和發(fā)展；2、新模式：開創(chuàng)國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)新模式，影響深遠(yuǎn)；

材料：“‘新政’，特別是那些社會(huì)改革立法，在資產(chǎn)階級(jí)民主的框架內(nèi)，對(duì)某些資本主義弊病加以改良和限制，對(duì)暫時(shí)改善勞動(dòng)人民的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位，還是有積極意義”?！囀裆骸读_斯?！?/p>

“新政遏制了美國法西斯勢(shì)力，使美國避免像德、日、意那樣走上法西斯道路，因此，有人說‘新政挽救了美國的自由民主制度’

”

——《大國崛起》

請(qǐng)總結(jié)：從政治角度看，羅斯福新政在當(dāng)時(shí)應(yīng)對(duì)美國社會(huì)危機(jī)方面有何作用？3、政治：緩和了社會(huì)矛盾，遏止了法西斯勢(shì)力，維護(hù)了資

本主義民主制度；

材料：富蘭克林·羅斯福讓聯(lián)邦政府，通過社會(huì)保障體系……承擔(dān)起保障美國人民經(jīng)濟(jì)安全的責(zé)任，支持人們獲得經(jīng)濟(jì)上的自由。

—《大國崛起》失業(yè)保險(xiǎn)卡

4、民生：保障社會(huì)弱勢(shì)群體的權(quán)利，改變了美國人的生活。請(qǐng)思考：從社會(huì)生活角度看，羅斯福新政建立的社會(huì)保障體系對(duì)美國人有什么作用？（四）治標(biāo)治本？——羅斯福新政的實(shí)質(zhì)及啟示

“作為一個(gè)國家，我們拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃，為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用?！薄_斯福談新政（1938年）

羅斯福新政實(shí)際上是對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，即在不觸動(dòng)資本主義制度的前提下，加強(qiáng)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的干預(yù)，使美國政府承擔(dān)起保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任。新政的實(shí)質(zhì)：教訓(xùn)歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明：貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，用不斷加征關(guān)稅的做法根本解決不了問題，只會(huì)傷人損己；中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的分歧和摩擦，最終需要通過對(duì)話和磋商來解決。中方從中美兩國和全世界利益的大局考慮，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)。此次愿意去華盛頓繼續(xù)談，表明中方始終用負(fù)責(zé)任的態(tài)度解決問題，保持冷靜與理性，既不會(huì)圖一時(shí)之快，也不會(huì)逞匹夫之勇，目的是最大程度減少貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)各方的沖擊?！醒霃V播電視總臺(tái)國際在線經(jīng)驗(yàn)扶貧工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的“最后一公里”，在我們的扶貧工作中，黨員干部積極行動(dòng)起來，要以“授人以漁”的方法，扶貧不僅需要物質(zhì)扶貧，更需要智與志的扶貧，“輸血”更要善于“造血”。（五）結(jié)果1933——1936經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)1937——1938財(cái)政緊縮政策

經(jīng)濟(jì)衰退1939——1945徹底擺脫，在國家管控之下，國家壟斷資本主義迅速發(fā)展1945以后

新繁榮（六）國家壟斷資本主義1.含義：國家壟斷資本主義是私人壟斷組織與資產(chǎn)階級(jí)國家相結(jié)合的資

本主義2.出現(xiàn)原因：（1）資本主義經(jīng)濟(jì)的矛盾加劇，私人壟斷資本難以克服的矛盾，引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，私人壟斷資本不得不接受國家的干預(yù)和調(diào)節(jié)。（2）戰(zhàn)爭的特殊作用，歐洲是兩次世界大戰(zhàn)的策源地，國家都要對(duì)大量工業(yè)部門進(jìn)行集中管理，以應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭之需（3）戰(zhàn)后出現(xiàn)的高科技產(chǎn)業(yè)需要國家投巨資并進(jìn)行有效管理（4）凱恩斯主義的理論支撐、羅斯福新政的示范作用3、實(shí)質(zhì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整4、影響（1）突破了私人壟斷的局限性，使生產(chǎn)、技術(shù)改造以及勞動(dòng)力再生產(chǎn)過程社會(huì)化，從而可在更大程度上容納生產(chǎn)力的發(fā)展（2）在一定程度上緩和了生產(chǎn)和消費(fèi)的