第一次全國水利普查數(shù)據(jù)處理培訓(xùn) 空間數(shù)據(jù)課件

國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室空間數(shù)據(jù)采集與處理實施方案國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室空間數(shù)據(jù)采集與處理實施目標(biāo)與任務(wù)對象與內(nèi)容技術(shù)路線與方法工作流程質(zhì)量控制保障措施

三二五六一七進度安排

八組織與分工四目標(biāo)與任務(wù)對象與內(nèi)容技術(shù)路線與方法工作流程質(zhì)量控制保障措施一、目標(biāo)與任務(wù)水利普查空間數(shù)據(jù)包括水利普查對象的空間分布、形態(tài)特征及其相互關(guān)系。

表格數(shù)據(jù)空間數(shù)據(jù)普查數(shù)據(jù)清查表臺賬表普查表位置形態(tài)關(guān)系線面經(jīng)度拓撲關(guān)系業(yè)務(wù)關(guān)系點緯度靜態(tài)數(shù)據(jù)動態(tài)數(shù)據(jù)一、目標(biāo)與任務(wù)水利普查空間數(shù)據(jù)包括水利普一、目標(biāo)與任務(wù)開展水利普查對象空間數(shù)據(jù)采集與處理工作：有利于采用先進技術(shù)手段，不重不漏地做好水利普查對象的清查核實，確保水利普查清查數(shù)據(jù)質(zhì)量；有利于理清各類水利普查對象的關(guān)系，做好水利普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的空間集成，建立水利普查對象空間數(shù)據(jù)庫，形成全國水利普查成果一張圖；有利于水利普查成果的空間展示與分析，創(chuàng)新水利普查成果形式，提高水利普查成果的技術(shù)水平。

一、目標(biāo)與任務(wù)開展水利普查對象空間數(shù)據(jù)采集與處理工作：一、目標(biāo)與任務(wù)

1、水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理的主要目標(biāo)通過開展第一次全國水利普查空間數(shù)據(jù)采集與處理工作，準(zhǔn)確獲取各類水利普查對象的空間數(shù)據(jù)，全面集成與水有關(guān)的資源環(huán)境、水利工程和社會經(jīng)濟等水利普查基礎(chǔ)信息，建立水利普查成果綜合數(shù)據(jù)庫，為初步建立國家基礎(chǔ)水信息平臺、推進水利信息化和現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)，為編制水利發(fā)展空間規(guī)劃、加強水資源綜合管理提供可靠支撐。一、目標(biāo)與任務(wù)1、水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理的主要目標(biāo)一、目標(biāo)與任務(wù)2、水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理主要任務(wù)一是準(zhǔn)確獲取與正確描述涉及河流湖泊、水利工程、經(jīng)濟社會用水、河湖開發(fā)治理保護、水土保持和行業(yè)能力等方面各類水利普查對象的空間特征及其相互關(guān)系；二是完成省、流域、國家三個層級的水利普查成果空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)；三是完成水利普查對象空間與屬性數(shù)據(jù)的集成，形成水利普查綜合成果數(shù)據(jù)庫。

一、目標(biāo)與任務(wù)2、水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理主要任務(wù)二、對象與內(nèi)容

1、水利普查空間數(shù)據(jù)采集與處理的對象

中華人民共和國境內(nèi)（未含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣?。┖恿骱?、水利工程、經(jīng)濟社會用水、河湖開發(fā)治理保護、水土保持和行業(yè)能力等方面的部分水利普查對象。

二、對象與內(nèi)容1、水利普查空間數(shù)據(jù)采集與處理的對象二、對象與內(nèi)容

2、水利普查空間數(shù)據(jù)采集內(nèi)容獲取河流湖泊、水利工程、經(jīng)濟社會用水、河湖開發(fā)治理保護、水土保持、行業(yè)能力等方面水利普查對象的空間位置、形態(tài)特征，所采集對象的名稱、編碼等通過水利普查數(shù)據(jù)處理專用軟件錄入并導(dǎo)出的對象名錄獲取。

二、對象與內(nèi)容2、水利普查空間數(shù)據(jù)采集內(nèi)容對象采集內(nèi)容及責(zé)任單位水庫工程縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪水庫水體面狀形態(tài)（輪廓線）及主壩線狀形態(tài)。標(biāo)注山丘水庫主壩軸線中點處坐標(biāo)、平原水庫主進水閘軸線中點處坐標(biāo)。水電站工程縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪水電站點狀位置（發(fā)電廠房中點）。若為水庫則補充與水庫工程的關(guān)聯(lián)關(guān)系。水閘工程縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪水閘（或橡膠壩）軸線線段。泵站工程縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪泵站的點狀位置。多級泵站的每一級獨立標(biāo)繪，多處泵站組成的聯(lián)合泵站群，逐一標(biāo)繪。引調(diào)水工程縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪引調(diào)水工程在本轄區(qū)內(nèi)的渠道線段，輸水干線上的水閘、泵站、渡槽和倒虹吸等建筑物的點狀位置。堤防（段）工程縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪堤防工程在本轄區(qū)內(nèi)的段落及起點、終點位置。農(nóng)村供水工程縣級水利普查機構(gòu)外業(yè)采集供水水廠平面中心點位置坐標(biāo)，并據(jù)此實現(xiàn)其在工作底圖上標(biāo)繪。水土保持措施縣級水利普查機構(gòu)組織實施，采集治溝骨干工程的壩體軸線線段。對象采集內(nèi)容及責(zé)任單位水庫工程縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪水庫水對象采集內(nèi)容及責(zé)任單位居民用水戶抽樣單元縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪居民小區(qū)多邊形、畜禽養(yǎng)殖場、工業(yè)用水和公共用水戶的點狀位置。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場公共供水企業(yè)工業(yè)企業(yè)河湖取水口縣級水利普查機構(gòu)外業(yè)采集工程點狀位置，并據(jù)此實現(xiàn)其在工作底圖上標(biāo)繪。有閘的取水口測其閘室中心坐標(biāo)，沒有閘的按取水渠道或管道與堤防交匯處測坐標(biāo)；泵站提水的按照泵站位置，無堤防段可在河岸邊測坐標(biāo)。地表水水源地縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪地表水水源地的點狀位置（水源地中心位置坐標(biāo)或主要取水口位置坐標(biāo)）。治理保護河段縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪治理保護河段在本轄區(qū)內(nèi)的線狀段落及起點、終點位置。入河湖排污口縣級水利普查機構(gòu)外業(yè)采集工程位置，并據(jù)此實現(xiàn)其在工作底圖上標(biāo)繪（點狀）水利單位縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪各水利單位的點狀位置。灌區(qū)工程縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪線狀渠系，并據(jù)此，標(biāo)繪灌區(qū)輪廓。機電井縣級水利普查機構(gòu)外業(yè)采集工程所處的點狀位置坐標(biāo)，并據(jù)此實現(xiàn)其在工作底圖上標(biāo)繪。對象采集內(nèi)容及責(zé)任單位居民用水戶抽樣單元縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)二、對象與內(nèi)容

3、水利普查空間數(shù)據(jù)處理內(nèi)容縣級水利普查機構(gòu)完成所轄區(qū)內(nèi)水利普查對象空間關(guān)系建立（包括：指向關(guān)系、包含關(guān)系、銜接關(guān)系、跨越關(guān)系、壓蓋關(guān)系、不相交關(guān)系等）和空間數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計等操作；地級及以上水利普查機構(gòu)完成對所轄普查區(qū)逐級上報的空間數(shù)據(jù)合并，完成堤防、灌區(qū)及其渠道、引調(diào)水工程等跨普查區(qū)對象歸并，對象關(guān)系重建和空間數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計等操作。

二、對象與內(nèi)容3、水利普查空間數(shù)據(jù)處理內(nèi)容三、技術(shù)路線與方法

1、總體技術(shù)路線（1）遵循《第一次全國水利普查總體方案》所確立的“在地原則”，以縣級行政區(qū)劃為基本工作單元，進行水利普查對象空間數(shù)據(jù)的采集與處理，并逐級匯總上報。（2）采用內(nèi)業(yè)標(biāo)繪（利用電子工作底圖）與外業(yè)采集（利用GPS地物坐標(biāo)采集設(shè)備）相結(jié)合的工作方法。（3）依據(jù)對象名錄（包括歸并形成的對象）實施水利普查空間數(shù)據(jù)采集與處理

。三、技術(shù)路線與方法1、總體技術(shù)路線三、技術(shù)路線與方法

2、采集方法

（1）外業(yè)采集對規(guī)模以上的河湖取水口、入河湖排污口、地下水取水井和農(nóng)村供水工程等四類小尺度點狀對象和其他無法在工作底圖上清晰辨識的普查對象，需通過現(xiàn)場勘查，獲取其坐標(biāo)的方式補采其位置信息，并通過內(nèi)業(yè)匹配的方式完成其在電子工作底圖上的標(biāo)繪。

三、技術(shù)路線與方法2、采集方法三、技術(shù)路線與方法（2）內(nèi)業(yè)標(biāo)繪對可以在電子工作底圖上直接辨識的水利普查對象，參照《第一次全國水利普查空間數(shù)據(jù)采集與處理技術(shù)規(guī)定》，通過選取工作底圖中的相應(yīng)分類要素，完成該對象在電子工作底圖上的位置、形態(tài)特征的采集，若分類要素未表達該對象或表達的位置、形態(tài)與遙感影像存在較大差異，則結(jié)合已掌握的專題信息，以遙感影像為參考，做必要的添加。

三、技術(shù)路線與方法（2）內(nèi)業(yè)標(biāo)繪三、技術(shù)路線與方法

3、處理方法（1）空間數(shù)據(jù)合并地、省、國家級水利普查機構(gòu)依次接收所轄下一級水利普查機構(gòu)上報的空間數(shù)據(jù)，并對上報的空間數(shù)據(jù)實施合并，形成本轄區(qū)完整的空間數(shù)據(jù)。對堤防、灌區(qū)及其渠道、引調(diào)水工程等跨普查區(qū)對象，需實施對象歸并，形成新對象，新對象編碼與名稱仍引用水利普查數(shù)據(jù)處理專用軟件處理形成的對象名錄。三、技術(shù)路線與方法3、處理方法三、技術(shù)路線與方法

3、處理方法（2）對象關(guān)系建立各級水利普查機構(gòu)依據(jù)自身搜集的基礎(chǔ)工作資料、配合下發(fā)的電子工作底圖，借助水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理軟件，以選取的方式完成對象空間關(guān)系的建立。三、技術(shù)路線與方法3、處理方法三、技術(shù)路線與方法

3、處理方法（2）空間數(shù)據(jù)庫建立省、流域、國家級水利普查機構(gòu)建立分級管理的水利普查空間數(shù)據(jù)庫。其中，流域水利普查空間數(shù)據(jù)庫，由國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱國務(wù)院水利普查辦公室），在已完成全國水利普查空間數(shù)據(jù)匯集的基礎(chǔ)上，按照流域進行數(shù)據(jù)拼接再分割，供流域建立流域水利普查空間數(shù)據(jù)庫。

三、技術(shù)路線與方法3、處理方法三、技術(shù)路線與方法

4、工作底圖使用工作底圖主要由分辨率不低于2.5m的遙感影像、1:50000基礎(chǔ)地理信息、土地利用分類成果信息、流域分區(qū)及已有水利專題信息等組成（其要素構(gòu)成詳見《水利普查空間數(shù)據(jù)采集與處理技術(shù)規(guī)定》）。工作底圖分為紙質(zhì)版和電子版兩種介質(zhì)形式，紙質(zhì)工作底圖主要用于普查區(qū)劃分、空間數(shù)據(jù)采集與處理工作分工和部署等，電子工作底圖是實施空間數(shù)據(jù)采集與處理的主要工作基礎(chǔ)。

三、技術(shù)路線與方法4、工作底圖使用三、技術(shù)路線與方法

4、工作底圖使用

以電子工作底圖為基礎(chǔ)，借助水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理軟件，通過遙感影像判讀，根據(jù)電子工作底圖所提供的數(shù)字線劃數(shù)據(jù)和正射遙感影像數(shù)據(jù)等，結(jié)合本地掌握的各種圖件資料，在底圖實施水利普查對象的標(biāo)繪。

三、技術(shù)路線與方法4、工作底圖使用四、組織與分工

1、國務(wù)院水利普查辦

（1）負責(zé)制定水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理方案；

（2）負責(zé)組織制定水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理相關(guān)技術(shù)規(guī)定；

（3）負責(zé)組織全國水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理監(jiān)督工作；

（4）負責(zé)組織制作與下發(fā)水利普查工作底圖；

（5）負責(zé)組織采購與下發(fā)水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理軟件產(chǎn)品；

（6）負責(zé)組織采購與下發(fā)單機版水利普查涉密計算機安全管理系統(tǒng)；四、組織與分工1、國務(wù)院水利普查辦四、組織與分工

1、國務(wù)院水利普查辦（7）負責(zé)組織建設(shè)國家級水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)，指導(dǎo)下級建設(shè)相應(yīng)系統(tǒng)；

（8）負責(zé)組織培訓(xùn)流域、省級水利普查機構(gòu)的空間數(shù)據(jù)采集處理相關(guān)人員；

（9）負責(zé)組織接收、審核、抽查、驗收各省上報的水利普查空間數(shù)據(jù)，完成其與屬性數(shù)據(jù)的集成；

（10）負責(zé)組織建立國家水利普查空間數(shù)據(jù)庫；

（11）負責(zé)組織按流域分割、下發(fā)省級水利普查空間匯集數(shù)據(jù)；

（12）負責(zé)全國水利普查空間數(shù)據(jù)成果的發(fā)布。

四、組織與分工1、國務(wù)院水利普查辦四、組織與分工

2、流域水利普查機構(gòu)

（1）負責(zé)接收上級下發(fā)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理方案、技術(shù)規(guī)定等，并遵照執(zhí)行；

（2）負責(zé)配置流域空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)建設(shè)所需軟硬件及環(huán)境，利用上級下發(fā)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理軟件和工作底圖建設(shè)流域水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)；

（3）協(xié)助國務(wù)院水利普查辦公室完成流域片范圍的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理的普查工作；

（4）負責(zé)接收、校核、審核上級下發(fā)的水利普查空間數(shù)據(jù)，完成其與屬性數(shù)據(jù)的集成，向國務(wù)院水利普查辦公室報送審核結(jié)果；

（5）負責(zé)建立流域水利普查空間數(shù)據(jù)庫。

四、組織與分工2、流域水利普查機構(gòu)四、組織與分工

3、省級水利普查機構(gòu)（1）負責(zé)接收國務(wù)院水利普查辦下發(fā)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理方案、技術(shù)規(guī)定等，并遵照執(zhí)行，同時將其轉(zhuǎn)發(fā)給所轄地級水利普查機構(gòu)，監(jiān)督其執(zhí)行；

（2）負責(zé)接收國務(wù)院水利普查辦下發(fā)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理軟件、工作底圖和涉密計算機安全管理系統(tǒng)，將其中屬于地、縣級水利普查機構(gòu)的下發(fā)給相應(yīng)機構(gòu)，并指導(dǎo)下級水利普查機構(gòu)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)建設(shè)；

（3）負責(zé)完成本級水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)建設(shè)所需軟硬件及環(huán)境，建設(shè)本級水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)的布置與配置；

（4）負責(zé)組織所轄地、縣級水利普查機構(gòu)的空間數(shù)據(jù)采集處理相關(guān)人員的培訓(xùn)；

四、組織與分工3、省級水利普查機構(gòu)四、組織與分工

3、省級水利普查機構(gòu)

（5）負責(zé)監(jiān)督所轄下級水利普查機構(gòu)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理工作；

（6）負責(zé)接收、校核、編輯、抽查、審核地級上報的水利普查空間數(shù)據(jù)，完成其與屬性數(shù)據(jù)的集成；

（7）負責(zé)建立省級水利普查空間數(shù)據(jù)庫；

（8）負責(zé)向國家上報已完成本級審核的水利普查空間數(shù)據(jù)及其屬性數(shù)據(jù)。

四、組織與分工3、省級水利普查機構(gòu)四、組織與分工

4、地級水利普查機構(gòu)（1）負責(zé)接收省級水利普查機構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理方案、技術(shù)規(guī)定等，并遵照執(zhí)行；（2）負責(zé)接收省級水利普查機構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理軟件、工作底圖和涉密計算機安全管理系統(tǒng)；（3）負責(zé)完成本級水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)建設(shè)所需軟硬件及環(huán)境，建設(shè)本級水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)的布置與配置；（4）負責(zé)組織所轄縣級水利普查機構(gòu)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理的工作；

四、組織與分工4、地級水利普查機構(gòu)四、組織與分工

4、地級水利普查機構(gòu)

（5）負責(zé)接收、校核、編輯、抽查、審核縣級上報的的水利普查空間數(shù)據(jù)，完成其與屬性數(shù)據(jù)集成；（6）負責(zé)向省級水利普查機構(gòu)上報已完成本級審核的水利普查空間數(shù)據(jù)及其屬性數(shù)據(jù)。

四、組織與分工4、地級水利普查機構(gòu)四、組織與分工5、縣級水利普查機構(gòu)

（1）負責(zé)接收省級水利普查機構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理方案、技術(shù)規(guī)定等，并遵照執(zhí)行；（2）負責(zé)接收省級水利普查機構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理軟件、工作底圖和涉密計算機安全管理系統(tǒng)；（3）負責(zé)完成本級水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)建設(shè)所需軟硬件及環(huán)境，建設(shè)本級水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)的布置與配置；

四、組織與分工5、縣級水利普查機構(gòu)四、組織與分工5、縣級水利普查機構(gòu)

（4）負責(zé)本轄區(qū)水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理工作；（5）負責(zé)采集、處理、校核、審核本級水利普查空間數(shù)據(jù)，完成其與屬性數(shù)據(jù)集成；（6）負責(zé)向上級水利普查機構(gòu)上報已完成本級審核的水利普查空間數(shù)據(jù)及其屬性數(shù)據(jù)。

四、組織與分工5、縣級水利普查機構(gòu)五、工作流程1、總體流程按照水利普查總體實施方案要求，水利普查空間數(shù)據(jù)采集與處理總體上劃分為前期準(zhǔn)備、采集處理、匯總上報、成果發(fā)布等四個階段。

五、工作流程1、總體流程第一次全國水利普查數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)空間數(shù)據(jù)課件五、工作流程

2、空間數(shù)據(jù)采集處理工作準(zhǔn)備

（1）搭建運行環(huán)境各級水利普查機構(gòu)，根據(jù)國務(wù)院水利普查辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好第一次全國水利普查數(shù)據(jù)采集量測設(shè)備和數(shù)據(jù)處理環(huán)境配置工作的通知》（國水普辦〔2010〕）76號文）的要求，購置相應(yīng)硬件和系統(tǒng)軟件，在安全環(huán)境中搭建水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)運行環(huán)境。

五、工作流程2、空間數(shù)據(jù)采集處理工作準(zhǔn)備五、工作流程

2、空間數(shù)據(jù)采集處理工作準(zhǔn)備

（2）部署水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)各級水利普查機構(gòu)選擇并接收國務(wù)院水利普查辦公室統(tǒng)一配發(fā)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理軟件（地、縣級配發(fā)采集版，省級及以上配發(fā)處理版）、水利普查工作底圖、涉密計算機安全保密系統(tǒng)等，并在安全環(huán)境中安裝部署。省級、流域級、國家級水利普查機構(gòu)為空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)部署相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和GIS應(yīng)用服務(wù)器。

五、工作流程2、空間數(shù)據(jù)采集處理工作準(zhǔn)備五、工作流程

2、空間數(shù)據(jù)采集處理工作準(zhǔn)備

（3）配置外業(yè)采集設(shè)備縣級水利普查機構(gòu)針對本轄區(qū)規(guī)模以上河湖取水口、入河湖排污口、地下水取水井和農(nóng)村供水工程等四類對象的數(shù)量與分布，為基層水利普查空間數(shù)據(jù)采集人員配發(fā)適量的地物坐標(biāo)采集設(shè)備，布置水利普查對象數(shù)據(jù)采集工作任務(wù)。

五、工作流程2、空間數(shù)據(jù)采集處理工作準(zhǔn)備五、工作流程

3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程

五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程（1）外業(yè)采集

1）打?。◤?fù)印）分發(fā)河湖取水口、入河湖排污口、地下水取水井和農(nóng)村供水工程等四類對象清查表（空表）和水利普查對象空間數(shù)據(jù)外業(yè)采集表。2）沿河湖逐一清查登記河湖取水口和入河湖排污口、按村逐一走訪測定規(guī)模以上地下水取水井和農(nóng)村供水工程，并測定其坐標(biāo)，登記到水利普查對象空間數(shù)據(jù)外業(yè)采集表。3）回收外業(yè)采集對象的清查表和水利普查對象空間數(shù)據(jù)外業(yè)采集表，組織數(shù)據(jù)錄入人員將清查表錄入到水利普查基層登記臺賬管理系統(tǒng)。

五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程（2）對象名錄導(dǎo)入

將水利普查基層登記臺賬管理系統(tǒng)導(dǎo)出的對象名錄，導(dǎo)入到空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)。以對象名錄為基礎(chǔ)，建立空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)。五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程（3）內(nèi)業(yè)標(biāo)繪

將水利普查對象空間數(shù)據(jù)外業(yè)調(diào)查表的坐標(biāo)錄入（或?qū)耄┑娇臻g數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)，依據(jù)坐標(biāo)完成對象編輯與標(biāo)繪。對無須外業(yè)調(diào)查的對象，參考本地掌握的水利普查相關(guān)圖件資料，利用水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理軟件，在電子工作底圖上直接實施普查對象標(biāo)繪。對于無法在電子工作底圖清晰辨識的對象，仍須外業(yè)補采或參照相關(guān)資料完成其位置信息的采集，完成對象標(biāo)繪。

五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程（3）內(nèi)業(yè)標(biāo)繪

在實施內(nèi)業(yè)標(biāo)繪過程中，參考自有基礎(chǔ)資料，結(jié)合遙感影像，按照工程體系完整的要求復(fù)核對象名錄的完整性，發(fā)現(xiàn)問題及時核實、補錄修正。

五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程（4）關(guān)系建立

在完成對象標(biāo)繪基礎(chǔ)上，結(jié)合清查登記資料、本級搜集的普查對象相關(guān)資料等，利用水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)，逐類建立水利普查對象間的空間關(guān)系。

五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程（5）數(shù)據(jù)審核在審核上報階段，當(dāng)分階段完成正式清查表、普查表錄入的同時，參照正式普查表，調(diào)整本級的水利普查空間數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，進行各項內(nèi)容審核等，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)對象數(shù)量、分布等情況，逐級按規(guī)定比例抽查、復(fù)核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程（6）成果上報在審核通過之后，整理準(zhǔn)備上報資料，正式上報水利普查空間數(shù)據(jù)成果。上報資料包括：對象空間數(shù)據(jù)及相關(guān)說明、空間數(shù)據(jù)標(biāo)繪一覽表、采集處理工作日志等（表式見《第一次全國水利普查空間數(shù)據(jù)采集與處理技術(shù)規(guī)定》）。

五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程五、工作流程

4、地級及以上水利普查機構(gòu)工作流程

五、工作流程4、地級及以上水利普查機構(gòu)工作流程五、工作流程

4、地級及以上水利普查機構(gòu)工作流程

（1）接收下一級水利普查機構(gòu)上報的空間數(shù)據(jù)文件，應(yīng)按照《水利普查上報驗收管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，辦理交接手續(xù)。（2）組織相關(guān)人員，審核所轄水利普查機構(gòu)上報的空間數(shù)據(jù)，履行驗收程序，若存在質(zhì)量問題，應(yīng)限期修正重報。（3）將所轄水利普查機構(gòu)上報的空間數(shù)據(jù)進行合并處理，形成本轄區(qū)統(tǒng)一的空間數(shù)據(jù)。（4）完成水庫、堤防、灌區(qū)及其渠道、引調(diào)水工程等跨普查區(qū)對象歸并。五、工作流程4、地級及以上水利普查機構(gòu)工作流程（1）五、工作流程

4、地級及以上水利普查機構(gòu)工作流程

（5）補建下級水利普查機構(gòu)無法建立的關(guān)系；對歸并后產(chǎn)生的新對象，建立與其他對象之間關(guān)系（至少包括與歸并前對象的從屬關(guān)系）。（6）參照水利清查、普查表類成果數(shù)據(jù)，調(diào)整本級的水利普查空間數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，進行空間數(shù)據(jù)審核等，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)對象數(shù)量、分布，按規(guī)定比例抽查、復(fù)核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。（7）在審核通過之后，整理準(zhǔn)備上報資料，正式上報水利普查空間數(shù)據(jù)成果。上報資料包括：對象空間數(shù)據(jù)及相關(guān)說明、空間數(shù)據(jù)匯總表、采集處理工作日志等。（8）省級水利普查機構(gòu)建立省級水利普查空間數(shù)據(jù)成果數(shù)據(jù)庫。五、工作流程4、地級及以上水利普查機構(gòu)工作流程五、工作流程

5、流域、國家水利普查機構(gòu)空間數(shù)據(jù)處理

國務(wù)院水利普查辦公室委托水利部水利信息中心，開展以下工作：接收數(shù)據(jù)、驗收數(shù)據(jù)、合并數(shù)據(jù)、歸并對象、關(guān)系建立、數(shù)據(jù)分發(fā)、空間數(shù)據(jù)庫建立、數(shù)據(jù)審核。流域接收國家下發(fā)的空間數(shù)據(jù)，建立流域空間數(shù)據(jù)庫，并結(jié)合本級資料，審核空間數(shù)據(jù)，并將本級審核結(jié)果報送國務(wù)院水利普查辦公室。

五、工作流程5、流域、國家水利普查機構(gòu)空間數(shù)據(jù)處理六、質(zhì)量控制

1、審核內(nèi)容

各級水利普查機構(gòu)，應(yīng)按照《技術(shù)規(guī)定》，著重從空間數(shù)據(jù)與普查數(shù)據(jù)的一致性，標(biāo)繪成果的真實性、規(guī)范性、精度和完備性等進行空間數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，做好自查、抽查等質(zhì)量控制工作。

六、質(zhì)量控制1、審核內(nèi)容六、質(zhì)量控制

2、控制制度

各級水利普查機構(gòu)，應(yīng)按照《技術(shù)規(guī)定》，著重從初采講評、巡回檢查、自檢復(fù)檢以及成果驗收等方面，建立成果質(zhì)量控制制度，確?？臻g數(shù)據(jù)采集與處理的成果質(zhì)量。六、質(zhì)量控制2、控制制度六、質(zhì)量控制

3、自檢互檢縣級水利普查機構(gòu)，借助空間數(shù)據(jù)采集處理軟件，利用其進度與質(zhì)量控制管理功能，對其內(nèi)外業(yè)采集數(shù)據(jù)、內(nèi)業(yè)處理數(shù)據(jù)100%互檢，對發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題及時處理。地級水利普查機構(gòu)組織所轄縣級水利普查機構(gòu)，開展互檢，對發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，交由問題所屬責(zé)任縣級水利普查機構(gòu)及時處理。

六、質(zhì)量控制3、自檢互檢六、質(zhì)量控制

4、質(zhì)量評定

地級及其以上水利普查機構(gòu)，在正式匯總本級數(shù)據(jù)前，應(yīng)組織相關(guān)單位和專業(yè)技術(shù)人員，分地區(qū)和分流域，按照《技術(shù)規(guī)定》，分別抽取適當(dāng)比例的鄉(xiāng)級或縣級普查區(qū)實施質(zhì)量評定。

六、質(zhì)量控制4、質(zhì)量評定六、質(zhì)量控制

5、成果驗收

省級水利普查機構(gòu)，根據(jù)自檢、復(fù)檢、質(zhì)量評定等情況，組織相關(guān)單位和專業(yè)人員，對所轄水利普查機構(gòu)上報成果進行驗收。國務(wù)院水利普查辦公室，組織相關(guān)單位和專業(yè)人員，對各省級水利普查機構(gòu)上報成果進行驗收。

六、質(zhì)量控制5、成果驗收六、質(zhì)量控制

6、檢查指導(dǎo)

地級及以上水利普查機構(gòu)，應(yīng)分清查登記、填表上報兩個階段，對縣級水利普查機構(gòu)開展的空間數(shù)據(jù)采集處理工作進行檢查指導(dǎo)，督促工作進度，檢查工作質(zhì)量，進行技術(shù)指導(dǎo)，撰寫檢查報告。對于檢查指導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正，限期整改，嚴(yán)重的通報批評；對于存在的重大問題或普遍性問題，應(yīng)提出應(yīng)對措施，指導(dǎo)全局。各級水利普查機構(gòu)，根據(jù)水利普查通報制度要求，應(yīng)及時上報水利普查空間數(shù)據(jù)采集與處理工作的進展情況。

六、質(zhì)量控制6、檢查指導(dǎo)六、質(zhì)量控制

7、監(jiān)督、監(jiān)理與技術(shù)支持

巡回督導(dǎo)。由國務(wù)院水利普查辦公室組織相關(guān)單位專家組成，分流域逐省流動檢查、督導(dǎo)，并組織開展事中、事后質(zhì)量評估工作。駐省監(jiān)理。由國務(wù)院水利普查辦公室指派專業(yè)機構(gòu)，負責(zé)對該省空間數(shù)據(jù)采集及處理過程中的質(zhì)量監(jiān)控、技術(shù)規(guī)定的解答、質(zhì)量問題的預(yù)警、進度的跟進等。駐省技術(shù)支持?？臻g數(shù)據(jù)采集處理軟件提供商，負責(zé)軟件使用現(xiàn)場指導(dǎo)，負責(zé)解決軟件使用過程中遇到的各種問題。六、質(zhì)量控制7、監(jiān)督、監(jiān)理與技術(shù)支持七、保障措施

1、人員培訓(xùn)

國務(wù)院水利普查辦公室組織對省級、流域級水利普查機構(gòu)的空間數(shù)據(jù)采集處理的技術(shù)人員進行培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，省級水利普查機構(gòu)組織地、縣級水利普查機構(gòu)的空間數(shù)據(jù)采集處理技術(shù)人員培訓(xùn)。

七、保障措施1、人員培訓(xùn)七、保障措施

2、安全環(huán)境

各級水利普查機構(gòu)均應(yīng)安排相對獨立的工作環(huán)境，用于放置水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)部署的專用設(shè)備。省級及以上水利普查機構(gòu)應(yīng)在通過保密驗收的內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)建立空間數(shù)據(jù)采集處理的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。若沒有具備上述條件的內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)，則應(yīng)建立專用的計算機局域網(wǎng)，與其他計算機網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格物理隔離。

七、保障措施2、安全環(huán)境七、保障措施

3、安全措施

（1）技術(shù)措施利用涉密計算機安全管理系統(tǒng)，對地、縣級水利普查機構(gòu)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)實施安全保護。省、流域、國家水利普查機構(gòu)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)，應(yīng)在符合安全保密要求的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中使用?？臻g數(shù)據(jù)采集處理軟件與硬件加密密鑰配合使用，一人一個密鑰，利用密鑰對使用系統(tǒng)的用戶進行訪問控制。七、保障措施3、安全措施七、保障措施

3、安全措施

（1）技術(shù)措施水利普查工作結(jié)束后，各省級水利普查機構(gòu)負責(zé)回收配發(fā)給地、縣級水利普查機構(gòu)的加密密鑰，并統(tǒng)一處置地、縣級水利普查機構(gòu)空間數(shù)據(jù)存儲設(shè)備。

七、保障措施3、安全措施七、保障措施

3、安全措施

（2）管理制度各級水利普查機構(gòu)，遵循《第一次全國水利普查數(shù)據(jù)保密管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，確保工作底圖交接、轉(zhuǎn)運、使用、處理等各項工作符合《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》以及《水利部保密工作管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)。

七、保障措施3、安全措施八、進度安排第一次全國水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理工作進度要符合水利普查數(shù)據(jù)處理工作細則安排的進度。

八、進度安排第一次全國水利普查空間數(shù)據(jù)八、進度安排1．空間數(shù)據(jù)采集與處理準(zhǔn)備。2011年3月底前，各級水利普查機構(gòu)，應(yīng)完成空間數(shù)據(jù)采集與處理環(huán)境的搭建、技術(shù)人員培訓(xùn)；在6月底前，國務(wù)院水利普查辦公室組織有關(guān)技術(shù)支撐單位，分省、分批完成各級水利普查機構(gòu)普查工作底圖的下發(fā)、空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)和涉密計算機安全管理系統(tǒng)的部署。八、進度安排1．空間數(shù)據(jù)采集與處理準(zhǔn)備。八、進度安排

2．第一階段空間數(shù)據(jù)采集與處理。從2011年4月至12月，縣級水利普查機構(gòu)，根據(jù)清查登記成果，組織完成各類普查對象的空間數(shù)據(jù)采集、處理和自檢工作。地級及以上水利普查機構(gòu)，分期、分批完成現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作。

八、進度安排2．第一階段空間數(shù)據(jù)采集與處理。八、進度安排

3．第二階段空間數(shù)據(jù)采集與處理。從2012年1月至4月，縣級水利普查機構(gòu)，根據(jù)正式普查成果，組織完成各類普查對象的空間數(shù)據(jù)補采、校核、修正和全面自檢等工作，按要求完成空間數(shù)據(jù)成果正式上報。地級及以上水利普查機構(gòu)，分期、分批完成現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作。八、進度安排3．第二階段空間數(shù)據(jù)采集與處理。八、進度安排

4．空間數(shù)據(jù)審核上報。2012年4月至5月，地級水利普查機構(gòu)完成空間數(shù)據(jù)的接收、審核、復(fù)檢、處理與上報；2012年5月至6月，省級水利普查機構(gòu)完成空間數(shù)據(jù)的接收、審核、復(fù)檢、處理與上報；2012年6月至7月，國務(wù)院水利普查辦公室，組織流域機構(gòu)完成空間數(shù)據(jù)的接收、審核與處理；八、進度安排4．空間數(shù)據(jù)審核上報。八、進度安排5．成果驗收。2012年下半年，各省級水利普查機構(gòu)，分縣組織驗收空間數(shù)據(jù)成果，國務(wù)院水利普查辦公室組織驗收各省空間數(shù)據(jù)成果。6．空間數(shù)據(jù)建庫與成果分析。2012年7月至12月，省級及其以上水利普查機構(gòu)，應(yīng)完成水利普查底層空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完成空間數(shù)據(jù)與普查數(shù)據(jù)的集成，建立水利普查基礎(chǔ)水信息綜合數(shù)據(jù)庫；組織開展空間數(shù)據(jù)成果的分析與應(yīng)用。

八、進度安排5．成果驗收。國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室空間數(shù)據(jù)采集與處理實施方案國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室空間數(shù)據(jù)采集與處理實施目標(biāo)與任務(wù)對象與內(nèi)容技術(shù)路線與方法工作流程質(zhì)量控制保障措施

三二五六一七進度安排

八組織與分工四目標(biāo)與任務(wù)對象與內(nèi)容技術(shù)路線與方法工作流程質(zhì)量控制保障措施一、目標(biāo)與任務(wù)水利普查空間數(shù)據(jù)包括水利普查對象的空間分布、形態(tài)特征及其相互關(guān)系。

表格數(shù)據(jù)空間數(shù)據(jù)普查數(shù)據(jù)清查表臺賬表普查表位置形態(tài)關(guān)系線面經(jīng)度拓撲關(guān)系業(yè)務(wù)關(guān)系點緯度靜態(tài)數(shù)據(jù)動態(tài)數(shù)據(jù)一、目標(biāo)與任務(wù)水利普查空間數(shù)據(jù)包括水利普一、目標(biāo)與任務(wù)開展水利普查對象空間數(shù)據(jù)采集與處理工作：有利于采用先進技術(shù)手段，不重不漏地做好水利普查對象的清查核實，確保水利普查清查數(shù)據(jù)質(zhì)量；有利于理清各類水利普查對象的關(guān)系，做好水利普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的空間集成，建立水利普查對象空間數(shù)據(jù)庫，形成全國水利普查成果一張圖；有利于水利普查成果的空間展示與分析，創(chuàng)新水利普查成果形式，提高水利普查成果的技術(shù)水平。

一、目標(biāo)與任務(wù)開展水利普查對象空間數(shù)據(jù)采集與處理工作：一、目標(biāo)與任務(wù)

1、水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理的主要目標(biāo)通過開展第一次全國水利普查空間數(shù)據(jù)采集與處理工作，準(zhǔn)確獲取各類水利普查對象的空間數(shù)據(jù)，全面集成與水有關(guān)的資源環(huán)境、水利工程和社會經(jīng)濟等水利普查基礎(chǔ)信息，建立水利普查成果綜合數(shù)據(jù)庫，為初步建立國家基礎(chǔ)水信息平臺、推進水利信息化和現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)，為編制水利發(fā)展空間規(guī)劃、加強水資源綜合管理提供可靠支撐。一、目標(biāo)與任務(wù)1、水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理的主要目標(biāo)一、目標(biāo)與任務(wù)2、水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理主要任務(wù)一是準(zhǔn)確獲取與正確描述涉及河流湖泊、水利工程、經(jīng)濟社會用水、河湖開發(fā)治理保護、水土保持和行業(yè)能力等方面各類水利普查對象的空間特征及其相互關(guān)系；二是完成省、流域、國家三個層級的水利普查成果空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)；三是完成水利普查對象空間與屬性數(shù)據(jù)的集成，形成水利普查綜合成果數(shù)據(jù)庫。

一、目標(biāo)與任務(wù)2、水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理主要任務(wù)二、對象與內(nèi)容

1、水利普查空間數(shù)據(jù)采集與處理的對象

中華人民共和國境內(nèi)（未含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣?。┖恿骱?、水利工程、經(jīng)濟社會用水、河湖開發(fā)治理保護、水土保持和行業(yè)能力等方面的部分水利普查對象。

二、對象與內(nèi)容1、水利普查空間數(shù)據(jù)采集與處理的對象二、對象與內(nèi)容

2、水利普查空間數(shù)據(jù)采集內(nèi)容獲取河流湖泊、水利工程、經(jīng)濟社會用水、河湖開發(fā)治理保護、水土保持、行業(yè)能力等方面水利普查對象的空間位置、形態(tài)特征，所采集對象的名稱、編碼等通過水利普查數(shù)據(jù)處理專用軟件錄入并導(dǎo)出的對象名錄獲取。

二、對象與內(nèi)容2、水利普查空間數(shù)據(jù)采集內(nèi)容對象采集內(nèi)容及責(zé)任單位水庫工程縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪水庫水體面狀形態(tài)（輪廓線）及主壩線狀形態(tài)。標(biāo)注山丘水庫主壩軸線中點處坐標(biāo)、平原水庫主進水閘軸線中點處坐標(biāo)。水電站工程縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪水電站點狀位置（發(fā)電廠房中點）。若為水庫則補充與水庫工程的關(guān)聯(lián)關(guān)系。水閘工程縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪水閘（或橡膠壩）軸線線段。泵站工程縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪泵站的點狀位置。多級泵站的每一級獨立標(biāo)繪，多處泵站組成的聯(lián)合泵站群，逐一標(biāo)繪。引調(diào)水工程縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪引調(diào)水工程在本轄區(qū)內(nèi)的渠道線段，輸水干線上的水閘、泵站、渡槽和倒虹吸等建筑物的點狀位置。堤防（段）工程縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪堤防工程在本轄區(qū)內(nèi)的段落及起點、終點位置。農(nóng)村供水工程縣級水利普查機構(gòu)外業(yè)采集供水水廠平面中心點位置坐標(biāo)，并據(jù)此實現(xiàn)其在工作底圖上標(biāo)繪。水土保持措施縣級水利普查機構(gòu)組織實施，采集治溝骨干工程的壩體軸線線段。對象采集內(nèi)容及責(zé)任單位水庫工程縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪水庫水對象采集內(nèi)容及責(zé)任單位居民用水戶抽樣單元縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪居民小區(qū)多邊形、畜禽養(yǎng)殖場、工業(yè)用水和公共用水戶的點狀位置。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場公共供水企業(yè)工業(yè)企業(yè)河湖取水口縣級水利普查機構(gòu)外業(yè)采集工程點狀位置，并據(jù)此實現(xiàn)其在工作底圖上標(biāo)繪。有閘的取水口測其閘室中心坐標(biāo)，沒有閘的按取水渠道或管道與堤防交匯處測坐標(biāo)；泵站提水的按照泵站位置，無堤防段可在河岸邊測坐標(biāo)。地表水水源地縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪地表水水源地的點狀位置（水源地中心位置坐標(biāo)或主要取水口位置坐標(biāo)）。治理保護河段縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪治理保護河段在本轄區(qū)內(nèi)的線狀段落及起點、終點位置。入河湖排污口縣級水利普查機構(gòu)外業(yè)采集工程位置，并據(jù)此實現(xiàn)其在工作底圖上標(biāo)繪（點狀）水利單位縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪各水利單位的點狀位置。灌區(qū)工程縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪線狀渠系，并據(jù)此，標(biāo)繪灌區(qū)輪廓。機電井縣級水利普查機構(gòu)外業(yè)采集工程所處的點狀位置坐標(biāo)，并據(jù)此實現(xiàn)其在工作底圖上標(biāo)繪。對象采集內(nèi)容及責(zé)任單位居民用水戶抽樣單元縣級水利普查機構(gòu)內(nèi)業(yè)二、對象與內(nèi)容

3、水利普查空間數(shù)據(jù)處理內(nèi)容縣級水利普查機構(gòu)完成所轄區(qū)內(nèi)水利普查對象空間關(guān)系建立（包括：指向關(guān)系、包含關(guān)系、銜接關(guān)系、跨越關(guān)系、壓蓋關(guān)系、不相交關(guān)系等）和空間數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計等操作；地級及以上水利普查機構(gòu)完成對所轄普查區(qū)逐級上報的空間數(shù)據(jù)合并，完成堤防、灌區(qū)及其渠道、引調(diào)水工程等跨普查區(qū)對象歸并，對象關(guān)系重建和空間數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計等操作。

二、對象與內(nèi)容3、水利普查空間數(shù)據(jù)處理內(nèi)容三、技術(shù)路線與方法

1、總體技術(shù)路線（1）遵循《第一次全國水利普查總體方案》所確立的“在地原則”，以縣級行政區(qū)劃為基本工作單元，進行水利普查對象空間數(shù)據(jù)的采集與處理，并逐級匯總上報。（2）采用內(nèi)業(yè)標(biāo)繪（利用電子工作底圖）與外業(yè)采集（利用GPS地物坐標(biāo)采集設(shè)備）相結(jié)合的工作方法。（3）依據(jù)對象名錄（包括歸并形成的對象）實施水利普查空間數(shù)據(jù)采集與處理

。三、技術(shù)路線與方法1、總體技術(shù)路線三、技術(shù)路線與方法

2、采集方法

（1）外業(yè)采集對規(guī)模以上的河湖取水口、入河湖排污口、地下水取水井和農(nóng)村供水工程等四類小尺度點狀對象和其他無法在工作底圖上清晰辨識的普查對象，需通過現(xiàn)場勘查，獲取其坐標(biāo)的方式補采其位置信息，并通過內(nèi)業(yè)匹配的方式完成其在電子工作底圖上的標(biāo)繪。

三、技術(shù)路線與方法2、采集方法三、技術(shù)路線與方法（2）內(nèi)業(yè)標(biāo)繪對可以在電子工作底圖上直接辨識的水利普查對象，參照《第一次全國水利普查空間數(shù)據(jù)采集與處理技術(shù)規(guī)定》，通過選取工作底圖中的相應(yīng)分類要素，完成該對象在電子工作底圖上的位置、形態(tài)特征的采集，若分類要素未表達該對象或表達的位置、形態(tài)與遙感影像存在較大差異，則結(jié)合已掌握的專題信息，以遙感影像為參考，做必要的添加。

三、技術(shù)路線與方法（2）內(nèi)業(yè)標(biāo)繪三、技術(shù)路線與方法

3、處理方法（1）空間數(shù)據(jù)合并地、省、國家級水利普查機構(gòu)依次接收所轄下一級水利普查機構(gòu)上報的空間數(shù)據(jù)，并對上報的空間數(shù)據(jù)實施合并，形成本轄區(qū)完整的空間數(shù)據(jù)。對堤防、灌區(qū)及其渠道、引調(diào)水工程等跨普查區(qū)對象，需實施對象歸并，形成新對象，新對象編碼與名稱仍引用水利普查數(shù)據(jù)處理專用軟件處理形成的對象名錄。三、技術(shù)路線與方法3、處理方法三、技術(shù)路線與方法

3、處理方法（2）對象關(guān)系建立各級水利普查機構(gòu)依據(jù)自身搜集的基礎(chǔ)工作資料、配合下發(fā)的電子工作底圖，借助水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理軟件，以選取的方式完成對象空間關(guān)系的建立。三、技術(shù)路線與方法3、處理方法三、技術(shù)路線與方法

3、處理方法（2）空間數(shù)據(jù)庫建立省、流域、國家級水利普查機構(gòu)建立分級管理的水利普查空間數(shù)據(jù)庫。其中，流域水利普查空間數(shù)據(jù)庫，由國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱國務(wù)院水利普查辦公室），在已完成全國水利普查空間數(shù)據(jù)匯集的基礎(chǔ)上，按照流域進行數(shù)據(jù)拼接再分割，供流域建立流域水利普查空間數(shù)據(jù)庫。

三、技術(shù)路線與方法3、處理方法三、技術(shù)路線與方法

4、工作底圖使用工作底圖主要由分辨率不低于2.5m的遙感影像、1:50000基礎(chǔ)地理信息、土地利用分類成果信息、流域分區(qū)及已有水利專題信息等組成（其要素構(gòu)成詳見《水利普查空間數(shù)據(jù)采集與處理技術(shù)規(guī)定》）。工作底圖分為紙質(zhì)版和電子版兩種介質(zhì)形式，紙質(zhì)工作底圖主要用于普查區(qū)劃分、空間數(shù)據(jù)采集與處理工作分工和部署等，電子工作底圖是實施空間數(shù)據(jù)采集與處理的主要工作基礎(chǔ)。

三、技術(shù)路線與方法4、工作底圖使用三、技術(shù)路線與方法

4、工作底圖使用

以電子工作底圖為基礎(chǔ)，借助水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理軟件，通過遙感影像判讀，根據(jù)電子工作底圖所提供的數(shù)字線劃數(shù)據(jù)和正射遙感影像數(shù)據(jù)等，結(jié)合本地掌握的各種圖件資料，在底圖實施水利普查對象的標(biāo)繪。

三、技術(shù)路線與方法4、工作底圖使用四、組織與分工

1、國務(wù)院水利普查辦

（1）負責(zé)制定水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理方案；

（2）負責(zé)組織制定水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理相關(guān)技術(shù)規(guī)定；

（3）負責(zé)組織全國水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理監(jiān)督工作；

（4）負責(zé)組織制作與下發(fā)水利普查工作底圖；

（5）負責(zé)組織采購與下發(fā)水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理軟件產(chǎn)品；

（6）負責(zé)組織采購與下發(fā)單機版水利普查涉密計算機安全管理系統(tǒng)；四、組織與分工1、國務(wù)院水利普查辦四、組織與分工

1、國務(wù)院水利普查辦（7）負責(zé)組織建設(shè)國家級水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)，指導(dǎo)下級建設(shè)相應(yīng)系統(tǒng)；

（8）負責(zé)組織培訓(xùn)流域、省級水利普查機構(gòu)的空間數(shù)據(jù)采集處理相關(guān)人員；

（9）負責(zé)組織接收、審核、抽查、驗收各省上報的水利普查空間數(shù)據(jù)，完成其與屬性數(shù)據(jù)的集成；

（10）負責(zé)組織建立國家水利普查空間數(shù)據(jù)庫；

（11）負責(zé)組織按流域分割、下發(fā)省級水利普查空間匯集數(shù)據(jù)；

（12）負責(zé)全國水利普查空間數(shù)據(jù)成果的發(fā)布。

四、組織與分工1、國務(wù)院水利普查辦四、組織與分工

2、流域水利普查機構(gòu)

（1）負責(zé)接收上級下發(fā)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理方案、技術(shù)規(guī)定等，并遵照執(zhí)行；

（2）負責(zé)配置流域空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)建設(shè)所需軟硬件及環(huán)境，利用上級下發(fā)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理軟件和工作底圖建設(shè)流域水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)；

（3）協(xié)助國務(wù)院水利普查辦公室完成流域片范圍的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理的普查工作；

（4）負責(zé)接收、校核、審核上級下發(fā)的水利普查空間數(shù)據(jù)，完成其與屬性數(shù)據(jù)的集成，向國務(wù)院水利普查辦公室報送審核結(jié)果；

（5）負責(zé)建立流域水利普查空間數(shù)據(jù)庫。

四、組織與分工2、流域水利普查機構(gòu)四、組織與分工

3、省級水利普查機構(gòu)（1）負責(zé)接收國務(wù)院水利普查辦下發(fā)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理方案、技術(shù)規(guī)定等，并遵照執(zhí)行，同時將其轉(zhuǎn)發(fā)給所轄地級水利普查機構(gòu)，監(jiān)督其執(zhí)行；

（2）負責(zé)接收國務(wù)院水利普查辦下發(fā)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理軟件、工作底圖和涉密計算機安全管理系統(tǒng)，將其中屬于地、縣級水利普查機構(gòu)的下發(fā)給相應(yīng)機構(gòu)，并指導(dǎo)下級水利普查機構(gòu)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)建設(shè)；

（3）負責(zé)完成本級水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)建設(shè)所需軟硬件及環(huán)境，建設(shè)本級水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)的布置與配置；

（4）負責(zé)組織所轄地、縣級水利普查機構(gòu)的空間數(shù)據(jù)采集處理相關(guān)人員的培訓(xùn)；

四、組織與分工3、省級水利普查機構(gòu)四、組織與分工

3、省級水利普查機構(gòu)

（5）負責(zé)監(jiān)督所轄下級水利普查機構(gòu)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理工作；

（6）負責(zé)接收、校核、編輯、抽查、審核地級上報的水利普查空間數(shù)據(jù)，完成其與屬性數(shù)據(jù)的集成；

（7）負責(zé)建立省級水利普查空間數(shù)據(jù)庫；

（8）負責(zé)向國家上報已完成本級審核的水利普查空間數(shù)據(jù)及其屬性數(shù)據(jù)。

四、組織與分工3、省級水利普查機構(gòu)四、組織與分工

4、地級水利普查機構(gòu)（1）負責(zé)接收省級水利普查機構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理方案、技術(shù)規(guī)定等，并遵照執(zhí)行；（2）負責(zé)接收省級水利普查機構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理軟件、工作底圖和涉密計算機安全管理系統(tǒng)；（3）負責(zé)完成本級水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)建設(shè)所需軟硬件及環(huán)境，建設(shè)本級水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)的布置與配置；（4）負責(zé)組織所轄縣級水利普查機構(gòu)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理的工作；

四、組織與分工4、地級水利普查機構(gòu)四、組織與分工

4、地級水利普查機構(gòu)

（5）負責(zé)接收、校核、編輯、抽查、審核縣級上報的的水利普查空間數(shù)據(jù)，完成其與屬性數(shù)據(jù)集成；（6）負責(zé)向省級水利普查機構(gòu)上報已完成本級審核的水利普查空間數(shù)據(jù)及其屬性數(shù)據(jù)。

四、組織與分工4、地級水利普查機構(gòu)四、組織與分工5、縣級水利普查機構(gòu)

（1）負責(zé)接收省級水利普查機構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理方案、技術(shù)規(guī)定等，并遵照執(zhí)行；（2）負責(zé)接收省級水利普查機構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理軟件、工作底圖和涉密計算機安全管理系統(tǒng)；（3）負責(zé)完成本級水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)建設(shè)所需軟硬件及環(huán)境，建設(shè)本級水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)的布置與配置；

四、組織與分工5、縣級水利普查機構(gòu)四、組織與分工5、縣級水利普查機構(gòu)

（4）負責(zé)本轄區(qū)水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理工作；（5）負責(zé)采集、處理、校核、審核本級水利普查空間數(shù)據(jù)，完成其與屬性數(shù)據(jù)集成；（6）負責(zé)向上級水利普查機構(gòu)上報已完成本級審核的水利普查空間數(shù)據(jù)及其屬性數(shù)據(jù)。

四、組織與分工5、縣級水利普查機構(gòu)五、工作流程1、總體流程按照水利普查總體實施方案要求，水利普查空間數(shù)據(jù)采集與處理總體上劃分為前期準(zhǔn)備、采集處理、匯總上報、成果發(fā)布等四個階段。

五、工作流程1、總體流程第一次全國水利普查數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)空間數(shù)據(jù)課件五、工作流程

2、空間數(shù)據(jù)采集處理工作準(zhǔn)備

（1）搭建運行環(huán)境各級水利普查機構(gòu)，根據(jù)國務(wù)院水利普查辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好第一次全國水利普查數(shù)據(jù)采集量測設(shè)備和數(shù)據(jù)處理環(huán)境配置工作的通知》（國水普辦〔2010〕）76號文）的要求，購置相應(yīng)硬件和系統(tǒng)軟件，在安全環(huán)境中搭建水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)運行環(huán)境。

五、工作流程2、空間數(shù)據(jù)采集處理工作準(zhǔn)備五、工作流程

2、空間數(shù)據(jù)采集處理工作準(zhǔn)備

（2）部署水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)各級水利普查機構(gòu)選擇并接收國務(wù)院水利普查辦公室統(tǒng)一配發(fā)的水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理軟件（地、縣級配發(fā)采集版，省級及以上配發(fā)處理版）、水利普查工作底圖、涉密計算機安全保密系統(tǒng)等，并在安全環(huán)境中安裝部署。省級、流域級、國家級水利普查機構(gòu)為空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)部署相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和GIS應(yīng)用服務(wù)器。

五、工作流程2、空間數(shù)據(jù)采集處理工作準(zhǔn)備五、工作流程

2、空間數(shù)據(jù)采集處理工作準(zhǔn)備

（3）配置外業(yè)采集設(shè)備縣級水利普查機構(gòu)針對本轄區(qū)規(guī)模以上河湖取水口、入河湖排污口、地下水取水井和農(nóng)村供水工程等四類對象的數(shù)量與分布，為基層水利普查空間數(shù)據(jù)采集人員配發(fā)適量的地物坐標(biāo)采集設(shè)備，布置水利普查對象數(shù)據(jù)采集工作任務(wù)。

五、工作流程2、空間數(shù)據(jù)采集處理工作準(zhǔn)備五、工作流程

3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程

五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程（1）外業(yè)采集

1）打印（復(fù)?。┓职l(fā)河湖取水口、入河湖排污口、地下水取水井和農(nóng)村供水工程等四類對象清查表（空表）和水利普查對象空間數(shù)據(jù)外業(yè)采集表。2）沿河湖逐一清查登記河湖取水口和入河湖排污口、按村逐一走訪測定規(guī)模以上地下水取水井和農(nóng)村供水工程，并測定其坐標(biāo)，登記到水利普查對象空間數(shù)據(jù)外業(yè)采集表。3）回收外業(yè)采集對象的清查表和水利普查對象空間數(shù)據(jù)外業(yè)采集表，組織數(shù)據(jù)錄入人員將清查表錄入到水利普查基層登記臺賬管理系統(tǒng)。

五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程（2）對象名錄導(dǎo)入

將水利普查基層登記臺賬管理系統(tǒng)導(dǎo)出的對象名錄，導(dǎo)入到空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)。以對象名錄為基礎(chǔ)，建立空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)。五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程（3）內(nèi)業(yè)標(biāo)繪

將水利普查對象空間數(shù)據(jù)外業(yè)調(diào)查表的坐標(biāo)錄入（或?qū)耄┑娇臻g數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)，依據(jù)坐標(biāo)完成對象編輯與標(biāo)繪。對無須外業(yè)調(diào)查的對象，參考本地掌握的水利普查相關(guān)圖件資料，利用水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理軟件，在電子工作底圖上直接實施普查對象標(biāo)繪。對于無法在電子工作底圖清晰辨識的對象，仍須外業(yè)補采或參照相關(guān)資料完成其位置信息的采集，完成對象標(biāo)繪。

五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程（3）內(nèi)業(yè)標(biāo)繪

在實施內(nèi)業(yè)標(biāo)繪過程中，參考自有基礎(chǔ)資料，結(jié)合遙感影像，按照工程體系完整的要求復(fù)核對象名錄的完整性，發(fā)現(xiàn)問題及時核實、補錄修正。

五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程（4）關(guān)系建立

在完成對象標(biāo)繪基礎(chǔ)上，結(jié)合清查登記資料、本級搜集的普查對象相關(guān)資料等，利用水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)，逐類建立水利普查對象間的空間關(guān)系。

五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程（5）數(shù)據(jù)審核在審核上報階段，當(dāng)分階段完成正式清查表、普查表錄入的同時，參照正式普查表，調(diào)整本級的水利普查空間數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，進行各項內(nèi)容審核等，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)對象數(shù)量、分布等情況，逐級按規(guī)定比例抽查、復(fù)核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程（6）成果上報在審核通過之后，整理準(zhǔn)備上報資料，正式上報水利普查空間數(shù)據(jù)成果。上報資料包括：對象空間數(shù)據(jù)及相關(guān)說明、空間數(shù)據(jù)標(biāo)繪一覽表、采集處理工作日志等（表式見《第一次全國水利普查空間數(shù)據(jù)采集與處理技術(shù)規(guī)定》）。

五、工作流程3、縣級水利普查機構(gòu)工作流程五、工作流程

4、地級及以上水利普查機構(gòu)工作流程

五、工作流程4、地級及以上水利普查機構(gòu)工作流程五、工作流程

4、地級及以上水利普查機構(gòu)工作流程

（1）接收下一級水利普查機構(gòu)上報的空間數(shù)據(jù)文件，應(yīng)按照《水利普查上報驗收管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，辦理交接手續(xù)。（2）組織相關(guān)人員，審核所轄水利普查機構(gòu)上報的空間數(shù)據(jù)，履行驗收程序，若存在質(zhì)量問題，應(yīng)限期修正重報。（3）將所轄水利普查機構(gòu)上報的空間數(shù)據(jù)進行合并處理，形成本轄區(qū)統(tǒng)一的空間數(shù)據(jù)。（4）完成水庫、堤防、灌區(qū)及其渠道、引調(diào)水工程等跨普查區(qū)對象歸并。五、工作流程4、地級及以上水利普查機構(gòu)工作流程（1）五、工作流程

4、地級及以上水利普查機構(gòu)工作流程

（5）補建下級水利普查機構(gòu)無法建立的關(guān)系；對歸并后產(chǎn)生的新對象，建立與其他對象之間關(guān)系（至少包括與歸并前對象的從屬關(guān)系）。（6）參照水利清查、普查表類成果數(shù)據(jù)，調(diào)整本級的水利普查空間數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，進行空間數(shù)據(jù)審核等，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)對象數(shù)量、分布，按規(guī)定比例抽查、復(fù)核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。（7）在審核通過之后，整理準(zhǔn)備上報資料，正式上報水利普查空間數(shù)據(jù)成果。上報資料包括：對象空間數(shù)據(jù)及相關(guān)說明、空間數(shù)據(jù)匯總表、采集處理工作日志等。（8）省級水利普查機構(gòu)建立省級水利普查空間數(shù)據(jù)成果數(shù)據(jù)庫。五、工作流程4、地級及以上水利普查機構(gòu)工作流程五、工作流程

5、流域、國家水利普查機構(gòu)空間數(shù)據(jù)處理

國務(wù)院水利普查辦公室委托水利部水利信息中心，開展以下工作：接收數(shù)據(jù)、驗收數(shù)據(jù)、合并數(shù)據(jù)、歸并對象、關(guān)系建立、數(shù)據(jù)分發(fā)、空間數(shù)據(jù)庫建立、數(shù)據(jù)審核。流域接收國家下發(fā)的空間數(shù)據(jù)，建立流域空間數(shù)據(jù)庫，并結(jié)合本級資料，審核空間數(shù)據(jù)，并將本級審核結(jié)果報送國務(wù)院水利普查辦公室。

五、工作流程5、流域、國家水利普查機構(gòu)空間數(shù)據(jù)處理六、質(zhì)量控制

1、審核內(nèi)容

各級水利普查機構(gòu)，應(yīng)按照《技術(shù)規(guī)定》，著重從空間數(shù)據(jù)與普查數(shù)據(jù)的一致性，標(biāo)繪成果的真實性、規(guī)范性、精度和完備性等進行空間數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，做好自查、抽查等質(zhì)量控制工作。

六、質(zhì)量控制1、審核內(nèi)容六、質(zhì)量控制

2、控制制度

各級水利普查機構(gòu)，應(yīng)按照《技術(shù)規(guī)定》，著重從初采講評、巡回檢查、自檢復(fù)檢以及成果驗收等方面，建立成果質(zhì)量控制制度，確保空間數(shù)據(jù)采集與處理的成果質(zhì)量。六、質(zhì)量控制2、控制制度六、質(zhì)量控制

3、自檢互檢縣級水利普查機構(gòu)，借助空間數(shù)據(jù)采集處理軟件，利用其進度與質(zhì)量控制管理功能，對其內(nèi)外業(yè)采集數(shù)據(jù)、內(nèi)業(yè)處理數(shù)據(jù)100%互檢，對發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題及時處理。地級水利普查機構(gòu)組織所轄縣級水利普查機構(gòu)，開展互檢，對發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，交由問題所屬責(zé)任縣級水利普查機構(gòu)及時處理。

六、質(zhì)量控制3、自檢互檢六、質(zhì)量控制

4、質(zhì)量評定

地級及其以上水利普查機構(gòu)，在正式匯總本級數(shù)據(jù)前，應(yīng)組織相關(guān)單位和專業(yè)技術(shù)人員，分地區(qū)和分流域，按照《技術(shù)規(guī)定》，分別抽取適當(dāng)比例的鄉(xiāng)級或縣級普查區(qū)實施質(zhì)量評定。

六、質(zhì)量控制4、質(zhì)量評定六、質(zhì)量控制

5、成果驗收

省級水利普查機構(gòu)，根據(jù)自檢、復(fù)檢、質(zhì)量評定等情況，組織相關(guān)單位和專業(yè)人員，對所轄水利普查機構(gòu)上報成果進行驗收。國務(wù)院水利普查辦公室，組織相關(guān)單位和專業(yè)人員，對各省級水利普查機構(gòu)上報成果進行驗收。

六、質(zhì)量控制