工程發(fā)包、材料設(shè)備采購、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理委托等項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定

工程發(fā)包、材料設(shè)備采購、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理委托等項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定一、制定本規(guī)定目的為了加強(qiáng)工程管理，有效控制投資成本，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。在公開、公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t下，選擇滿足公司工期、質(zhì)量、成本要求的施工單位、材料和設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等合作單位，最大限度維護(hù)公司利益。明確公司各部門在招標(biāo)工作中的職責(zé)，提高公司運(yùn)作效率、運(yùn)作質(zhì)量。做到招標(biāo)文件等資料妥善保管。二、適用范圍工程類：土建安裝工程、裝飾工程、景觀工程、配套工程等項(xiàng)目的承包商確定。材料類：各種甲供及甲限材料、設(shè)備供應(yīng)商確定。其它類：規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、檢測(cè)及工程咨詢等合作單位的確定。注：專業(yè)壟斷項(xiàng)目除外。三、招標(biāo)方案根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)、市場(chǎng)情況等可采取各分部分項(xiàng)招標(biāo)或分不同階段招標(biāo)或一并一次招標(biāo)等不同招標(biāo)方案，如方案設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)、裝飾工程帶案招標(biāo)等等。四、招標(biāo)方式招標(biāo)方式根據(jù)確定的招標(biāo)方案及合同估價(jià)額度，原則規(guī)定如下：勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)及工程咨詢合同估價(jià)30萬元以上，工程承包及材料設(shè)備供應(yīng)合同估價(jià)在50萬元以上的必須采取公開邀請(qǐng)招標(biāo)方式。2、合同估價(jià)低于上述數(shù)額的可采用議標(biāo)方式。招標(biāo)工作組織機(jī)構(gòu)及各部門管理職能（一）、招投標(biāo)工作組織機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)公司成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下：組長(zhǎng)：房地產(chǎn)公司總經(jīng)理副組長(zhǎng)：房地產(chǎn)公司主管副總成員：工程部（項(xiàng)目部）：部門經(jīng)理 (項(xiàng)目經(jīng)理)及相關(guān)專業(yè)工程師預(yù)算部：部門經(jīng)理及相關(guān)專業(yè)預(yù)算員材料部：部門經(jīng)理及相關(guān)專業(yè)材料員規(guī)劃設(shè)計(jì)部：部門經(jīng)理及相關(guān)專業(yè)技術(shù)主管（二）、各部門管理職能1、工程部（項(xiàng)目部）：依據(jù)總體工程進(jìn)度計(jì)劃編制工程項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃；提供招標(biāo)項(xiàng)目基本資料，具體包括：·投標(biāo)單位情況：資質(zhì)證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資信證明、質(zhì)量體系認(rèn)證書、生產(chǎn)許可證、準(zhǔn)用證、檢驗(yàn)報(bào)告、售后承諾、業(yè)績(jī)等?！ふ袠?biāo)項(xiàng)目基本情況：項(xiàng)目名稱、工程概況、設(shè)計(jì)方案、施工圖紙、開、竣工日期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。負(fù)責(zé)各類招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)編制及招標(biāo)文件會(huì)簽。組織工程項(xiàng)目招標(biāo)預(yù)備會(huì)；參加投標(biāo)答疑會(huì)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)會(huì)議，重點(diǎn)對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)定；組織對(duì)工程投標(biāo)單位的考察，并起草考察報(bào)告，并組織有關(guān)參加考察人員會(huì)簽；參加材料部組織的材料、設(shè)備考察，并提出意見；施工合同會(huì)簽。材料、設(shè)備供貨合同會(huì)簽；其它類合同會(huì)簽。2、預(yù)算部（1）接到工程部提出的工程項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃及材料部提出材料設(shè)備采購計(jì)劃后對(duì)于部分招標(biāo)項(xiàng)目及時(shí)提出成本控制目標(biāo)，包括材料設(shè)備成本核算及基礎(chǔ)價(jià)格，編制工程量清單及工程標(biāo)底，確定工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)價(jià)原則；（2）編制工程類項(xiàng)目及其他類項(xiàng)目招標(biāo)文件（含合同文本），聯(lián)系律師審核，組織公司有關(guān)部門會(huì)簽并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；（3）發(fā)放工程類及其他類標(biāo)書，并組織回標(biāo)。參加招標(biāo)預(yù)備會(huì)、招標(biāo)答疑會(huì)及組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議，重點(diǎn)對(duì)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)定；（4）參加工程部、材料部組織的對(duì)投標(biāo)單位考察；負(fù)責(zé)整理投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表及評(píng)標(biāo)報(bào)告；負(fù)責(zé)工程及其他類合同的簽訂并組織相關(guān)部門會(huì)簽。3、材料部依據(jù)工程部提出的材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃編制材料、設(shè)備招標(biāo)工作計(jì)劃；提供招標(biāo)項(xiàng)目基本資料，具體包括：·投標(biāo)單位情況：資質(zhì)證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資信證明、質(zhì)量體系認(rèn)證書、生產(chǎn)許可證、準(zhǔn)用證（備案證）、檢驗(yàn)報(bào)告、工程業(yè)績(jī)等·招標(biāo)項(xiàng)目基本情況：項(xiàng)目名稱、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、供貨規(guī)格、數(shù)量、預(yù)估工程造價(jià)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃使用時(shí)間及供貨期等。編制材料、設(shè)備供應(yīng)類招標(biāo)文件（含合同文本），聯(lián)系律師審核、組織公司有關(guān)部門會(huì)簽并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；組織材料類項(xiàng)目招標(biāo)預(yù)備會(huì)。發(fā)放材料類標(biāo)書，并組織回標(biāo)，組織投標(biāo)答疑會(huì)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)會(huì)議；組織對(duì)材料、設(shè)備的考察，起草考察報(bào)告并組織有關(guān)參加考察人員會(huì)簽；負(fù)責(zé)整理投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表及評(píng)標(biāo)報(bào)告；簽訂材料、設(shè)備供貨合同并組織相關(guān)部門會(huì)簽。規(guī)劃設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位考察、詢價(jià)、洽談，并起草評(píng)價(jià)報(bào)告；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)合同的簽訂并組織相關(guān)部門會(huì)簽；參與工程、材料類招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)編制及招標(biāo)文件會(huì)簽；參加工程、材料項(xiàng)目招標(biāo)預(yù)備會(huì)；參加投標(biāo)答疑會(huì)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)會(huì)議，重點(diǎn)對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)定；參加工程部、材料部組織的對(duì)投標(biāo)單位考察；工程施工合同、材料設(shè)備采購合同會(huì)簽。六、招投標(biāo)預(yù)備會(huì)公司項(xiàng)目招標(biāo)工作實(shí)行招標(biāo)預(yù)備會(huì)制度；招標(biāo)預(yù)備會(huì)由房地產(chǎn)公司主管副總主持；招標(biāo)預(yù)備會(huì)內(nèi)容：招標(biāo)項(xiàng)目介紹；各部門職能分工確定；項(xiàng)目招標(biāo)方案確定；項(xiàng)目成本控制原則確定；招標(biāo)工作實(shí)施計(jì)劃；投標(biāo)單位確定等。七、投標(biāo)單位的確定確認(rèn)原則：同一類別、同一檔次、同一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有三家以上存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)單位。2、工程類（工程承包、勘察、監(jiān)理、檢測(cè)、工程咨詢等）招標(biāo)項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)建立由公司批準(zhǔn)認(rèn)可的承包商名錄和資料庫，原則上投標(biāo)單位必須是公司認(rèn)可名錄中的承包商，其它部門可以推薦信譽(yù)好、有實(shí)力的投標(biāo)單位；由工程部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況在招標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)前確定擬邀請(qǐng)投標(biāo)單位。3、材料類招標(biāo)項(xiàng)目材料部負(fù)責(zé)建立由公司批準(zhǔn)認(rèn)可的供應(yīng)商名錄和資料庫，原則上投標(biāo)單位必須是公司認(rèn)可名錄中的供應(yīng)商，其它部門可以推薦投標(biāo)單位；由材料部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況在招標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)前確立擬邀請(qǐng)投標(biāo)單位。4、其它類招標(biāo)項(xiàng)目根據(jù)具體招標(biāo)項(xiàng)目由主管副總指定的部門提供擬邀請(qǐng)投標(biāo)單位。八、投標(biāo)單位考察規(guī)劃設(shè)計(jì)類投標(biāo)單位考察由規(guī)劃設(shè)計(jì)部組織，工程部、主管副總參加；工程類（工程承包、勘察、監(jiān)理、檢測(cè)、工程咨詢等）投標(biāo)單位考察由工程部組織，規(guī)劃設(shè)計(jì)部、預(yù)算部、主管副總參加；材料類投標(biāo)單位考察由材料部組織，、工程部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、主管副總參加；考察結(jié)束后，由考察組織部門提交考察報(bào)告。九、招標(biāo)書招標(biāo)書必須采用公司提供的經(jīng)律師審查同意的標(biāo)準(zhǔn)文本，其內(nèi)容包括：項(xiàng)目概況、工期（加工、進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃）、工程造價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、招標(biāo)范圍、結(jié)算方式、投標(biāo)注意事項(xiàng)、廢標(biāo)條件、接標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)方法、投標(biāo)單位補(bǔ)充意見、標(biāo)準(zhǔn)合同文本、圖紙、其他要求等。十、開標(biāo)各招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)組織，招投標(biāo)小組有關(guān)成員參加，項(xiàng)目最后一輪開標(biāo)由招投標(biāo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持，全體招標(biāo)組成員參加。開標(biāo)后由經(jīng)辦人如實(shí)填寫記錄，參加人簽字作實(shí)。開標(biāo)會(huì)結(jié)束后一日內(nèi)預(yù)算部或材料部整理出正式投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表，具體內(nèi)容包括投標(biāo)單位名稱、報(bào)價(jià)、付款方式、優(yōu)惠條件、業(yè)績(jī)、供貨期（工期）、品牌、資質(zhì)等級(jí)、存在問題及聯(lián)系人電話等。有單價(jià)分析要求時(shí)要做出單價(jià)分析對(duì)比表。十一、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采取評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)制度招標(biāo)項(xiàng)目情況由招標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)中確定的招標(biāo)小組組織召開評(píng)標(biāo)會(huì)，進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)辦法根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容由招標(biāo)小組另行確定。招標(biāo)小組負(fù)責(zé)形成評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)單位，標(biāo)的額100萬元以下（含100萬元）招標(biāo)項(xiàng)目，報(bào)地產(chǎn)公司總經(jīng)理審批，最終由總經(jīng)理確定中標(biāo)單位，由招標(biāo)小組辦理中標(biāo)手續(xù)，報(bào)股份公司領(lǐng)導(dǎo)審批。標(biāo)的額100萬元以上招標(biāo)項(xiàng)目，報(bào)地產(chǎn)公司董事會(huì)審批，最終由董事會(huì)確定中標(biāo)單位并形成紀(jì)要，由招標(biāo)小組辦理中標(biāo)手續(xù)，報(bào)股份公司領(lǐng)導(dǎo)審批。招標(biāo)文件、回標(biāo)文件由地產(chǎn)公司工程檔案室及經(jīng)辦部門各存檔一份，評(píng)標(biāo)報(bào)告由工程檔案室及公司辦公室各存檔一份。十二、根據(jù)大連市建設(shè)工程施工招投標(biāo)管理?xiàng)l例，必須進(jìn)行公開招標(biāo)的工程和項(xiàng)目，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，由工程部負(fù)責(zé)按政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行和辦理，開發(fā)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府主管部門手續(xù)。十三、本規(guī)定自總經(jīng)理批準(zhǔn)之日起開始執(zhí)行。后附招標(biāo)工作流程附：招標(biāo)