市政預(yù)決算零起步培訓(xùn)講義

工程項目招投標(biāo)與合同管理目錄工程施工合同5工程施工合同的履行與索賠6工程其他合同7工程合同體系與合同策劃8工程招投標(biāo)與合同管理基礎(chǔ)1工程項目招標(biāo)2工程項目投標(biāo)3建設(shè)工程開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)與簽訂合同4第1章工程招投標(biāo)與合同管理基礎(chǔ)1.1建筑市場1.1.1建筑市場的概念建筑市場經(jīng)過近幾年來的快速發(fā)展，已形成由發(fā)包人、承包人和為雙方服務(wù)的中介咨詢?nèi)私M成的市場主體，以建筑產(chǎn)品和建筑生產(chǎn)過程為對象的市場客體，以招投標(biāo)為主要交易方式的市場競爭機制，以資質(zhì)管理為主要內(nèi)容的市場監(jiān)督體系以及我國特有的有形建筑市場等，這些共同構(gòu)成了我國完整的建筑市場體系。1.1.2建筑市場的主體和客體1.建筑市場的主體建筑市場的主體是指參與建筑市場交易活動的主要各方，即發(fā)包人、承包人、工程咨詢服務(wù)機構(gòu)及物資供應(yīng)機構(gòu)等。2.建筑市場的客體建筑市場的客體是建筑市場的交易對象，即各種建筑產(chǎn)品，包括有形的建筑產(chǎn)品(如建筑物、構(gòu)筑物)和無形的建筑產(chǎn)品(如咨詢、監(jiān)理等智力型服務(wù))。在不同的生產(chǎn)交易階段，建筑市場的客體，即建筑產(chǎn)品可以表現(xiàn)為不同的形態(tài)。

1.1.3建筑市場的資質(zhì)管理1.建筑業(yè)企業(yè)2.勘察企業(yè)和設(shè)計企業(yè)3.工程監(jiān)理企業(yè)4.工程造價咨詢企業(yè)5.工程建設(shè)項目招標(biāo)代理6.建筑從業(yè)專業(yè)人員第1章工程招投標(biāo)與合同管理基礎(chǔ)1.1.4有形建筑市場(即建設(shè)工程交易中心)

1.有形建筑市場的性質(zhì)2.有形建筑市場的基本功能1)信息服務(wù)功能2)場所服務(wù)功能3)集中辦公功能

3.建設(shè)工程交易中心運作的一般程序（圖1.2）4.有形建筑市場發(fā)展的制約因素(1)地位和作用未獲廣泛認(rèn)可制約有形建筑市場的發(fā)展。(2)管理體制的多元化制約有形建筑市場的發(fā)展。(3)自身建設(shè)的問題制約有形建筑市場的發(fā)展。

第1章工程招投標(biāo)與合同管理基礎(chǔ)圖1.2建設(shè)工程交易中心運行程序圖1.2招標(biāo)承包制

1.2.1招標(biāo)承包制的由來與實質(zhì)1.2.2工程發(fā)包要素

1.如何組織2.如何分標(biāo)1)分標(biāo)應(yīng)保證工程的整體性和專業(yè)性2)根據(jù)管理能力確定發(fā)包范圍，確定是實行平行發(fā)包還是總承包3.如何發(fā)包4.如何計價第1章工程招投標(biāo)與合同管理基礎(chǔ)第1章工程招投標(biāo)與合同管理基礎(chǔ)1.3合同法律基礎(chǔ)1.3.1合同法律關(guān)系

1.合同法律關(guān)系的構(gòu)成要素1)合同法律關(guān)系主體(1)主體資格的范圍。(2)民事權(quán)利能力和民事行為能力。2)合同法律關(guān)系客體法律關(guān)系的客體一般分為物、貨幣和有價證券、行為、智力成果，合同法律關(guān)系的客體也同樣表現(xiàn)為這四個種類。

3)合同法律關(guān)系內(nèi)容合同法律關(guān)系內(nèi)容是指合同法律關(guān)系的當(dāng)事人所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。第1章工程招投標(biāo)與合同管理基礎(chǔ)2.合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和終止的概念1)合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和終止的概念2)法律事實法律事實根據(jù)是否以法律關(guān)系主體的意志為轉(zhuǎn)移，分為行為和事件兩類。3.代理1)代理的特征(1)代理人以實施民事法律行為為職能。(2)代理人以被代理人名義從事民事法律行為。(3)代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)獨立地表示自己的意志。(4)代理行為的法律后果由被代理人承擔(dān)。第1章工程招投標(biāo)與合同管理基礎(chǔ)

3)無權(quán)代理無權(quán)代理是指行為人沒有代理權(quán)或超越代理權(quán)而進行的“代理”活動。(1)無權(quán)代理的表現(xiàn)形式。①無合法授權(quán)的“代理”。②越權(quán)“代理”。③代理權(quán)終止后的“代理”。(2)無權(quán)代理的法律后果①“被代理人”的追認(rèn)權(quán)。②“被代理人”的拒絕權(quán)。4)代理的終止(1)委托代理的終止。(2)法定代理或指定代理的終止。第1章工工程招招投標(biāo)標(biāo)與合合同管管理基基礎(chǔ)4.訴訟時時效訴訟時時效是是指權(quán)權(quán)利人人在法法定期期間內(nèi)內(nèi)未向向人民民法院院提起起訴訟訟請求求保護護其權(quán)權(quán)利時時，法法律規(guī)規(guī)定消消滅其其勝訴訴權(quán)的的制度度。1)超過訴訴訟時時效期期間的的法律律后果果(1)勝訴權(quán)權(quán)消滅滅。(2)實體權(quán)權(quán)利不不消滅滅。2)訴訟時時效期期間的的種類類(1)普通訴訴訟時時效。。(2)短期訴訴訟時時效。。(3)特殊訴訴訟時時效。。(4)權(quán)利的的最長長保護護期限限。3)訴訟時時效的的中止止和中中斷(1)訴訟時時效中中止。。(2)訴訟時時效中中斷。。第1章工工程招招投標(biāo)標(biāo)與合合同管管理基基礎(chǔ)1.3.2合同的的訂立立1.合同的的形式式當(dāng)事人人訂立立合同同，有有書面面形式式、口口頭形形式和和其他他形式式三種種。法法律規(guī)規(guī)定采采用書書面形形式的的，或或當(dāng)事事人約約定采采用書書面形形式的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)采采用書書面形形式。。2.合同的的內(nèi)容容合同的的內(nèi)容容由當(dāng)當(dāng)事人人約定定，一一般包包括：：當(dāng)事事人的的名稱稱或姓姓名和和住所所；標(biāo)標(biāo)的；；數(shù)量量；質(zhì)質(zhì)量；；價款款或者者報酬酬；履履行的的期限限、地地點和和方式式；違違約責(zé)責(zé)任；；解決決爭議議的方方法。。1)勘察、設(shè)計計合同的內(nèi)內(nèi)容2)施工合同的的內(nèi)容3.合同訂立的的程序從合同成立立的程序來來講，必須須經(jīng)過要約約和承諾兩兩個階段。。《合同法》第13條規(guī)定：““當(dāng)事人訂訂立合同，，采取要約約、承諾方方式?！钡?章工工程招招投標(biāo)與合合同管理基基礎(chǔ)1)要約《合同法》第14條規(guī)定：““要約是希希望和他人人訂立合同同的意思表表示，該意意思表示應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合下下列規(guī)定：：(一)內(nèi)容具體確確定；(二)表明經(jīng)受要要約人承諾諾，要約人人即受該意意思表示約約束?！?1)要約的生效效。(2)要約的撤回回和撤銷。。2)承諾《合同法》第21條規(guī)定：““承諾是受受要約人同同意要約的的意思表示示?！背兄Z諾是以接受受要約的全全部條件為為內(nèi)容的，，有效的承承諾應(yīng)當(dāng)符符合相應(yīng)的的條件。(1)承諾應(yīng)符合合的條件。。(2)承諾的期限限。(3)承諾的生效效。(4)逾期承諾。。(5)要約內(nèi)容的的變更。第1章工工程招招投標(biāo)與合合同管理基基礎(chǔ)4.合同的成立立合同成立是是指當(dāng)事人人完成了簽簽訂合同過過程，并就就合同內(nèi)容容協(xié)商一致致。合同成成立不同于于合同生效效。合同生生效是法律律認(rèn)可合同同效力，強強調(diào)合同內(nèi)內(nèi)容合法性性。因此，，合同成立立體現(xiàn)了當(dāng)當(dāng)事人的意意志，而合合同生效體體現(xiàn)了國家家意志。合合同成立是是合同生效效的前提條條件，如果果合同不成成立，是不不可能生效效的。合同同成立的一一般要件如如下。(1)存在訂約當(dāng)當(dāng)事人。(2)訂約當(dāng)事人人對主要條條款達成一一致。(3)經(jīng)歷要約與與承諾兩個個階段。第1章工工程招招投標(biāo)與合合同管理基基礎(chǔ)5.格式條款格式條款是是當(dāng)事人為為了重復(fù)使使用而預(yù)先先擬訂，并并在訂立合合同時未與與對方協(xié)商商的條款。。1)格式條款提提供者的義義務(wù)2)格式條款無無效3)格式條款的的解釋6.締約過失責(zé)責(zé)任締約過失是是指合同訂訂立過程中中，當(dāng)事人人一方因未未履行依據(jù)據(jù)誠實信用用原則應(yīng)承承擔(dān)的義務(wù)務(wù)，而導(dǎo)致致當(dāng)事人另另一方受到到損失的過過失。過失失方應(yīng)承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)民事事責(zé)任，即即締約過失失責(zé)任。其其構(gòu)成條件件：一是當(dāng)當(dāng)事人有過過錯。若無無過錯，則則不承擔(dān)責(zé)責(zé)任。二是是有損害后后果的發(fā)生生。若無損損失，也不不承擔(dān)責(zé)任任。三是當(dāng)當(dāng)事人的過過錯行為與與造成的損損失有因果果關(guān)系。第1章工工程招招投標(biāo)與合合同管理基基礎(chǔ)1.3.3合同效力1.合同生效合同生效，，是指合同同產(chǎn)生法律律上的約束束力。合同同產(chǎn)生的法法律上的約約束力，主主要是對合合同雙方當(dāng)當(dāng)事人來講講的。合同同一旦生效效，合同當(dāng)當(dāng)事人即享享有合同中中所約定的的權(quán)利和承承擔(dān)合同中中所約定的的義務(wù)。合合同的生效效要件有下下列幾項。。(1)訂立合同的的當(dāng)事人必必須具有相相應(yīng)的民事事權(quán)利能力力和民事行行為能力。。(2)意思表示真真實。(3)不違反法律律、行政法法規(guī)的強制制性規(guī)定，，不損害社社會公共利利益。(4)具備法律所所要求的形形式。第1章工工程招招投標(biāo)與合合同管理基基礎(chǔ)2.無效合同《合同法》第52條規(guī)定，有有下列情形形之一的，，合同無效效：(1)一方以欺詐詐、脅迫的的手段訂立立合同，損損害國家利利益(2)惡意串通，，損害國家家、集體或或者第三人人利益；(3)以合法形式式掩蓋非法法目的；(4)損害社會公公共利益；；(5)違反法律、、行政法規(guī)規(guī)的強制性性規(guī)定。第1章工工程招招投標(biāo)與合合同管理基基礎(chǔ)3.可變更、可可撤銷合同同1)可變更、可可撤銷合同同的法定情情形(1)因重大誤解解訂立的合合同。(2)訂立合同時時顯失公平平的合同。。(3)以欺詐、脅脅迫的手段段或者乘人人之危使對對方在違背背真實意思思的情況下下訂立的合合同。有以上三種種情形之一一的，當(dāng)事事人有權(quán)請請求人民法法院或者仲仲裁機構(gòu)變變更或者撤撤銷合同。。2)撤銷權(quán)的消消滅有下列情形形之一的，，撤銷權(quán)消消滅：(1)具有撤銷權(quán)的的當(dāng)事人自知知道或者應(yīng)當(dāng)當(dāng)知道撤銷事事由之日起一一年內(nèi)沒有行行使撤銷權(quán)；(2)具有撤銷權(quán)的的當(dāng)事人知道道撤銷事由后后明確表示或或者以自己的的行為放棄撤撤銷權(quán)。第1章工工程招投標(biāo)標(biāo)與合同管理理基礎(chǔ)4.無效合同或被被撤銷合同的的效力及其法法律后果5.效力待定合同同合同法中涉及及的效力待定定的合同主要要有以下幾種種情況。1)限制民事行為為能力人訂立立的合同2)無權(quán)代理人訂訂立的合同3)表見代理人訂訂立的合同第2章工工程項目招標(biāo)標(biāo)2.1工程項目招標(biāo)標(biāo)概述2.1.1工程項目招標(biāo)標(biāo)方式1.公開招標(biāo)公開招標(biāo)，也也稱無限競爭爭性招標(biāo)，是是指招標(biāo)人以以招標(biāo)公告的的方式邀請不不特定的法人人或其他組織織投標(biāo)。2.邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)，也也稱有限競爭爭性招標(biāo)，是是指招標(biāo)人以以投標(biāo)邀請書書的方式邀請請?zhí)囟ǖ姆ㄈ巳嘶蚱渌M織織投標(biāo)。2.1.2強制招標(biāo)范圍圍2.1.3工程招標(biāo)程序序第2章工工程項目招標(biāo)標(biāo)2.2招標(biāo)人工作2.2.1招標(biāo)組織1.招標(biāo)人自行組組織招標(biāo)招標(biāo)人自行辦辦理招標(biāo)事宜宜，應(yīng)當(dāng)具有有編制招標(biāo)文文件和組織評評標(biāo)的能力，，具體包括以以下幾點。(1)具有項目法人人資格(或者法人資格格)。(2)具有與招標(biāo)項項目規(guī)模和復(fù)復(fù)雜程度相適適應(yīng)的工程技技術(shù)、概預(yù)算算、財務(wù)和工工程管理等方方面專業(yè)技術(shù)術(shù)力量。(3)有從事同類工工程建設(shè)項目目招標(biāo)的經(jīng)驗驗。(4)設(shè)有專門的招招標(biāo)機構(gòu)或者者擁有3名以上專職招招標(biāo)業(yè)務(wù)人員員。(5)熟悉和掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)規(guī)章。不具備上述(2)～(5)條件的，須委委托具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)標(biāo)代理單位代代理招標(biāo)。如如建設(shè)單位具具備自行招標(biāo)標(biāo)的條件，也也可以委托招招標(biāo)代理機構(gòu)構(gòu)代理招標(biāo)。。第2章工工程項目招標(biāo)標(biāo)2.委托招標(biāo)代理理機構(gòu)組織招招標(biāo)1)招標(biāo)代理機構(gòu)構(gòu)的性質(zhì)及工工程招標(biāo)代理理的資質(zhì)、可可承攬業(yè)務(wù)范范圍2)工程招標(biāo)代理理機構(gòu)的特征征(1)工程招標(biāo)代理理機構(gòu)是社會會中介組織。。(2)工程招標(biāo)代理理機構(gòu)應(yīng)具有有獨立進行意意思表示的職職能，這樣才才能使招標(biāo)正正常進行，因因此它是以其其專業(yè)知識和和經(jīng)驗為被代代理人提供高高智能的服務(wù)務(wù)。(3)建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)代理人的行行為必須符合合代理委托授授權(quán)范圍。(4)建設(shè)工程招投投標(biāo)代理行為為的法律效果果由被代理人人承擔(dān)。第2章工工程項目招標(biāo)標(biāo)2.2.2招標(biāo)文件策劃劃1.招標(biāo)文件的組組成1)招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請書)和投標(biāo)人須知知2)評標(biāo)辦法3)合同文件4)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要要求及業(yè)主提提供的相關(guān)文文件2.招標(biāo)文件的基基本要求(1)招標(biāo)文件必須須按照合同總總體策劃的結(jié)結(jié)果起草，符符合項目的總總體戰(zhàn)略，符符合合同原則則，有利于招招投標(biāo)活動的的順利進行，，便于訂立一一份具有執(zhí)行行力的合同。。(2)應(yīng)有條理性和和系統(tǒng)性，清清楚易懂，不不應(yīng)存在矛盾盾、錯誤、遺遺漏和二義性性等問題。對對承包商的工工程范圍、風(fēng)風(fēng)險的分擔(dān)、、雙方責(zé)任應(yīng)應(yīng)明確、清晰晰。(3)按照誠實信用用原則，業(yè)主主應(yīng)提出完備備的招標(biāo)文件件，盡可能詳詳細(xì)地、如實實地、具體地地說明擬建工工程情況和合合同條件；出出具準(zhǔn)確的、、全面的規(guī)范范、圖紙、工工程地質(zhì)和水水文資料。第2章工工程項目招標(biāo)標(biāo)3.編制招標(biāo)文件件應(yīng)注意的問問題1)投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知的的內(nèi)容通常包包括以下內(nèi)容容。(1)前附表。(2)招標(biāo)過程的主主要工作(踏勘現(xiàn)場、投投標(biāo)預(yù)備會、、開標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)、簽合同等等)的說明時間、、地點及費用用的安排。2)投標(biāo)文件的要要求(1)投標(biāo)人對招標(biāo)標(biāo)文件的理解解負(fù)責(zé)。如果果投標(biāo)人的投投標(biāo)文件不能能滿足招標(biāo)文文件的要求，，責(zé)任由投標(biāo)標(biāo)人自負(fù)。業(yè)業(yè)主有權(quán)拒絕絕沒有實質(zhì)性性響應(yīng)招標(biāo)文文件要求的投投標(biāo)文件。第2章工工程項目招標(biāo)標(biāo)(2)投標(biāo)文件的正正本和副本的的份數(shù)要和投投標(biāo)人須知前前附表規(guī)定的的數(shù)量相同，，封面上應(yīng)清清楚地標(biāo)記““正本”或““副本”的字字樣。正本和和副本如有不不一致之處，，以正本為準(zhǔn)準(zhǔn)。(3)每位投標(biāo)人對對本合同只能能提交一份投投標(biāo)文件，不不允許以任何何方式參與同同一合同的其其他投標(biāo)人的的投標(biāo)。(4)投標(biāo)人必須按按照招標(biāo)文件件提供的投標(biāo)標(biāo)文件格式進進行編寫，如如有必要，可可以增加附頁頁作為投標(biāo)文文件的組成部部分。(5)投標(biāo)文件應(yīng)用用不褪色的材材料書寫或打打印，并由投投標(biāo)人的法定定代表人或其其委托代理人人簽字或蓋章章。委托代理理人簽字的，，投標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)附法定代表表人簽署的授授權(quán)委托書。。全套投標(biāo)文文件應(yīng)盡量無無涂改、行間間插字或刪除除。如出現(xiàn)這這些情況，改改動之處應(yīng)加加蓋單位章或或由投標(biāo)文件件簽字人簽字字確認(rèn)。(6)投標(biāo)人在投標(biāo)標(biāo)文件的審查查、澄清、評評價和比較以以及授予合同同的過程中，，對業(yè)主施加加影響的任何何行為，都將將導(dǎo)致取消投投標(biāo)資格。第2章工工程項目招標(biāo)標(biāo)3)評標(biāo)辦法的選選擇(1)評標(biāo)辦法的作作用。(2)評標(biāo)辦法的選選擇和應(yīng)用。。評標(biāo)辦法的選選擇和應(yīng)用主主要應(yīng)當(dāng)考慮慮以下因素。。①工程規(guī)模模和技術(shù)復(fù)雜雜程度。②②工期和合合同形式。③計價體系系。④④潛潛在投標(biāo)人的的競爭水平。。4)合同條件的選選擇(1)結(jié)合甲乙雙方方的管理水平平盡量使用嚴(yán)嚴(yán)密的、完備備的合同條件件。(2)最好選用雙方方都熟悉的合合同條件，這這樣能較好地地執(zhí)行。(3)盡可能使用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合同條條件。標(biāo)準(zhǔn)合合同使管理規(guī)規(guī)范化、高效效率。(4)合同條件的使使用應(yīng)注意到到其他方面的的制約。第2章工工程項目招標(biāo)標(biāo)2.2.3招標(biāo)工作實施施1.招標(biāo)的準(zhǔn)備工工作(主要是業(yè)主的的工作)(1)建立招標(biāo)的組組織機構(gòu)。可可以自行招標(biāo)標(biāo)也可委托招招標(biāo)代理機構(gòu)構(gòu)進行招標(biāo)。。(2)完成工程的各各種審批手續(xù)續(xù)(如規(guī)劃、用地地許可、項目目的審批等)，并完成招標(biāo)標(biāo)所需設(shè)計圖圖紙及相關(guān)的的技術(shù)資料，，使招標(biāo)的工工程項目具備備進行施工招招標(biāo)的條件。。(3)選擇招標(biāo)方式式。(4)向政府的招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管理機機構(gòu)提出招標(biāo)標(biāo)申請，取得得相應(yīng)的招標(biāo)標(biāo)許可。2.發(fā)布招標(biāo)公告告或發(fā)出投標(biāo)標(biāo)邀請(1)招標(biāo)公告，是是介紹招標(biāo)工工程的基本情情況、資金來來源、工程范范圍、招標(biāo)投投標(biāo)工作的總總體安排。(2)如果采用邀請請招標(biāo)方式，，則要在廣泛泛調(diào)查的基礎(chǔ)礎(chǔ)上確定擬邀邀請的單位。。第2章工工程項目招標(biāo)標(biāo)3.資格審查資格審查分資資格預(yù)審和資資格后審。1)資格預(yù)審的辦辦法(1)合格制。(2)有限數(shù)量制。。2)資格預(yù)審文件件的澄清3)審查結(jié)果4.編制招標(biāo)文件件5.編制標(biāo)底6.踏勘現(xiàn)場和投投標(biāo)預(yù)備會7.開標(biāo)、評標(biāo)、、定標(biāo)、簽訂訂合同1)開標(biāo)2)評標(biāo)3)定標(biāo)、簽訂合合同第2章工工程項目招標(biāo)標(biāo)2.3工程施工招標(biāo)標(biāo)文件的編制制2.3.1投標(biāo)人人須知知1.投標(biāo)人人須知知前附附表2.正文1)總則2)招標(biāo)文文件2.3.2合同條條款和和格式式1.施工合合同通通用條條款2.施工合合同專專用條條款3.合同格格式第2章工工程程項目目招標(biāo)標(biāo)2.3.3工程量量清單單編制制為了使使我國國工程程造價價管理理迅速速與國國際慣慣例接接軌，，促進進我國國工程程造價價管理理面向向國際際市場場,2008年7月9日，住住房和和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部以以第63號公告告，批批準(zhǔn)《建設(shè)工工程工工程量量清單單計價價規(guī)范范》(GB50500——2008)為國家家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(簡稱““08規(guī)范””)，自2008年12月1日起實實施。。1.工程量量清單單編制制的一一般規(guī)規(guī)定2.編制工工程量量清單單的依依據(jù)3.分部分分項工工程量量清單單的編編制分部分分項工工程量量清單單應(yīng)根根據(jù)附附錄規(guī)規(guī)定的的項目目編碼碼、項項目名名稱、、項目目特征征、計計量單單位和和工程程量計計算規(guī)規(guī)則進進行編編制。。4.措施項項目清清單及及其他他項目目清單單第2章工工程程項目目招標(biāo)標(biāo)1)措施項項目清清單措施項項目清清單應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)擬建建工程程的實實際情情況列列項。。分為為通用用措施施項目目和專專業(yè)措措施項項目。。2）其其他項項目清清單（1）暫暫列金金額（（2）暫暫估價價（3）計計日日工工（（4）總總承承包包服服務(wù)務(wù)費費5.規(guī)費費項項目目清清單單1)工程程排排污污費費2)工程程定定額額測測定定費費3)社會會保保障障費費4)住房房公公積積金金5)危險險作作業(yè)業(yè)意意外外傷傷害害保保險險6.稅金金項項目目清清單單1)營業(yè)業(yè)稅稅2)城市市維維護護建建設(shè)設(shè)稅稅3)教育育費費附附加加第2章工工程程項項目目招招標(biāo)標(biāo)2.3.4技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和要要求求招標(biāo)標(biāo)文文件件的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和要要求求一一般般包包括括：：1.一般般要要求求1)工程程說說明明；；2)發(fā)承承包包的的承承包包范范圍圍、、工工期期要要求求、、質(zhì)質(zhì)量量要要求求及及適適用用規(guī)規(guī)范范和和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；；3)安全全防防護護和和文文明明施施工工、、安安全全防防衛(wèi)衛(wèi)及及環(huán)環(huán)境境保保護護；；4)有關(guān)關(guān)材材料料、、進進度度、、進進度度款款、、竣竣工工結(jié)結(jié)算算等等的的技技術(shù)術(shù)要要求求。。2.特殊殊技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和要要求求3.適用用的的國國家家、、行行業(yè)業(yè)以以及及地地方方規(guī)規(guī)范范、、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和規(guī)規(guī)程程第3章工工程項目目投標(biāo)3.1工程項目投投標(biāo)概述3.1.1工程投標(biāo)的的內(nèi)涵分析析1.工程投標(biāo)的的概念及投投標(biāo)人的資資格條件2.工程投標(biāo)的的組織投標(biāo)人的投投標(biāo)班子應(yīng)應(yīng)該由如下下三種類型型的人才組組成：一是經(jīng)營管管理類人才才；二是技技術(shù)專業(yè)類類人才；三三是商務(wù)金金融類人才才。3.投標(biāo)決策1)投標(biāo)決策的的概述包括三方面面內(nèi)容：其其一，針對對項目招標(biāo)標(biāo)決定投標(biāo)標(biāo)或不投標(biāo)標(biāo)；其二，，倘若去投投標(biāo)，是投投什么性質(zhì)質(zhì)的標(biāo)；其其三，投標(biāo)標(biāo)中如何采采用“以長長制短、以以優(yōu)勝劣””的策略和和技巧。第3章工工程項目目投標(biāo)2)投標(biāo)決策階階段的劃分分投標(biāo)決策可可以分為投投標(biāo)的前期期決策和投投標(biāo)的后期期決策。3)影響投標(biāo)決決策的因素素(1)影響投標(biāo)決決策的主觀觀因素：①技術(shù)方方面的實力力。②經(jīng)濟方方面的實力力。③管理方方面的實力力。④信譽方方面的實力力。(2)影響投標(biāo)決決策的客觀觀因素。①發(fā)包人人和監(jiān)理工工程師的情情況。②投標(biāo)競競爭對手和和競爭形勢勢的分析。。③法律、、法規(guī)情況況。④投標(biāo)風(fēng)風(fēng)險問題。。第3章工工程項目目投標(biāo)3.1.2工程投標(biāo)的的一般程序序(1)投標(biāo)人根據(jù)據(jù)招標(biāo)公告告或投標(biāo)邀邀請書，跟跟蹤招標(biāo)信信息，向招招標(biāo)人提出出申請，并并提交有關(guān)關(guān)資料。(2)接收招標(biāo)人人資格審查查(如果是資格格預(yù)審)。(3)購買招標(biāo)文文件，交押押金領(lǐng)取相相關(guān)的技術(shù)術(shù)資料。(4)參加現(xiàn)場踏踏勘(如果招標(biāo)人人組織)，并對有關(guān)關(guān)疑問提出出詢問。(5)參加標(biāo)前準(zhǔn)準(zhǔn)備會。(6)編制投標(biāo)文文件，投標(biāo)標(biāo)文件一定定要對招標(biāo)標(biāo)文件的要要求和條件件進行實質(zhì)質(zhì)性響應(yīng)。。(7)參加開標(biāo)會會議。(8)接收中標(biāo)通通知書(如果中標(biāo)接接收中標(biāo)通通知書，如如果未中標(biāo)標(biāo)接受中標(biāo)標(biāo)結(jié)果通知知書)，與招標(biāo)人人簽訂合同同。第3章工工程項目目投標(biāo)3.2投標(biāo)人工作作3.2.1招標(biāo)文件分分析1.全面分析和和正確理解解招標(biāo)文件件，進行合合同評審2.招標(biāo)文件分分析工作1)投標(biāo)人須知知分析2)工程技術(shù)文文件分析3)合同評審3.2.2標(biāo)前調(diào)查、、現(xiàn)場踏勘勘及標(biāo)前答答疑會3.2.3復(fù)核工程量量3.2.4編制施工規(guī)規(guī)劃1.選擇和確定定施工方法法2.選擇施工設(shè)設(shè)備和施工工設(shè)施3.施工進度計計劃第3章工工程項目目投標(biāo)3.2.5投標(biāo)報價的的計算與報報價策略1.投標(biāo)報價計計算投標(biāo)報價計計算包括定定額分析、、單價分析析、計算工工程成本、、確定利潤潤方案，最最后確定報報價。1)投標(biāo)報價的的組成投標(biāo)報價由由直接費、、間接費、、利潤和稅稅金組成。。2)投標(biāo)報價的的編制方法法(1)工料單價法法，根據(jù)工工程量，按按照現(xiàn)行預(yù)預(yù)算定額的的分部分項項工程量的的單價計算算出定額直直接費，再再按照有關(guān)關(guān)規(guī)定另行行計算間接接費、利潤潤和稅金的的計價方法法。(2)綜合單價法法，以分部部分項工程程量的單價價為不完全全費用單價價(我國)，不完全費費用單價包包括完成分分部分項工工程所發(fā)生生的直接費費、間接費費、利潤、、風(fēng)險等費費用。第3章工工程項目目投標(biāo)2.報價策略與與技巧1)投標(biāo)報價的的策略(1)靠提高經(jīng)營營管理水平平取勝(2)靠改進設(shè)計計和縮短工工期取勝(3)低利政策。。(4)加強索賠管管理。(5)著眼于發(fā)展展。2)報價技巧(1)根據(jù)不同的的項目特點點采用不同同的報價。。(2)不平衡報價價法。(3)擴大標(biāo)價法法。(4)逐步升級法法。(5)突然襲擊法法。(6)合理低價法法。(7)多方案報價價法。(8)增加建議方方案法。第3章工工程項目目投標(biāo)3.3工程施工投標(biāo)標(biāo)文件的組成成和編制3.3.1投標(biāo)文件的組組成投標(biāo)文件一般般由以下幾個個部分組成(1)投標(biāo)書及投標(biāo)標(biāo)書附錄。(2)投標(biāo)保證金。。(3)法定代表人資資格證明書。。(4)授權(quán)書、委托托書。(5)具有標(biāo)價的工工程量清單與與報價表。(6)輔助資料表。。(7)施工組織設(shè)計計。(8)審查表(資格預(yù)審的不不采用)。(9)聯(lián)合體共同投投標(biāo)協(xié)議書(如有)。(10)對招標(biāo)文件中中的合同協(xié)議議條款內(nèi)容的的確認(rèn)和響應(yīng)應(yīng)。(11)按招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的的其他資料。。第3章工工程項目投標(biāo)標(biāo)3.3.2編制投標(biāo)文件件1.編制投標(biāo)文件件的一般步驟驟(1)編制投標(biāo)文件件的準(zhǔn)備工作作。(2)實質(zhì)性響應(yīng)條條款的編制，，包括對合同同主要條款的的響應(yīng)、對提提供資質(zhì)證明明的響應(yīng)、對對所采用技術(shù)術(shù)規(guī)范的響應(yīng)應(yīng)等。(3)結(jié)合圖紙和現(xiàn)現(xiàn)場踏勘情況況，復(fù)核、計計算工程量。。(4)根據(jù)招標(biāo)文件件及工程技術(shù)術(shù)規(guī)范要求，，結(jié)合項目施施工現(xiàn)場條件件編制施工組組織設(shè)計和投投標(biāo)報價書。。(5)仔細(xì)核對、裝裝訂成冊，并并按招標(biāo)文件件的要求進行行密封和標(biāo)志志。2.編制投標(biāo)文件件應(yīng)注意的問問題第3章工工程項目投標(biāo)標(biāo)3.3.3投標(biāo)文件的修修改與撤回投標(biāo)文件的修修改是指投標(biāo)標(biāo)人對投標(biāo)文文件中遺漏和和不足的部分分進行增補，，對已有的內(nèi)內(nèi)容進行修訂訂。投標(biāo)文件件的撤回是指指投標(biāo)人收回回全部投標(biāo)文文件，或放棄棄投標(biāo)，或以以新的投標(biāo)文文件重新投標(biāo)標(biāo)。3.3.4投標(biāo)文件的送送達與簽收1.投標(biāo)文件的送送達對于投標(biāo)文件件的送達，應(yīng)應(yīng)注意以下幾幾個問題。1)投標(biāo)文件的提提交截止時間間2)投標(biāo)文件的送送達方式3)投標(biāo)文件的送送達地點2.投標(biāo)文件的簽簽收3.投標(biāo)文件的拒拒收第3章工工程項目投標(biāo)標(biāo)3.3.5投標(biāo)有效期1.投標(biāo)有效期的的延長2.投標(biāo)有效期延延長的要求3.3.6投標(biāo)保證金1.投標(biāo)保證金的的提交2.投標(biāo)保證金的的金額3.投標(biāo)保證金的的沒收4.投標(biāo)保證金的的退還。5.投標(biāo)保證金的的有效期3.3.7聯(lián)合體體投標(biāo)標(biāo)1.聯(lián)合體體的資資格條條件2.聯(lián)合體體的變變更3.3.8投標(biāo)行行為的的限制制性規(guī)規(guī)定招標(biāo)投投標(biāo)活活動應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵遵循““公開開、公公平、、公正正和誠誠實信信用””的原原則。。禁止止投標(biāo)標(biāo)人以以不正正當(dāng)競競爭行行為破破壞招招投標(biāo)標(biāo)活動動的公公正性性，損損害國國家、、社會會及他他人的的合法法權(quán)益益。第3章工工程程項目目投標(biāo)標(biāo)根據(jù)《招標(biāo)投投標(biāo)法法》的規(guī)定定，禁禁止下下列行行為。。(1)投標(biāo)人人之間間相互互串通通投標(biāo)標(biāo)報價價，排排擠其其他投投標(biāo)人人的公公平競競爭，，損害害招標(biāo)標(biāo)人或或者其其他投投標(biāo)人人的合合法權(quán)權(quán)益。。(2)與招標(biāo)標(biāo)人串串通投投標(biāo)，，損害害國家家利益益、社社會公公共利利益或或者他他人的的合法法權(quán)益益。(3)以向招招標(biāo)人人或者者評標(biāo)標(biāo)委員員會成成員行行賄的的手段段謀取取中標(biāo)標(biāo)。(4)以低于于成本本的報報價競競標(biāo)。。(5)以他人人名義義投標(biāo)標(biāo)或者者以其其他方方式弄弄虛作作假，，騙取取中標(biāo)標(biāo)。第4章建建設(shè)設(shè)工程程開標(biāo)標(biāo)、評評標(biāo)、、定標(biāo)標(biāo)與簽簽訂合合同4.1建設(shè)工工程開開標(biāo)4.1.1開標(biāo)時時間、、地點點4.1.2開標(biāo)程程序開開標(biāo)的的程序序如下下。(1)由主持持人宣宣讀開開標(biāo)大大會紀(jì)紀(jì)律。。(2)公布在在投標(biāo)標(biāo)截止止時間間前遞遞交的的投標(biāo)標(biāo)文件件的投投標(biāo)人人名稱稱，并并按照照簽到到表宣宣讀到到場的的投標(biāo)標(biāo)人；；宣讀讀參加加開標(biāo)標(biāo)會的的開標(biāo)標(biāo)人、、公證證人、、監(jiān)標(biāo)標(biāo)人等等有關(guān)關(guān)人員員的姓姓名，，并請請甲方方代表表講話話。(3)按照投投標(biāo)人人須知知前附附表規(guī)規(guī)定的的開標(biāo)標(biāo)順序序，由由投標(biāo)標(biāo)人或或者其其推選選的代代表檢檢查投投標(biāo)文文件的的密封封情況況，也也可以以由招招標(biāo)人人委托托的公公證機機構(gòu)檢檢查并并公證證，經(jīng)經(jīng)確認(rèn)認(rèn)無誤誤后，，由工工作人人員當(dāng)當(dāng)眾拆拆封，，宣讀讀投標(biāo)標(biāo)人名名稱、、投標(biāo)標(biāo)價格格和投投標(biāo)文文件的的其他他主要要內(nèi)容容。(4)設(shè)有標(biāo)標(biāo)底的的，當(dāng)當(dāng)眾拆拆封并并宣讀讀標(biāo)底底。(5)參加開開標(biāo)會會的相相關(guān)人人員在在開標(biāo)標(biāo)記錄錄上簽簽字確確認(rèn)。。(6)開標(biāo)結(jié)結(jié)束。。4.2建設(shè)工工程施施工評評標(biāo)4.2.1評標(biāo)的的概述述4.2.2建設(shè)工工程施施工評評標(biāo)方方法1.評標(biāo)方方法的的分類類建設(shè)設(shè)工程程施工評評標(biāo)方方法一一般分分為綜綜合評評估法法和經(jīng)經(jīng)評審審的最最低投投標(biāo)價價法兩兩大類類。2.兩類評評標(biāo)辦辦法的的特征征和適適用范范圍1)綜合評評估法法2)經(jīng)評審審的最最低投投標(biāo)價價法第4章建建設(shè)設(shè)工程程開標(biāo)標(biāo)、評評標(biāo)、、定標(biāo)標(biāo)與簽簽訂合合同4.2.3評標(biāo)的的程序序1.評標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工工作2.初步評評審3.詳細(xì)評評審1)技術(shù)部部分評評審2)商務(wù)部部分評評審3)商務(wù)法法律評評審4)投標(biāo)文文件質(zhì)質(zhì)疑、、澄清清和補補正5)推薦中中標(biāo)候候選人人或中中標(biāo)人人、編編制并并提交交評標(biāo)標(biāo)報告告4.2.4評標(biāo)報報告(1)對投標(biāo)標(biāo)人的的技術(shù)術(shù)方案案評價價，技技術(shù)、、經(jīng)濟濟風(fēng)險險分析析。(2)對投標(biāo)標(biāo)人技技術(shù)力力量、、設(shè)施施條件件評價價。(3)對滿足足評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的投投標(biāo)人人的投投標(biāo)進進行排排序。。(4)需進一一步協(xié)協(xié)商的的問題題及協(xié)協(xié)商應(yīng)應(yīng)達到到的要要求。。第4章建建設(shè)設(shè)工程程開標(biāo)標(biāo)、評評標(biāo)、、定標(biāo)標(biāo)與簽簽訂合合同4.2.5廢標(biāo)、、否決決所有有投標(biāo)標(biāo)和重重新招招標(biāo)1.廢標(biāo)廢標(biāo)，，一般般是評評標(biāo)委委員會會履行行評標(biāo)標(biāo)職責(zé)責(zé)過程程中，，對投投標(biāo)文文件依依法作作出的的取消消其中中標(biāo)資資格、、不再再予以以評審審的處處理決決定。。2.重新招招標(biāo)如果出出現(xiàn)到到投標(biāo)標(biāo)截止止時間間止，，投標(biāo)標(biāo)人少少于3個或經(jīng)經(jīng)評標(biāo)標(biāo)專家家評審審后否否決所所有投投標(biāo)的的，評評標(biāo)委委員會會可以以建議議重新新招標(biāo)標(biāo)。4.2.6關(guān)于禁禁止串串標(biāo)的的有關(guān)關(guān)規(guī)定定1.招標(biāo)人人和投投標(biāo)人人串標(biāo)標(biāo)2.投標(biāo)人人之間間串標(biāo)標(biāo)3.評標(biāo)委委員會會第4章建建設(shè)設(shè)工程程開標(biāo)標(biāo)、評評標(biāo)、、定標(biāo)標(biāo)與簽簽訂合合同4.3定標(biāo)與與簽訂訂合同同4.3.1定標(biāo)定標(biāo)即即通過過評標(biāo)標(biāo)確定定最佳佳中標(biāo)標(biāo)人，，并授授予合合同的的過程程，是是招標(biāo)標(biāo)人決決定中中標(biāo)人人的行行為。。在這一一階段段，招招標(biāo)單單位所所要進進行的的工作作有：：決定定中標(biāo)標(biāo)人；；通知知中標(biāo)標(biāo)人其其投標(biāo)標(biāo)已經(jīng)經(jīng)被接接受；；向中中標(biāo)人人發(fā)放放中標(biāo)標(biāo)通知知書；；通知知所有有未中中標(biāo)的的投標(biāo)標(biāo)人，，并向向他們們退還還投標(biāo)標(biāo)保函函等。。4.3.2中標(biāo)通通知書書中標(biāo)人人確定定后，，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)向向中標(biāo)標(biāo)人發(fā)發(fā)出中中標(biāo)通通知書書，并并同時時將中中標(biāo)結(jié)結(jié)果通通知所所有未未中標(biāo)標(biāo)的投投標(biāo)人人。中中標(biāo)通通知書書對招招標(biāo)人人和中中標(biāo)人人具有有法律律效力力。中中標(biāo)通通知書書發(fā)出出后，，招標(biāo)標(biāo)人改改變中中標(biāo)結(jié)結(jié)果的的，或或者中中標(biāo)人人放棄棄中標(biāo)標(biāo)項目目的，，都應(yīng)應(yīng)當(dāng)依依法承承擔(dān)法法律責(zé)責(zé)任。。4.3.3簽訂合合同第4章建建設(shè)設(shè)工程程開標(biāo)標(biāo)、評評標(biāo)、、定標(biāo)標(biāo)與簽簽訂合合同5.1施工合合同概概述5.1.1施工合合同的的概念念和特特點1.合同標(biāo)標(biāo)的的的特殊殊性2.合同履履行期期限的的長期期性3.合同內(nèi)內(nèi)容的的復(fù)雜雜性5.1.2施工合合同文文件的的組成成解釋合合同文文件的的優(yōu)先先順序序一般般如下下。(1)合同協(xié)協(xié)議書書。(2)中標(biāo)函函。(3)投標(biāo)函函及投投標(biāo)函函附錄錄。(4)專用合合同條條款。。(5)通用合合同條條款。。(6)技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和要求求。(7)圖紙。。(8)已標(biāo)價價工程程量清清單。。(9)其他合合同文文件。。第5章工工程施施工合合同5.1.3施工工合合同同的的類類型型按照照工工程程結(jié)結(jié)算算方方式式的的不不同同，，施施工工合合同同可可以以劃劃分分為為1.總價價合合同同總價價合合同同是是指指承承包包人人在在投投標(biāo)標(biāo)時時，，確確定定一一個個總總價價，，據(jù)據(jù)此此完完成成項項目目全全部部承承包包內(nèi)內(nèi)容容的的合合同同(一口口價價)?？偪們r價合合同同適適用用于于工工程程量量不不大大、、技技術(shù)術(shù)不不復(fù)復(fù)雜雜、、風(fēng)風(fēng)險險不不大大并并且且有有詳詳細(xì)細(xì)而而全全面面的的設(shè)設(shè)計計圖圖紙紙和和各各項項說說明明的的工工程程。。2.單價價合合同同單價價合合同同指指承承包包人人在在投投標(biāo)標(biāo)時時，，按按估估計計的的工工程程量量清清單單確確定定合合同同價價的的合合同同。。對對于于單單價價合合同同，，清清單單工工程程量量僅僅作作為為投投標(biāo)標(biāo)報報價價的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)，，并并不不作作為為工工程程結(jié)結(jié)算算的的依依據(jù)據(jù)，，工工程程結(jié)結(jié)算算是是以以經(jīng)經(jīng)監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師審審核核的的實實際際工工程程量量為為依依據(jù)據(jù)。。單單價價合合同同適適用用于于工工程程內(nèi)內(nèi)容容和和設(shè)設(shè)計計不不十十分分確確定定，，或或工工程程量量出出入入較較大大的的項項目目。。3.成本加酬金合合同成本加酬金合合同是與總價價合同截然相相反的合同類類型。工程最最終合同價格格按照承包人人的實際成本本加一定比率率的酬金結(jié)算算。成本加酬酬金合同適用用于工程特別別復(fù)雜，工程程技術(shù)、結(jié)構(gòu)構(gòu)方案不能預(yù)預(yù)先確定的項項目，或搶險險、應(yīng)急工程程。第5章工工程施施工合同第5章工工程施施工合同5.1.4施工合同管理理涉及的主要要參與方1.合同當(dāng)事人1)發(fā)包人發(fā)包人指專用用合同條款中中指明并與承承包人在合同同協(xié)議書中簽簽字的當(dāng)事人人以及取得該該當(dāng)事人資格格的合法繼承承人。2)承包人承包人指與發(fā)發(fā)包人簽訂合合同協(xié)議書的的當(dāng)事人以及及取得該當(dāng)事事人資格的合合法繼承人。。2.監(jiān)理人監(jiān)理人指在專專用合同條款款中指明的，，受發(fā)包人委委托對合同履履行實施管理理的法人或其其他組織。3.分包人分包人指從承承包人處分包包合同中的某某一部分工程程，并與其簽簽訂分包合同同的分包人。。第5章工工程施施工合同5.2施工合同管理理的一般要求求5.2.1施工合同管理理的目標(biāo)施工合同管理理的目標(biāo)包括括以下內(nèi)容。。(1)使整個施工項項目在預(yù)定的的成本(投資)、預(yù)定的工期期范圍內(nèi)完成成，達到預(yù)定定的質(zhì)量和功功能要求，實實現(xiàn)項目的三三大目標(biāo)。(2)使施工項目的的實施過程順順利，合同爭爭執(zhí)較少，合合同雙方當(dāng)事事人能夠圓滿滿地履行合同同義務(wù)。(3)保證整個施工工合同的簽訂訂和實施過程程符合法律的的要求。(4)一個成功的施施工合同管理理，還要在工工程竣工時使使雙方都感到到滿意，最終終發(fā)包人按計計劃獲得一個個合格的工程程，達到投資資目的，對工工程、承包人人以及雙方的的合作感到滿滿意；承包人人不但獲得合合理的價格和和利潤，還贏贏得了信譽，，建立雙方友友好合作關(guān)系系。第5章工工程施施工合合同5.2.2發(fā)包人人的合合同義義務(wù)1.遵守法法律2.發(fā)出開開工通通知3.提供施施工場場地4.協(xié)助承承包人人辦理理證件件和批批件5.組織設(shè)設(shè)計交交底6.支付合合同價價款7.組織竣竣工驗驗收8.其他義義務(wù)第5章工工程施施工合合同5.2.3承包人人的合合同義義務(wù)1.承包人人的一一般合合同義義務(wù)1)遵守法法律2)依法納納稅3)完成各各項承承包工工作4)對施工工作業(yè)業(yè)和施施工方方法的的完備備性負(fù)負(fù)責(zé)5)保證工工程施施工和和人員員安全全6)負(fù)責(zé)施施工場場地及及其周周圍環(huán)環(huán)境與與生態(tài)態(tài)保護護工作作7)避免施施工對對公眾眾與他他人的的利益益造成成損害害8)為他人人提供供方便便9)工程的的圍護護和照照管第5章工工程施施工合合同5.2.3承包人人的合合同義義務(wù)2.履約擔(dān)擔(dān)保3.分包4.聯(lián)合體體5.承包人人項目目經(jīng)理理6.承包人人人員員管理理7.撤換承承包人人項目目經(jīng)理理和其其他人人員8.保障承承包人人人員員的合合法權(quán)權(quán)益9.工程價價款專?？顚Ｓ?0.承包人人現(xiàn)場場查勘勘第5章工工程施施工合合同5.3工程施施工合合同控控制性性條款款分析析5.3.1進度控控制條條款分分析圖5.1工程進進度控控制程程序第5章工工程施施工合合同5.3.2質(zhì)量控控制條條款分分析1.工程質(zhì)質(zhì)量要要求2.材料、、構(gòu)配配件、、工程程設(shè)備備到貨貨驗收收3.試驗和和檢驗驗1)材料、、構(gòu)配配件、、工程程設(shè)備備和工工程的的試驗驗和檢檢驗2)現(xiàn)場材材料試試驗3)現(xiàn)場工工藝試試驗4.隱蔽工工程的的檢查查（見見圖5.2）1)通知監(jiān)監(jiān)理人人檢查查2)監(jiān)理人人未到到場檢檢查3)監(jiān)理人人重新新檢查查4)承包人人私自自覆蓋蓋5.竣工驗驗收（（見圖圖5.3）第5章工工程施施工合合同圖5.2隱蔽工工程的的檢查查程序序第5章工工程施施工合合同圖5.3工程竣竣工驗驗收的的程序序第5章工工程施施工合合同5.3.3投資控控制條條款分分析1.費用項項目性性質(zhì)2.計量1)單價子子目的的計量量2)總價子目的的計量3.預(yù)付款4.工程進度付付款1)進度付款申申請單的要要求2)進度付款證證書和支付付時間3)工程進度付付款的修正正5.質(zhì)量保證金金6.竣工結(jié)算（（如圖5.5）7.最終結(jié)清（（如圖5.6）第5章工工程施工合合同圖5.5竣工結(jié)算程程序第5章工工程施工合合同圖5.6最終結(jié)清程程序第6章工工程施工合合同的履行行與索賠6.1工程施工合合同履行的的一般知識識6.1.1工程施工合合同履行的的一般原則則1.全面履行原原則2.誠實信用原原則6.1.2工程施工合合同履行的的抗辯權(quán)1.同時履行抗抗辯2.后履行抗辯辯權(quán)3.不安抗辯權(quán)權(quán)6.1.3工程施工合合同的變更更第6章工工程施工合合同的履行行與索賠圖6.1變更程序第6章工工程施工合合同的履行行與索賠6.2工程施工合合同履行相相關(guān)工作6.2.1變更1.變更的范圍圍和內(nèi)容2.變更程序3.變更估價(1)已標(biāo)價工程程量清單中中有適用于于變更工作作子目的，，采用該子子目的單價價。(2)已標(biāo)價工程程量清單中中無適用于于變更工作作的子目，，但有類似似子目的，，可在合理理范圍內(nèi)參參照類似子子目的單價價。(3)已標(biāo)價工程程量清單中中無適用或或類似子目目的單價，，可按照成成本加利潤潤的原則確確定。第6章工工程施工合合同的履行行與索賠6.2.2價格調(diào)整1.物價波動1)價格調(diào)整公公式2)采用造價信信息調(diào)整2.法律變化第6章工工程施工合合同的履行行與索賠6.2.3不可抗力不可抗力是是指承包人人和發(fā)包人人在訂立合合同時不可可預(yù)見，在在工程施工工過程中不不可避免發(fā)發(fā)生，并且且不能克服服的自然災(zāi)災(zāi)害和社會會性突發(fā)事事件，如地地震、海嘯嘯、瘟疫、、水災(zāi)、騷騷亂、暴動動、戰(zhàn)爭。。由于不可抗抗力是由合合同雙方當(dāng)當(dāng)事人不能能預(yù)見、不不能避免、、不能克服服的客觀原原因引起的的，其后果果應(yīng)由承發(fā)發(fā)包雙方按按照公平原原則合理分分擔(dān)。不可抗力事事件發(fā)生后后，發(fā)包人人和承包人人均應(yīng)采取取措施盡量量避免和減減少損失的的擴大，任任何一方?jīng)]沒有采取有有效措施導(dǎo)導(dǎo)致?lián)p失擴擴大的，應(yīng)應(yīng)對擴大的的損失承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。合同一方當(dāng)當(dāng)事人延遲遲履行，在在延遲履行行期間發(fā)生生不可抗力力的，不免免除其責(zé)任任。第6章工工程施工合合同的履行行與索賠6.2.3不可抗力由于不可抗抗力是由合合同雙方當(dāng)當(dāng)事人不能能預(yù)見、不不能避免、、不能克服服的客觀原原因引起的的，其后果果應(yīng)由承發(fā)發(fā)包雙方按按照公平原原則合理分分擔(dān)。不可可抗力事件件導(dǎo)致的人人員傷亡、、財產(chǎn)損失失、費用增增加和(或)工期延誤等等后果，由由合同雙方方當(dāng)事人一一般按以下下原則承擔(dān)擔(dān)。(1)永久工程，，包括已運運至施工場場地的材料料和工程設(shè)設(shè)備的損害害，以及因因工程損害害造成的第第三者人員員傷亡和財財產(chǎn)損失由由發(fā)包人承承擔(dān)。(2)承包人設(shè)備備的損壞由由承包人承承擔(dān)。(3)發(fā)包人和承承包人各自自承擔(dān)其人人員傷亡和和其他財產(chǎn)產(chǎn)損失及其其相關(guān)費用用。(4)承包人的停停工損失由由承包人承承擔(dān)，但停停工期間應(yīng)應(yīng)監(jiān)理人要要求照管工工程和清理理、修復(fù)工工程的金額額由發(fā)包人人承擔(dān)。(5)不能按期竣竣工的，應(yīng)應(yīng)合理延長長工期，承承包人不需需支付逾期期竣工違約約金。發(fā)包包人要求趕趕工的，承承包人應(yīng)采采取趕工措措施，趕工工費用由發(fā)發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)。第6章工工程施工合合同的履行行與索賠6.2.4違約1.承包人違約約在履行合同同過程中發(fā)發(fā)生的下列列情況屬承承包人違約約。(1)承包人私自自將合同的的全部或部部分權(quán)利轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給其他他人，或私私自將合同同的全部或或部分義務(wù)務(wù)轉(zhuǎn)移給其其他人。(2)承包人違反反合同的約約定，未經(jīng)經(jīng)監(jiān)理人批批準(zhǔn)，私自自將已按合合同約定進進入施工場場地的施工工設(shè)備、臨臨時設(shè)施或或材料撤離離施工場地地。(3)承包人違反反合同約定定使用了不不合格材料料或工程設(shè)設(shè)備，工程程質(zhì)量達不不到標(biāo)準(zhǔn)要要求，又拒拒絕清除不不合格工程程。(4)承包人未能能按合同進進度計劃及及時完成合合同約定的的工作，已已造成或預(yù)預(yù)期造成工工期延誤。。第6章工工程施工合合同的履行行與索賠6.2.4違約(5)承包人在缺缺陷責(zé)任期期內(nèi)，未能能對工程接接收證書所所列的缺陷陷清單的內(nèi)內(nèi)容或缺陷陷責(zé)任期內(nèi)內(nèi)發(fā)生的缺缺陷進行修修復(fù)，而又又拒絕按監(jiān)監(jiān)理人指示示再進行修修補。(6)承包人無法法繼續(xù)履行行或明確表表示不履行行或?qū)嵸|(zhì)上上已停止履履行合同。。2.發(fā)包人違約約(1)發(fā)包人未能能按合同約約定支付預(yù)預(yù)付款或合合同價款，，或拖延、、拒絕批準(zhǔn)準(zhǔn)付款申請請和支付憑憑證，導(dǎo)致致付款延誤誤的。(2)發(fā)包人原因因造成停工工的。第6章工工程施工合合同的履行行與索賠6.2.4違約(3)監(jiān)理人無正正當(dāng)理由沒沒有在約定定期限內(nèi)發(fā)發(fā)出復(fù)工指指示，導(dǎo)致致承包人無無法復(fù)工的的。(4)發(fā)包人無法法繼續(xù)履行行或明確表表示不履行行或?qū)嵸|(zhì)上上已停止履履行合同的的。。3.解除合同后后的結(jié)算1)承包人違約約的情形2)發(fā)包人違約約的情形第6章工工程施工合合同的履行行與索賠6.2.5暫停施工圖6.2暫停施工程程序第6章工工程施工合合同的履行行與索賠6.2.5暫停施工1.暫停施工1)承包人暫停停施工2)發(fā)包人和監(jiān)監(jiān)理人的暫暫停施工2.暫停施工后后的復(fù)工暫停施工后后，監(jiān)理人人應(yīng)與發(fā)包包人和承包包人協(xié)商，，采取有效效措施積極極消除暫停停施工的影影響。當(dāng)工工程具備復(fù)復(fù)工條件時時，監(jiān)理人人應(yīng)立即向向承包人發(fā)發(fā)出復(fù)工通通知。承包包人收到復(fù)復(fù)工通知后后，應(yīng)在監(jiān)監(jiān)理人指定定的期限內(nèi)內(nèi)復(fù)工。由于承包人人責(zé)任引起起的暫停工工作，如承承包人在收收到監(jiān)理人人暫停施工工指示后的的合理期限限內(nèi)不認(rèn)真真采取有效效的復(fù)工措措施，造成成工期延誤誤，可視為為承包人違違約，應(yīng)按按承包人違違約的條款款約定辦理理。第6章工工程施工合合同的履行行與索賠6.2.6爭議解決工程施工合合同對于爭爭議解決的的約定，是是合同不可可缺少的一一部分。一一般解決爭爭議的方式式有友好協(xié)協(xié)商、提請請建設(shè)主管管部門的專專門機構(gòu)進進行調(diào)解、、提請仲裁裁或向有管管轄權(quán)的法法院提出訴訴訟。合同同雙方當(dāng)事事人可在合合同專用條條款中約定定仲裁地、、仲裁機構(gòu)構(gòu)以及工程程所在地的的何級法院院。近年來來，由于監(jiān)監(jiān)理人角色色的變化，，在國際工工程和國內(nèi)內(nèi)工程中，，開始采用用爭議評審審的方式解解決雙方當(dāng)當(dāng)事人的合合同爭議。。爭議評審是是指通過成成立一個完完全獨立于于合同雙方方當(dāng)事人的的專家組對對合同爭議議進行評審審和調(diào)解，，使得爭議議能夠盡量量在合同層層面上公正正解決的方方式。在爭議評評審期間間或仲裁裁或訴訟訟結(jié)束前前，有關(guān)關(guān)合同爭爭議的處處理尚未未取得一一致時，，合同雙雙方應(yīng)按按總監(jiān)理理工程師師的決定定執(zhí)行。。第6章工工程施施工合同同的履行行與索賠賠6.3建設(shè)工程程索賠管管理6.3.1建設(shè)工程程索賠概概述1.索賠的概概念索賠是指指在合同同履行過過程中，，由于一一方不履履行或不不完全履履行合同同義務(wù)而而使另一一方遭受受損失時時，受損損方有權(quán)權(quán)提出賠賠償要求求。2.索賠的特特征(1)索賠是雙雙向的。。(2)只有實際際發(fā)生了了經(jīng)濟損損失或權(quán)權(quán)利損害害，一方方才能向向?qū)Ψ剿魉髻r。(3)索賠是一一種未經(jīng)經(jīng)對方確確認(rèn)的單單方行為為，它與與我們通通常所說說的工程程簽證不不同。第6章工工程施施工合同同的履行行與索賠賠6.3建設(shè)工程程索賠管管理6.3.1建設(shè)工程程索賠概概述3.施工索賠賠的分類類1)按索賠的的合同依依據(jù)分類類(1)合同中明明示的索索賠。(2)合同中默默示的索索賠。2)按索賠目目的分類類(1)工期索賠賠。(2)費用索賠賠。3)按索賠的的處理分分式分類類(1)單項索賠賠。(2)總索賠(一攬子索索賠)。第6章工工程施施工合同同的履行行與索賠賠6.3建設(shè)工程程索賠管管理6.3.1建設(shè)工程程索賠概概述4.索賠的起起因施工合同同是在招招投標(biāo)過過程中、、工程施施工前簽簽訂的。。合同確確定的工工期和合合同價款款是依據(jù)據(jù)與合同同簽訂時時的合同同條件、、施工條條件、施施工方案案的狀態(tài)態(tài)而確定定的。在在施工過過程中，，由于干干擾事件件的發(fā)生生，就必必然使在在簽訂合合同狀態(tài)態(tài)下所確確定的合合同價款款不再合合適，打打破原有有的平衡衡狀態(tài)，，合同雙雙方必須須根據(jù)新新的狀態(tài)態(tài)調(diào)整原原合同工工期和價價款，形形成新的的平衡。。1)工程范圍圍變更索索賠2)施工條件件的變化化索賠3)工程拖期期索賠4)加速施工工的索賠賠5)其他的施施工索賠賠第6章工工程施施工合同同的履行行與索賠賠6.3建設(shè)工程程索賠管管理6.3.2索賠程序序和時限限1.承包人的的索賠1)承包人索索賠的提提出(1)承包人應(yīng)應(yīng)在知道道或應(yīng)當(dāng)當(dāng)知道索索賠事件件發(fā)生后后28天內(nèi)，向向監(jiān)理人人遞交索索賠意向向通知書書，并說說明發(fā)生生索賠事事件的事事由。承承包人未未在前述述28天內(nèi)發(fā)出出索賠意意向通知知書的，，喪失要要求追加加付款和和(或)延長工期期的權(quán)利利。(2)承包人應(yīng)應(yīng)在發(fā)出出索賠意意向通知知書后28天內(nèi)，向向監(jiān)理人人正式遞遞交索賠賠通知書書。索賠賠通知書書應(yīng)詳細(xì)細(xì)說明索索賠理由由以及要要求追加加的付款款金額和和(或)延長的工工期，并并附必要要的記錄錄和證明明材料。。第6章工工程施施工合同同的履行行與索賠賠6.3建設(shè)工程程索賠管管理6.3.2索賠程序序和時限限1.承包人的的索賠1)承包人索索賠的提提出(3)索賠事件件具有連連續(xù)影響響的，承承包人應(yīng)應(yīng)按合理理時間間間隔繼續(xù)續(xù)遞交延延續(xù)索賠賠通知，，說明連連續(xù)影響響的實際際情況和和記錄，，列出累累計的追追加付款款金額和和(或)工期延長長天數(shù)。。(4)在索賠事事件影響響結(jié)束后后的28天內(nèi)，承承包人應(yīng)應(yīng)向監(jiān)理理人遞交交最終索索賠通知知書，說說明最終終要求索索賠的追追加付款款金額和和延長的的工期，，并附必必要的記記錄和證證明材料料。第6章工工程施施工合同同的履行行與索賠賠6.3建設(shè)工程程索賠管管理6.3.2索賠程序序和時限限1.承包人的的索賠1)承包人索索賠的提提出(3)索賠事件件具有連連續(xù)影響響的，承承包人應(yīng)應(yīng)按合理理時間間間隔繼續(xù)續(xù)遞交延延續(xù)索賠賠通知，，說明連連續(xù)影響響的實際際情況和和記錄，，列出累累計的追追加付款款金額和和(或)工期延長長天數(shù)。。(4)在索賠事事件影響響結(jié)束后后的28天內(nèi)，承承包人應(yīng)應(yīng)向監(jiān)理理人遞交交最終索索賠通知知書，說說明最終終要求索索賠的追追加付款款金額和和延長的的工期，，并附必必要的記記錄和證證明材料料。第6章工工程施施工合同同的履行行與索賠賠6.3建設(shè)工程程索賠管管理6.3.2索賠程序序和時限限1.承包人的的索賠1)承包人索索賠的提提出(3)索賠事件件具有連連續(xù)影響響的，承承包人應(yīng)應(yīng)按合理理時間間間隔繼續(xù)續(xù)遞交延延續(xù)索賠賠通知，，說明連連續(xù)影響響的實際際情況和和記錄，，列出累累計的追追加付款款金額和和(或)工期延長長天數(shù)。。(4)在索賠事事件影響響結(jié)束后后的28天內(nèi)，承承包人應(yīng)應(yīng)向監(jiān)理理人遞交交最終索索賠通知知書，說說明最終終要求索索賠的追追加付款款金額和和延長的的工期，，并附必必要的記記錄和證證明材料料。第6章工工程施施工合同同的履行行與索賠賠6.3建設(shè)工程程索賠管管理6.3.2索賠程序序和時限限1.承包人的的索賠1)承包人索索賠的提提出(3)索賠事件件具有連連續(xù)影響響的，承承包人應(yīng)應(yīng)按合理理時間間間隔繼續(xù)續(xù)遞交延延續(xù)索賠賠通知，，說明連連續(xù)影響響的實際際情況和和記錄，，列出累累計的追追加付款款金額和和(或)工期延長長天數(shù)。。(4)在索賠事事件影響響結(jié)束后后的28天內(nèi)，承承包人應(yīng)應(yīng)向監(jiān)理理人遞交交最終索索賠通知知書，說說明最終終要求索索賠的追追加付款款金額和和延長的的工期，，并附必必要的記記錄和證證明材料料。第6章工工