安全生產(chǎn)事故管理制度

XXX-安全生產(chǎn)事故管理制度.目的為了嚴(yán)格各類事故管理，堅(jiān)持“四不放過”原則，及時(shí)了解和抓好事故分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效的防范措施，減少和拒絕各類事故的發(fā)生，確保人身安全和國家財(cái)產(chǎn)不受損失。及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告、記錄、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)事故處罰規(guī)定》特制定本制度。.適用范圍本制度規(guī)定了事故的分類、等級(jí)的劃分、分工管理、報(bào)告程序、調(diào)查處理等方面的內(nèi)容和要求。本制度適用于本公司各類事故的管理工作。.事故種類和分工管理生產(chǎn)操作事故、機(jī)械設(shè)備事故、儀表事故、質(zhì)量事故、交通事故、火災(zāi)、火警事故、爆炸事故、人身傷亡事故、環(huán)境污染事故、基建事故、資金管理責(zé)任事故、商業(yè)機(jī)密責(zé)任事故、自然事故、破壞事故、未遂事故、爆鳴事故、工傷事故。.職責(zé).公司綜合辦負(fù)責(zé)本制度的起草和管理工作，.2按照3的要求，各職能部門和綜合辦負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的調(diào)查和上報(bào)工作。.事故傷害程度及事故等級(jí)劃分事故傷害程度的等級(jí)劃分：511事故傷害程度分類：按傷害程度分為輕傷、重傷和死亡。5.1.1.1輕傷：指損失工作日低于105日的失能傷害；511.2重傷：損失工作日等于或超過105日的失能傷害；5.1.1.3死亡：指發(fā)生交通、火災(zāi)、生產(chǎn)及生產(chǎn)有關(guān)事故中造成的人身傷亡（包括當(dāng)時(shí)死亡和傷后當(dāng)月死亡）。512按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：5.1.2.1特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；5.122重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；5.1.2.3較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；5.124一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。513傷亡事故嚴(yán)重程度分類、經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí)和損失計(jì)算方法，按GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》和GB6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行。生產(chǎn)事故、質(zhì)量事故和設(shè)備事故的等級(jí)劃分分別按照系統(tǒng)事故等級(jí)劃分的規(guī)定執(zhí)行。交通、火災(zāi)、污染等其它事故按各系統(tǒng)有關(guān)事故等級(jí)劃分辦法辦理。6事故報(bào)告程序本廠各類事故管理，由主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，各職能部門在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)分工管理的事故，負(fù)責(zé)調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。凡發(fā)生事故，事故最先發(fā)現(xiàn)者和有關(guān)部門均須按下列程序分系統(tǒng)逐級(jí)快速上報(bào)。凡發(fā)生事故，事故最先發(fā)現(xiàn)者或班組長應(yīng)將事故情況逐級(jí)報(bào)告生產(chǎn)調(diào)度、車間主任、主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理，對(duì)重大事故應(yīng)立即用快速方法，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。凡發(fā)生火災(zāi)、爆炸及多人傷亡事故應(yīng)立即報(bào)告公安、消防以及救護(hù)部門。事故的發(fā)生部門，應(yīng)按規(guī)定填寫事故報(bào)告，報(bào)送主管部門，報(bào)送時(shí)間為：一般事故不超過三天，重大事故不超過七天。對(duì)重大事故，由公司寫出調(diào)查報(bào)告書，并于事故后二十天內(nèi)報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)。對(duì)待事故報(bào)告必須嚴(yán)肅認(rèn)真，填寫時(shí)要內(nèi)容仔細(xì)、字跡清楚，時(shí)間、地點(diǎn)、原因、部位、情節(jié)、損失等內(nèi)容都要準(zhǔn)確，防范措施落實(shí)，責(zé)任明確，按時(shí)上報(bào)，不得無誤拖延、弄虛作假或隱瞞不報(bào)。如事故情節(jié)復(fù)雜，不能按期上報(bào)者，應(yīng)事先說明原因，否則，除責(zé)成上報(bào)外，并追究所在部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅處理。各類事故報(bào)表經(jīng)各主管部門審查后轉(zhuǎn)報(bào)綜合匯總存檔。休息一天以上的工傷事故和其他各類事故由綜合辦匯總上報(bào)。傷亡事故的報(bào)告按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）執(zhí)行。凡因公負(fù)傷人員當(dāng)時(shí)不能確診為重傷，從受傷一個(gè)月內(nèi)仍未確定為重傷者，按輕傷事故統(tǒng)計(jì),若一個(gè)月后，由輕傷轉(zhuǎn)為重傷或重傷致死，則不再按重傷或死亡上報(bào)，也不再作專題調(diào)查報(bào)告。凡因?qū)偻饨缭蚧蛴捎谧匀粭l件造成的事故，也要按規(guī)定上報(bào)，但不作為所在單位的責(zé)任事故。7事故搶險(xiǎn)和救護(hù)一旦發(fā)生事故，必須積極組織搶救，妥善處理，以防事故蔓延擴(kuò)大。發(fā)生事故口寸，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)，直接指揮組織搶救，并注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)有毒有害物料大量外泄的事故場(chǎng)所和火場(chǎng)，必須設(shè)立警戒線，?搶救人員應(yīng)佩帶好防毒面具，對(duì)中毒、灼傷、燙傷人員應(yīng)及時(shí)搶救處理。公司應(yīng)隨時(shí)配備值班車輛作為事故應(yīng)急搶救和處理。事故發(fā)生后，值班車輛應(yīng)在接到電話后10分鐘內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行人員搶救應(yīng)急。總經(jīng)理辦公室應(yīng)對(duì)每天的值班車輛牌號(hào)和值班司機(jī)姓名進(jìn)行公示告知，值班司機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，一般情況下，任何部門和個(gè)人無權(quán)調(diào)用。計(jì)劃財(cái)務(wù)部應(yīng)保證發(fā)生人員傷亡事故后的緊急搶救和送醫(yī)院治療的費(fèi)用，費(fèi)用從安全生產(chǎn)專用經(jīng)費(fèi)內(nèi)支取。重傷及以上事故的搶救費(fèi)用要特事特辦，在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行支付（由部門負(fù)責(zé)人按要求填寫借支單，值班副總經(jīng)理簽字），不能延誤最佳的搶救時(shí)機(jī)；正常上班時(shí)間以外（日常17:00?次日8:00以及節(jié)假日）發(fā)生的事故，在護(hù)送傷員的過程中必須向計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人事先報(bào)告，根據(jù)實(shí)際情況在第一時(shí)間內(nèi)安排辦理，否則要追究相關(guān)人員的責(zé)任。8安全事故責(zé)任劃分及處理安全管理實(shí)行總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)和各主管副總分管負(fù)責(zé)相結(jié)合的責(zé)任制。實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。綜合辦對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。正職分配的工作，副職不執(zhí)行或拖拉未辦而導(dǎo)致事故的，由副職負(fù)主要責(zé)任；副職向正職反映，建議得不到重視和支持，或不研究解決而造成后果的，由正職負(fù)主要責(zé)任。由于公司的安全規(guī)章制度不健全、不完善、不科學(xué)造成事故的，由責(zé)任部門負(fù)主要責(zé)任。管理部門已制訂或已建議制訂規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實(shí)施的，由領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)。屬各部門分管業(yè)務(wù)內(nèi)事務(wù)，由各部門負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)有缺陷或不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的，由設(shè)計(jì)者和審批者負(fù)責(zé)；在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有缺陷，可以采取措施彌補(bǔ)而沒采取的，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)；已制訂措施，卻不執(zhí)行而釀成事故的，由違反者負(fù)責(zé)。操作員工必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持安全作業(yè)證才能獨(dú)立操作。無安全作業(yè)證者被車間安排從事作業(yè)的，發(fā)生事故，應(yīng)由車間主任負(fù)主要責(zé)任，無安全作業(yè)證者，擅自上崗作業(yè)造成事故的，由其本人負(fù)主要責(zé)任，同時(shí)所在車間及事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)、綜合辦和人力資源部應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。已取得安全作業(yè)證者，違章發(fā)生事故，由操作者本人負(fù)全部責(zé)任。違章指揮造成事故的，由違章指揮者負(fù)主要責(zé)任，同時(shí)追究實(shí)際操作者的責(zé)任。違章作業(yè)造成事故的，由實(shí)際操作者負(fù)主要責(zé)任，同時(shí)要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)廠新員工，必須指定師傅，在師傅帶領(lǐng)下進(jìn)行工作。凡未指定師傅，該員工上崗操作造成事故的，所在單位主管負(fù)主要責(zé)任；凡不聽師傅指導(dǎo)擅自操作造成事故由其本人負(fù)主要責(zé)任；在師傅指導(dǎo)下操作造成事故的，由師傅負(fù)主要責(zé)任。凡轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用、推廣的科技成果，必須經(jīng)過技術(shù)鑒定，提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理的措施以及安全操作規(guī)程，否則要追究項(xiàng)目引進(jìn)部門的責(zé)任。制造、施工部門，未嚴(yán)格按圖施工，未經(jīng)設(shè)計(jì)或修改設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)而施工者，要對(duì)由此發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。因管理不善，紀(jì)律渙散，違章違紀(jì)嚴(yán)重，發(fā)生重大事故時(shí)，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。9事故統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理事故統(tǒng)計(jì)范圍范圍：公司在冊(cè)的合同工、合同制員工；公司以各種勞務(wù)合同形式招聘或雇用的合同工、臨時(shí)工等。912事故范圍：員工在生產(chǎn)區(qū)域、工作場(chǎng)所從事生產(chǎn)勞動(dòng)和工作過程中發(fā)生的傷亡事故;員工雖然不是在勞動(dòng)工作崗位，但由于企業(yè)設(shè)備、設(shè)施不安全，勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境不良而造成的傷亡事故；員工雖不是在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，但是在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)的工作時(shí)間和地點(diǎn)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)傷亡事故；員工在生產(chǎn)過程中因有毒物質(zhì)在短期內(nèi)大量侵入人體，使員工立即中斷工作關(guān)系進(jìn)行急救的中毒事故；所有火災(zāi)不論損害大小，都列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍；凡因操作失誤、設(shè)備故障、管線凍凝、物料跑損、或其它事故狀態(tài)下，造成裝置切斷進(jìn)料或被迫停工的生產(chǎn)事故，均列入統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍；所有交通事故，不論損失、責(zé)任大小，都列入交通事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍；所有爆炸事故不論損害大小，都列入統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍。上報(bào)程序及時(shí)限發(fā)生一般和一般以下事故，在1小時(shí)之內(nèi)，當(dāng)面或以電話形式報(bào)綜合辦，并在12小時(shí)之內(nèi)以書面材料上報(bào)公司；922發(fā)生重大、特大事故，要立即向公司綜合辦報(bào)告；公司綜合辦要立即向潛江市安全監(jiān)督管理部門報(bào)告；拖報(bào)、瞞報(bào)事故一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按全部責(zé)任論處外，按事故等級(jí)加倍處罰。事故管理范圍：凡和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡、火災(zāi)、環(huán)境污染事故等，由綜合辦織進(jìn)行調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理；凡屬設(shè)備方面、跑損、停水、停電的事故以及質(zhì)量事故、機(jī)械設(shè)備事故、工藝事故等由質(zhì)量技術(shù)部、各事業(yè)部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理，并報(bào)綜合辦備案；事故調(diào)查發(fā)生事故單位必須按“四不放過”原則嚴(yán)肅、認(rèn)真調(diào)查和分析事故，找出事故發(fā)生的原因。查明責(zé)任，確定改進(jìn)措施，并指定專人限期貫徹執(zhí)行。對(duì)一般事故或性質(zhì)惡劣的微小事故，在事故發(fā)生當(dāng)天內(nèi)由綜合辦負(fù)責(zé)調(diào)查、處理，同時(shí)應(yīng)在事故發(fā)生后兩天內(nèi)組織發(fā)生事故的部門、車間和公司有關(guān)部門召開事故分析會(huì)；重大事故，由分管安全生產(chǎn)副總及口寸組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和分析。同時(shí)，由公司組織有關(guān)部門及人員召開事故分析會(huì)；死亡事故、多人中毒事故及惡性爆炸等事故由公司組織調(diào)查和分析。必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)主管部門或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安部門和工會(huì)組織等有關(guān)單位參加。對(duì)各類事故必須找出原因，查明責(zé)任，確定事故性質(zhì)，制定和落實(shí)防范措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見，寫出事故報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：⑴事故發(fā)生單位和部門；⑵事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；⑶事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；⑷事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；⑸事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；⑹事故防范和整改措施。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在事故報(bào)告上簽名。在事故調(diào)查中，要實(shí)事求是地分清事故的性質(zhì)和責(zé)任，并提出處理意見。對(duì)事故責(zé)任者的處分，可根據(jù)事故大小、損失多少、情節(jié)輕重以及影響程度等情況，按照公司相關(guān)規(guī)定給予賠償經(jīng)濟(jì)損失或行政處理，直至追究刑事責(zé)任。對(duì)一般事故責(zé)任者的處理意見，由所在車間提出，由綜合辦審核報(bào)分管安全生產(chǎn)的副總批準(zhǔn)；對(duì)重大事故，應(yīng)由調(diào)查組提出處理意見，經(jīng)總經(jīng)理簽署意見，根據(jù)審批權(quán)限報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；對(duì)嚴(yán)重違章指揮，違章作業(yè)又不聽勸阻人員，或由于失職造成重大事故的責(zé)任者，視情節(jié)給予紀(jì)律處分，扣發(fā)獎(jiǎng)金，直到追查刑事責(zé)任。對(duì)于各類事故、事故苗子隱瞞不報(bào)或故意拖延時(shí)間，根據(jù)情節(jié)輕重從嚴(yán)處理。9.464對(duì)防止或搶救事故有功的單位和個(gè)人，根據(jù)貢獻(xiàn)大小，給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。947公司建立事故檔案，綜合辦和車間應(yīng)建立事故臺(tái)賬。發(fā)生事故的車間及有關(guān)部門，對(duì)事故調(diào)查的原始資料（如：技術(shù)鑒定、綜合調(diào)查、照片、分析化驗(yàn)、會(huì)議發(fā)言記錄、旁證材料、報(bào)告書等）應(yīng)整理完整，妥善保管。重大事故登記表，應(yīng)寫明事故單位、名稱、部位、原因、傷害情況概要、事故概況及事故分析圖等內(nèi)容。9.4.8事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：9.4.8.1具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；9.4.8.2與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。9.483事故調(diào)查組的職責(zé)：查明事故發(fā)生原因、過程、人員受傷狀況和經(jīng)濟(jì)損失；確定事故責(zé)任者和責(zé)任大小；提出事故處理意見和防范措施；寫出事故調(diào)查報(bào)告。9.4.9任何單位和個(gè)人都不得阻礙、干涉事故調(diào)查，必須據(jù)實(shí)反映情況。10事故處理依據(jù)事故處理分為行政處理：警告、記過、撤職或調(diào)離崗位、解除勞動(dòng)合同；經(jīng)濟(jì)處罰：扣