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招標投標法律法規(guī)與政策國信招標集團主講人:荊貴鎖講課課內(nèi)內(nèi)容容簡簡介介一、招標投標法律體系構成二、招標投標程序的規(guī)定三、法律責任CompanyName一、、招招標標投投標標法法律律體體系系構構成成(一一))與與招招標標投投標標有有關關的的主主要要法法律律。。(二二))工工程程、、貨貨物物、、服服務務招招標標投投標標方方面面的的主主要要規(guī)規(guī)定定。。(三三))招招標標投投標標綜綜合合性性規(guī)規(guī)定定。。CompanyName(一一))與與招招標標投投標標有有關關的的主主要要法法律律1、招招標標投投標標法法(1)立立法法目目的的1)規(guī)規(guī)范范招招標標投投標標活活動動;;2)保保護護國國家家利利益益、、社社會會公公共共利利益益和和招招標標投投標標活活動動當當事事人人的的合合法法權權益益;;3)提提高高經(jīng)經(jīng)濟濟效效益益;;4)保保證證項項目目質(zhì)質(zhì)量量。。(2)適用范圍1)地域范圍::中華人民共共和國境內(nèi);;2)主體范圍::國內(nèi)各類主主體和我國境境內(nèi)的各類外外國主體。CompanyName(一)與招標標投標有關的的主要法律(3)基本原則公開、公平、、公正和誠實實信用(4)招標投標基基本程序招標、投標、、開標、評標標、中標和簽簽訂合同。2、與招標投標標關系比較密密切的法律《合同法》、《民法通則》、《政府采購法》、《建筑法》等。CompanyName(二)工程貨貨物服務招投投標的主要規(guī)規(guī)定1、工程方面::《工程建設項項目施工招標標投標辦法》》(原國家計委委等七部委2003年第30號令)、《<標準施工招標標資格預審文文件>和<標準施工招標標文件>(試行)規(guī)定定》(國家發(fā)改委委等九部委2007年第56號令)、《房屋建筑和市市政基礎設施施工程施工招招標投標管理理辦法》(建設部2001年第89號令)、《水利工程建設設項目施工招招標投標管理理規(guī)定》(水利部2001年第14號令)等。CompanyName(二)工程貨貨物服務招投投標的主要規(guī)規(guī)定2、貨物方面::《工程建設項目目貨物招標投投標辦法》(國家發(fā)改委委等七部委2005年第27號令)、《機電產(chǎn)品國際際招標投標實實施辦法》(商務部2003年第13號令)、《鐵路建設項目目物資設備管管理辦法》(鐵道部鐵建建設[2006]3號),水利部部制定的《水利工程建設設項目重要設設備材料采購購招標投標管管理辦法》(水建管[2002]585號)等。3、服務方面::《工程建設項目目勘察設計招招標投標辦法法》(國家發(fā)改委委等八部委2003年第2號令)、《建筑工程設計計招標投標管管理辦法》(建設部2000年第82號令)、《水運工程施工工監(jiān)理招標投投標管理辦法法》(交通部令第3號)、《水利工程建設設項目監(jiān)理招招標投標管理理辦法》(水利部水建管管[2002]587號)等。CompanyName(三)招標投投標綜合性規(guī)規(guī)定1、有關必須招招標制度《工程建設項目目招標范圍和和規(guī)模標準規(guī)規(guī)定》(原國家計委委2000年第3號令)。2、有關建設項項目招標方案案核準制度的的規(guī)定《工程建設項目目可行性研究究報告增加招招標內(nèi)容和核核準招標事項項暫行規(guī)定》(原國家計委委2001年第9號令)、《工程建設項目目自行招標試試行辦法》(原國家計委委2001年第5號令)、《關于我委辦理理工程建設項項目審批(核準)時核準招標內(nèi)內(nèi)容的意見的的通知》(國家發(fā)改委委辦公廳發(fā)改改辦法規(guī)〔2005〕〕824號)。3、有關招標公公告發(fā)布的規(guī)規(guī)定《招標公告發(fā)布布暫行辦法》(原國家計委委2000年第4號令)、《關于指定發(fā)布布依法必須招招標項目招標標公告的媒介介的通知》(原國家計委委計政策〔2000〕〕868號文件)。。CompanyName(三)招標投投標綜合性規(guī)規(guī)定4、有關評標及及評標專家管管理的規(guī)定《評標委員會和和評標方法暫暫行規(guī)定》(原國家計委委2001年第12號令)、《評標專家和評評標專家?guī)旃芄芾頃盒修k法法》(原國家計委委2003年第29號令)。5、有關行政監(jiān)監(jiān)督體制的規(guī)規(guī)定《國務院有關部部門實施招標標投標活動行行政監(jiān)督的職職責分工意見見的通知》(國務院辦公公廳國辦發(fā)〔2000〕〕34號文件)、《工程建設項目目招標投標活活動投訴處理理辦法》(國家發(fā)改委委等七部委2004年第11號令)、《國家重大建設設項目招標投投標監(jiān)督暫行行辦法》(原國家計委委2002年第18號令)。CompanyName二、招標投標標程序的規(guī)定定(一)招標方方式(二)招標的的組織形式(三)編制招招標文件或資資格預審文件件(四)發(fā)布招招標公告(五)發(fā)售招招標文件或資資格預審文件件(六)招標文文件的澄清(七)接受投投標(八)開標(九)評標(十)定標(十一)發(fā)出出《中標通知書》(十二)簽訂訂合同CompanyName(一)招標方方式1、依法必須招招標的范圍。。2、公開招標以以外方式的審審批。3、招標需要具具備的條件。。CompanyName1、依法必須招招標的范圍《招標投標法》第三條規(guī)定::在中華人民民共和國境內(nèi)內(nèi)進行下列工工程建設項目目包括項目的的勘察、設計計、施工、監(jiān)監(jiān)理以及與工工程建設有關關的重要設備備、材料等的的采購,必須須進行招標::①大型基礎設施施、公用事業(yè)業(yè)等關系社會會公共利益、、公眾安全的的項目;②全部或者部分分使用國有資資金投資或者者國家融資的的項目;③使用國際組織織或者外國政政府貸款、援援助資金的項項目。前款所列項目目的具體范圍圍和規(guī)模標準準,由國務院院發(fā)展計劃部部門會同國務務院有關部門門制訂,報國國務院批準。。經(jīng)國務院批準準,原國家計計委下發(fā)了2000年第3號令,規(guī)定了了依法必須招招標的具體范范圍和標準。。CompanyName(1)依法必須招招標的項目范圍:1)關系社會公公共利益、公公眾安全的基基礎設施項目目的范圍包括括:①煤炭、石油油、天然氣、、電力、新能源源等能源項目;;②鐵路、公路、管道、、水運、航空空以及其他交交通運輸業(yè)等等交通運輸項項目;③郵政、電信信樞紐、通信信、信息網(wǎng)絡絡等郵電通訊訊項目;④防洪、灌溉溉、排澇、引引(供)水、、灘涂治理、、水土保持、、水利樞紐等等水利項目;;⑤道路、橋梁梁、地鐵和輕輕軌交通、污污水排放及處處理、垃圾處處理、地下管管理、公共停停車場等城市市設施項目;;⑥生態(tài)環(huán)境保保護項目;⑦其他基礎設設施項目。CompanyName2)關系社會公公共利益、公公眾安全的公公用事業(yè)項目目的范圍包括括:①供水、供電電、供氣、供供熱等市政工工程項目;②科技、教育育、文化等項項目;③體育、旅游游等項目;④衛(wèi)生、社會會福利等項目目;⑤商品住宅,,包括經(jīng)濟適適用住房;⑥其他公用事事業(yè)項目。CompanyName(2)依法必須招招標的資金范圍:1)使用國有資資金投資項目目的范圍包括括:①使用各級財財政預算資金金的項目;②使用納入財財政管理的各各種政府性專專項建設基金金的項目;③使用國有企業(yè)業(yè)事業(yè)單位自自有資金,并并且國有資產(chǎn)產(chǎn)投資者實際際擁有控制權權的項目。2)國家融資項項目的范圍包包括:①使用國家發(fā)發(fā)行債券所籌籌資金的項目目;②使用國家對對外借款或者者擔保所籌資資金的項目;;③使用國家政政策性貸款的的項目;④國家授權投投資主體融資資的項目;⑤國家特許的的融資項目。。CompanyName3)使用國際組組織或者外國國政府資金的的項目的范圍圍包括:①使用世界銀銀行、亞洲開開發(fā)銀行等國國際組織貸款款資金的項目目;②使用外國政政府及其機構構貸款資金的的項目;③使用國際組組織或者外國國政府援助資資金的項目。。CompanyName(3)依法必須招招標的限額標準:1)施工單項合合同估算價在在200萬元人民幣以上的的;2)重要設備、、材料等貨物物的采購,單單項合同估算算價在100萬元人民幣以上的的;3)勘察、設計計、監(jiān)理等服服務的采購,,單項合同估估算價在50萬元人民幣以上的的;4)單項合同估估算價低于第第1)、2)、3)項規(guī)定的標標準,但項目目總投資額在在3000萬元元人民民幣幣以以上上的的。。CompanyName2、公公開開招招標標以以外外方方式式的的審審批批《招標標投投標標法法》第11條規(guī)規(guī)定定::國國務務院院發(fā)發(fā)展展計計劃劃部部門門確確定定的的國國家家重重點點項項目目和和省省、、自自治治區(qū)區(qū)、、直直轄轄市市人人民民政政府府確確定定的的地地方方重重點點項項目目不不適適宜宜公公開開招招標標的的,,經(jīng)經(jīng)國國務務院院發(fā)發(fā)展展計計劃劃部部門門或或者者省省、、自自治治區(qū)區(qū)、、直直轄轄市市人人民民政政府府批批準準,,可可以以進進行行邀邀請請招招標標。。原國國家家計計委委依依法法制制訂訂了了《工程程建建設設項項目目可可行行性性研研究究報報告告增增加加招招標標內(nèi)內(nèi)容容和和核核準準招招標標事事項項暫暫行行規(guī)規(guī)定定》(2001年第第9號令令))。。2005年,,國國家家發(fā)發(fā)改改委委辦辦公公廳廳又又下下發(fā)發(fā)了了《關于于我我委委辦辦理理工工程程建建設設項項目目審審批批(核準準)時核核準準招招標標內(nèi)內(nèi)容容的的意意見見的的通通知知》(發(fā)發(fā)改改辦辦法法規(guī)規(guī)[2005]824號))。。CompanyName3、招招標標需需要要具具備備的的條條件件《招標標投投標標法法》第9條規(guī)規(guī)定定::招招標標項項目目按按照照國國家家有有關關規(guī)規(guī)定定需需要要履履行行項項目目審審批批手手續(xù)續(xù)的的,,應應當當先先履履行行審審批批手手續(xù)續(xù),,取取得得批批準準。。招招標標人人應應當當有有進進行行招招標標項項目目的的相相應應資資金金或或者者資資金金來來源源已已經(jīng)經(jīng)落落實實,,并并應應當當在在招招標標文文件件中中如如實實載載明明。。《工工程程建建設設項項目目施施工工招招標標投投標標辦辦法法》》(第第30號令令))第8條規(guī)規(guī)定定,,依依法法必必須須招招標標的的工工程程建建設設項項目目,,應應當當具具備備下下列列條條件件才才能能進進行行施施工工招招標標::①①招招標標人人已已經(jīng)經(jīng)依依法法成成立立;;②②初初步步設設計計及及概概算算應應當當履履行行審審批批手手續(xù)續(xù)的的,,已已經(jīng)經(jīng)批批準準;;③③招招標標范范圍圍、、招招標標方方式式和和招招標標組組織織形形式式等等應應當當履履行行核核準準手手續(xù)續(xù)的的,,已已經(jīng)經(jīng)核核準準;;④④有有相相應應資資金金或或資資金金來來源源已已經(jīng)經(jīng)落落實實;;⑤⑤有有招招標標所所需需的的設設計計圖圖紙紙及及技技術術資資料料。。CompanyName《工程建建設項項目貨貨物招招標投投標辦辦法》(第27號令))第8條規(guī)定定,依依法必必須招招標的的工程程建設設項目目,應應當具具備下下列條條件才才能進進行貨貨物招招標::①招招標標人已已經(jīng)依依法成成立;;②按按照國國家有有關規(guī)規(guī)定應應當履履行項項目審審批、、核準準或者者備案案手續(xù)續(xù)的,,已經(jīng)經(jīng)審批批、核核準或或者備備案;;③有有相應應資金金或者者資金金來源源已經(jīng)經(jīng)落實實;④④能夠夠提出出貨物物的使使用與與技術術要求求?!豆こ探ńㄔO項項目勘勘察設設計招招標投投標辦辦法》(第2號令))第9條規(guī)定定,依依法必必須進進行勘勘察設設計招招標的的工程程建設設項目目,在在招標標時應應當具具備下下列條條件::①按按照國國家有有關規(guī)規(guī)定需需要履履行項項目審審批手手續(xù)的的,已已履行行審批批手續(xù)續(xù),取取得批批準;;②勘勘察設設計所所需資資金已已經(jīng)落落實;;③所所必需需的勘勘察設設計基基礎資資料已已經(jīng)收收集完完成;;④法法律法法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他他條件件。CompanyName(二))招標標的組組織形形式1、招標標人委委托招招標代代理機機構招招標1)選擇擇有資資質(zhì)的的招標標代理理機構構;2)簽訂訂委托托協(xié)議議。2、招標標人自自行招招標依法必必須招招標的的項目目,招招標人人應向向項目目審批批部門門申請請自行行招標標。CompanyName(三))編制制招標標文件件或資資格預預審文文件1、編制制招標標文件件方面面的規(guī)規(guī)定::(1)依法法編制制招標標文件件,滿滿足招招標人人使用用要求求招標文文件編編制不不僅應應當依依照和和遵守守《招標投投標法法》的規(guī)定定,而而且應應當符符合國國家相相關法法律法法規(guī),,文件件中的的各項項技術術標準準應符符合國國家強強制性性標準準,滿滿足招招標人人使用用要求求。(2)明確確規(guī)定定具體體而詳詳細的的使用用與技技術要要求招標文文件中中規(guī)定定的各各項技技術規(guī)規(guī)格均均不得得要求求或標標明某某一特特定的的專利利技術術、商商標、、名稱稱、設設計、、原產(chǎn)產(chǎn)地或或供應應者等等。如如果必必須引引用某某一供供應者者的技技術規(guī)規(guī)格才才能準準確或或清楚楚地說說明擬擬招標標貨物物的技技術規(guī)規(guī)格時時,則則應當當在參參照后后面加加上““或相相當于于”的的字樣樣。CompanyName(三))編制制招標標文件件或資資格預預審文文件對確屬屬無法法精確確擬定定技術術規(guī)格格的貨貨物招招標項項目,,可采采用兩兩階段段招標標程序序的方方法解解決。。(3)規(guī)定定的實實質(zhì)性性要求求和條條件用用醒目目方式式標明明招標人人應當當在招招標文文件中中規(guī)定定實質(zhì)質(zhì)性要要求和和條件件,并并用醒醒目的的方式式標明明。(4)規(guī)定定的評評標標標準和和評標標方法法,并并且應應當公公開規(guī)規(guī)定評評標時時除價價格以以外的的所有有評標標因素素。(5)規(guī)定定投標標人編編制投投標文文件所所需的的合理理時間間,載載明招招標文文件最最短發(fā)發(fā)售期期。依法必必須招招標的的工程程建設設項目目,自自招標標文件件開始始發(fā)出出之日日起至至投標標人提提交投投標文文件截截止之之日止止不得得少于于20日,對對大型型設備備或成成套設設備國國際招招標的的,不不得少少于50日。CompanyName(三))編制制招標標文件件或資資格預預審文文件(6)踏勘勘現(xiàn)場場的時時間與與地點點招標人人不得得單獨獨或者者分別別組織織一個個投標標人進進行現(xiàn)現(xiàn)場踏踏勘,并在招標標文件件中載載明踏踏勘現(xiàn)現(xiàn)場的的時間間和地點。(7)電子子招標標文件件招標人人可以以通過過信息息網(wǎng)絡絡或者者其他他媒介介發(fā)布布電子子招標標文件件,招招標文文件應應明確確規(guī)定定電子子招標標文件件應當當和書書面紙紙質(zhì)招招標文文件一一致,,具有有同等等法律律效力力。當當電子子招標標文件件與書書面招招標文文件不不一致致時,,應以以書面面招標標文件件為準準。(8)招標標文件件的售售價招標文文件或或者資資格預預審文文件可可以收收取編編制成成本費費,不不得以以營利利為目目的。。除不可抗力力原因外,,招標文件件或者資格格預審文件件發(fā)出后,,不予退還還。因不可可抗力原因因造成招標標終止的,,投標人有有權要求退退回招標文文件并收回回購買招標標文件的費費用。CompanyName2、編制資格格預審文件件的規(guī)定。。(1)資格預審審文件中應應當載明資資格預審的的條件、標標準和方法法。(2)招標人發(fā)發(fā)出的資格格預審文件件應當加蓋蓋印章。(3)資格預審審文件自發(fā)發(fā)出之日起起至停止之之日止,最最短不得少少于5個工作日。。CompanyName(四)發(fā)布布招標公告告1、發(fā)布招標標公告的媒媒介工程建設項項目,指定定的媒介是是3報一網(wǎng):《中國日報》、《中國經(jīng)濟導導報》、《中國建設報報》、《中國采購與與招標網(wǎng)》http//),其中依法法必須招標標的國際招招標項目,,招標公告告應在《中國日報》發(fā)布。2、公告的內(nèi)內(nèi)容載明招標人人的名稱和和地址、招招標項目的的性質(zhì)、數(shù)數(shù)量、實施施地點和時時間以及獲獲取招標文文件的辦法法等事項。。CompanyName(五)發(fā)售售招標文件件或資格預預審文件1、《招標投標法法》第24條規(guī)定:依依法必須進進行招標的的項目,自自招標文件件開始發(fā)出出之日起至至投標人提提交投標文文件截止之之日止,最最短不得少少于二十日日。2、27號令、30號令都規(guī)定定:自招標標文件或者者資格預審審文件出售售之日起至至停止出售售之日止,,最短不得得少于五個個工作日。。3、發(fā)布招標標公告、發(fā)發(fā)出投標邀邀請書后或或者售出招招標文件或或資格預審審文件后不不得擅自終終止招標。。CompanyName(六)招標標文件的澄澄清1、招標文件件澄清或者者修改的內(nèi)內(nèi)容為招標標文件的組組成部分。。2、《招標投標法法》第23條規(guī)定,招招標人對已已發(fā)出的招招標文件進進行必要的的澄清或者者修改的,,應當在招招標文件要要求提交投投標文件截截止時間至至少十五日日前,以書書面形式通通知所有招招標文件收收受人。CompanyName(七)接受受投標1、招標人收收到投標文文件后,應應當簽收保保存,不得得開啟。2、投標人在在招標文件件要求提交交投標文件件的截止時時間前,可可以補充、、修改或者者撤回已提提交的投標標文件,并并書面通知知招標人。。補充、修修改的內(nèi)容容為投標文文件的組成成部分。3、拒收投標標文件的情情形:①逾期送達達的或者未未送達指定定地點的;;②未按招標標文件要求求密封的。。4、投標人少于于三個的,,招標人應應當依照本本法重新招招標。第27號規(guī)定,重重新招標后后投標人仍仍少于三個個的,必須須招標的工工程建設項項目,報有有關行政監(jiān)監(jiān)督部門備備案后可以以不再進行行招標,或或者對兩家家合格投標標人進行開開標和評標標。CompanyName(八)開標標1、開標應當當在招標文文件確定的的提交投標標文件截止止時間的同同一時間公公開進行;;開標地點點應當為招招標文件中中預先確定定的地點。。2、開標由招招標人主持持,邀請所所有投標人人參加。3、開標時,,由投標人人或者其推推選的代表表檢查投標標文件的密密封情況,,也可以由由招標人委委托的公證證機構檢查查并公證;;經(jīng)確認無無誤后,由由工作人員員當眾拆封封,宣讀投投標人名稱稱、投標價價格和投標標文件的其其他主要內(nèi)內(nèi)容。4、招標人在招招標文件要要求提交投投標文件的的截止時間間前收到的的所有投標標文件,開開標時都應應當當眾予予以拆封、、宣讀。開開標過程程應當記錄錄,并存檔檔備查。CompanyName(九)評標標1、組建評標標委員會(1)依法必須須進行招標標的項目,,其評標委委員會由招招標人的代代表和有關關技術、經(jīng)經(jīng)濟等方面面的專家組組成,成員員人數(shù)為五五人以上單單數(shù),其中中技術、經(jīng)經(jīng)濟等方面面的專家不不得少于成成員總數(shù)的的三分之二二。(2)由招標人人從國務院院有關部門門或者省、、自治區(qū)、、直轄市人人民政府有有關部門提提供的專家家名冊或者者招標代理理機構的專專家?guī)靸?nèi)的的相關專業(yè)業(yè)的專家名名單中確定定。(3)與投標人人有利害關關系的人不不得進入相相關項目的的評標委員員會;已經(jīng)經(jīng)進入的應應當更換。。(4)評標委員員會成員的的名單在中中標結(jié)果確確定前應當當保密。CompanyName2、評標方法法:(1)經(jīng)評審的的最低投標標價法。(2)綜合評估估法。《評標委員員會和評評標方法法暫行規(guī)規(guī)定》(第12號令)第第17條規(guī)定,,招標文文件中沒沒有規(guī)定定的標準準和方法法不得作作為評標標的依據(jù)據(jù)。CompanyName(十)定定標1、招標人人根據(jù)評評標委員員會提出出的書面面評標報報告和推推薦的中中標候選選人確定定中標人人。招標標人也可可以授權權評標委委員會直直接確定定中標人人。2、確定中中標人的的時間要要求:第27號令和第第30號令都規(guī)規(guī)定,評評標委員員會提出出書面評評標報告告后,招招標人一一般應當當在十五五日內(nèi)確確定中標標人,但但最遲應應當在投投標有效效期結(jié)束束日三十十個工作作日前確確定。CompanyName3、《評標委員員會和評評標方法法暫行規(guī)規(guī)定》(第12號令)第第48條規(guī)定,,使用國有有資金投投資或者者國家融融資的項項目,招標人人應當確確定排名名第一的的中標候候選人為為中標人人。排名名第一的的中標候候選人放放棄中標標、因不不可抗力力提出不不能履行行合同,,或者招招標文件件規(guī)定應應當提交交履約保保證金而而在規(guī)定定的期限限內(nèi)未能能提交的的,招標標人可以以確定排排名第二二的中標標候選人人為中標標人。排排名第二二的中標標候選人人因前款款規(guī)定的的同樣原原因不能能簽訂合合同的,,招標人人可以確確定排名名第三的的中標候候選人為為中標人人。《工程建建設項目目施工招招標投標標辦法》》(第30號令)第第58條規(guī)定,,依法必須須進行招招標的項項目,招標人應應當確定定排名第第一的中中標候選選人為中中標人。。遞補規(guī)規(guī)定同上上。CompanyName(十一))發(fā)出中中標通知知書1、中標人人確定后后,招標標人應當當向中標標人發(fā)出出《中標通知知書》,并同時時向所有有未中標標的投標標人發(fā)出出《招標結(jié)果果通知書書》。2、《中標通知知書》對招標人人和中標標人具有有法律效效力。中中標通知知書發(fā)出出后,招招標人改改變中標標結(jié)果的的,或者者中標人人放棄中中標項目目的,應應當依法法承擔法法律責任任。CompanyName(十二))簽訂合合同1、招標人人和中標標人應當當自中標標通知書書發(fā)出之之日起三三十日內(nèi)內(nèi),按照照招標文文件和中中標人的的投標文文件訂立立書面合合同。2、招標人人和中標標人不得得再行訂訂立背離離合同實實質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的其其他協(xié)議議。3、《工程建建設項目目施工招招標投標標辦法》》(第30號令)第第64條規(guī)定,,合同中中確定的的建設規(guī)規(guī)模、建建設標準準、建設設內(nèi)容、、合同價價格應當當控制在在批準的的初步設設計及概概算文件件范圍內(nèi)內(nèi);確需需超出規(guī)規(guī)定范圍圍的,應應當在中中標合同同簽訂前前,報原原項目審審批部門門審查同同意。凡凡應報經(jīng)經(jīng)審查而而未報的的,在初初步設計計及概算算調(diào)整時時,原項項目審批批部門一一律不予予承認。。CompanyName4、《工程建設設項目貨貨物招標標投標辦辦法》(第27號令)第第8條規(guī)定,,招標文文件要求求中標人人提交履履約保證證金或者者其他形形式履約約擔保的的,中標標人應當當提交;;拒絕提提交的,,視為放放棄中標標項目。。招標人人要求中中標人提提供履約約保證金金或其他他形式履履約擔保保的,招招標人應應當同時時向中標標人提供供貨物款款支付擔擔保。履履約保證證金金額額一般為為中標合合同價的的10%以內(nèi),,招標人人不得擅擅自提高高履約保保證金。。CompanyName三、法律律責任法律責任任是指法法律關系系中行為為人因違違反法律律規(guī)定或或合同約約定義務務而應當當強制性性承擔的的某種不不利法律律后果。。民事責任行政責任刑事責任定義指招標投標活動中主體因違反合同或者不履行其他義務,侵害國家或集體財產(chǎn),侵害他人財產(chǎn)、人身,而依法應當承擔的民事法律后果。指招標投標法律關系主體違反行政法律規(guī)定,而依法應當承擔的一種法律責任。指招標投標法律關系主體因?qū)嵤┬谭ㄒ?guī)定的犯罪行為所應承擔的刑事法律后果。如串通投標罪、泄露國家秘密罪、行賄罪、受賄罪等刑罰。承擔方式主要有恢復原狀、返還財產(chǎn)、賠償損失、支付違約金等責任。1.行政處分:違反行政紀律,依法應當給予警告、記過、降級、降職、撤職、開除六種行政處分形式2.行政處罰:責令限期改正;罰款;罰款;暫?;蛉∠麖氖抡袠送稑嘶顒拥馁Y格。刑罰主要分為主刑和附加刑兩大類,其具體種類包括:主刑:管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。附加刑:罰金、剝奪政治權利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境。附加刑也可獨立適用。根據(jù)犯罪主體的不同又分為單位犯罪和自然人犯罪的刑事責任兩種。CompanyName招標人投標人招標代理機構評標委員會成員監(jiān)督部門民事責任違法行為1.透露保

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