非生產(chǎn)用能管理辦法

PAGEPAGE19大唐洛陽熱電有限責(zé)任公司非生產(chǎn)用能管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強大唐洛陽熱電有限責(zé)任公司公司（以下簡稱：公司）非生產(chǎn)用能管理，節(jié)約資源，減少浪費，降低企業(yè)成本，保障輔助生產(chǎn)、生活、經(jīng)營等各項活動正常進(jìn)行，根據(jù)集團(tuán)公司、河南公司非生產(chǎn)用能管理有關(guān)要求，結(jié)合公司實際，制訂本辦法。第二條本辦法中非生產(chǎn)用能（包括水、電、汽、熱）的范圍是指未直接用于生產(chǎn)的用能，如：多經(jīng)公司、后勤服務(wù)、辦公場所、生活區(qū)等。第三條本辦法適用于公司各部門、多經(jīng)公司、及外委維護(hù)修理、技改、基建等區(qū)域的非生產(chǎn)用戶。第二章組織機(jī)構(gòu)及管理職責(zé)第四條公司成立非生產(chǎn)用能管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員及職責(zé)如下：組長：吳利民成員：田躍軍劉營澤李巍劉軍田李改英吳小川非生產(chǎn)用能管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：（一）審批非生產(chǎn)用能管理規(guī)章制度。（二）協(xié)調(diào)公司有關(guān)部門與非生產(chǎn)用能管理工作的關(guān)系。（三）監(jiān)督非生產(chǎn)用能管理人員履行職責(zé)情況，研究違約或盜用水、電、汽、熱事件處理的意見。第五條非生產(chǎn)用能管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室的組成及職責(zé)如下：主任：李文峰成員：常小卷王建濤張臻劉少俊李紅章宋躍輝劉志丹非生產(chǎn)用能管理辦公室職責(zé)：（一）在非生產(chǎn)用能管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各部門做好各項具體管理工作。（二）指派專人每月與物業(yè)公司共同完成多經(jīng)公司用水、用電的抄表工作。（三）負(fù)責(zé)非生產(chǎn)用能管理制度的制定，監(jiān)督制度執(zhí)行情況及非生產(chǎn)用能管理日常工作的落實情況。（四）做好非生產(chǎn)用能管理資料的收集整理。（五）負(fù)責(zé)對公司非生產(chǎn)用能的統(tǒng)計、分析，對多經(jīng)公司用能進(jìn)行統(tǒng)計結(jié)算與收費。（六）負(fù)責(zé)核定非生產(chǎn)用能設(shè)施設(shè)備維護(hù)費用。第六條設(shè)備管理部職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)公司非生產(chǎn)用能的規(guī)劃和非生產(chǎn)用能新增用戶技術(shù)方案的審批及計量表計變更項目的審批，非生產(chǎn)用能計量裝置設(shè)備位置、倍率等變更信息及時通知經(jīng)營管理部、發(fā)電部。（二）負(fù)責(zé)健全完善非生產(chǎn)用能關(guān)口表計、非生產(chǎn)用能系統(tǒng)圖，負(fù)責(zé)對非生產(chǎn)用能關(guān)口表計的設(shè)計安裝進(jìn)行驗收，監(jiān)督用能計量以及表計的投入率、完好率、準(zhǔn)確率,指定人員負(fù)責(zé)非生產(chǎn)用能表計的日常管理工作。（三）負(fù)責(zé)將非生產(chǎn)用能計量裝置納入點檢定修管理范圍，按計量設(shè)備監(jiān)督要求定期開展表計校驗工作，校驗報告報送經(jīng)營管理部。（四）有權(quán)對浪費能源者停供能源，責(zé)令整改，對違反本辦法的部分提出考核意見。（五）負(fù)責(zé)生產(chǎn)維修、技改工程等非生產(chǎn)用能的表計抄錄。（六）負(fù)責(zé)非生產(chǎn)用能對公司用能總量的平衡分析。（七）負(fù)責(zé)非生產(chǎn)用能關(guān)口表計的臺帳建立和登錄，并做好維護(hù)和校驗記錄。第七條發(fā)電部職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)生產(chǎn)廠區(qū)非生產(chǎn)用能計量裝置的抄錄及日常巡檢工作，發(fā)現(xiàn)表計異常時及時登錄缺陷，并通知設(shè)備管理部、經(jīng)營管理部。（二）負(fù)責(zé)每日上午將自來水系統(tǒng)用水表計的抄錄表碼報經(jīng)營管理部，每月23日前將6kV系統(tǒng)及輸煤段的非生產(chǎn)用電表計20日的抄錄表碼報經(jīng)營管理部。（三）負(fù)責(zé)公司用電總量的平衡分析。（四）在保證機(jī)組安全運行的前提下，及時向?qū)徟^的非生產(chǎn)用能用戶供能。第八條經(jīng)營管理部職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)非生產(chǎn)用能表計設(shè)置的審查、監(jiān)督。（二）負(fù)責(zé)非生產(chǎn)用能數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析。（三）負(fù)責(zé)非生產(chǎn)用能費用的核查和結(jié)算。（四）做好非生產(chǎn)用能用戶的備案工作。（五）經(jīng)營管理部（熱網(wǎng)）負(fù)責(zé)非生產(chǎn)用汽、用熱抄表、統(tǒng)計，每月26日前報出經(jīng)公示確認(rèn)后的統(tǒng)計報表；負(fù)責(zé)定期校驗用戶的熱量表計。第九條財務(wù)部職責(zé)：（一）按經(jīng)營管理部提供的非生產(chǎn)用能費用結(jié)算單及時結(jié)算費用。（二）負(fù)責(zé)督促非生產(chǎn)用能費用催收工作。第十條監(jiān)察審計部職責(zé)：（一）監(jiān)督國家及上級部門有關(guān)非生產(chǎn)用能管理制度的落實情況。（二）監(jiān)督公司非生產(chǎn)用能管理制度的執(zhí)行情況。第十一條多經(jīng)公司職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)公司辦公區(qū)和多經(jīng)公司所轄區(qū)域非生產(chǎn)用電、用水的抄錄、統(tǒng)計及管理，每月18－20日完成抄表和月度報表工作，23日前報送經(jīng)營管理部；負(fù)責(zé)各生活區(qū)內(nèi)的住戶、商業(yè)網(wǎng)點用電、用水的抄表及收費。（二）負(fù)責(zé)對多經(jīng)公司所轄區(qū)域內(nèi)的非生產(chǎn)用能用戶水、電、汽系統(tǒng)進(jìn)行維修、維護(hù)和定期檢驗，保證系統(tǒng)和設(shè)備安全可靠，節(jié)能降耗。（三）負(fù)責(zé)廠前1、2號照明變低壓側(cè)用電系統(tǒng)的維護(hù)，每月完成對1、2號照明變配電間電能表計的抄表工作；負(fù)責(zé)廠前辦公區(qū)公用生活水、消防水系統(tǒng)的維護(hù)。（四）及時按公司相關(guān)規(guī)定繳納各項非生產(chǎn)用能費用。（五）對所轄區(qū)域內(nèi)的非生產(chǎn)用能用戶加強監(jiān)管，不定期進(jìn)行抽查，杜絕私自接拉電、水、汽管道，對用戶進(jìn)行不定期的安全檢查，查出的問題要求限期進(jìn)行整改，對擅自改動計量儀表、竊水、竊電和拒繳水電費等違規(guī)的部門和用戶進(jìn)行查處，防止公司能源流失，維護(hù)公司利益。（六）負(fù)責(zé)建立所轄區(qū)域內(nèi)的非生產(chǎn)用能用戶的臺帳建立和登錄,并對用能情況定期進(jìn)行統(tǒng)計分析。（七）搞好管理和服務(wù)，嚴(yán)格按制度辦事，不得損害公司利益；同時為用戶提供便利條件，確保合法用戶的正當(dāng)權(quán)益。第十二條其它臨時用戶職責(zé)：（一）憑批準(zhǔn)的工程合同辦理申請用能的審批手續(xù)。（二）詳細(xì)注明使用設(shè)備容量及使用項目、數(shù)量、使用時間和使用地點。（三）服從管理部門稽查人員的監(jiān)督，并對稽查人員查出的問題及時整改。（四）嚴(yán)格按表計計量數(shù)據(jù)交費或從工程費中劃撥費用。第三章計量管理第十三條非生產(chǎn)用能計量點設(shè)置原則上應(yīng)保證能準(zhǔn)確區(qū)分生產(chǎn)用能與非生產(chǎn)用能等工作需要進(jìn)行配置。第十四條非生產(chǎn)用能的關(guān)口表計應(yīng)齊全，計量裝置應(yīng)可靠，保證區(qū)分生產(chǎn)用能與非生產(chǎn)用能。第十五條非生產(chǎn)用能關(guān)口表計的設(shè)置及檢修維護(hù)管理工作由設(shè)備管理部負(fù)責(zé)，計量裝置日常運行監(jiān)視由發(fā)電部運行人員負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時填寫缺陷并聯(lián)系處理。第十六條非生產(chǎn)用能計量表計必須100％按期檢定。電能表檢定周期為四年，水表檢定（輪換）周期為兩年，熱量計檢定周期為兩年。在定期校驗計量表以外的時間內(nèi)，若用戶提出校驗計量表，應(yīng)于2日內(nèi)安排校表。校驗、修理或更換能源計量表計的費用由用戶承擔(dān)。第十七條所有計量表計必須由抄表部門在關(guān)鍵部位貼封條或打鉛封，任何人不得私自打動，否則按用能者盜用處理。第十八條非生產(chǎn)用能部門必須繪制詳細(xì)的本部門用能系統(tǒng)圖，標(biāo)注清楚計量點；多經(jīng)公司物業(yè)管理部門繪制生活、辦公區(qū)用能系統(tǒng)圖及計量測點安裝位置圖。遇到系統(tǒng)變更時應(yīng)及時修改非生產(chǎn)用能系統(tǒng)圖，并報設(shè)備管理部備案。第四章數(shù)據(jù)填報與統(tǒng)計管理第十九條參與機(jī)組能耗指標(biāo)計算的非生產(chǎn)用能應(yīng)每天進(jìn)行抄表統(tǒng)計；其它非生產(chǎn)用能可采用日抄表計算，月度統(tǒng)計原則。第二十條非生產(chǎn)用能的計量數(shù)據(jù)要按規(guī)定時間上報，不得影響當(dāng)日生產(chǎn)日報數(shù)據(jù)的計算。第二十一條設(shè)備管理部、發(fā)電部、經(jīng)營管理部在計算生產(chǎn)指標(biāo)時按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)扣除。第二十二條當(dāng)發(fā)現(xiàn)上報數(shù)據(jù)異常時統(tǒng)計人員有權(quán)向抄表人員提出質(zhì)疑。抄表人員在接到質(zhì)疑后應(yīng)立即進(jìn)行核對，并將核對結(jié)果及時向相關(guān)部門負(fù)責(zé)人反饋。第五章費用結(jié)算管理第二十三條對多經(jīng)公司用能，水價按照洛陽市自來水供水單位收取公司的用水價格，電價按照政府批復(fù)的上網(wǎng)電價，熱價按照公司對市熱力公司售熱價格。經(jīng)營管理部根據(jù)統(tǒng)計的水、電、汽用量和單價，計算相應(yīng)費用，每月1日前將上月費用報財務(wù)部，多經(jīng)公司將相應(yīng)費用上繳財務(wù)部。第二十四條外委的維護(hù)修理、技改、小型基建工程等用水、電、汽價格和費用收取按合同約定執(zhí)行，合同沒有規(guī)定的，單價按洛陽市供水、供電、供熱相應(yīng)政府定價執(zhí)行，用量由工程或項目的技術(shù)負(fù)責(zé)部門統(tǒng)計，經(jīng)營管理部計算相應(yīng)費用，相關(guān)單位的水、電、汽費用在工程結(jié)算中扣除或?qū)①M用單獨上繳財務(wù)部。第二十五條用戶應(yīng)定期巡視檢查、維護(hù)本部門、本單位或住戶個人的用能計量裝置。管理方或使用方有一方對能源計量表計的準(zhǔn)確性懷疑時應(yīng)及時送檢，表計停用期間的能源計量按上月平均日計量用量計算。第二十六條抄表人員發(fā)現(xiàn)電表、水表不能正常計量時，應(yīng)在24小時之內(nèi)書面通知用戶，用戶在接到通知24小時內(nèi)配合有關(guān)工作人員進(jìn)行修理。不能正常計量期間的用量按上條規(guī)定進(jìn)行參收。若用戶在接到通知24小時內(nèi)無故不配合修理，經(jīng)督促無效，不能正常計量期間的日用量按上月平均日用量的3-5倍收費。第六章新增非生產(chǎn)用能管理第二十七條新增非生產(chǎn)用能用戶審批辦理程序（一）新增戶、更名戶、遷移新址戶均應(yīng)按公司非生產(chǎn)用能審批流程（附件1），填寫公司非生產(chǎn)用能申請表（附件2）到設(shè)備管理部、經(jīng)營管理部辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)審核、批準(zhǔn)后存檔。用能申請中應(yīng)闡明需用能種類、日期、設(shè)備接用地點、用途、期限和數(shù)量，必要時要有圖紙。無論何種用能必須安裝計量裝置，對于長期用能單位要安裝固定計量儀表。（二）申請戶需向設(shè)備管理部提供使用項目和使用數(shù)量，并會同相關(guān)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察，以便安裝匹配的計量表計，保證使用安全和經(jīng)濟(jì)合理。（三）申請方要向設(shè)備管理部提供使用項目、使用數(shù)量以及使用期限，并會同設(shè)備管理部相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察，以便安裝匹配的計量表計，保證使用安全和經(jīng)濟(jì)合理。第二十八條審批權(quán)限生產(chǎn)維修、技改工程、基建工程、多經(jīng)生產(chǎn)，確需由生產(chǎn)設(shè)備引出水、電、汽、熱的，須經(jīng)主管生產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)審批；由生活設(shè)備引出水、電、汽、熱的，須經(jīng)主管經(jīng)營的公司領(lǐng)導(dǎo)審批；由多經(jīng)設(shè)備引出水、電、汽、熱的，須經(jīng)主管多經(jīng)的公司領(lǐng)導(dǎo)審批。第二十九條安裝、維護(hù)、校驗、驗收及備案（一）新增用戶安裝用能計量表所需各項費用由用戶負(fù)擔(dān)。由生產(chǎn)設(shè)備引出用能的計量表計或由非生產(chǎn)設(shè)備引出的進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算的計量表計，由設(shè)備管理部設(shè)計并進(jìn)行安裝、維護(hù)和校驗，其它由用戶負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和校驗并接受設(shè)備管理部的技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督。（二）用戶提供的計量表計必須是合格產(chǎn)品或經(jīng)過市計量監(jiān)督部門檢驗，計量準(zhǔn)確并能夠正常使用的表計。（三）新增、變更戶應(yīng)在完成設(shè)備安裝后申請設(shè)備驗收，設(shè)備驗收由設(shè)備管理部牽頭組織，用能單位、經(jīng)營管理部、發(fā)電部等相關(guān)部門參加，設(shè)備管理部對新增或變更設(shè)備的安全和計量表計、設(shè)施的良好性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（四）在完成設(shè)備驗收后，新增、變更戶應(yīng)將相關(guān)審批、驗收資料交經(jīng)營管理部登記備案，并按照公司相關(guān)規(guī)定簽訂用能合同后方予供能。第三十條按規(guī)定接入的非生產(chǎn)用能計量從投入使用之日起即按非生產(chǎn)用能相關(guān)要求進(jìn)行管理。第三十一條未按有關(guān)規(guī)定安裝非生產(chǎn)用能計量裝置的用戶，將不予供能。第七章對違約和盜竊行為的處罰第三十二條下列情況之一可以終止水、電、汽的供給：（一）對危害系統(tǒng)或設(shè)備安全，影響能源供給秩序，拒絕配合檢查者；（二）拖欠費用經(jīng)通知仍不按時交納者；（三）用戶存在不安全或嚴(yán)重浪費現(xiàn)象者；（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，存在私自向外轉(zhuǎn)供能源者；（五）人為損壞計量表計或發(fā)生盜竊現(xiàn)象者；（六）遇外來不可抗力影響和緊急情況避險及系統(tǒng)事故處理時。第三十三條危害供給系統(tǒng)或設(shè)備安全、不能履行正常交費義務(wù)、擾亂正常供給秩序的屬違約行為。第三十四條私自偷接能源行為屬盜竊國家財產(chǎn)行為，下列情況屬盜竊行為：在公用系統(tǒng)上私自搭接管線的行為；人為原因使表計走數(shù)不準(zhǔn)確的行為；采取其他方式逃交費用的行為。第三十五條對違約及盜竊行為的處罰：（一）凡因違約行為造成系統(tǒng)或設(shè)備損壞的，視具體情節(jié)進(jìn)行賠償并給予經(jīng)濟(jì)處罰。（二）對于采用各類方式盜竊能源的行為，配合執(zhí)法部門進(jìn)行費用追討，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門進(jìn)行處理。（三）被批準(zhǔn)的用戶發(fā)生盜竊水、電、汽、熱行為的，給予3倍的費用處罰。（四）凡存在違約及盜竊行為的用戶，一律先終止供給直至繳清賠償金、處罰金為止，對阻礙工作人員正常工作或打擊報復(fù)工作人員的，堅決嚴(yán)厲處置，以維護(hù)能源的安全、正常供給。第八章非生產(chǎn)用能管理責(zé)任的考核第三十六條非生產(chǎn)用能管理各職能部門和多經(jīng)公司應(yīng)遵照本辦法規(guī)定認(rèn)真履行各自職責(zé)，做好非生產(chǎn)用能的日常管理、統(tǒng)計分析、費用結(jié)算、表計校驗、規(guī)范用能、監(jiān)督檢查等各項工作。如因未認(rèn)真執(zhí)行本制度要求，接到公司相關(guān)部門限期整改通知但逾期不予整改或整改不力的，考核責(zé)任部門和具體責(zé)任人各100元/次；受到公司領(lǐng)導(dǎo)點名批評的，考核責(zé)任部門和具體責(zé)任人各200元/次；受到上級單位檢查通報的，考核責(zé)任部門和具體責(zé)任人各300元/次。第三十七條非生產(chǎn)用能管理辦公室定期組織非生產(chǎn)用能檢查工作，相關(guān)各部門必須依照通知要求準(zhǔn)時參加，對不參加、遲到、早退或推諉者，考核相關(guān)部門負(fù)責(zé)人100元/次。第三十八條未經(jīng)技術(shù)管理部門和公司領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)同意而拆卸表計、修改表碼、調(diào)整倍率、裝設(shè)電源、隨意停送電的，考核責(zé)任部門500元/次，對造成的經(jīng)濟(jì)損失將追究責(zé)任人的賠償責(zé)任。第九章附則第三十九條本辦法解釋權(quán)屬公司非生產(chǎn)用能管理辦公室。第四十條其他用能管理辦法與本辦法有抵觸時，以本辦法為準(zhǔn)。第四十一條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：1、非生產(chǎn)用能申請審批流程2、非生產(chǎn)用能申請表3、非生產(chǎn)用能抄表原始數(shù)據(jù)表4、非生產(chǎn)用能統(tǒng)計分析表5、非生產(chǎn)用能綜合統(tǒng)計表6、能源計量表計配備臺帳格式7、能源計量表計周期檢定表

附件1公司非生產(chǎn)用能申請審批流程申請用戶填寫《公司非生產(chǎn)用能申請表》申請用戶填寫《公司非生產(chǎn)用能申請表》同意同意遞交至設(shè)備管理部相關(guān)專業(yè)遞交至設(shè)備管理部相關(guān)專業(yè)不同意不同意設(shè)備部根據(jù)申請用戶要求到現(xiàn)場勘察后制定接入方案，并填寫到表中設(shè)備部根據(jù)申請用戶要求到現(xiàn)場勘察后制定接入方案，并填寫到表中同意同意設(shè)備管理部審核設(shè)備管理部審核不同意不同意同意不同意同意不同意同意經(jīng)營管理部審核經(jīng)營管理部審核同意不同意同意不同意領(lǐng)導(dǎo)審核領(lǐng)導(dǎo)審核資料存檔并開始實施資料存檔并開始實施

附件2：非生產(chǎn)用能申請表申請單位（申請單位填寫）申請日期（申請單位填寫）用能種類（申請單位填寫）用途（申請單位填寫）接入點（設(shè)備管理部填寫）最大需用量（申請單位填寫）使用期限年月日年月日接入系統(tǒng)簡圖：（設(shè)備管理部填寫）備注（用能的相關(guān)技術(shù)要求）：（申請單位填寫）（設(shè)備管理部補充）申請單位意見審核：（單位領(lǐng)導(dǎo)）申請人：設(shè)備管理部意見審核：（部門主任）專業(yè)負(fù)責(zé)人：經(jīng)營管理部意見審核：（部門主任）主管：主管公司領(lǐng)導(dǎo)意見

附件3：非生產(chǎn)用能抄表原始數(shù)據(jù)表總表下用戶用能抄表數(shù)據(jù)表抄表時間：年月日用戶名裝表地點儀表型號上月表碼本月表碼系數(shù)用量（單位）備注合計抄表人：審核人：備注：系數(shù)為CT、PT變比之積或流量表修正系數(shù)，儀表變更時必須在備注欄表明。附件4：非生產(chǎn)用能統(tǒng)計分析表格式部門非生產(chǎn)用能統(tǒng)計分析報表總表計量數(shù)量（電）kwh應(yīng)收費用戶用量（kwh）非收費用戶用量（kwh）用戶總用量（kwh）系統(tǒng)損失率（％）總表計量數(shù)量（水）噸應(yīng)收費用戶用量（噸）非收費用戶用量（噸）用戶總用量（噸）系統(tǒng)損失率（％）總表計量數(shù)量（汽）GJ應(yīng)收費用戶用量（GJ）非收費用戶用量（GJ）用戶總用量（GJ）系統(tǒng)損失率（％）總表計量數(shù)量（熱）GJ應(yīng)收費用戶用量（GJ）非收費用戶用量（GJ）用戶總用量（GJ）系統(tǒng)損失率（％）各區(qū)總表計量電量（kwh）用戶總用量系統(tǒng)損耗率（％）各區(qū)總表計量水量（噸）用戶總用量系統(tǒng)損耗率（％）各區(qū)總表計量汽量(GJ)用戶總用量系統(tǒng)損耗率（％）各區(qū)總表計量熱量（GJ）用戶總用量系統(tǒng)損耗率（％）統(tǒng)計人：審核人：備注：1、本表由多經(jīng)公司填寫。2、本表應(yīng)包含多經(jīng)公司所轄區(qū)域非生產(chǎn)用能的統(tǒng)計。3、系統(tǒng)損耗率＝（總表計量數(shù)量－用戶總用量）÷總表計量數(shù)量×100％。

附件5：非生產(chǎn)用能綜合統(tǒng)計分析表格式非生產(chǎn)用能綜合統(tǒng)計分析表年月非生產(chǎn)用水總量（噸）應(yīng)收費水量（噸）收費水量（噸）供水損耗率（％）