2022年監(jiān)督學(xué)復(fù)習(xí)材料

精選文本精選文本..精選文本.蚃監(jiān)督學(xué)羃監(jiān)督作業(yè)4一、名詞解釋芇1．監(jiān)督：監(jiān)督是指為維護公共利益，法定監(jiān)督主體依法對國家機關(guān)及其公職人員行使公共權(quán)力的行為實施檢查、督導(dǎo)和懲戒的活動。薅2．人民主權(quán)理論：人民主權(quán)理論是指在自然法與社會契約的根底上，國家是人民讓渡自己的權(quán)利交由國家統(tǒng)一行使而產(chǎn)生的，因此國家只是人民主權(quán)的委托管理者，人民擁有最高主權(quán)并通過立法權(quán)來表達“公意〞，對國家管理權(quán)力的行使進行監(jiān)督與制約。膂二、填空題螃1．監(jiān)督的內(nèi)容是被監(jiān)督對象行使公權(quán)力的各項活動。羋2．監(jiān)督是一種法制監(jiān)督，以法律為根底而不是以監(jiān)督主體的正義感、道德感為根底。羈3．無論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式，其實質(zhì)都是濫用公權(quán)力謀求私人利益。螅4、分權(quán)制衡理論所提倡的一些根本原那么對西方資產(chǎn)階級國家政權(quán)體系的產(chǎn)生和開展起了重要作用，是監(jiān)督的最直接的理論依據(jù)之一。艿5、政治原罪是指在原罪的權(quán)力和原罪的人結(jié)合之后，人在奪取權(quán)力和行使權(quán)力的過程中會生出種種罪行。莀6、中國古代諫諍制度確實立，是對君主廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。肆7、人民代表大會的監(jiān)督亦稱國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，簡稱人大監(jiān)督。芅8、績效監(jiān)督是指人民代表大會對行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)及其組成人員履行法定職責(zé)業(yè)績、效率、效能情況進行的監(jiān)督。羀9、人民代表大會監(jiān)督的內(nèi)容是法律監(jiān)督和

工作監(jiān)督。膇10、為了保障監(jiān)察工作的順利開展，瑞典法律賦予監(jiān)察專員充分的調(diào)查權(quán)、視察權(quán)、建議權(quán)和起訴權(quán)。膄1、人民政協(xié)的民主監(jiān)督是指政協(xié)組織及其成員對黨和國家憲法、法律法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評進行的、有組織的監(jiān)督。它是政協(xié)組織的一項重要職能，是中國共產(chǎn)黨重要的外部監(jiān)督，是推進社會主義民主政治的重要形式，更是國家憲法賦予的神圣職責(zé)。在我國政治生活中具有不可替代的作用。蚄2、輿論監(jiān)督，是指公民通過新聞傳媒對國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員和公眾人物的與公共利益相關(guān)的事務(wù)的批評、建議，是公民言論自由權(quán)利的表達，是人民參政議政的一種形式。蝕監(jiān)督學(xué)綜合練習(xí)題羋第一章監(jiān)督學(xué)概述一．名詞解釋薇1、監(jiān)督是指為維護公共利益，法定監(jiān)督主體依法對國家機關(guān)及其公職人員行使公共權(quán)力的行為實施檢查、督導(dǎo)和懲戒的活動。肄2、監(jiān)督的功能是指在監(jiān)督過程中，監(jiān)督本身所具有的、普遍存在并起決定作用的懲戒、制約、參與、預(yù)防、促進和反響等功能。在監(jiān)督過程中，各項功能共同發(fā)揮著作用，形成整體性的功能體系，有效地發(fā)揮監(jiān)督的作用。蒁3、事前監(jiān)督是指在某種公共管理活動開展之前，監(jiān)督部門圍繞公共管理主體的決策行為進行的監(jiān)督檢查。事前監(jiān)督工作主要表達為分析決策的合法性、可行性、可靠性。事前監(jiān)督是一種宏觀的、高層次的監(jiān)督檢查，如何構(gòu)建一個參與決策的監(jiān)督機制是實施事前監(jiān)督的關(guān)鍵。芀4、事中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行政策，履行職責(zé)過程中的監(jiān)督檢查，也叫跟蹤監(jiān)察。其根本的管理理念是過程管理理念，即過程決定行為的最終的結(jié)果。其主要形式是現(xiàn)場監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督部門參與到公共管理活動之中，在參與中實施監(jiān)督。蚅5、事后監(jiān)督，也稱之為結(jié)果監(jiān)督。是對公共管理行為完結(jié)以后進行的監(jiān)督活動，是對公共管理行為結(jié)果的監(jiān)督。通過事后監(jiān)督可以總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建制堵漏，評估政策效果的優(yōu)劣，事后監(jiān)督還具有較強的鑒戒功能。薃1．人民主權(quán)理論是指在自然法與社會契約的根底上，國家是人民讓渡自己的權(quán)利交由國家統(tǒng)一行使而產(chǎn)生的，因此國家只是人民主權(quán)的委托管理者，人民擁有最高主權(quán)并通過立法權(quán)來表達“公意〞，對國家管理權(quán)力的行使進行監(jiān)督與制約。膁2.議行合一理論是指立法權(quán)和行政權(quán)同屬于一個國家最高權(quán)力機關(guān)——由人民直接或間接選舉代表組成的人民代表機關(guān)，國家行政機關(guān)和其他國家機關(guān)由人民代表機關(guān)產(chǎn)生，并對人民代表機關(guān)負責(zé)，受人民代表機關(guān)監(jiān)督。國家權(quán)力機關(guān)與其他國家機關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系，而是基于職能不同的分工關(guān)系，其他國家機關(guān)隸屬于國家權(quán)力機關(guān)。國家權(quán)力機關(guān)不受其他國家機關(guān)的制約，只對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。肇3、三權(quán)分立理論簡單而言就是為了防止專制和權(quán)力被濫用，在政體組成要素職能分工根底上，建立的立法、行政、司法三權(quán)分立、相互制衡的以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督理論。三權(quán)分立理論對于監(jiān)督實踐的重要意義在于確立了以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督機制。肈4、多元民主理論認為在現(xiàn)代民主社會中，國家不再是唯一的權(quán)力中心，社會中存在著大量利益各異的自治社會組織和集團與國家共享權(quán)力，利益集團通過各種途徑參與和影響政治決策的制定，從而制約國家權(quán)力，對國家權(quán)力實現(xiàn)控制。多元民主理論的監(jiān)督機制是公民通過利益集團參與政治活動，從而打破國家作為唯一權(quán)力中心的壟斷和單邊控制，建立社會制約權(quán)力的雙邊控制機制，從而實現(xiàn)新型的權(quán)力分配和制衡關(guān)系，對權(quán)力進行監(jiān)督與制約。羂5、協(xié)商民主理論是指在多元社會條件下，為了實現(xiàn)和推進公民有序的直接政治參與而建立公共協(xié)商機制。在公共協(xié)商過程中，自由平等的公民可以通過與政府官員之間就政策等問題進行對話與討論，最后達成共識，從而賦予立法與決策的合法性。協(xié)商民主理論的核心要素為協(xié)商與共識，其成認協(xié)商在國家和社會事務(wù)治理中的根底性作用以及協(xié)商過程對于公共決策制定、權(quán)力與利益分配的必要性。羈1．廉政監(jiān)督是指監(jiān)督機關(guān)對國家機關(guān)及其公職人員是否廉潔從政所實施的全面監(jiān)督以及責(zé)任追究的活動。膈2.效能監(jiān)督考評是指通過構(gòu)建適用于不同層次、不同類型的效能監(jiān)督考評評價指標體系，對效能監(jiān)督對象進行的“考察〞和“評價〞。考察主要是聽取評價，收集效能信息，并對效能信息進行綜合分析；評價是對效能監(jiān)督對象的效能狀態(tài)進行評估與確認的過程。膆3、引咎辭職是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因自身能力缺乏或認為其自身存在的職務(wù)過錯行為已使其失去繼續(xù)擔(dān)任該公職的民意根底，從而主動向法定機構(gòu)提出辭去其現(xiàn)任職務(wù)的申請并由后者依法對此作出處理決定的一種責(zé)任承擔(dān)方式和自責(zé)行為。蚆4、政務(wù)公開是指國家權(quán)力在其運行過程中，除法律規(guī)定的特殊情形外，權(quán)力運行過程及其依據(jù)必須向社會公開。其意義在于通過把黨政機關(guān)的所有事務(wù)和活動置于人民普遍的監(jiān)督和關(guān)注之下，實現(xiàn)對權(quán)力運行的監(jiān)控，從而有效地遏制腐敗，建立高效、勤政、廉潔、務(wù)實的政府。螞1、行政審判監(jiān)督：行政審判監(jiān)督是指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審判權(quán)，對行政機關(guān)是否依法行使職權(quán)進行的監(jiān)督。膀2、二審監(jiān)督制度：二審監(jiān)督制度是指第一審法院的上一級法院根據(jù)上訴、抗訴，對第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進行第二次審理的法律監(jiān)督制度。芄3、再審程序：再審程序又稱為審判監(jiān)督程序，是指人民法院、人民檢察院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認定事實或者適用法律上確有錯誤，依法提起并由人民法院對案件重新審判的一種特別審判程序。肅4、行政賠償制度：行政賠償制度是指國家行政機關(guān)及其工作人員，違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔(dān)責(zé)任對受害人予以賠償?shù)姆芍贫?。?、審計是指專門審計機關(guān)和其他受委托的人員對有關(guān)國家機關(guān)、企事業(yè)單位的財政及經(jīng)濟活動進行審核檢查，以判斷其合法性、合規(guī)性、合理性、有效性以及有關(guān)經(jīng)濟資料的真實、公允的經(jīng)濟監(jiān)督、評價和鑒證活動。羇4、行政復(fù)議是指行政相對人認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進行合法、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。蚇6、行政處分是行政制裁的一種形式。是國家機關(guān)、企事業(yè)單位依照法律和有關(guān)規(guī)章，給所屬的有輕微違法或違紀行為人員的一種制裁，同時又是被處分人的行政責(zé)任的表達形式之一。蒄1、偵查監(jiān)督：偵查監(jiān)督是指檢察機關(guān)對偵查機關(guān)、偵查部門處理刑事案件一切活動的監(jiān)督，既包括對偵查機關(guān)、偵查部門在認定事實、適用法律方面是否正確實行的監(jiān)督，也包括對偵查機關(guān)、偵查部門在進行偵查活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督〔審查批準逮捕、審查起訴〕和偵查活動監(jiān)督。膂2、審查批準逮捕：審查批準逮捕簡稱審查批捕或?qū)彶榇叮侵溉嗣駲z察院對于公安機關(guān)、國家平安機關(guān)、監(jiān)獄等提請批準逮捕的案件進行審查后，依據(jù)事實和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟活動。審查批準逮捕是人民檢察院的一項重要的法律監(jiān)督職權(quán)，也是人民檢察院開展偵查監(jiān)督的有效途徑之一。聿3、刑事審判監(jiān)督：刑事審判監(jiān)督是指人民檢察院對人民法院的整個刑事審判工作實行的監(jiān)督，既包括對人民法院在進行刑事審判活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，又包括對人民法院所作的刑事判決、裁定在認定事實、適用法律上是否正確實行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。螅4、刑事抗訴：刑事抗訴是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗訴是國家法律監(jiān)督機關(guān)對國家審判機關(guān)的審判活動實行法律監(jiān)督的一項重要內(nèi)容。羄1．黨員監(jiān)督是指共產(chǎn)黨員按照黨章、?關(guān)于黨內(nèi)政治生活的假設(shè)干準那么?和其他黨內(nèi)規(guī)章制度、黨紀黨規(guī)的要求，對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和其他黨務(wù)工作者以及黨的組織所進行的評議、批評、檢舉、控告等制約、催促和控制活動。黨員監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的最根本形式。羃二．填空題1．〔謀利性〕是腐敗主體的行為動機，是驅(qū)動腐敗主體的內(nèi)在動力。肀2．尋租腐敗是指為獲得低于市場價格的公共資源所進行的〔權(quán)錢交易〕活動。膇3、設(shè)租腐敗是指〔公共管理主體〕出自主觀惡意通過形式合法的方式設(shè)定管制，以從尋租者處獲得回報的行為。莃4、(組織)腐敗產(chǎn)生的根源是既得利益集團交易的結(jié)果。蚃5、決策腐敗就是〔公共管理決策者〕以惡意的動機實施決策，并造成重大損失的行為。袇6、監(jiān)督學(xué)是研究監(jiān)督的各種理論、制度以及監(jiān)督實踐，并揭示監(jiān)督的開展〔規(guī)律〕的綜合性社會學(xué)科。芆7、國際上對腐敗最簡潔的定義是濫用〔公共權(quán)力〕以謀取私人利益。螃1．孫中山的監(jiān)察權(quán)獨立思想包括兩個方面的內(nèi)容：一是監(jiān)察權(quán)獨立于立法機關(guān)，由獨立的監(jiān)察機關(guān)行使，二是監(jiān)察權(quán)的獨立還表現(xiàn)為對〔最高統(tǒng)治者〕行使監(jiān)察權(quán)。膀2、〔“黨政分察〞〕思想是孫中山監(jiān)察思想的核心內(nèi)容，是孫中山“以黨治國〞理論在其監(jiān)察思想中的表達，也是南京國民政府監(jiān)察制度的特點之一。罿3、“彈懲一體〞的監(jiān)督思想是孫中山〔監(jiān)察權(quán)〕思想的開展和深化，是防止行政權(quán)干預(yù)監(jiān)察，發(fā)揮監(jiān)察效能的有效措施。莄4.〔三權(quán)分立〕理論對于監(jiān)督實踐的重要意義在于確立了以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督機制。膂5.〔多元民主〕理論的主要代表人物是美國政治學(xué)家羅伯特?達爾。袀3、諫諍制度是指對君主言行違失的直言批評，奉勸其改正錯誤，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成局部。肀二．填空題1．隋唐時期的監(jiān)察法規(guī)比較具體，簡明易行，監(jiān)察程序嚴格，主要的監(jiān)察法規(guī)是隋的?司隸六條?和唐的〔?六察法?〕。螇2．中國古代〔諫諍〕制度確實立，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。裊3．解放戰(zhàn)爭時期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大開展。1948年8月，華北人民政府設(shè)置了人民〔監(jiān)察院〕。蝕4.澳門廉政公署是專門負責(zé)反貪和(行政)申訴的部門，其最高長官為廉政專員，由特區(qū)行政長官提名并報請中央人民政府任命。袇5.在當(dāng)代臺灣的監(jiān)察體系中，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，另外(立法)院和行政法院也發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。裊1．從廣義而言，監(jiān)督運行機制包括兩局部內(nèi)容：廉政監(jiān)督運行機制和〔效能〕監(jiān)督運行機制。蒞2．廉政監(jiān)督的懲戒方式分為三類：一是精神懲戒，二是物質(zhì)懲戒，三是〔〕懲戒。莁3、〔行政〕處分是國家行政機關(guān)根據(jù)行政管理法律標準對犯有輕微違法和違紀行為的國家公務(wù)員所給予的行政法律制裁。衿1．人大常委會監(jiān)督的對象主要是“一府兩院〞，即本級人民政府、人民法院和〔人民檢察院〕，以及這些國家機關(guān)中由人大及其常委會選舉或任命的國家機關(guān)工作人員。芇2．人民代表大會監(jiān)督的核心是監(jiān)督憲法和〔法律〕的實施，監(jiān)督“一府兩院〞的工作。螄3．人大法律監(jiān)督主要是對監(jiān)督對象是否遵守〔憲法〕及各種法律、法規(guī)的監(jiān)督。肁4.人大〔工作監(jiān)督〕是對“一府兩院〞的工作是否符合憲法和法律，是否符合人民的根本利益，以及“一府兩院〞的組成人員是否盡職盡責(zé)的情況所進行的監(jiān)督。羀5、人民代表大會及其常務(wù)委員會對“一府兩院〞實施的監(jiān)督，從內(nèi)容上可以分為立法監(jiān)督、司法監(jiān)督和行政監(jiān)督；從過程上可以分為〔監(jiān)督調(diào)查研究〕與監(jiān)督權(quán)實施。莆6、人大代表通過(審議)、修改、討論人民代表大會的各項議案、決定、法律草案，對政府和各國家機關(guān)進行監(jiān)督。膃1．人大監(jiān)督的根本原那么包括〔ABCD〕。袁A．依法監(jiān)督原那么B．大事監(jiān)督原那么C．集體行使職權(quán)原那么D．事后監(jiān)督原那么螈2．全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督工作主要通過其〔CD〕在人民代表大會和常務(wù)委員會的組織、協(xié)調(diào)下實施。蚈A.派出機構(gòu)B.常設(shè)機構(gòu)C.各專門委員會D.日常辦事機構(gòu)薃3．在我國，全國人民代表大會是代表全國人民意志行使國家最高權(quán)力的機關(guān)，它擁有(ABC)薂A立法權(quán)B、對行政部門的組織權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)C、對國家重大事務(wù)的決定權(quán)D、司法權(quán)蝿二．填空題1．各級紀律檢查機關(guān)是黨內(nèi)的〔常設(shè)〕機關(guān)，實施黨內(nèi)監(jiān)督是其主要職責(zé)之一。袆2、地方各級紀律檢查委員會，既要接受同級黨的委員會和上級紀委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，又要對同級黨的委員會及其〔成員〕實施監(jiān)督。肂3、黨員是構(gòu)成政黨的根本主體和力量源泉，黨員也是黨內(nèi)監(jiān)督的〔主體〕力量。莂1．〔行政〕監(jiān)察是指政府內(nèi)專門監(jiān)督機關(guān)對負有行政管理職能的組織及其人員行使職權(quán)和履行職責(zé)的行為進行的監(jiān)督，并依法追究其行政責(zé)任的活動。袀2、(績效)審計的作用在于通過審計促進被審單位實現(xiàn)最正確投入產(chǎn)出關(guān)系，實現(xiàn)其資金運行的現(xiàn)實效益和潛在效益。9羅3、〔行政復(fù)議〕和行政訴訟是行政法上兩個根本的救濟制度和糾紛解決機制，是公民、法人或者其他組織維護其合法權(quán)益的重要途徑。螆4、認定〔行政〕違法的作用主要在于審查行政行為的合法性，目的在于監(jiān)督行政機關(guān)依法行政和維護公共利益。肅1、刑事審判活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否違反法律規(guī)定的〔訴訟〕程序所進行的專門法律監(jiān)督。蚈2、(刑事立案)監(jiān)督是指人民檢察院對刑事立案主體的立案活動是否合法進行的法律監(jiān)督，是法律賦予檢察機關(guān)的一項重要職權(quán)，是檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成局部。芇3、〔審查起訴〕是我國刑事訴訟中一個獨立的訴訟階段，是人民檢察院對偵查終結(jié)的案件進行全面審查，作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動。膅4、在刑事審判過程中，人民檢察院對法律的實施負有特殊的責(zé)任。一方面代表國家對公民犯罪實行法律監(jiān)督，行使〔公訴〕權(quán)；另一方面對人民法院的審判進行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。袃5、偵查活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對偵查機關(guān)的偵查活動是否合法進行的監(jiān)督。公安機關(guān)、國家平安機關(guān)、監(jiān)獄、〔軍隊〕保衛(wèi)部門和人民檢察院的偵查部門均依法享有偵查權(quán)。人民檢察院對上述機關(guān)或部門的偵查活動是否合法，都可以依法進行監(jiān)督。精選文本精選文本..精選文本.蠆6、逮捕犯罪嫌疑人的條件由三個方面組成，有證據(jù)證明有〔犯罪事實〕；可能判處徒刑以上刑罰；有逮捕必要。三個方面必須同時具備，缺一不可。莆7、最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)由審判員三人組成〔合議庭〕進行。復(fù)核死刑案件一般采取書面審查或者書面審查與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，不開庭審理。薄1、〔審級〕監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級法院對下級法院審判工作的監(jiān)督。艿2、審級監(jiān)督的主體是最高人民法院或上級人民法院，由〔合議〕庭、審判委員會等審判組織行使此項權(quán)力。螁3、審判機關(guān)的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對國家機關(guān)及其工作人員在職務(wù)行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實現(xiàn)監(jiān)督〔行政〕權(quán)的目的的一種司法監(jiān)督形式。螈4、〔死刑復(fù)核〕程序是指對已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件進行審查核準的一種特別審判程序。羄1、我國的社會民主監(jiān)督包括人民政協(xié)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、〔社會輿論〕監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等方式。肀2、社會民主監(jiān)督的核心是監(jiān)督權(quán)與監(jiān)督方式的〔民主〕性。薈3、民主黨派的民主監(jiān)督在本質(zhì)上是〔人民〕民主的一種具體表達方式袆4、民主黨派的民主監(jiān)督是〔政黨〕監(jiān)督,是民主監(jiān)督在我國根本政治制度層面上的提升。蒃5、〔群眾監(jiān)督〕是指人民群眾通過各種方式和途徑對黨和政府及其公職人員進行的監(jiān)督。螀6、〔信訪〕工作歷來是中國黨政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)發(fā)揚民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道。高度重視和認真處理來信來訪是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)。蠆7、比信訪更強烈和隱秘的群眾監(jiān)督是控告〔申訴〕。羅三．多項選擇題袂1．黨代表大會監(jiān)督的根本方式包括以下內(nèi)容〔ABCD〕。薀A、聽取和審議報告。B、提出批評、詢問和質(zhì)詢。蟻C、選舉黨的委員會和紀律檢查委員會。D、提出和審理罷免案莇2、黨的紀律檢查機關(guān)監(jiān)督方面的權(quán)力，包括對〔ABD〕的監(jiān)督權(quán)，其監(jiān)督屬于組織監(jiān)督的—種。節(jié)A、 黨組織B、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部C、所有領(lǐng)導(dǎo)干部、D、一般黨員芁1．人民代表大會監(jiān)督的范圍包括〔ABCD〕。蒈A、對行政機關(guān)進行的監(jiān)督B、對司法機關(guān)的監(jiān)督C、對本級人大常委會的監(jiān)督蒅D、對下級人大及其常委會的監(jiān)督羅2.根據(jù)?全國人民代表大會議事規(guī)那么?和?監(jiān)督法?等法律的規(guī)定，質(zhì)詢的程序包括〔ACD〕。肁A、質(zhì)詢的提起

B、質(zhì)詢的審核C、質(zhì)詢案的提交D、質(zhì)詢案的答復(fù)蕿l3．我國的權(quán)力監(jiān)督主要包括〔BCD〕。袈A、人民代表大會的監(jiān)督B、人民政協(xié)的監(jiān)督C、司法機關(guān)的監(jiān)督D、行政機關(guān)的監(jiān)督蒞4．民主黨派監(jiān)督的內(nèi)容主要包括以下方面〔ABCD〕。螂A、國家憲法、法規(guī)和法規(guī)的實施情況B、中國共產(chǎn)黨和政府重要方針、政策的制定和貫徹執(zhí)行情況C、中共黨委依法執(zhí)政方面的情況D、中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、為政清廉方面的情況莇5．輿論監(jiān)督的特征包括〔ABCD〕。羆A、人民性

B、公開性C、及時性

D、權(quán)威性襖1．效能監(jiān)督的評價標準包括〔BCD〕。薂A．合理性B．經(jīng)濟性C．效率性D．效果性莈2．新時期效能監(jiān)察工作以對效能監(jiān)察的認識程度及效能監(jiān)察的工作內(nèi)涵的變遷進行劃分，可以分為以下階段〔ABD〕肅A、以執(zhí)法監(jiān)察全面統(tǒng)領(lǐng)效能監(jiān)察階段芃B、以重點開展企業(yè)效能監(jiān)察為核心的效能監(jiān)察階段節(jié)C、以重點開展政府機關(guān)效能監(jiān)察為核心的效能監(jiān)察階段蒀D、以效能建設(shè)為核心的效能監(jiān)察階段蕆3、廉政監(jiān)督的內(nèi)涵可從以下方面加以界定〔ABCD〕蚃A、廉政監(jiān)督標準的三重屬性B、廉政監(jiān)督主體的多元性羃C、廉政監(jiān)督內(nèi)容的全面性D、廉政監(jiān)督方式的多樣性芇1．中外監(jiān)督思想在有關(guān)監(jiān)督目的、形式與手段等方面提出了不同的主張與觀點。主要表現(xiàn)為〔ABC〕。薅A、不同的監(jiān)督動因B、不同的監(jiān)督形式C、不同的權(quán)力制約機制D、監(jiān)督權(quán)是否獨立膂2、孫中山作為中國民主革命的先行者，在反對封建君主專制、建立民主共和國的革命實踐中，提出了〔BCD〕的監(jiān)督思想。螃A、法治主義B、監(jiān)察權(quán)獨立C、黨政分察D、彈懲一體羋3、新中國建立后，針對黨和國家機關(guān)中的腐敗現(xiàn)象，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)開展了〔ABC〕的斗爭。A、反貪污B、反浪費、C、反官僚主義D、反享樂主義羈1、勤政監(jiān)督就是對公共管理的效能要素實施有效的監(jiān)督，其根本標準是(ABD)。螅A、經(jīng)濟性B、效率性C、合法性D、效果性艿2、按監(jiān)督行為的實施與監(jiān)督客體的行為發(fā)生的時序關(guān)系，監(jiān)督模式可劃分為〔ABD〕莀A、預(yù)警監(jiān)督模式B、過程監(jiān)督模式C、事后監(jiān)督模式D、反響監(jiān)督模式肆3、按監(jiān)督的演化過程，監(jiān)督模式可以分為〔ACD〕芅A、現(xiàn)行模式B、以往模式C、目標模式D、過渡模式。羀4、按監(jiān)督關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)劃分，監(jiān)督模式可以分為〔ABC〕膇A、集中監(jiān)督模式B、分散監(jiān)督模式C、分層多極監(jiān)督模式D、單層單極監(jiān)督模式。膄1．漢代繼承秦的御史制，進一步開展了監(jiān)察法規(guī)。其中包括〔ABC〕等。蚄A．御史九條法B．刺史六條問事C．刺史六條察吏D．?巡察條例?蝕2．元代的監(jiān)察法規(guī)包括〔ACD〕等。羋A.?憲臺格例?B.?監(jiān)察御史失察法?C.?察司合察事理?D.?行臺體察等例?薇1、法律規(guī)定不予受理的行政行為包括〔ABCD〕肄A、國防、外交等國家行為B、抽象政治行為C、內(nèi)部行政行為D、終局行政行為蒁2、行政行為具有如下特征〔ABCD〕。芀A、行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)蚅B、行政行為具有一定的自由裁量性薃C、行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出膁D、行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為肇3、二審法院審理后，對上訴、抗訴案件，可以有以下幾種處理方式〔ACD〕肈A、裁定駁回上訴、抗訴，維持原判B、上訴不加刑羂C、依法直接改判D、裁定撤銷原判決，發(fā)回重審羈4、行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原那么主要有以下幾種〔ABCD〕膈A、過錯責(zé)任原那么B、危險責(zé)任原那么C、違法責(zé)任原那么D、合理責(zé)任原那么膆1、檢察機關(guān)的法律監(jiān)督具有如下特征〔ABCD〕蚆A、檢察機關(guān)的監(jiān)督具有國家性和權(quán)威性B、檢察機關(guān)的法律監(jiān)督具有專門性螞C、檢察機關(guān)的法律監(jiān)督具有標準性和合法性D、檢查機關(guān)的法律監(jiān)督具有強制性膀2、刑事審判活動監(jiān)督的范圍按審判程序分，包括〔ABCD〕的監(jiān)督。芄A、一審B、二審C、再審D、死刑復(fù)核程序肅3、刑事立案監(jiān)督的內(nèi)容包括以下方面〔〕ABD蒂A、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案偵查的案件。羇B、公安機關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案偵查的案件。蚇C、行政監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不報請立案偵查的案件。蒄D、人民檢察院偵查部門應(yīng)當(dāng)立案偵查而不報請立案偵查的案件膂1．績效審計的要點是〔BCD〕。聿A．工程的合法性B．方案和輸入的經(jīng)濟性螅C．過程的效率性D．結(jié)果的效果性羄2、當(dāng)前影響行政監(jiān)察職能發(fā)揮的問題主要是〔ABD〕：羃A、行政監(jiān)察的組織機制和工作機制不健全肀B、行政監(jiān)察立法難以適應(yīng)行政監(jiān)察工作的現(xiàn)實需要膇C、行政監(jiān)察缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)莃D、著力事后監(jiān)督較多，著力事前與事中監(jiān)督不夠蚃1．我國的監(jiān)督體系包括以下方面〔ABCD〕。袇A、人大監(jiān)督B、行政監(jiān)督C、司法監(jiān)督D、政黨監(jiān)督。芆2．人民政協(xié)的民主監(jiān)督是(ABCD)。螃A.政協(xié)組織的一項重要職能B.中國共產(chǎn)黨重要的外部監(jiān)督膀C.推進社會主義民主政治的重要形式D.國家憲法賦予的神圣職責(zé)罿3、完善民主黨派監(jiān)督機制，必須采取以下措施(ABC)。莄A、加快政治民主化建設(shè)B、加強民主黨派的參政黨地位膂C、提高民主監(jiān)督標準化、制度化水平D、提高決策科學(xué)化水平袀4、輿論監(jiān)督的功能包括〔ABD〕。肀A．導(dǎo)向功能B．監(jiān)視功能C．促進功能D．威懾功能螇5、一般而言，輿論監(jiān)督具有以下特點〔ABCD〕。裊A、公開性B、廣泛性C、時效性D、真實性蝕1、20世紀90年代，形成了國家之間的全球反腐敗合作機制。其主要特點表現(xiàn)為：〔ABCD〕袇A.加強國際反腐敗合作的組織建設(shè)和法律建設(shè)裊B.積極探索改革措施，注重預(yù)防腐敗蒞C.綜合性反腐合作與專項性反腐合作相結(jié)合莁D.國際研討與交流成為國際反腐合作的交流平臺衿2、美國監(jiān)察長制度具有以下特點：(ABC)芇A、監(jiān)察長及其辦公室具有較強獨立性螄B、作為政府內(nèi)設(shè)監(jiān)督機構(gòu)，與行政業(yè)務(wù)管理聯(lián)系緊密肁C、監(jiān)察工作人員專業(yè)性素質(zhì)要求高羀D、選舉監(jiān)督是其工作的主要內(nèi)容莆3、韓國憲法裁判所具有廣泛的權(quán)力，涉及行政機關(guān)及其工作人員的違憲審查權(quán)主要包括〔ABC〕：膃A、彈劾審判權(quán)B、權(quán)限爭議審判權(quán)袁C、憲法訴愿的審判權(quán)D、審判活動監(jiān)督權(quán)。螈四．簡答題1、簡述中國古代監(jiān)察制度的特點。蚈答：〔1〕中國古代監(jiān)察官員品秩較低，但權(quán)力顯赫，地位尊崇。薃〔2〕強有力的手段是監(jiān)察職權(quán)充分發(fā)揮的重要保障。薂〔3〕監(jiān)察機關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制為監(jiān)察職權(quán)的發(fā)揮減少了障礙。蝿〔4〕中國古代的監(jiān)察職權(quán)缺少法律的有效保障，最后決定權(quán)在于皇帝。袂〔5〕既嚴厲處分誣告又允許根據(jù)傳聞進行彈劾肇〔6〕監(jiān)察權(quán)和行政權(quán)的混淆影響了監(jiān)察效率蕆2．簡述政府財務(wù)審計。248羆

政府財務(wù)審計是財務(wù)審計的一種，是指審計機關(guān)依法對國務(wù)院各部門、地方各級政府、地方各級政府職能部門的會計資料及其所反映的財政〔財務(wù)〕收支活動的真實性以及合法合規(guī)性所進行的審計。政府財務(wù)審計的主要方式是書面審查。被審計單位依照審計機關(guān)規(guī)定的時間和要求，如實提供會計憑證、賬冊。報表及有關(guān)會計資料，由審計機關(guān)派人到被審計單位審計或者由被審計單位報送審計。羀3．簡述違法行政行為的認定。螁第一，事實根據(jù)不合法。它包括這樣幾種情況：沒有事實根據(jù)；主要事實不真實；主要事實不完整或者不連貫；整個案件的主要事實沒有必要的證據(jù)支持，缺乏可信度；主要證據(jù)不真實；主要證據(jù)不充分；證據(jù)和案件事實之間缺乏相關(guān)性；獲取證據(jù)的方式和手段不合法。膈第二，適用法律錯誤。正確地適用法律是行政行為合法的必要條件。具體的錯誤有：應(yīng)該適用此法卻適用了彼法，該適用此條款卻適用了彼條款；適用法律或法律條款缺乏，指應(yīng)適用多部法律或多個條款時行政主體卻沒有完全適用；適用法律或法律條款時適用了無數(shù)的依據(jù)；適用了尚未生效的法律。螃第三，程序違法。行政程序是指由行政行為的方式、步驟、時間和順序所構(gòu)成的行為過程。根據(jù)其構(gòu)成要素可以把程序違法的表現(xiàn)形式分為：步驟違法；方式違法；順序違法；期限違法。莃第四，行政越權(quán)。在我國，行政越權(quán)是指行政機關(guān)實施的超越職權(quán)的行為。主要包括：行政主體擅自行使其他國家機關(guān)的法定權(quán)力；行政主體擅自行使其他行政主體的法定職權(quán)，可分為縱向越權(quán)和橫向越權(quán)，但都是行政系統(tǒng)內(nèi)部的越權(quán)。芀第五，內(nèi)容違法。行政行為在內(nèi)容上必須符合法律上的規(guī)定，不得與法律規(guī)定相抵觸，否那么即構(gòu)成行政行為內(nèi)容上的違法。袈第六，濫用職權(quán)。主要表現(xiàn)有：因受不正當(dāng)動機和目的支配致使行為背離法定目的和利益。不合法考慮致使行為結(jié)果失去正確性；任意無常，違反同一性和同等性；強人所難，違背客觀性；不正當(dāng)?shù)倪t延和不作為；不正當(dāng)?shù)牟襟E或方式等。螄第七，行政失職。蒁認定行政違法的作用主要在于審查行政行為的合法性，目的在于監(jiān)督行政機關(guān)依法行政和維護公共利益。行政違法行為的認定與行政責(zé)任二者聯(lián)系密切，行政責(zé)任不僅有監(jiān)督作用，更主要的是為了保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，使其受到侵害的利益得以恢復(fù)或彌補。行政責(zé)任即行政違法責(zé)任，是對行政違法否認性評價內(nèi)容的組成局部，它應(yīng)始終與行政違法保持一種對應(yīng)關(guān)系，否那么，行政責(zé)任的存在就沒有意義。精選文本精選文本..精選文本.蝕1．什么是黨內(nèi)監(jiān)督？黨內(nèi)監(jiān)督有什么特征？蒞

黨內(nèi)監(jiān)督是指監(jiān)督主體依據(jù)?黨章?和黨的紀律在組織內(nèi)部通過檢查、催促、評價、揭露、舉報、處理等方式作用于監(jiān)督客體，以保證監(jiān)督客體的行為在任何情況下都不違背黨的紀律的一種客觀有序的活動。袆2、試述檢察機關(guān)在監(jiān)督體系中的地位與作用。袃

檢察機關(guān)監(jiān)督是檢察機關(guān)運用檢察權(quán)對國家機關(guān)及其工作人員是否依法行使職權(quán)進行的監(jiān)督。根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定，國家明確賦予各級各類人民檢察院以國家法律監(jiān)督機關(guān)的職能。聿?中華人民共和國人民檢察院組織法?第四條規(guī)定：人民檢察院通過行使檢察權(quán)，鎮(zhèn)壓一切判國的，分裂國家的和其他反革命活動，打擊反革命分子和其他犯罪分子，維護國家統(tǒng)一，維護無產(chǎn)階級專政制度，維護社會主義法制，維護社會主義秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序和人民群眾生活秩序，保護社會主義全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，保護公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。膅檢察機關(guān)監(jiān)督的根本特征：蚃〔1〕檢察機關(guān)的監(jiān)督具有國家性和權(quán)威性；羂〔2〕檢察機關(guān)的法律監(jiān)督具有專門性和獨立性；蒈〔3〕檢察機關(guān)的法律監(jiān)督具有標準性和合法性。裊〔4〕檢查機關(guān)的法律監(jiān)督具有強制性。蚅四．簡述題1、簡述腐敗行為的根本特征。肀答：〔1〕腐敗主體的特定性。即其主體范圍僅局限于具有公共權(quán)力的國家機關(guān)和能夠利用職務(wù)之便的公職人員。羈〔2〕腐敗行為的謀利性。謀利性是腐敗主體的行為動機，它是驅(qū)動腐敗主體的內(nèi)在動力。謀利包括為己謀利和為特殊關(guān)系人謀利。蚆〔3〕腐敗行為謀取利益的客觀性?？陀^性主要是指腐敗行為必然是利用職務(wù)上的便利。利用職務(wù)之便是指行為人利用職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力和利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件。螆〔4〕腐敗主體主觀成心性。腐敗主體在實施腐敗行為時是知道其追求利益的行為將對他人權(quán)益或社會公共利益造成損害，但仍然積極實施之。蒂2、簡述腐敗產(chǎn)生的根源。答：腐敗的產(chǎn)生是處于不同地位的多種復(fù)雜原因造成的：〔1〕、全能政府導(dǎo)致腐敗。莇(2)、分權(quán)不到位導(dǎo)致腐敗。莆(3)、民主參與機制不健全導(dǎo)致腐敗。薃(4)、制度變遷中監(jiān)督制度供給缺乏導(dǎo)致腐敗。薁(5)、心理的異化導(dǎo)致腐敗。肁五、論述題1、監(jiān)督的內(nèi)涵包括哪些方面？肆答：監(jiān)督的內(nèi)涵包括以下方面：蚅1)監(jiān)督主體屬性方面，表現(xiàn)為其主體的法定性和特定性。監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成。一是法定監(jiān)督主體，二是授權(quán)監(jiān)督主體，三是委托監(jiān)督主體。羃2)內(nèi)容特征方面，監(jiān)督內(nèi)容是指國家機關(guān)及其公職人員的廉政與勤政的情況。廉政情況主要針對國家機關(guān)及其公職人員是否存在違法違紀行為；勤政情況主要針對國家機關(guān)及其公職人員的施政行為是否具有高效能。蒀3〕形式特征方面，監(jiān)督是一種“整體性〞的監(jiān)督活動。所謂整體性，包含三方面：一是監(jiān)督主體的整體性。二是監(jiān)督模式的整體性。三是監(jiān)督過程的整體性。袇2、試述監(jiān)督的特征。答：監(jiān)督的根本特征為：莂1)從監(jiān)督權(quán)的淵源――委托性肂監(jiān)督權(quán)淵源的理論根底是人民主權(quán)理論，人民主權(quán)理論從自然法和社會契約出發(fā)，提出了國家主權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于人民的主張，從而為人民對政府的監(jiān)督權(quán)利奠定了根底。罿2)從監(jiān)督主體－－多元化薇監(jiān)督對象的多樣性和復(fù)雜化，決定了監(jiān)督主體的多元化。監(jiān)督主體多元化的意義在于對監(jiān)督權(quán)分置和違法違紀行為細分的根底上，實現(xiàn)對監(jiān)督對象的無縫隙監(jiān)督；但由于監(jiān)督主體多元化，也易于出現(xiàn)相互牽制，監(jiān)督效能降低的現(xiàn)象。蒃3)從監(jiān)督客體――權(quán)力性膀監(jiān)督客體是指監(jiān)督權(quán)所指向的對象的公共管理行為。公共管理行為的核心是公共權(quán)力，監(jiān)督公共權(quán)力主要是遏制公共權(quán)力的私人性，遏制公共權(quán)力私人性異化的核心策略是分權(quán)，使不同權(quán)力機構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督或相互監(jiān)督的關(guān)系，以權(quán)力制約權(quán)力。荿4〕從監(jiān)督目的――公益性莈公共利益是指為某個民族、國家、階級、集團所共同享有的政治經(jīng)濟利益，公共利益在主體上是整體的而不是局部的利益，在內(nèi)容上是普遍的而不是特殊的利益。監(jiān)督的目的是維護公共利益。薅5〕從監(jiān)督內(nèi)容－雙重性薂監(jiān)督的內(nèi)容是指兩方面內(nèi)涵，即廉政監(jiān)督和勤政監(jiān)督。螈6〕從法律地位－獨立性肈監(jiān)督主體獨立行使監(jiān)督權(quán)，是保證監(jiān)督效果的最根本的前提條件，而相對獨立性又取決于監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)體制問題。相對獨立性重要表達在兩方面：一是監(jiān)督主體依法行使監(jiān)督權(quán)，不受其他機關(guān)、團體和個人的干預(yù)。二是各監(jiān)督主體實施監(jiān)督活動所需的人員、經(jīng)費、技術(shù)手段和信息等不受任何監(jiān)督對象的制約和影響。莂3、試述監(jiān)督的根本原那么。蟻答：監(jiān)督的原那么是監(jiān)督活動中最主要、最普遍運用的原理和準那么，貫穿于監(jiān)督的始終，監(jiān)督的根本原那么主要表達在：膇〔1〕獨立、客觀行使監(jiān)督權(quán)的原那么?？陀^性是指監(jiān)督活動必須堅守以數(shù)字和事實為依據(jù)的原那么，不受其他因素的影響。獨立性是指監(jiān)督機關(guān)的獨立和監(jiān)督人員的獨立。不受其他機關(guān)、團體和個人的干預(yù)，運用公認的監(jiān)督標準實施監(jiān)督。肂〔2〕實事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原那么。蚈〔3〕適用法律上人人平等的原那么。是指監(jiān)督機關(guān)在查處違法違紀案件等工作中，在適用法律和紀律上，對任何監(jiān)督對象都要一律平等，不允許任何人有超越法律、法規(guī)和紀律的特權(quán)。芇〔4〕教育與懲罰相結(jié)合的原那么。這是監(jiān)督機關(guān)實施監(jiān)督和查處違法違紀案件等工作中必須遵循的，教育是根底，懲罰是保證。膅〔5〕監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合的原那么。是監(jiān)督機關(guān)在辦理所有監(jiān)督事項中都必須堅持的一條原那么，它要求監(jiān)督機關(guān)必須把履行職責(zé)與目標實現(xiàn)統(tǒng)一起來。蕿〔6〕監(jiān)督工作依靠群眾的原那么。表達了黨的群眾路線的精神和要求，是做好新時期監(jiān)督工作的根本保證。蠆〔7〕全面監(jiān)督與過程監(jiān)督相結(jié)合的原那么。全面性原那么是指在監(jiān)督過程中，監(jiān)督主體是否全面地把握和考慮監(jiān)督的范圍和目標。蒅4、試述依監(jiān)督主體劃分的不同類型監(jiān)督。薄答：〔1〕執(zhí)政黨監(jiān)督。執(zhí)政黨監(jiān)督是指中國共產(chǎn)黨為保持黨的性質(zhì)，進行自我約束和自我完善，在黨員之間、黨組織之間、黨組織與黨員之間，依據(jù)黨章和黨內(nèi)其他重要法規(guī)，所進行的檢查催促活動。同時，黨對公共權(quán)力也具有廣泛的監(jiān)督權(quán)力。艿〔2〕權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其常委會對公共管理的情況實施的監(jiān)督。蒆〔3〕行政機關(guān)的監(jiān)督。行政機關(guān)的監(jiān)督是指在行政管理過程中，行政機關(guān)上級對下級的監(jiān)督、行政機關(guān)專門監(jiān)督機關(guān)對行政機關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督，行政機關(guān)對行政管理相對人的監(jiān)督等。薄〔4〕司法機關(guān)的監(jiān)督。司法機關(guān)實施的監(jiān)督是指審判機關(guān)的監(jiān)督和檢察機關(guān)的監(jiān)督。羄〔5〕社會民主監(jiān)督。社會民主監(jiān)督是指非執(zhí)政黨和國家機關(guān)對公共管理活動的監(jiān)督。社會民主監(jiān)督是憑借國家憲法和法律賦予的權(quán)利，而不是憑借國家權(quán)力或政治權(quán)力。政協(xié)、各民主黨派、各社會團體、新聞機構(gòu)及公民個人對公共管理的監(jiān)督，構(gòu)成了社會民主監(jiān)督。聿第二章監(jiān)督思想與監(jiān)督理論一．名詞解釋薈四．簡答題1、簡述監(jiān)督思想、監(jiān)督理論、監(jiān)督實踐之間的關(guān)系。袆答：監(jiān)督思想是人們在監(jiān)督實踐中，通過對監(jiān)督活動的觀察和思維而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督活動的主張與觀點。監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷完善的結(jié)果，是相關(guān)主張與觀點經(jīng)過長期聯(lián)系實際的論證、推理、演繹、歸納之后所形成的對監(jiān)督活動的根本解釋和系統(tǒng)化的原理，可以用來解釋并指導(dǎo)監(jiān)督實踐。自從人類進入階級社會，建立國家，行使具有強制力的權(quán)力開始，就產(chǎn)生了監(jiān)督。人類不同的開展階段基于不同的經(jīng)濟根底、政治制度以及社會文化等因素，形成了不同的監(jiān)督思想，建立了不同的監(jiān)督理論。這些監(jiān)督思想與理論從不同的角度對監(jiān)督職能、目標與機制等方面做出了具體論述，對監(jiān)督實踐產(chǎn)生了重要的影響。蒃2、簡述中國當(dāng)代監(jiān)督思想。螀答：〔1〕反貪污、反浪費、反官僚主義的監(jiān)督思想；蠆〔2〕依靠群眾的監(jiān)督思想；羅〔3〕把反腐敗貫穿于改革開放的全過程；袂〔4〕制度建設(shè)和法制建設(shè)是監(jiān)督工作根底；薀〔5〕監(jiān)督的主要對象是黨的高級干部；蒆〔6〕專門的監(jiān)督機構(gòu)實施鐵面無私的監(jiān)督檢查是關(guān)鍵；莇〔7〕用改革創(chuàng)新的方法解決反腐倡廉建設(shè)遇到的矛盾和問題；節(jié)〔8〕“兢兢業(yè)業(yè)和干干凈凈〞的從政思想。芁五．論述題1、試述中國古代監(jiān)督思想。蒈答：〔1〕監(jiān)督輔政思想。中國古代的統(tǒng)治者、政治家和思想家在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的根底上提出了監(jiān)督輔政的思想。監(jiān)督輔政思想認為，監(jiān)督是維護統(tǒng)治，穩(wěn)固政權(quán)，治理國家的必要手段，只有通過實施和加強監(jiān)督才能夠有效防止和反對腐敗，從而穩(wěn)定統(tǒng)治。監(jiān)督輔政思想主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是說明了腐敗對政權(quán)的嚴重危害性；二是指出監(jiān)督是防止和反對腐敗，穩(wěn)固統(tǒng)治的必要手段。蒅監(jiān)督輔政思想表達了我國古代統(tǒng)治者、政治家和思想家對監(jiān)督職能的正確認識，重視監(jiān)督在治國方略中的重要作用，確立了監(jiān)督職能的根本目標，并在此根底上開始不斷探索監(jiān)督制度的建設(shè)與完善。羅〔2〕君臣并提思想。君臣并提思想說明了我國古代的監(jiān)督對象，即強調(diào)君王和官吏都應(yīng)該受到監(jiān)督，以保證統(tǒng)治的穩(wěn)定、長久和繁榮。君主與官員作為封建國家統(tǒng)治結(jié)構(gòu)中的兩大組成局部，其腐敗行為都會危及政權(quán)統(tǒng)治，應(yīng)該采取不同的監(jiān)督形式對二者實行監(jiān)督。肁君臣并提的監(jiān)督思想對我國古代監(jiān)督制度的開展產(chǎn)生了重要的影響。首先，君臣并提的監(jiān)督思想，表達了我國古代對于最高統(tǒng)治者進行監(jiān)督的理念，具有一定的進步意義。其次，君臣并提的監(jiān)督思想說明了我國古代的監(jiān)督對象與范疇，認識到了君主和官吏在實施統(tǒng)治、治理國家過程中的緊密關(guān)系，以及對于王朝興衰的重要影響。再次，君臣并提的監(jiān)督思想對我國古代監(jiān)督制度影響深遠。對我國古代諫諍制度和監(jiān)察制度的建立與開展起到了積極的推動作用。蕿〔3〕監(jiān)察權(quán)權(quán)重而獨立思想。監(jiān)察權(quán)權(quán)重而獨立的監(jiān)督思想是我國古代重視監(jiān)督、強化監(jiān)督職能的重要表達，是指通過提高監(jiān)督的主要實施者——監(jiān)察機關(guān)及其官員的地位、加強其權(quán)力、維護其獨立性，以到達強化監(jiān)督的目的。薄監(jiān)察權(quán)權(quán)重而獨立的主張，是我國古代監(jiān)察制度的重要根底，對我國古代監(jiān)察機關(guān)的職權(quán)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制等方面產(chǎn)生了重要影響。莄〔4〕監(jiān)督專才思想。監(jiān)督專才思想是指對監(jiān)察官員進行嚴格的選拔、任用、考核與獎懲，確定監(jiān)察官員在政治素養(yǎng)、道德品行和專業(yè)能力方面的要求與條件，從而保證由專業(yè)人才實施監(jiān)督，以實現(xiàn)監(jiān)督職能的高效運轉(zhuǎn)；同時強化對監(jiān)察官員本身的監(jiān)督考核與獎懲，以實現(xiàn)對監(jiān)督權(quán)的監(jiān)督與制約。螁監(jiān)督專才思想表達了我國古代對于專業(yè)人才的重視，并表現(xiàn)出重視監(jiān)督權(quán)制約的先進理念。莇2、試述西方監(jiān)督思想。答：〔1〕政治原罪思想。政治原罪思想是基于“人性惡〞和“權(quán)力惡〞的假設(shè)提出的，“人性惡〞假設(shè)認為人本身就有貪婪利祿的本性，“權(quán)力惡〞的假設(shè)認為權(quán)力具有作惡和濫用的自然本性，權(quán)力會產(chǎn)生腐敗，不受任何約束的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗。人在行使權(quán)力的過程中必然會導(dǎo)致權(quán)力的濫用，侵犯公民的權(quán)利，因此必須建立權(quán)力約束機制，對權(quán)力的行使進行必要的監(jiān)督和約束。羆〔2〕法治思想。法治監(jiān)督思想的主要內(nèi)容包括四個方面：一是服從法律的統(tǒng)治；二是法律面前人人平等，任何人都必須受到法律的約束；三是只有通過制定法律來限制統(tǒng)治者行使權(quán)力的邊界才能夠保護和擴大個人的自由權(quán)利；四是防止腐敗必須實行權(quán)力制約權(quán)力，法律制約權(quán)力是實現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式。襖法治主義的監(jiān)督思想為三權(quán)分立制衡理論提供了重要的思想來源，也成為很多國家憲法至上原那么和有限政府理論的直接根底，法治主義監(jiān)督思想所表達的法律至上、法律面前人人平等、服從法律，以法監(jiān)督，以法制約等主張也成為西方各國監(jiān)督制度的重要思想根底。薂〔3〕自由主義監(jiān)督思想。自由主義監(jiān)督思想從限制公共權(quán)力的行使范圍的角度，探討對公共權(quán)力的約束機制，強調(diào)公共權(quán)力的行使界限。自由主義的監(jiān)督思想認為，由于權(quán)力的濫用具有不可防止性，因此不僅應(yīng)該強調(diào)對公共權(quán)力的行使過程和結(jié)果進行監(jiān)督與約束，還應(yīng)該從公共權(quán)力的源頭來防止權(quán)力的濫用，即將公共權(quán)力的行使限定在最小的范疇之內(nèi)，以實現(xiàn)對權(quán)力的約束。自由主義的監(jiān)督思想包括古典自由主義的監(jiān)督思想和新自由主義的監(jiān)督思想兩個方面。莈古典自由主義的監(jiān)督思想以政府和市場的關(guān)系為出發(fā)點，從界定政府角色與職能的角度闡述了其監(jiān)督主張。其主張“管得最少的政府是最好的政府〞，政府只是一種“必要的惡〞，應(yīng)將政府的職能范圍限制在最小的范疇，政府只應(yīng)扮演“守夜人〞的角色。肄新自由主義思想繼承并發(fā)揚了古典自由主義的思想，摒棄了古典自由主義中不合理的因素，重新審視政府的角色定位，認可國家在維護自由權(quán)方面的作用。同時仍然堅持國家權(quán)力具有侵犯公意的危險，所以必須對權(quán)力的行使進行嚴格的限制和約束。而對政府權(quán)力監(jiān)督的有效方法就是建立和加強行政系統(tǒng)內(nèi)部的權(quán)力監(jiān)督，即強化行政監(jiān)察權(quán)的監(jiān)督作用。芃自由主義的監(jiān)督思想從政府與市場的關(guān)系，公共權(quán)力行使邊界的角度，提出其權(quán)力約束的主張，對西方國家的監(jiān)督制度建設(shè)產(chǎn)生了重要的影響。節(jié)第三章中國監(jiān)察制度的演進一．名詞解釋葿五．論述題2、中國古代監(jiān)察機關(guān)的職權(quán)。蕆答：為了到達有效地監(jiān)督政府及官吏的目的，中國古代的監(jiān)察機關(guān)被賦予了相當(dāng)大的職權(quán)。蚃〔1〕彈劾權(quán)羃這是中國古代監(jiān)察機關(guān)最重要的職權(quán)之一。監(jiān)察權(quán)關(guān)在監(jiān)察百官的行政活動中，凡發(fā)現(xiàn)公卿百官有違法瀆職失職行為或貪污賄賂、政策違失者，監(jiān)察官那么可行使彈劾權(quán)，直接向皇帝舉劾，以整飭吏治和綱紀。芇〔2〕糾舉權(quán)薅這也是中國古代監(jiān)察機關(guān)最重要的職權(quán)之一。對于官吏的一般違法失職行為，沒有必要在皇帝面前彈劾的，監(jiān)察機關(guān)必須履行的職責(zé)就是糾舉。糾舉權(quán)是彈劾權(quán)的簡化形式。膂〔3〕檢查權(quán)葿這是中國古代監(jiān)察機關(guān)行使監(jiān)察職能的首要步驟，主要是通過定期或不定期巡視的方式來檢查中央和地方被監(jiān)察部門及其官吏。羋〔4〕調(diào)查權(quán)蚄中國古代監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)察過程中就特定事項有調(diào)查的權(quán)力，這是監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)察過程中一項必不可少的權(quán)力。薁〔5〕一定的司法權(quán)艿這是中國古代監(jiān)察機關(guān)另一主要職權(quán)，通常是通過多方面的途徑來實現(xiàn)的。一是對法制的監(jiān)督。二是對審判的監(jiān)督。三是直接參加重大刑事案件的司法審判。莀〔6〕偵破權(quán)肆監(jiān)察機關(guān)在檢查和調(diào)查的過程中，具有搜查、拘捕、審問等強制權(quán)力。芅〔7〕建議糾正政事權(quán)精選文本精選文本..精選文本.羀監(jiān)察機關(guān)具有建議和糾正政事的權(quán)力。膇〔8〕諫諍君主權(quán)膄諫官監(jiān)察官有直言糾正君主言行和違失的權(quán)力，這是中國古代監(jiān)察機構(gòu)又—重要職權(quán)。蚄〔9〕考察與舉薦官吏權(quán)螀中國古代監(jiān)察官有考察和舉薦官吏的權(quán)力。羋〔10〕審計權(quán)，中國古代對財政的監(jiān)督也主要由監(jiān)察機構(gòu)完成。薇〔11〕監(jiān)察禮儀權(quán)，監(jiān)察機關(guān)負責(zé)監(jiān)察各項政務(wù)活動中的禮儀。這是古代監(jiān)察機關(guān)的一項必不可少的權(quán)力。肅第四章當(dāng)代中國監(jiān)督運行機制一．名詞解釋蒀四．簡答題1．簡述我國反腐倡廉的根本戰(zhàn)略。芀答：黨的十七大進一步明確了反腐倡廉工作的總體戰(zhàn)略：確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，建立預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。蚅〔1〕確立“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防〞的反腐倡廉方針1〕標本兼治，綜合治理。治標與治本是辯證的關(guān)系，是一個問題的兩個方面，缺一不可。治標是嚴懲腐敗行為，為治本創(chuàng)造條件；治本是從源頭治理，從制度上解決問題。薃2〕懲防并舉，注重預(yù)防。懲治和預(yù)防是反腐倡廉工作相輔相成、互相促進的兩個方面。只有抓好從嚴懲治，嚴肅查處腐敗案件，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延，才能為注重預(yù)防創(chuàng)造前提條件。只有抓好預(yù)防，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能穩(wěn)固和開展反腐倡廉取得的成果，從根本上解決腐敗問題。膁〔2〕建立懲治和預(yù)防腐敗體系肇構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、穩(wěn)固黨的執(zhí)政地位的迫切需要；是我們黨對執(zhí)政規(guī)律認識，尤其是黨的反腐倡廉規(guī)律認識進入新境界的重要標志；是加大預(yù)防腐敗工作力度、從根本上防治腐敗的必由之路。教育、制度、監(jiān)督是一個有機整體，教育是根底，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，深化改革是根本。教育側(cè)重于教化，制度側(cè)重于標準，監(jiān)督側(cè)重于制約，三者相互依存，相互配套，相互促進，缺一不可。肇〔3〕拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域羂拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，是指反腐倡廉應(yīng)當(dāng)與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中。不宜延續(xù)權(quán)力監(jiān)督權(quán)力的單一監(jiān)督模式，否那么一旦監(jiān)督權(quán)受到掣肘，權(quán)力濫用也就很難得到有效遏制。羈2、簡述廉政監(jiān)督預(yù)警機制的功能。膈答：〔1〕預(yù)警功能。即通過確定一系列預(yù)警指標及判別標準實現(xiàn)對公共組織及其公務(wù)人員廉政風(fēng)險的預(yù)警。以公共權(quán)力運行機制為預(yù)警指標設(shè)定的核心，是構(gòu)建廉政監(jiān)督預(yù)警機制的關(guān)鍵。膆〔2〕實時監(jiān)控功能。應(yīng)當(dāng)以制度為根底，以電子政務(wù)平臺為工具，以充分真實的信息為依據(jù)，才能真正做到實時監(jiān)控。莂〔3〕腐敗風(fēng)險預(yù)測功能。即依據(jù)預(yù)警指標的參數(shù)以及違法違紀行為的發(fā)生概率，確定未來腐敗發(fā)生的特點、領(lǐng)域和防范措施的選擇。螞五．論述題1、試述廉政監(jiān)督的具體預(yù)警制度。膀答：〔1〕領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度。財產(chǎn)申報制度是指規(guī)定一定范圍的國家公務(wù)人員在任職的一定時期內(nèi)向有關(guān)部門申報自己以及一定范圍的家庭成員的財產(chǎn)及其變化狀況的制度。芄〔2〕廉政公積金制度。廉政公積金是一種有效的期權(quán)制度，公積金由政府和公務(wù)人員雙方按照規(guī)定的比例按月存繳，如果公務(wù)人員在退休以前沒有任何腐敗記錄，退休后就可以一次獲得所存公積金。肅〔3〕政務(wù)公開制度。所謂政務(wù)公開，是指國家權(quán)力在其運行過程中，除法律規(guī)定的特殊情形外，權(quán)力運行過程及其依據(jù)必須向社會公開。蒂〔4〕領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。是指領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定如實報告?zhèn)€人重大事項，自覺接受監(jiān)督。羇〔5〕金融信息共享制度。在各金融監(jiān)管部門建立協(xié)調(diào)配合機制的同時,建立信息共享機制。蚇〔6〕企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測體系。即通過信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的自動記錄和個案報備，使交易過程透明化，并對交易情況實施動態(tài)監(jiān)測，防止和減少幕后交易等違法違規(guī)操作，逐步形成信息防護屏障。蒄〔7〕反洗錢制度。膂〔8〕黨內(nèi)監(jiān)督的詢問和質(zhì)詢制度。黨的地方各級委員會委員，有權(quán)對黨的委員會全體會議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問或質(zhì)詢。黨的地方各級紀律檢查委員會委員，有權(quán)對紀律檢查委員會全體會議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問或質(zhì)詢。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出說明。肈〔9〕黨的巡視制度。巡視制度是新時期加強黨的建設(shè)、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要措施。螅2、試述領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避、交流和職務(wù)任期制度。羄答：〔1〕黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度是指為保證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公正廉潔地履行職責(zé)，防止利用職權(quán)為自己或親屬謀求利益，而對其所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定，減少因親屬關(guān)系等人為因素干擾工作的制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的情形主要有兩種：一是親屬回避。二是地域回避。蠆〔2〕完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)根據(jù)工作需要，變換黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位的制度。交流的對象主要是以下幾種：一是需要通過交流豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的。二是在一個地方或部門工作時間較長的。三是按照有關(guān)規(guī)定需要回避的。四是因工作需要、改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、發(fā)揮干部特長及其他原因需要交流的。肀〔3〕領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，是指規(guī)定干部在領(lǐng)導(dǎo)職位的任職屆(期)數(shù)和任職年限，任職期滿后必須退出現(xiàn)崗位、轉(zhuǎn)任其他職務(wù)或免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的制度。膇第五章人民代表大會的監(jiān)督一．名詞解釋莃1．全國人民代表大會依憲法設(shè)立民族委員會、法律委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學(xué)文化委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設(shè)立的專門委員會，必要時，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。專門委員會的設(shè)立使人大監(jiān)督更加經(jīng)?；?、制度化、法制化和科學(xué)化。常設(shè)性專門委員會是人大監(jiān)督法律實施的經(jīng)常性工作機構(gòu)，臨時性特定問題調(diào)查委員會是人大臨時性工作的工作機構(gòu)。荿2.全國人大代表在全國人大開會期間，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對國務(wù)院或國務(wù)院各部委的質(zhì)詢案，一個代表團或三十名以上代表聯(lián)名，即可書面提出質(zhì)詢案，在全國人大審議議案時，代表可以向有關(guān)國家機關(guān)提出質(zhì)詢；受質(zhì)詢的機關(guān)必須負責(zé)答復(fù)。地方各級人大開會期間，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府和所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢。受質(zhì)詢的機關(guān)必須在會議中負責(zé)答復(fù)。袇五．論述題1、試述人民代表大會監(jiān)督的特征答：〔1〕人大監(jiān)督的實質(zhì)就是人民監(jiān)督。人民代表大會作為國家最高權(quán)力機關(guān)，自始至終向人民群眾負責(zé)，接受人民群眾的監(jiān)督，并代表人民群眾的意愿行使職權(quán)。芆〔2〕人大監(jiān)督是代表國家進行監(jiān)督，是具有法律效力的監(jiān)督，是我國監(jiān)督體系中最具權(quán)威的監(jiān)督。各級人大在本級政權(quán)組織體系中居于最高的地位，有權(quán)查處各種違憲、違法案件，保障國家憲法和法律的貫徹實施，保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利不受侵犯。螂〔3〕人民代表大會監(jiān)督方式是民主集中制。一方面，它的民主制表現(xiàn)為：1〕人民代表大會由人民以直接或間接的方式選舉產(chǎn)生，它是人民民主意志的表達。2〕人民代表大會的權(quán)力來自人民，它是代表人民行使國家權(quán)力的全權(quán)機關(guān)。由此全國人民代表大會有權(quán)決定國家的一切重大事務(wù)，地方各級人民代表大會有決定本地區(qū)重大事務(wù)的權(quán)力3〕人民代表大會工作中實行民主制。在討論和決定任何問題時，充分發(fā)揚民主，不是少數(shù)人說了算。4〕依法對國家機關(guān)和各級政府實施監(jiān)督和檢查，對犯錯誤的行為有權(quán)糾正。同時人民代表大會又接受人民群眾的監(jiān)督檢查，從而保證了人民群眾的真正當(dāng)家作主。腿另一方面，它的集中制表現(xiàn)為：1〕人民代表大會內(nèi)部實行少數(shù)服從多數(shù)原那么。2〕人大制定的法律和決議各級國家機關(guān)必須服從，任何團體和個人都必須無條件服從。3〕全國人民代表大會常務(wù)委員會對于各地方人民代表大會通過的不適當(dāng)?shù)臎Q議和法規(guī)有權(quán)撤銷。罿〔4〕人民代表大會監(jiān)督是執(zhí)政黨監(jiān)督的表達。我國憲法確認了中國共產(chǎn)黨對國家生活的領(lǐng)導(dǎo)地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然也包括對人民代表大會及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)，人民代表大會監(jiān)督也是執(zhí)政黨監(jiān)督的表達。莄〔5〕人民代表大會監(jiān)督有助于扼制腐敗的發(fā)生和蔓延。人大要依法聽取和審議一府兩院的工作報告，可以進行質(zhì)詢和詢問，并且可以對專門的問題進行特別調(diào)查。對于各種違憲、違法案件，可以根據(jù)不同的情況，分別催促有關(guān)單位進行查處；提出糾正意見，要求有關(guān)單位予以改正；或者直接作出具有約束力的處理違憲、違法案件的決定。從而有助于扼制權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。膂〔6〕人民代表大會監(jiān)督有利于促進和完善人大自身建設(shè)。人大依法履行法律監(jiān)督職能，對于自身的立法工作具有重要的作用。袀4、試述人大代表的監(jiān)督權(quán)肀答：人大代表的建議、批評和意見，可以通過人大常委會向有關(guān)機關(guān)、組織提出，也可以自行向有關(guān)機關(guān)、組織提出。但不管采取哪種方式提出，都具有監(jiān)督的性質(zhì)和效力。人大代表履行代表職能，發(fā)揮監(jiān)督作用主要在于兩個方面，即會內(nèi)工作與會外工作。會外工作主要是了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)正反方面的經(jīng)驗，會內(nèi)工作主要是通過行使人民代表職責(zé)和權(quán)利，解決問題，糾正錯誤，維護國家、民族和人民群眾的利益。螆〔l〕會外監(jiān)督。人大代表會外監(jiān)督工作主要包括視察、調(diào)查、人大代表持證視察。視察、調(diào)查是在各級人大或常委會的組織下集體進行視察和調(diào)查，這種方式往往是針對某些社會生活中的重大問題或人民群眾關(guān)心的熱點問題，在集體視察和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，并針對此問題提出質(zhì)詢和建議，必要時由人大提出決議或命令，以到達監(jiān)督作用。人大代表持證視察是人大代表在會外期間遇到突發(fā)問題或選民反映強烈的問題時，通過持人大代表證件進行監(jiān)督的形式。采取這種方法，有利于維護國家權(quán)力機關(guān)的權(quán)威，發(fā)揮權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督職能，情況，有利于了解群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，并配合、解決問題。蟻〔2〕會內(nèi)監(jiān)督。人大代表會內(nèi)監(jiān)督主要是在人民代表大會開會期間全面行使管理國家的權(quán)力的同時，進行監(jiān)督工作。這一監(jiān)督表現(xiàn)在參加代表大會會議，發(fā)表意見，參加表決。這既是代表權(quán)利的全面履行，也是監(jiān)督的重要表達。人大代表通過審議、修改、討論人民代表大會的各項議案、決定、法律草案，對政府和各國家機關(guān)進行監(jiān)督。蝕第六章中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督一．名詞解釋袇四．簡答題1、簡述黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容答：黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容，就是黨章所規(guī)定的對全黨的三項根本要求、對黨員的要求、黨員必須履行的各項義務(wù)、黨員干部必須具備的各項根本條件、黨的組織制度、對黨組織的要求，以及?關(guān)于黨內(nèi)政治生活的假設(shè)干準那么?和黨內(nèi)其他規(guī)章制度中的各項原那么和要求。黨內(nèi)監(jiān)督的重點內(nèi)容是：裊〔1〕對重大決策的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在決定重大問題時，是否切實發(fā)揚民主，嚴格按照科學(xué)決策程序辦事，所作出的決策是否符合實際、符合黨的根本路線，符合人民的根本利益。蒞〔2〕對黨員和黨組織政治上的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員，是否堅持黨的根本路線，在政治上同黨中央保持一致，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策和決議。莁〔3〕對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否貫徹執(zhí)行黨章規(guī)定的民主集中制的各項原那么。衿〔4〕對黨的干部路線、人事制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在任用干部方面，是否堅持任人唯賢，堅持干部德才標準，是否公正正派，是否符合規(guī)定的程序。芇〔5〕對黨風(fēng)、黨紀狀況的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員是否保持發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，嚴格遵守黨的紀律，克己奉公，不謀私利，清正廉潔，是否同各種違法違紀行為作堅決的斗爭。螄〔6〕對履行職責(zé)情況的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員是否全心全意為人民效勞，認真地正確地履行自己的職責(zé)，是否密切聯(lián)系群眾，有無官僚主義和失職、瀆職的行為。膁五．論述題1、試述紀檢機關(guān)監(jiān)督的根本內(nèi)容蚆答：〔1〕對重大決策的監(jiān)督。即對重大決策的程序、內(nèi)容實施監(jiān)督。要監(jiān)督黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在決定重大問題時是否切實發(fā)揚民主，嚴格按照科學(xué)決策程序辦事；所作出的決策是否符合實際，符合黨的根本路線，符合人民的根本利益。通過對重大決策的積極監(jiān)督，保證政策、方案的制定和其他重大決議的形成，保證政策、方案和其他重大決議的正確性。莆〔2〕對黨組織和黨員政治上的監(jiān)督。政治上的監(jiān)督，主要是指監(jiān)督黨的各級組織和全體黨員，是否堅持黨的根本路線，是否在政治上同黨中央保持一致，是否認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，是否堅持科學(xué)開展觀和和諧社會的根本要求。對黨組織和黨員政治上的監(jiān)督，是黨內(nèi)監(jiān)督最核心的內(nèi)容之一，也是各級紀檢機關(guān)實施監(jiān)督的重要內(nèi)容。膃〔3〕對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。就是監(jiān)督黨的組織和黨員貫徹執(zhí)行民主集中制各項原那么的情況，重點是監(jiān)督黨的各級組織實行集體領(lǐng)導(dǎo)的情況，監(jiān)督黨組織討論決定問題是否充分發(fā)揚民主，是否遵守少數(shù)服從多數(shù)、集體決定重大問題的原那么，有無壓制民主、獨斷專行、個人或少數(shù)人決定重大問題的情況；監(jiān)督黨的各級組織和全體黨員，是否遵守個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會的原那么，有無分散主義傾向，有無損害黨的團結(jié)統(tǒng)—的問題。袁〔4〕對黨的干部路線、人事制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督。主要包括兩個方面：一方面，要監(jiān)督黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照德才兼?zhèn)涞脑敲?，堅持革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的標準，提拔和使用干部；另—方面，要監(jiān)督在提拔和使用干部工作中，是否按照規(guī)定的程序和制度，對要提拔和使用的干部，廣泛聽取群眾的意見，認真考察，按規(guī)定進行選舉和任免。對于違反中央有關(guān)規(guī)定，任人唯親，結(jié)黨營私，在干部、人事工作中搞不正之風(fēng)的，要認真檢查處理。螇〔5〕對黨風(fēng)、黨紀狀況的監(jiān)督。主要是監(jiān)督黨員是否保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，嚴格遵守黨的紀律，能否克已奉公、不謀私利、清正廉潔，能否同各種違法違紀行為作堅決斗爭。對于那些破壞黨的優(yōu)良作風(fēng)，違反黨的紀律的行為，必須加以監(jiān)督，區(qū)別情況，嚴肅處理。蒄〔6〕對履行職責(zé)情況的監(jiān)督。主要是監(jiān)督黨的組織和黨員是否認真地、正確地履行自己的職責(zé)，有無嚴重官僚主義失職、瀆職行為。必須加強對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況的監(jiān)督，嚴肅處理官僚主義失職、瀆職行為。薃2、試述紀檢機關(guān)的監(jiān)督權(quán)薂答：〔1〕紀檢機關(guān)的保護權(quán)。紀檢機關(guān)的保護權(quán)，就是保護所有黨員的根本權(quán)利。黨章規(guī)定了黨員具有的權(quán)利：第一，參加黨的有關(guān)會議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的培養(yǎng)和訓(xùn)練。第二，在黨的會議和黨報黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問題的討論。第三，對黨的工作提出建議和建議。第四，在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。第五，行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。第六，在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權(quán)參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。第七，對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保存，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。第八，向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負責(zé)的答復(fù)。黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。蝿〔2〕紀檢機關(guān)的懲罰權(quán)。?中國共產(chǎn)黨紀律處分條例?對違反黨紀行為作了詳盡明確的規(guī)定。主要包括：第一、違反政治紀律的行為。如拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定，或者成心作出與黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定相違背決定的，對直接責(zé)任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨觀察或者開除黨籍處分；第二、違反組織、人事紀律的行為。如在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規(guī)定的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分；第三、違反廉潔自律規(guī)定的行為。如黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成員收受對方財物的，應(yīng)當(dāng)追究該人員的責(zé)任，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；第四、貪污賄賂行為。如黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；第五、破壞社會主義經(jīng)濟秩序的行為。如挪用黨費、社?；鸷途葹?zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫款物的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分，直至開除黨籍；第六、違反財經(jīng)紀律的行為。如個人借用公款超過六個月不還的，追還所欠公款，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。但確因生活困難到期無力歸還的除外；第七、失職、瀆職行為。如利用職務(wù)上的便利，強令黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員違反有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)，情節(jié)較重的，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨觀察或者開除黨籍處分；第八、侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為。如對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制，或者將批評、檢舉、控告、申訴材料私自扣押、銷毀，或者成心將其泄露給被批評人、被檢舉人、被控告人的，給予警告或者嚴重警告處分第九、妨害社會管理秩序的行為。如違反人口與方案生育法律、法規(guī)超方案生育的，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨觀察或者開除黨籍處分。袆〔3〕紀檢機關(guān)的監(jiān)督權(quán)。?黨章?規(guī)定，中央和地方各級紀律檢察委員會的主要任務(wù)是：維護黨的章程和其他重要的規(guī)章制度，幫助黨的委員會整頓黨風(fēng)，檢查黨的路線；方針、政策和決議的執(zhí)行情況。這就界定了紀檢機關(guān)的監(jiān)督職權(quán)和監(jiān)督范圍。第一、監(jiān)督、檢查黨的各級組織執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況，監(jiān)督檢查科學(xué)開展觀和和諧社會的落實情況；第二、監(jiān)督、檢查各級黨的各級組織貫徹黨內(nèi)民主集中制原那么，實行集體領(lǐng)導(dǎo)的情況；第三、監(jiān)督檢查黨員特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨紀國法的情況，同一切違反黨紀國法的行為做堅決斗爭；第四、監(jiān)督檢查“以權(quán)謀私〞、嚴重官僚主義和自由主義現(xiàn)象的發(fā)生和克服。；第五、監(jiān)督檢查黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持共產(chǎn)黨人艱苦奮斗、廉潔奉公的本色，遵守共產(chǎn)主義道德的情況，同黨內(nèi)腐敗行為作斗爭。肂〔4〕紀檢機關(guān)的教育權(quán)。黨章規(guī)定，中央和地方各級紀律檢查委員會，要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關(guān)于維護黨紀的規(guī)定。紀律教育是紀檢教育的重心，在此根底上還包括著黨風(fēng)黨紀教育，黨規(guī)黨法教育，傳統(tǒng)作風(fēng)教育，國法政紀、方針政策教育。但是，紀檢教育不同于一般黨內(nèi)教育，有著自己的特點。紀檢教育的對象主要是對領(lǐng)導(dǎo)者的教育。黨內(nèi)紀律監(jiān)督的重點，是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。精選文本精選文本..精選文本.莂3、試述紀檢機關(guān)的監(jiān)督處理薆答：監(jiān)督處理，是指按照黨的有關(guān)規(guī)定，對黨內(nèi)監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)的問題作出處理。對在黨內(nèi)監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)的問題作出恰當(dāng)處理，是增強黨內(nèi)監(jiān)督效力的保障。黨內(nèi)監(jiān)督處理的方式有：羅〔1〕批評教育。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的黨員的違紀行為，情節(jié)輕微可不予處分的，應(yīng)由有關(guān)組織對其進行批評教育，并責(zé)令其作出檢查和糾正錯誤，以預(yù)防其犯更嚴重的錯誤。進行批評教育，可采取談話批評、會議批評或通報批評等方式。蒁〔2〕黨紀處分。對在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的嚴重違反黨紀的黨員或組織，在調(diào)查核實后，應(yīng)根據(jù)其所犯錯誤的性質(zhì)和情節(jié)，給予恰當(dāng)?shù)狞h紀處分。對黨員的紀律處分種類：警告；嚴重警告；撤銷黨內(nèi)職務(wù)；留黨觀察；開除黨籍。對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施：改組；解散。肂〔3〕黨內(nèi)其他組織處理措施。對于在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有違紀行為的黨員，還可以區(qū)別情況，作其他組織處理：對犯有錯誤構(gòu)不成黨紀處分的黨員，應(yīng)責(zé)令其作出檢查；對于犯有錯誤的黨員。如其錯誤仍在延續(xù)，仍在損害黨和國家和人民利益的，可勒令其停止錯誤行為并限期糾正；對于違反黨的紀律，但錯誤情節(jié)較輕，可免于黨紀處分；對于犯有錯誤．雖然錯誤情節(jié)較輕構(gòu)不成黨紀處分，根據(jù)其錯誤只應(yīng)受到警告、嚴重警告處分，但是不適宜繼續(xù)擔(dān)任原任職務(wù)的，可建議有關(guān)組織予以調(diào)離或免職；對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)工作不稱職，不負責(zé)任，不適宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可以建議有關(guān)組織予以免職；對喪失革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的黨員，應(yīng)建議有關(guān)組織勸其退黨。蚈〔4〕建議重新選舉。對于在黨內(nèi)選舉中以弄虛作假或威脅利誘等不正當(dāng)手段，違背多數(shù)選舉人意志或嚴重違反選舉程序進行選舉的，應(yīng)建議有關(guān)黨組織進行糾正：由上級黨組織宣布該選舉無效，并組織重新選舉。芇〔5〕建議黨外組織處理。對于在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，需要黨外組織作出處理的，如需要撤銷、免除犯錯誤人的黨外職務(wù)。給予其他行政處分，采取其他行政組織措施等，可建議有關(guān)黨外組織作出處理。膅〔6〕撤銷或修正錯誤的決議、文件。對下級黨的組織作出的違背黨的路線、方針、政策和違背上級黨組織決議的決定，上級紀委可責(zé)令其撤銷，并建議上級黨組織予以撤銷；如局部內(nèi)容有錯誤的，可責(zé)令其修正錯誤的局部。蕿〔7〕提出完善制度或改進工作的建議。紀檢機關(guān)在實施監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的制度不健全或工作方面的其他問題，應(yīng)及時向有關(guān)組織提出建議，完善有關(guān)制度或改進工作，有關(guān)組織應(yīng)認真研究解決，并給予紀檢機關(guān)以答復(fù)。蠆〔8〕表彰鼓勵。對在監(jiān)督活動中自覺接受監(jiān)督，模范地遵守黨紀的黨員或黨組織，以及認真履行監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)督權(quán)利，積極檢舉揭發(fā)黨員、黨組織違紀行為情況屬實的黨員和群眾，應(yīng)給予表彰和鼓勵。蒅第七章檢察機關(guān)的法律監(jiān)督一．名詞解釋薄2、簡述紀檢機關(guān)的設(shè)置與管轄艿答：〔1〕紀檢機關(guān)的設(shè)置。黨的紀律檢查委員會分三級設(shè)置：中紀委及中央一級黨和國家機關(guān)的紀律檢查機關(guān)、黨的地方各級黨組織的紀律檢查機關(guān)和黨的基層組織的紀律檢查機關(guān)。黨中央直屬機關(guān)在工委下設(shè)立紀律檢查辦公室，負責(zé)具體工作。中央國家機關(guān)設(shè)立中央國家機關(guān)紀律檢查工作委員會，在中紀委和中央國家工委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，中直和國家機關(guān)各部門設(shè)立黨的紀律檢查工作委員會還是紀律檢查員，由工委決定；黨的地方縣級以上組織設(shè)立紀律檢查委員會，黨的地方組織的派出機構(gòu)如地委設(shè)立紀律檢查委員會作為上級黨組織的派出機構(gòu)，黨的地方組織直屬機關(guān)設(shè)立黨的直屬機關(guān)的紀律檢查委員會；在黨的基層組織如相當(dāng)于縣級的企、事業(yè)單位中的黨組織，設(shè)立黨的紀律檢查委員會，縣級以下黨的基層組織，如鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、城市街道中的黨組織，設(shè)立紀律檢查委員會，還是紀律檢查員，由上級黨委決定，黨的總支委員會設(shè)立紀律檢查員。蒆〔2〕紀檢機關(guān)的管轄。第一、中紀委的管轄。中紀委領(lǐng)導(dǎo)黨的地方各級黨組織的紀律檢查委員會，并對中央一級的黨員干部實施監(jiān)督。黨章規(guī)定，中央紀律檢查委員會發(fā)現(xiàn)中央委員會成員有違反黨的紀律的行為，可以向中央委員會檢舉，中央委員會應(yīng)立即受理；第二、地方黨組織的紀律檢查委員會的管轄。黨章規(guī)定，黨的地方各級紀律檢查委員會，如果對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見的，可以請求上一級紀律檢查委員會給予復(fù)查；如果發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會或它的成員有違犯黨的紀律和國家法律法令的情況，在同級黨的委員會不給予解決或不給予正確解決的時候，有權(quán)向上級紀律檢查委員會提出申訴，請求協(xié)助處理；第三、上級紀委對下級的管轄。黨章規(guī)定上級紀律檢查委員會有權(quán)檢查下級紀律檢查委員會的工作，并且有權(quán)批準和改變下級紀律檢查委員會對于案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀律檢查委員會的決定，已經(jīng)得到它的同級黨的委員會的批準，這種改變必須經(jīng)過它的上一級黨的委員會批準。薄四．簡答題1、簡述職務(wù)犯罪。羄職務(wù)犯罪不是刑法術(shù)語，而是理論界針對涉及職務(wù)違法犯罪的情況，做出的一種概括和表述。職務(wù)犯罪的本質(zhì)特征是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。廣義的職務(wù)犯罪可包括一切基于職務(wù)行為的犯罪；狹義的職務(wù)犯罪是指國家機關(guān)和國家工作人員利用職務(wù)之便，貪污、受賄、玩忽職守或濫用職權(quán)侵犯公民權(quán)利，破壞國家對公務(wù)活動的管理職能，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到懲罰的行為。聿狹義的職務(wù)犯罪可劃分為三大類：即貪污賄賂、瀆職和侵犯公民人身權(quán)利。貪污賄賂犯罪包括：貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產(chǎn)罪、私分罰沒財物罪等。瀆職罪包括：濫用職權(quán)、玩忽職守、枉法追訴裁判罪、私放在押人員罪、國家工作人員簽訂、履行合同被騙罪等。侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利的犯罪包括刑訊逼供罪，報復(fù)陷害罪等。薈檢察機關(guān)通過立案偵查和提起公訴或抗訴等，履行對職務(wù)犯罪的監(jiān)督職責(zé)。袆1、法紀監(jiān)督和經(jīng)濟犯罪監(jiān)督，主要是指對叛國案、分裂國家和嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，直接行使檢察權(quán)；對國家工作人員與職務(wù)有關(guān)的犯罪直接行使檢察權(quán)〔