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第九章產(chǎn)品質(zhì)量法律制度第九章產(chǎn)品質(zhì)量法律制度1第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度第三節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法律制度本章內(nèi)容第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述本2第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量二、產(chǎn)品質(zhì)量法第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量3一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量(一)產(chǎn)品(二)產(chǎn)品質(zhì)量一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量(一)產(chǎn)品4(一)產(chǎn)品產(chǎn)品,是指經(jīng)過加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品。(一)產(chǎn)品產(chǎn)品,是指經(jīng)過加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品。5(二)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量包括適用性、安全性、可獲得性、可靠性、維修性、經(jīng)濟(jì)性等方面。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第13條規(guī)定:可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品,必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。(二)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量包括適用性、安全性、可獲得性、可靠性、6二、產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中因產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?!吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量的基本法律。二、產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中因產(chǎn)品7第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度(一)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度(二)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度(三)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度(四)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查制度第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度(一)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度8(一)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度《產(chǎn)品質(zhì)量法》第13條規(guī)定,“可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品,必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品?!保ㄒ唬┊a(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度《產(chǎn)品質(zhì)量法》第13條規(guī)定,“可能危及9(二)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度,是指國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者由它授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu),依據(jù)國際通用的“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力進(jìn)行審核合格,頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書,以資證明的制度。(二)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度,是指國務(wù)院產(chǎn)10(三)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求,經(jīng)國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志來證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的活動(dòng)。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的自愿性原則。(三)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技11(四)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查制度產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查是指國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的歸的,以及同級人民政府賦予的行政職權(quán),對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量,代表政府實(shí)施的一種具有監(jiān)督性質(zhì)的檢查活動(dòng)。1、可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,主要是指食品、藥品、醫(yī)療器械、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品等。2、影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品,主要是指農(nóng)藥、化肥、建筑用鋼筋、水泥以及計(jì)量器具、煙草等。3、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品,主要是指假冒偽劣產(chǎn)品,即摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等。對獲得各種質(zhì)量證書、標(biāo)志的產(chǎn)品,也可以作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的對象。(四)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查制度產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查是指國務(wù)院產(chǎn)品12第三節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法律制度一、生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)三、產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償責(zé)任第三節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法律制度一、生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任13一、生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任(一)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量(二)產(chǎn)品或者其包裝標(biāo)識(shí)符合法律規(guī)定(三)不得有法律禁止情形一、生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任(一)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量14(一)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)其產(chǎn)品質(zhì)量1、不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),有保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn);2、具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,但是,對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;3、符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。(一)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)其產(chǎn)品質(zhì)量1、不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的15(二)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)符合法律規(guī)定(1)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)必須真實(shí)(2)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明(3)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址(4)需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量的,用中文相應(yīng)予以標(biāo)明(5)限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。(6)使用不當(dāng),容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。(7)裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。(二)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)符合法律規(guī)定(1)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)必須真實(shí)16(三)不得有法律禁止情形1、生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。2、生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或冒用他人的廠名、廠址。3、不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。4、不能摻雜、摻假,不得以假充真,以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。(三)不得有法律禁止情形1、生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品17合格的產(chǎn)品,其產(chǎn)品質(zhì)量要符合下述要求:(1)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家法律、法規(guī)對產(chǎn)品的要求,包括產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。(2)應(yīng)當(dāng)符合會(huì)同要求或產(chǎn)品包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。(3)當(dāng)合同中沒有約定產(chǎn)品質(zhì)量要求,產(chǎn)品或包裝上也無上述所述的質(zhì)量狀況時(shí),產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,則應(yīng)符合地方標(biāo)準(zhǔn);沒有地方標(biāo)準(zhǔn)的,產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合生產(chǎn)企業(yè)備案的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。(4)以上所述都沒有的,產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)當(dāng)具備的使用性能或社會(huì)公認(rèn)的產(chǎn)品所應(yīng)達(dá)到的使用要求。合格的產(chǎn)品,其產(chǎn)品質(zhì)量要符合下述要求:18不合格產(chǎn)品是指不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合所采用的推薦標(biāo)準(zhǔn),或不符合合同質(zhì)量條款的規(guī)定的產(chǎn)品。包括:(1)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(2)不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的基本使用性能,沒有使用價(jià)值。(3)產(chǎn)品輔助性能存在暇疵,仍有使用價(jià)值。(4)產(chǎn)品質(zhì)量不符合合同的特別約定條款。不合格產(chǎn)品是指不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合所19二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)(一)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)(二)應(yīng)采取措施,保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量(三)不得銷售國家明令禁止淘汰并停止銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品(四)銷售的產(chǎn)品不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志(五)不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址(六)不得摻雜、摻假、不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)(一)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)20三、產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償責(zé)任(一)對缺陷產(chǎn)品本身及其造成損失的賠償(二)對缺陷產(chǎn)品造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的賠償責(zé)任(三)賠償范圍(四)對缺陷產(chǎn)品造成損害的免責(zé)條件(五)時(shí)效三、產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償責(zé)任(一)對缺陷產(chǎn)品本身及其造成損失的賠21(一)對缺陷產(chǎn)品本身及其造成損失的賠償
售出的產(chǎn)品有下列情形之一的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨,給購買產(chǎn)品的用戶、消費(fèi)者造成損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失:1、不具有產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的;2、不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的;3、不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。(一)對缺陷產(chǎn)品本身及其造成損失的賠償售出22(二)對缺陷產(chǎn)品造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的賠償責(zé)任
缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn);產(chǎn)品有保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。被損害的人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償
(二)對缺陷產(chǎn)品造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的賠償責(zé)任缺陷,是指23(三)賠償范圍人身傷害賠償醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用;造成殘疾的,還包括殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用;造成受害人死亡的,并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償賠償損失(三)賠償范圍人身傷害賠償24(四)對缺陷產(chǎn)品損害的免責(zé)條件
因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的,不承擔(dān)賠償責(zé)任:(1)未將產(chǎn)品投入流通的;(2)產(chǎn)品投入流通時(shí),引起損害的缺陷尚不存在的;(3)將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。(四)對缺陷產(chǎn)品損害的免責(zé)條件因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷25(五)時(shí)效訴訟時(shí)效期間為二年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)算起。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán),在造成損害的產(chǎn)品交付最初用戶、消費(fèi)者滿十年喪失,但尚未超過明示的安全使用期的除外。(五)時(shí)效訴訟時(shí)效期間為二年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益26第九章產(chǎn)品質(zhì)量法律制度第九章產(chǎn)品質(zhì)量法律制度27第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度第三節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法律制度本章內(nèi)容第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述本28第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量二、產(chǎn)品質(zhì)量法第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量29一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量(一)產(chǎn)品(二)產(chǎn)品質(zhì)量一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量(一)產(chǎn)品30(一)產(chǎn)品產(chǎn)品,是指經(jīng)過加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品。(一)產(chǎn)品產(chǎn)品,是指經(jīng)過加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品。31(二)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量包括適用性、安全性、可獲得性、可靠性、維修性、經(jīng)濟(jì)性等方面。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第13條規(guī)定:可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品,必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。(二)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量包括適用性、安全性、可獲得性、可靠性、32二、產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中因產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?!吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量的基本法律。二、產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中因產(chǎn)品33第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度(一)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度(二)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度(三)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度(四)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查制度第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度(一)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度34(一)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度《產(chǎn)品質(zhì)量法》第13條規(guī)定,“可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品,必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品?!保ㄒ唬┊a(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度《產(chǎn)品質(zhì)量法》第13條規(guī)定,“可能危及35(二)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度,是指國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者由它授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu),依據(jù)國際通用的“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力進(jìn)行審核合格,頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書,以資證明的制度。(二)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度,是指國務(wù)院產(chǎn)36(三)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求,經(jīng)國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志來證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的活動(dòng)。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的自愿性原則。(三)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技37(四)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查制度產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查是指國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的歸的,以及同級人民政府賦予的行政職權(quán),對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量,代表政府實(shí)施的一種具有監(jiān)督性質(zhì)的檢查活動(dòng)。1、可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,主要是指食品、藥品、醫(yī)療器械、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品等。2、影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品,主要是指農(nóng)藥、化肥、建筑用鋼筋、水泥以及計(jì)量器具、煙草等。3、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品,主要是指假冒偽劣產(chǎn)品,即摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等。對獲得各種質(zhì)量證書、標(biāo)志的產(chǎn)品,也可以作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的對象。(四)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查制度產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查是指國務(wù)院產(chǎn)品38第三節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法律制度一、生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)三、產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償責(zé)任第三節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法律制度一、生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任39一、生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任(一)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量(二)產(chǎn)品或者其包裝標(biāo)識(shí)符合法律規(guī)定(三)不得有法律禁止情形一、生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任(一)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量40(一)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)其產(chǎn)品質(zhì)量1、不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),有保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn);2、具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,但是,對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;3、符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。(一)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)其產(chǎn)品質(zhì)量1、不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的41(二)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)符合法律規(guī)定(1)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)必須真實(shí)(2)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明(3)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址(4)需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量的,用中文相應(yīng)予以標(biāo)明(5)限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。(6)使用不當(dāng),容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。(7)裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。(二)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)符合法律規(guī)定(1)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)必須真實(shí)42(三)不得有法律禁止情形1、生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。2、生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或冒用他人的廠名、廠址。3、不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。4、不能摻雜、摻假,不得以假充真,以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。(三)不得有法律禁止情形1、生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品43合格的產(chǎn)品,其產(chǎn)品質(zhì)量要符合下述要求:(1)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家法律、法規(guī)對產(chǎn)品的要求,包括產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。(2)應(yīng)當(dāng)符合會(huì)同要求或產(chǎn)品包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。(3)當(dāng)合同中沒有約定產(chǎn)品質(zhì)量要求,產(chǎn)品或包裝上也無上述所述的質(zhì)量狀況時(shí),產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,則應(yīng)符合地方標(biāo)準(zhǔn);沒有地方標(biāo)準(zhǔn)的,產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合生產(chǎn)企業(yè)備案的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。(4)以上所述都沒有的,產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)當(dāng)具備的使用性能或社會(huì)公認(rèn)的產(chǎn)品所應(yīng)達(dá)到的使用要求。合格的產(chǎn)品,其產(chǎn)品質(zhì)量要符合下述要求:44不合格產(chǎn)品是指不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合所采用的推薦標(biāo)準(zhǔn),或不符合合同質(zhì)量條款的規(guī)定的產(chǎn)品。包括:(1)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(2)不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的基本使用性能,沒有使用價(jià)值。(3)產(chǎn)品輔助性能存在暇疵,仍有使用價(jià)值。(4)產(chǎn)品質(zhì)量不符合合同的特別約定條款。不合格產(chǎn)品是指不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合所45二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)(一)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)(二)應(yīng)采取措施,保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量(三)不得銷售國家明令禁止淘汰并停止銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品(四)銷售的產(chǎn)品不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志(五)不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址(六)不得摻雜、摻假、不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)(一)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)46三、產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償責(zé)任(一)對缺陷產(chǎn)品本身及其造成損失的賠償(二)對缺陷產(chǎn)品造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的賠償責(zé)任(三)賠償范圍(四)對缺陷產(chǎn)品造成損害的免責(zé)條件(五)時(shí)效三、產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償責(zé)任(一)對缺陷產(chǎn)品本身及其造成損失的賠47(一)對缺陷產(chǎn)品本身及其造成損失的賠償
售出的產(chǎn)品有下列情形之一的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨,給購買產(chǎn)品的用戶、消費(fèi)者造成
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