新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)城融合課件

新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)城融合新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)城融合新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)城融合開(kāi)篇詞人們來(lái)到城市，是為了生活；人們留在城市，是為了更好地生活?！獊喞锸慷嗟滦滦统擎?zhèn)化與產(chǎn)城融合新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)城融合新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)城融合1開(kāi)篇詞人們來(lái)到城市，是為了生活；人們留在城市，是為了更好地生活。——亞里士多德開(kāi)篇詞2新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)城融合問(wèn)題提出：中國(guó)城鎮(zhèn)化世界性挑戰(zhàn)路徑選擇：新型城鎮(zhèn)化路徑與愿景產(chǎn)城融合：中國(guó)的現(xiàn)實(shí)背景及其展望新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)城融合3一、問(wèn)題提出：中國(guó)城鎮(zhèn)化世界性挑戰(zhàn)（2005）一、問(wèn)題提出：中國(guó)城鎮(zhèn)化世界性挑戰(zhàn)（2005）4城鎮(zhèn)化是人類從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的一種聚居方式變化現(xiàn)象，是一種自然發(fā)展的過(guò)程。城鎮(zhèn)化是人類從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的一種聚居方式變化5全球城鎮(zhèn)化浪潮

第四波城鎮(zhèn)化浪潮經(jīng)濟(jì)全球化、二次大戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化的推動(dòng)為主空間上以亞洲和非洲的發(fā)展中國(guó)家為主，中國(guó)和印度為代表21世紀(jì)前后開(kāi)始快速發(fā)展，預(yù)計(jì)2030-2050年前后將進(jìn)入城鎮(zhèn)化成熟期第三波城鎮(zhèn)化浪潮受二戰(zhàn)后人口劇增、工業(yè)化大發(fā)展、石油開(kāi)發(fā)等多因素推動(dòng)空間上以拉美、東北亞、北歐、北非和中東的部分國(guó)家為主二戰(zhàn)后迅速發(fā)展，歷時(shí)半個(gè)世紀(jì)左右，2000年以前進(jìn)入城鎮(zhèn)化成熟期第二波城鎮(zhèn)化浪潮受殖民擴(kuò)張、工業(yè)化和技術(shù)擴(kuò)散多種因素推動(dòng)空間上以美國(guó)、加拿大、澳大利亞等為代表，美國(guó)最為典型自19世紀(jì)中后期開(kāi)始，歷時(shí)近1世紀(jì)，1950前后進(jìn)入成熟期第一波城鎮(zhèn)化浪潮發(fā)端于西歐的工業(yè)革命空間上以英國(guó)為中心，逐步向歐洲大陸擴(kuò)散自19世紀(jì)初開(kāi)始，歷時(shí)200多年，1950年前后進(jìn)入城鎮(zhèn)化成熟期全球城鎮(zhèn)化浪潮

第四波城鎮(zhèn)化浪潮第三波城鎮(zhèn)化浪潮第二波城鎮(zhèn)化6中國(guó)城鎮(zhèn)化水平處于世界各國(guó)的第三梯隊(duì)

（2012年）中國(guó)城鎮(zhèn)化水平處于世界各國(guó)的第三梯隊(duì)

（2012年）7多種發(fā)展階段并存的城鎮(zhèn)化多種發(fā)展階段并存的城鎮(zhèn)化8城鎮(zhèn)化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。在中國(guó)這樣一個(gè)13億人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人類歷史上前所未有。（與美國(guó)高科技并列為人類21世紀(jì)的兩件大事——斯蒂克利茨）城鎮(zhèn)化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。9隨之而來(lái)的“城市病”城市災(zāi)害頻發(fā)，城市安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)城市頻現(xiàn)大面積、持久性灰霾，區(qū)域大氣污染嚴(yán)重威脅人體健康水污染和水資源短缺依然較為嚴(yán)重，城市飲用水安全受到威脅城市交通擁堵日益加劇，停車難問(wèn)題較為突出城市土地資源利用不合理，中小城市集約度較低，部分城市中心城區(qū)密度過(guò)高房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲和投機(jī)性炒作大幅增加房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不穩(wěn)定性城中村環(huán)境、安全問(wèn)題突出，成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市建設(shè)中的詬病城市居住空間分異，貧富差距拉大，城市的整體性被肢解隨之而來(lái)的“城市病”城市災(zāi)害頻發(fā)，城市安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)城市頻10中國(guó)的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行中國(guó)高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和快速的城市化進(jìn)程已經(jīng)迅速地改變了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)格局、資源利用和能源消耗結(jié)構(gòu)，對(duì)世界能源、資源、生態(tài)環(huán)境格局產(chǎn)生了巨大的影響。城鎮(zhèn)化率30%80%時(shí)間O諾賽姆曲線50.0%2010水每提高1%城鎮(zhèn)化率，新增城市用水17億m3能源每提高1%城鎮(zhèn)化率，新增能耗6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤土地每提高1%城鎮(zhèn)化率，新增建設(shè)用地1004km2材料每提高1%城鎮(zhèn)化率，新增鋼材、水泥、磚木等建材總重量達(dá)6億噸2011年51.3%2012年52.6%中國(guó)的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行中國(guó)高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和快速的城市化進(jìn)11二、路徑選擇：新型城鎮(zhèn)化路徑與愿景中國(guó)的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展重在實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變褐色發(fā)展高耗能、高排放、高污染綠色發(fā)展低耗能、低排放、低污染線性發(fā)展從搖籃到墳?zāi)寡h(huán)發(fā)展從搖籃到搖籃蔓延發(fā)展粗放、無(wú)序、非均衡緊湊發(fā)展集約、有序、均衡英美模式A、B模式的揚(yáng)棄中國(guó)模式新型C模式的探索二、路徑選擇：新型城鎮(zhèn)化路徑與愿景中國(guó)的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展重在實(shí)12新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里？(1/2)新型城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化（區(qū)域協(xié)調(diào)、大中小協(xié)調(diào)）。新型城鎮(zhèn)化是可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化（產(chǎn)城融合）。新型城鎮(zhèn)化是生態(tài)文明貫穿全過(guò)程的城鎮(zhèn)化（綠色低碳生態(tài)）。新型城鎮(zhèn)化是促進(jìn)“四化”同步發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是更大限度撬動(dòng)內(nèi)需的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是利用市場(chǎng)機(jī)制的城鎮(zhèn)化（因地制宜、不同模式）。新型城鎮(zhèn)化是注重質(zhì)量?jī)?nèi)涵的城鎮(zhèn)化（速度與質(zhì)量并重）。新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化（農(nóng)民工市民化、幸福美麗）。新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里？(1/2)新型城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)13新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里？(2/2)新型城鎮(zhèn)化是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，“四化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展城鎮(zhèn)化道路。新型城鎮(zhèn)化是著力提高質(zhì)量，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約為基本特征的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。新型城鎮(zhèn)化是是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，和諧包容、人民幸福指數(shù)不斷提升的城鎮(zhèn)化道路。新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里？(2/2)新型城鎮(zhèn)化是不以犧牲農(nóng)業(yè)和14新型城鎮(zhèn)化的空間格局因地制宜、尊重規(guī)律，實(shí)現(xiàn)大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。避免出現(xiàn)大城市過(guò)度膨脹，小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)育不足。東部如何提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，中西部地區(qū)怎么培育一批城市群，實(shí)現(xiàn)人口就近就業(yè)，都需要在實(shí)踐中探索。新型城鎮(zhèn)化的空間格局因地制宜、尊重規(guī)律，實(shí)現(xiàn)大中小城市和城鎮(zhèn)15新型城鎮(zhèn)化的特征——產(chǎn)城融合要處理好城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的關(guān)系。興城首先要興業(yè)，有產(chǎn)業(yè)支撐才能有就業(yè)，特別是要發(fā)揮好服務(wù)業(yè)這一最大就業(yè)容納器的作用。避免大城市土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化。防止空城、鬼城現(xiàn)象。做到工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這新四化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城相融、互促共進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化的特征——產(chǎn)城融合要處理好城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的關(guān)系16新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念——循環(huán)模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)(circulareconomy)旨在以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本(minimalresourceconsumptionandenvironmentcost)，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益(maximumeconomicandsocialbenefits)，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。資源resource產(chǎn)品product廢棄物waste再生regenerate循環(huán)recycle提高資源利用率Improveresourceutilization減少污染物排放Reducepollutantemission新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念——循環(huán)模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)(circular17低碳生態(tài)城市1971年，聯(lián)合國(guó)教科文組織第16屆會(huì)議提出的人與生物圈第11項(xiàng)計(jì)劃，明確提出要從生態(tài)學(xué)的角度研究城市，在世界范圍內(nèi)推動(dòng)了生態(tài)學(xué)理論的廣泛應(yīng)用，“生態(tài)城市”概念也應(yīng)運(yùn)而生。聯(lián)合國(guó)提出的有關(guān)城市生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)有以下六個(gè)方面的內(nèi)容：有戰(zhàn)略規(guī)劃和生態(tài)學(xué)理論作指導(dǎo)；工業(yè)產(chǎn)品是綠色產(chǎn)品，提倡封閉式循環(huán)工藝系統(tǒng)；走有機(jī)農(nóng)業(yè)的道路；居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)以提高人的壽命為原則；保護(hù)好歷史文化古跡，不破壞自然資源，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系；把自然引入城市。低碳生態(tài)城市1971年，聯(lián)合國(guó)教科文組織第16屆會(huì)議提出的人18低碳生態(tài)城市內(nèi)涵總結(jié)建設(shè)低碳生態(tài)城市需要徹底轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，向資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)持續(xù)、社會(huì)和諧的生態(tài)宜居型城市轉(zhuǎn)變。不低碳、不生態(tài)的城市;污染嚴(yán)重、資源短缺、城市貧困、交通擁堵、看病難、就業(yè)難、房?jī)r(jià)高、環(huán)境差、食品不安全、沒(méi)有歸屬感、幸福感！√低碳生態(tài)城市的核心價(jià)值觀（1）尊重自然，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源（自然為本）（2）多元多樣、循環(huán)利用、和諧共生（多樣循環(huán)）（3）以人為本，提升質(zhì)量、共守理念（美麗幸福）X低碳生態(tài)城市內(nèi)涵總結(jié)建設(shè)低碳生態(tài)城市需要徹底轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式19中國(guó)的低碳生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)已開(kāi)始，已經(jīng)有越來(lái)越多城市開(kāi)始嘗試規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐。截至2012年4月，中國(guó)共有280個(gè)地級(jí)以上城市提出低碳生態(tài)城市相關(guān)的發(fā)展目標(biāo)，占地級(jí)以上城市的97.6%。來(lái)源：中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)，2012中國(guó)低碳生態(tài)城市發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)中國(guó)的低碳生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)已開(kāi)始，已經(jīng)有越來(lái)越多城市開(kāi)始嘗試規(guī)劃20新型城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制創(chuàng)新統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革（去利益化、自由遷徙）深化土地管理制度改革（農(nóng)民合法權(quán)益、土地物權(quán)）深化住房保障制度改革（中低收入和農(nóng)民工）深化財(cái)稅金融制度改革（多元化、多渠道）加快市鎮(zhèn)管理制度改革（行政區(qū)劃、省管縣、直轄）新型城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制創(chuàng)新統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革（去利益化、自由21三、產(chǎn)城融合：中國(guó)的現(xiàn)實(shí)背景及其展望

(一)中國(guó)產(chǎn)城融合的現(xiàn)實(shí)背景：城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化中國(guó)工業(yè)化增長(zhǎng)附帶人口城市化的發(fā)展不充分，推動(dòng)了人口的流動(dòng)轉(zhuǎn)移，卻并不注重城鎮(zhèn)化中農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的永久流動(dòng)和長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移需求。量：中國(guó)的人口城鎮(zhèn)化率仍然遠(yuǎn)低于工業(yè)化中后期應(yīng)該具有的均值（60%）。2013年中國(guó)城鎮(zhèn)化率為53.7%，美國(guó)在1920年城市化率就超過(guò)50%（51.2%）質(zhì)：公共交通、中小學(xué)教育、健康與公共衛(wèi)生等指標(biāo)差距更大三、產(chǎn)城融合：中國(guó)的現(xiàn)實(shí)背景及其展望

(一)中國(guó)產(chǎn)城融合的現(xiàn)22(二)產(chǎn)城融合的內(nèi)涵產(chǎn)城融合是一定區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能協(xié)同共進(jìn)、相輔相成、良性互動(dòng)的一種科學(xué)發(fā)展格局或發(fā)展?fàn)顟B(tài)。(二)產(chǎn)城融合的內(nèi)涵產(chǎn)城融合是一定區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功23(三)產(chǎn)城融合的發(fā)展模式

1、按產(chǎn)城融合動(dòng)力劃分按產(chǎn)城融合動(dòng)力劃分：被動(dòng)型和主動(dòng)型被動(dòng)型產(chǎn)城融合指的是在工業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題后，逐步重視城市功能的配套和城市、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)關(guān)系，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市功能均衡發(fā)展的模式。(三)產(chǎn)城融合的發(fā)展模式

1、按產(chǎn)城融合動(dòng)力劃分按產(chǎn)城融合動(dòng)24倫敦城市更新圈層規(guī)劃示意圖1、按產(chǎn)城融合動(dòng)力劃分被動(dòng)型產(chǎn)城融合：倫敦倫敦城市更新圈層規(guī)劃示意圖1、按產(chǎn)城融合動(dòng)力劃分被動(dòng)型產(chǎn)城融251、按產(chǎn)城融合動(dòng)力劃分主動(dòng)型產(chǎn)業(yè)融合指的是決策者在制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)以人為本，重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能培育的協(xié)調(diào)共生關(guān)系，在規(guī)劃和建設(shè)中便有機(jī)融入產(chǎn)城融合理念的一種模式。1、按產(chǎn)城融合動(dòng)力劃分主動(dòng)型產(chǎn)業(yè)融合指的是決策者在制定區(qū)域發(fā)261、按產(chǎn)城融合動(dòng)力劃分主動(dòng)性產(chǎn)城融合:蘇州工業(yè)園區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖1、按產(chǎn)城融合動(dòng)力劃分主動(dòng)性產(chǎn)城融合:蘇州工業(yè)園區(qū)蘇州工業(yè)園272、按產(chǎn)城關(guān)聯(lián)地位劃分產(chǎn)城關(guān)聯(lián)地位劃分：產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型和城市功能主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)城融合指的是產(chǎn)業(yè)園區(qū)先于城市功能發(fā)育，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人才、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等要素集聚，促進(jìn)城市化水平提高，從而達(dá)到協(xié)調(diào)共生的產(chǎn)城融合模式。2、按產(chǎn)城關(guān)聯(lián)地位劃分產(chǎn)城關(guān)聯(lián)地位劃分：產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型和城市功能282、按產(chǎn)城關(guān)聯(lián)地位劃分產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型代表性城市：美國(guó)底特律2、按產(chǎn)城關(guān)聯(lián)地位劃分產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型代表性城市：美國(guó)底特律292、按產(chǎn)城關(guān)聯(lián)地位劃分城市功能主導(dǎo)型：以優(yōu)質(zhì)的城市要素吸引產(chǎn)業(yè)集聚，在區(qū)位條件優(yōu)越、基礎(chǔ)設(shè)施完善以及公共服務(wù)配套較為健全的城市化區(qū)域，形成特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。2、按產(chǎn)城關(guān)聯(lián)地位劃分城市功能主導(dǎo)型：以優(yōu)質(zhì)的城市要素吸引產(chǎn)302、按產(chǎn)城關(guān)聯(lián)地位劃分城市功能主導(dǎo)型：香港沙田新市鎮(zhèn)香港沙田新市鎮(zhèn)規(guī)劃圖2、按產(chǎn)城關(guān)聯(lián)地位劃分城市功能主導(dǎo)型：香港沙田新市鎮(zhèn)香港沙313、按產(chǎn)城區(qū)位關(guān)系劃分按產(chǎn)城區(qū)位關(guān)系劃分：共生型和伴生型共生型產(chǎn)城融合：產(chǎn)業(yè)用地與生活用地交錯(cuò)布局，在空間上融為一體的產(chǎn)城融合模式。3、按產(chǎn)城區(qū)位關(guān)系劃分按產(chǎn)城區(qū)位關(guān)系劃分：共生型和伴生型323、按產(chǎn)城區(qū)位關(guān)系劃分據(jù)空間融合的維度又可分為平面延展共生型產(chǎn)城融合和立體拓展共生型產(chǎn)城融合。新加坡裕廊工業(yè)區(qū)是平面延展共生型產(chǎn)城融合的典型代表。新加坡緯壹科技城則是立體拓展共生型模式：“一棟建筑就是一個(gè)創(chuàng)新社區(qū)”。3、按產(chǎn)城區(qū)位關(guān)系劃分據(jù)空間融合的維度又可分為平面延展共生型333、按產(chǎn)城區(qū)位關(guān)系劃分伴生型產(chǎn)城融合：產(chǎn)業(yè)片區(qū)與生活片區(qū)相對(duì)獨(dú)立，但總體上仍為統(tǒng)一整體的發(fā)展模式。3、按產(chǎn)城區(qū)位關(guān)系劃分伴生型產(chǎn)城融合：產(chǎn)業(yè)片區(qū)與生活片區(qū)相對(duì)343、按產(chǎn)城區(qū)位關(guān)系劃分伴生型產(chǎn)城融合：臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃圖3、按產(chǎn)城區(qū)位關(guān)系劃分伴生型產(chǎn)城融合：臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)35發(fā)展模式總結(jié)上述各種模式并無(wú)優(yōu)劣之分，也并不是絕對(duì)的劃分，多種模式將可能在同一區(qū)域呈現(xiàn)互動(dòng)共生的狀態(tài)。即使同一城市在不同發(fā)展階段也會(huì)形成不同的產(chǎn)城融合模式。各類型的產(chǎn)城融合仍然可以找到一些共性的影響因素，如產(chǎn)城融合普遍需要規(guī)劃的支撐以及特定政策支持等。發(fā)展模式總結(jié)上述各種模式并無(wú)優(yōu)劣之分，也并不是絕對(duì)的劃分，多36產(chǎn)城融合案例1：失敗案例——底特律“強(qiáng)產(chǎn)弱城”式不平衡的產(chǎn)城融合模式最終使得城市走向衰退“汽車城”底特律——全美“最悲慘城市”產(chǎn)城融合案例1：失敗案例——底特律“強(qiáng)產(chǎn)弱城”式不平衡的產(chǎn)37產(chǎn)城融合案例1：失敗案例——底特律底特律被譽(yù)為“世界汽車之都”，其汽車產(chǎn)量和銷售額均占美國(guó)總數(shù)的80%左右。底特律經(jīng)濟(jì)依賴于單一汽車產(chǎn)業(yè)埋伏著巨大危機(jī)，至2008年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)，導(dǎo)致汽車業(yè)面臨嚴(yán)重衰退，底特律由經(jīng)濟(jì)繁榮的大都市逐漸變成一個(gè)問(wèn)題多多的老工業(yè)區(qū)。產(chǎn)城融合案例1：失敗案例——底特律底特律被譽(yù)為“世界汽車之38矛盾一：?jiǎn)我划a(chǎn)業(yè)埋伏危機(jī)，城市化進(jìn)程存在缺陷底特律與城市功能緊密聯(lián)系的服務(wù)業(yè)業(yè)種的貧乏，服務(wù)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，加速了底特律的衰敗。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一化，只能靠產(chǎn)業(yè)在數(shù)量上的提升來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽略了產(chǎn)業(yè)功能的優(yōu)化升級(jí)。矛盾一：?jiǎn)我划a(chǎn)業(yè)埋伏危機(jī)，城市化進(jìn)程存在缺陷底特律與城市功能39矛盾二：吸引人口素質(zhì)偏低，制約城市創(chuàng)新功能提升汽車產(chǎn)業(yè)集聚吸引大量新入駐人口的素質(zhì)偏低。2000年，汽車制造業(yè)帶來(lái)的人口結(jié)構(gòu)81%是黑人，大學(xué)以上學(xué)歷不超過(guò)10%。城市的核心元素是“人”，人在產(chǎn)城融合進(jìn)程中起到?jīng)Q定性作用。人口素質(zhì)偏低，直接就反映在城市的創(chuàng)新功能低下，從而減緩產(chǎn)業(yè)化和城市化進(jìn)展程度。矛盾二：吸引人口素質(zhì)偏低，制約城市創(chuàng)新功能提升汽車產(chǎn)業(yè)集聚吸40產(chǎn)城融合案例2：成功案例—波士頓19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)初，波士頓一直是美國(guó)最大的制造業(yè)中心之一；進(jìn)入20世紀(jì)，波士頓像其他老工業(yè)基地一樣逐漸衰落。1960年前后，波士頓開(kāi)始了舊城改造，轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和城市功能的建設(shè)步履一致，形成產(chǎn)城互動(dòng)的發(fā)展模式，以愜意休閑的生態(tài)環(huán)境作為其新型產(chǎn)業(yè)的載體和城市的標(biāo)志。產(chǎn)城融合案例2：成功案例—波士頓19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)初，波41點(diǎn)線面搭建設(shè)施網(wǎng)，文娛豐富城市生活點(diǎn)線面三方協(xié)同：交通系統(tǒng)以國(guó)際機(jī)場(chǎng)、州際公路、快速運(yùn)輸系統(tǒng)和私人交通工具為網(wǎng)；生態(tài)系統(tǒng)則以波士頓公園為線；娛樂(lè)休閑生活則以露天表演臺(tái)、體育俱樂(lè)部、教堂等為點(diǎn)點(diǎn)線面搭建設(shè)施網(wǎng)，文娛豐富城市生活點(diǎn)線面三方協(xié)同：42依托高精人才資源，發(fā)展智力導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)依托高等學(xué)府強(qiáng)大的人力資源基礎(chǔ)吸引著計(jì)算機(jī)硬件與軟件公司、生物工程公司等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)駐，同時(shí)，使得金融服務(wù)和房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，城市功能設(shè)施與服務(wù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展就在互相促進(jìn)和滲透中得以雙贏。為了豐富各類人才的精神生活，市內(nèi)有各種會(huì)展中心、體育場(chǎng)館、城市公園等依托高精人才資源，發(fā)展智力導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)依托高等學(xué)府強(qiáng)大的人力資43城市公園體系的建設(shè)和逐水而居的產(chǎn)業(yè)布局波士頓產(chǎn)城融合的亮點(diǎn)與精髓在于城市公園體系的建設(shè)和逐水而居的產(chǎn)業(yè)布局城市公園體系的建設(shè)和逐水而居的產(chǎn)業(yè)布局波士頓產(chǎn)城融合的亮點(diǎn)與44產(chǎn)城融合成功案例3：新加坡科學(xué)園新加坡科學(xué)園坐落在新加坡西南部，“技術(shù)走廊”的核心地域，65公頃的園區(qū)，擁有高質(zhì)量的建筑群、多功能的生活設(shè)施，在創(chuàng)造高額產(chǎn)值的同時(shí)還是一個(gè)高端社區(qū)。產(chǎn)城融合成功案例3：新加坡科學(xué)園新加坡科學(xué)園坐落在新加坡西45立體拓展空間，產(chǎn)業(yè)城市交互布局新加坡科學(xué)園將產(chǎn)業(yè)功能與城市功能融合的載體構(gòu)筑在園內(nèi)建筑之中，實(shí)現(xiàn)立體式交互型的產(chǎn)城融合模式，即在一棟建筑中，以不同樓層為劃分，囊括科研、學(xué)習(xí)、商業(yè)和居住等功能。新加坡科學(xué)園產(chǎn)城融合交互式分布示意圖立體拓展空間，產(chǎn)業(yè)城市交互布局新加坡科學(xué)園將產(chǎn)業(yè)功能與城市功46定制產(chǎn)業(yè)空間，完善創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制新加坡科學(xué)園經(jīng)過(guò)專業(yè)化的定制，為諸如媒體產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和教育部門(mén)等專業(yè)化企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供了單獨(dú)的定制辦公室、公園和設(shè)施，設(shè)計(jì)尖端基礎(chǔ)設(shè)施和試驗(yàn)設(shè)施適應(yīng)各類公司的研發(fā)需求。定制產(chǎn)業(yè)空間，完善創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制新加坡科學(xué)園經(jīng)過(guò)專業(yè)化的定制，47打造精品設(shè)施，提倡商業(yè)生活方式充分體驗(yàn)現(xiàn)代商務(wù)的生活方式和良好的社區(qū)服務(wù)，同時(shí)還提倡節(jié)能環(huán)保型建筑材料的使用，將城市發(fā)展和社區(qū)服務(wù)充分融入產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。新加坡科學(xué)園交通與道路設(shè)施分布圖打造精品設(shè)施，提倡商業(yè)生活方式充分體驗(yàn)現(xiàn)代商務(wù)的生活方式和良48產(chǎn)城融合展望一、注重保護(hù)非建設(shè)用地及生態(tài)環(huán)境二、依附交通軸的縱橫和交通樞紐的節(jié)點(diǎn)發(fā)展三、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是持續(xù)作用力四、優(yōu)化戰(zhàn)略布局是產(chǎn)城融合制勝需求五、立體空間的拓展走出融合瓶頸六、增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的輻射力度避免產(chǎn)能過(guò)剩七、傳統(tǒng)的行政型政府向創(chuàng)新型政府和服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變八、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的參與至關(guān)重要產(chǎn)城融合展望一、注重保護(hù)非建設(shè)用地及生態(tài)環(huán)境49討論為什么說(shuō)中國(guó)的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行？新型城鎮(zhèn)化道路，“新”在哪里？產(chǎn)城融合的發(fā)展模式有哪些？討論50謝謝謝謝51新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)城融合新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)城融合新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)城融合開(kāi)篇詞人們來(lái)到城市，是為了生活；人們留在城市，是為了更好地生活?！獊喞锸慷嗟滦滦统擎?zhèn)化與產(chǎn)城融合新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)城融合新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)城融合52開(kāi)篇詞人們來(lái)到城市，是為了生活；人們留在城市，是為了更好地生活?！獊喞锸慷嗟麻_(kāi)篇詞53新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)城融合問(wèn)題提出：中國(guó)城鎮(zhèn)化世界性挑戰(zhàn)路徑選擇：新型城鎮(zhèn)化路徑與愿景產(chǎn)城融合：中國(guó)的現(xiàn)實(shí)背景及其展望新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)城融合54一、問(wèn)題提出：中國(guó)城鎮(zhèn)化世界性挑戰(zhàn)（2005）一、問(wèn)題提出：中國(guó)城鎮(zhèn)化世界性挑戰(zhàn)（2005）55城鎮(zhèn)化是人類從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的一種聚居方式變化現(xiàn)象，是一種自然發(fā)展的過(guò)程。城鎮(zhèn)化是人類從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的一種聚居方式變化56全球城鎮(zhèn)化浪潮

第四波城鎮(zhèn)化浪潮經(jīng)濟(jì)全球化、二次大戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化的推動(dòng)為主空間上以亞洲和非洲的發(fā)展中國(guó)家為主，中國(guó)和印度為代表21世紀(jì)前后開(kāi)始快速發(fā)展，預(yù)計(jì)2030-2050年前后將進(jìn)入城鎮(zhèn)化成熟期第三波城鎮(zhèn)化浪潮受二戰(zhàn)后人口劇增、工業(yè)化大發(fā)展、石油開(kāi)發(fā)等多因素推動(dòng)空間上以拉美、東北亞、北歐、北非和中東的部分國(guó)家為主二戰(zhàn)后迅速發(fā)展，歷時(shí)半個(gè)世紀(jì)左右，2000年以前進(jìn)入城鎮(zhèn)化成熟期第二波城鎮(zhèn)化浪潮受殖民擴(kuò)張、工業(yè)化和技術(shù)擴(kuò)散多種因素推動(dòng)空間上以美國(guó)、加拿大、澳大利亞等為代表，美國(guó)最為典型自19世紀(jì)中后期開(kāi)始，歷時(shí)近1世紀(jì)，1950前后進(jìn)入成熟期第一波城鎮(zhèn)化浪潮發(fā)端于西歐的工業(yè)革命空間上以英國(guó)為中心，逐步向歐洲大陸擴(kuò)散自19世紀(jì)初開(kāi)始，歷時(shí)200多年，1950年前后進(jìn)入城鎮(zhèn)化成熟期全球城鎮(zhèn)化浪潮

第四波城鎮(zhèn)化浪潮第三波城鎮(zhèn)化浪潮第二波城鎮(zhèn)化57中國(guó)城鎮(zhèn)化水平處于世界各國(guó)的第三梯隊(duì)

（2012年）中國(guó)城鎮(zhèn)化水平處于世界各國(guó)的第三梯隊(duì)

（2012年）58多種發(fā)展階段并存的城鎮(zhèn)化多種發(fā)展階段并存的城鎮(zhèn)化59城鎮(zhèn)化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。在中國(guó)這樣一個(gè)13億人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人類歷史上前所未有。（與美國(guó)高科技并列為人類21世紀(jì)的兩件大事——斯蒂克利茨）城鎮(zhèn)化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。60隨之而來(lái)的“城市病”城市災(zāi)害頻發(fā)，城市安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)城市頻現(xiàn)大面積、持久性灰霾，區(qū)域大氣污染嚴(yán)重威脅人體健康水污染和水資源短缺依然較為嚴(yán)重，城市飲用水安全受到威脅城市交通擁堵日益加劇，停車難問(wèn)題較為突出城市土地資源利用不合理，中小城市集約度較低，部分城市中心城區(qū)密度過(guò)高房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲和投機(jī)性炒作大幅增加房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不穩(wěn)定性城中村環(huán)境、安全問(wèn)題突出，成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市建設(shè)中的詬病城市居住空間分異，貧富差距拉大，城市的整體性被肢解隨之而來(lái)的“城市病”城市災(zāi)害頻發(fā)，城市安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)城市頻61中國(guó)的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行中國(guó)高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和快速的城市化進(jìn)程已經(jīng)迅速地改變了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)格局、資源利用和能源消耗結(jié)構(gòu)，對(duì)世界能源、資源、生態(tài)環(huán)境格局產(chǎn)生了巨大的影響。城鎮(zhèn)化率30%80%時(shí)間O諾賽姆曲線50.0%2010水每提高1%城鎮(zhèn)化率，新增城市用水17億m3能源每提高1%城鎮(zhèn)化率，新增能耗6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤土地每提高1%城鎮(zhèn)化率，新增建設(shè)用地1004km2材料每提高1%城鎮(zhèn)化率，新增鋼材、水泥、磚木等建材總重量達(dá)6億噸2011年51.3%2012年52.6%中國(guó)的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行中國(guó)高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和快速的城市化進(jìn)62二、路徑選擇：新型城鎮(zhèn)化路徑與愿景中國(guó)的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展重在實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變褐色發(fā)展高耗能、高排放、高污染綠色發(fā)展低耗能、低排放、低污染線性發(fā)展從搖籃到墳?zāi)寡h(huán)發(fā)展從搖籃到搖籃蔓延發(fā)展粗放、無(wú)序、非均衡緊湊發(fā)展集約、有序、均衡英美模式A、B模式的揚(yáng)棄中國(guó)模式新型C模式的探索二、路徑選擇：新型城鎮(zhèn)化路徑與愿景中國(guó)的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展重在實(shí)63新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里？(1/2)新型城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化（區(qū)域協(xié)調(diào)、大中小協(xié)調(diào)）。新型城鎮(zhèn)化是可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化（產(chǎn)城融合）。新型城鎮(zhèn)化是生態(tài)文明貫穿全過(guò)程的城鎮(zhèn)化（綠色低碳生態(tài)）。新型城鎮(zhèn)化是促進(jìn)“四化”同步發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是更大限度撬動(dòng)內(nèi)需的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是利用市場(chǎng)機(jī)制的城鎮(zhèn)化（因地制宜、不同模式）。新型城鎮(zhèn)化是注重質(zhì)量?jī)?nèi)涵的城鎮(zhèn)化（速度與質(zhì)量并重）。新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化（農(nóng)民工市民化、幸福美麗）。新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里？(1/2)新型城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)64新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里？(2/2)新型城鎮(zhèn)化是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，“四化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展城鎮(zhèn)化道路。新型城鎮(zhèn)化是著力提高質(zhì)量，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約為基本特征的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。新型城鎮(zhèn)化是是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，和諧包容、人民幸福指數(shù)不斷提升的城鎮(zhèn)化道路。新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里？(2/2)新型城鎮(zhèn)化是不以犧牲農(nóng)業(yè)和65新型城鎮(zhèn)化的空間格局因地制宜、尊重規(guī)律，實(shí)現(xiàn)大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。避免出現(xiàn)大城市過(guò)度膨脹，小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)育不足。東部如何提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，中西部地區(qū)怎么培育一批城市群，實(shí)現(xiàn)人口就近就業(yè)，都需要在實(shí)踐中探索。新型城鎮(zhèn)化的空間格局因地制宜、尊重規(guī)律，實(shí)現(xiàn)大中小城市和城鎮(zhèn)66新型城鎮(zhèn)化的特征——產(chǎn)城融合要處理好城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的關(guān)系。興城首先要興業(yè)，有產(chǎn)業(yè)支撐才能有就業(yè)，特別是要發(fā)揮好服務(wù)業(yè)這一最大就業(yè)容納器的作用。避免大城市土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化。防止空城、鬼城現(xiàn)象。做到工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這新四化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城相融、互促共進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化的特征——產(chǎn)城融合要處理好城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的關(guān)系67新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念——循環(huán)模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)(circulareconomy)旨在以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本(minimalresourceconsumptionandenvironmentcost)，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益(maximumeconomicandsocialbenefits)，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。資源resource產(chǎn)品product廢棄物waste再生regenerate循環(huán)recycle提高資源利用率Improveresourceutilization減少污染物排放Reducepollutantemission新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念——循環(huán)模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)(circular68低碳生態(tài)城市1971年，聯(lián)合國(guó)教科文組織第16屆會(huì)議提出的人與生物圈第11項(xiàng)計(jì)劃，明確提出要從生態(tài)學(xué)的角度研究城市，在世界范圍內(nèi)推動(dòng)了生態(tài)學(xué)理論的廣泛應(yīng)用，“生態(tài)城市”概念也應(yīng)運(yùn)而生。聯(lián)合國(guó)提出的有關(guān)城市生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)有以下六個(gè)方面的內(nèi)容：有戰(zhàn)略規(guī)劃和生態(tài)學(xué)理論作指導(dǎo)；工業(yè)產(chǎn)品是綠色產(chǎn)品，提倡封閉式循環(huán)工藝系統(tǒng)；走有機(jī)農(nóng)業(yè)的道路；居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)以提高人的壽命為原則；保護(hù)好歷史文化古跡，不破壞自然資源，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系；把自然引入城市。低碳生態(tài)城市1971年，聯(lián)合國(guó)教科文組織第16屆會(huì)議提出的人69低碳生態(tài)城市內(nèi)涵總結(jié)建設(shè)低碳生態(tài)城市需要徹底轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，向資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)持續(xù)、社會(huì)和諧的生態(tài)宜居型城市轉(zhuǎn)變。不低碳、不生態(tài)的城市;污染嚴(yán)重、資源短缺、城市貧困、交通擁堵、看病難、就業(yè)難、房?jī)r(jià)高、環(huán)境差、食品不安全、沒(méi)有歸屬感、幸福感！√低碳生態(tài)城市的核心價(jià)值觀（1）尊重自然，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源（自然為本）（2）多元多樣、循環(huán)利用、和諧共生（多樣循環(huán)）（3）以人為本，提升質(zhì)量、共守理念（美麗幸福）X低碳生態(tài)城市內(nèi)涵總結(jié)建設(shè)低碳生態(tài)城市需要徹底轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式70中國(guó)的低碳生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)已開(kāi)始，已經(jīng)有越來(lái)越多城市開(kāi)始嘗試規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐。截至2012年4月，中國(guó)共有280個(gè)地級(jí)以上城市提出低碳生態(tài)城市相關(guān)的發(fā)展目標(biāo)，占地級(jí)以上城市的97.6%。來(lái)源：中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)，2012中國(guó)低碳生態(tài)城市發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)中國(guó)的低碳生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)已開(kāi)始，已經(jīng)有越來(lái)越多城市開(kāi)始嘗試規(guī)劃71新型城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制創(chuàng)新統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革（去利益化、自由遷徙）深化土地管理制度改革（農(nóng)民合法權(quán)益、土地物權(quán)）深化住房保障制度改革（中低收入和農(nóng)民工）深化財(cái)稅金融制度改革（多元化、多渠道）加快市鎮(zhèn)管理制度改革（行政區(qū)劃、省管縣、直轄）新型城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制創(chuàng)新統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革（去利益化、自由72三、產(chǎn)城融合：中國(guó)的現(xiàn)實(shí)背景及其展望

(一)中國(guó)產(chǎn)城融合的現(xiàn)實(shí)背景：城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化中國(guó)工業(yè)化增長(zhǎng)附帶人口城市化的發(fā)展不充分，推動(dòng)了人口的流動(dòng)轉(zhuǎn)移，卻并不注重城鎮(zhèn)化中農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的永久流動(dòng)和長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移需求。量：中國(guó)的人口城鎮(zhèn)化率仍然遠(yuǎn)低于工業(yè)化中后期應(yīng)該具有的均值（60%）。2013年中國(guó)城鎮(zhèn)化率為53.7%，美國(guó)在1920年城市化率就超過(guò)50%（51.2%）質(zhì)：公共交通、中小學(xué)教育、健康與公共衛(wèi)生等指標(biāo)差距更大三、產(chǎn)城融合：中國(guó)的現(xiàn)實(shí)背景及其展望

(一)中國(guó)產(chǎn)城融合的現(xiàn)73(二)產(chǎn)城融合的內(nèi)涵產(chǎn)城融合是一定區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能協(xié)同共進(jìn)、相輔相成、良性互動(dòng)的一種科學(xué)發(fā)展格局或發(fā)展?fàn)顟B(tài)。(二)產(chǎn)城融合的內(nèi)涵產(chǎn)城融合是一定區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功74(三)產(chǎn)城融合的發(fā)展模式

1、按產(chǎn)城融合動(dòng)力劃分按產(chǎn)城融合動(dòng)力劃分：被動(dòng)型和主動(dòng)型被動(dòng)型產(chǎn)城融合指的是在工業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題后，逐步重視城市功能的配套和城市、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)關(guān)系，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市功能均衡發(fā)展的模式。(三)產(chǎn)城融合的發(fā)展模式

1、按產(chǎn)城融合動(dòng)力劃分按產(chǎn)城融合動(dòng)75倫敦城市更新圈層規(guī)劃示意圖1、按產(chǎn)城融合動(dòng)力劃分被動(dòng)型產(chǎn)城融合：倫敦倫敦城市更新圈層規(guī)劃示意圖1、按產(chǎn)城融合動(dòng)力劃分被動(dòng)型產(chǎn)城融761、按產(chǎn)城融合動(dòng)力劃分主動(dòng)型產(chǎn)業(yè)融合指的是決策者在制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)以人為本，重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能培育的協(xié)調(diào)共生關(guān)系，在規(guī)劃和建設(shè)中便有機(jī)融入產(chǎn)城融合理念的一種模式。1、按產(chǎn)城融合動(dòng)力劃分主動(dòng)型產(chǎn)業(yè)融合指的是決策者在制定區(qū)域發(fā)771、按產(chǎn)城融合動(dòng)力劃分主動(dòng)性產(chǎn)城融合:蘇州工業(yè)園區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖1、按產(chǎn)城融合動(dòng)力劃分主動(dòng)性產(chǎn)城融合:蘇州工業(yè)園區(qū)蘇州工業(yè)園782、按產(chǎn)城關(guān)聯(lián)地位劃分產(chǎn)城關(guān)聯(lián)地位劃分：產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型和城市功能主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)城融合指的是產(chǎn)業(yè)園區(qū)先于城市功能發(fā)育，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人才、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等要素集聚，促進(jìn)城市化水平提高，從而達(dá)到協(xié)調(diào)共生的產(chǎn)城融合模式。2、按產(chǎn)城關(guān)聯(lián)地位劃分產(chǎn)城關(guān)聯(lián)地位劃分：產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型和城市功能792、按產(chǎn)城關(guān)聯(lián)地位劃分產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型代表性城市：美國(guó)底特律2、按產(chǎn)城關(guān)聯(lián)地位劃分產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型代表性城市：美國(guó)底特律802、按產(chǎn)城關(guān)聯(lián)地位劃分城市功能主導(dǎo)型：以優(yōu)質(zhì)的城市要素吸引產(chǎn)業(yè)集聚，在區(qū)位條件優(yōu)越、基礎(chǔ)設(shè)施完善以及公共服務(wù)配套較為健全的城市化區(qū)域，形成特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。2、按產(chǎn)城關(guān)聯(lián)地位劃分城市功能主導(dǎo)型：以優(yōu)質(zhì)的城市要素吸引產(chǎn)812、按產(chǎn)城關(guān)聯(lián)地位劃分城市功能主導(dǎo)型：香港沙田新市鎮(zhèn)香港沙田新市鎮(zhèn)規(guī)劃圖2、按產(chǎn)城關(guān)聯(lián)地位劃分城市功能主導(dǎo)型：香港沙田新市鎮(zhèn)香港沙823、按產(chǎn)城區(qū)位關(guān)系劃分按產(chǎn)城區(qū)位關(guān)系劃分：共生型和伴生型共生型產(chǎn)城融合：產(chǎn)業(yè)用地與生活用地交錯(cuò)布局，在空間上融為一體的產(chǎn)城融合模式。3、按產(chǎn)城區(qū)位關(guān)系劃分按產(chǎn)城區(qū)位關(guān)系劃分：共生型和伴生型833、按產(chǎn)城區(qū)位關(guān)系劃分據(jù)空間融合的維度又可分為平面延展共生型產(chǎn)城融合和立體拓展共生型產(chǎn)城融合。新加坡裕廊工業(yè)區(qū)是平面延展共生型產(chǎn)城融合的典型代表。新加坡緯壹科技城則是立體拓展共生型模式：“一棟建筑就是一個(gè)創(chuàng)新社區(qū)”。3、按產(chǎn)城區(qū)位關(guān)系劃分據(jù)空間融合的維度又可分為平面延展共生型843、按產(chǎn)城區(qū)位關(guān)系劃分伴生型產(chǎn)城融合：產(chǎn)業(yè)片區(qū)與生活片區(qū)相對(duì)獨(dú)立，但總體上仍為統(tǒng)一整體的發(fā)展模式。3、按產(chǎn)城區(qū)位關(guān)系劃分伴生型產(chǎn)城融合：產(chǎn)業(yè)片區(qū)與生活片區(qū)相對(duì)853、按產(chǎn)城區(qū)位關(guān)系劃分伴生型產(chǎn)城融合：臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃圖3、按產(chǎn)城區(qū)位關(guān)系劃分伴生型產(chǎn)城融合：臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)86發(fā)展模式總結(jié)上述各種模式并無(wú)優(yōu)劣之分，也并不是絕對(duì)的劃分，多種模式將可能在同一區(qū)域呈現(xiàn)互動(dòng)共生的狀態(tài)。即使同一城市在不同發(fā)展階段也會(huì)形成不同的產(chǎn)城融合模式。各類型的產(chǎn)城融合仍然可以找到一些共性的影響因素，如產(chǎn)城融合普遍需要規(guī)劃的支撐以及特定政策支持等。發(fā)展模式總結(jié)上述各種模式并無(wú)優(yōu)劣之分，也并不是絕對(duì)的劃分，多87產(chǎn)城融合案例1：失敗案例——底特律“強(qiáng)產(chǎn)弱城”式不平衡的產(chǎn)城融合模式最終使得城市走向衰退“汽車城”底特律——全美“最悲慘城市”產(chǎn)城融合案例1：失敗案例——底特律“強(qiáng)產(chǎn)弱城”式不平衡的產(chǎn)88產(chǎn)城融合案例1：失敗案例——底特律底特律被譽(yù)為“世界汽車之都”，其汽車產(chǎn)量和銷售額均占美國(guó)總數(shù)的80%左右。底特律經(jīng)濟(jì)依賴于單一汽車產(chǎn)業(yè)埋伏著巨大危機(jī)，至2008年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)，導(dǎo)致汽車業(yè)面臨嚴(yán)重衰退，底特律由經(jīng)濟(jì)繁榮的大都市逐漸變成一個(gè)問(wèn)題多多的老工業(yè)區(qū)。產(chǎn)城融合案例1：失敗案例——底特律底特律被譽(yù)為“世界汽車之89矛盾一：?jiǎn)我划a(chǎn)業(yè)埋伏危機(jī)，城市化進(jìn)程存在缺陷底特律與城市功能緊密聯(lián)系的服務(wù)業(yè)業(yè)種的貧乏，服務(wù)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，加速了底特律的衰敗。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一化，只能靠產(chǎn)業(yè)在數(shù)量上的提升來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽略了產(chǎn)業(yè)功能的優(yōu)化升級(jí)。矛盾一：?jiǎn)我划a(chǎn)業(yè)埋伏危機(jī)，城市化進(jìn)程存在缺陷底特律與城市功能90矛盾二：吸引人口素質(zhì)偏低，制約城市創(chuàng)新功能提升汽車產(chǎn)業(yè)集聚吸引大量新入駐人口的素質(zhì)偏低。2000年，汽車制造業(yè)帶來(lái)的人口結(jié)構(gòu)81%是黑