福建省援外醫(yī)療隊(duì)選派工作十年計(jì)劃

—PAGE10——PAGE2—福建省援外醫(yī)療隊(duì)選派工作十年計(jì)劃（2018－2027年）根據(jù)國(guó)家援外醫(yī)療工作總體部署，我省自1975年起向塞內(nèi)加爾派遣援外醫(yī)療隊(duì)，1981年起向博茨瓦納派遣援外醫(yī)療隊(duì)，至今已累計(jì)派出醫(yī)療隊(duì)31批689人次，為保障受援國(guó)人民健康，促進(jìn)受援國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展與受援國(guó)政府和人民的友好關(guān)系作出積極貢獻(xiàn)。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家衛(wèi)生援助力度，為受援國(guó)提供精準(zhǔn)持久的醫(yī)療服務(wù)，增進(jìn)人類(lèi)健康福祉，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《援外醫(yī)療隊(duì)員選拔暫行規(guī)定》、《援外醫(yī)療隊(duì)員出國(guó)前培訓(xùn)暫行規(guī)定》和我省援外醫(yī)療管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下援外醫(yī)療隊(duì)派遣工作，明確選派任務(wù)和工作要求，保證援外醫(yī)療隊(duì)組建質(zhì)量，特組織制定我省援外醫(yī)療隊(duì)選派工作第四個(gè)“十年計(jì)劃”，執(zhí)行期限為2018－2027年。一、派遣任務(wù)根據(jù)我國(guó)與受援國(guó)政府簽署的派遣援外醫(yī)療隊(duì)議定書(shū)，持續(xù)開(kāi)展援外醫(yī)療工作，定期組織輪換兩支援外醫(yī)療隊(duì)。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索援外醫(yī)療隊(duì)派遣管理新模式、新機(jī)制。1.援塞內(nèi)加爾醫(yī)療隊(duì)：13人，其中：專(zhuān)職隊(duì)長(zhǎng)1名、醫(yī)務(wù)人員10名、翻譯1名、廚師1名，援外任務(wù)期限為兩年，出國(guó)前接受法語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)，由承擔(dān)選派任務(wù)的各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生委獨(dú)立組隊(duì)，具體安排見(jiàn)表1。表1援塞內(nèi)加爾醫(yī)療隊(duì)選派計(jì)劃（2018－2027年）批次組隊(duì)單位組隊(duì)時(shí)間派出時(shí)間第18批三明市衛(wèi)生計(jì)生委2018年下半年2019年8月第19批寧德市衛(wèi)生計(jì)生委2020年下半年2021年8月第20批漳州市衛(wèi)生計(jì)生委2022年下半年2023年8月第21批龍巖市衛(wèi)生計(jì)生委2024年下半年2025年8月第22批南平市衛(wèi)生計(jì)生委2026年下半年2027年8月2.援博茨瓦納醫(yī)療隊(duì)：46人，其中：專(zhuān)職隊(duì)長(zhǎng)1名、醫(yī)務(wù)人員40名、翻譯1名、司機(jī)2名、廚師2名，援外任務(wù)期限為兩年，出國(guó)前接受英語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)，由省衛(wèi)生計(jì)生委直屬單位、福建醫(yī)科大學(xué)和福建中醫(yī)藥大學(xué)各附屬醫(yī)院、各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生委輪流組合組隊(duì)，具體安排見(jiàn)表2。表2援博茨瓦納醫(yī)療隊(duì)選派計(jì)劃（2018－2027年）批次組隊(duì)單位組隊(duì)時(shí)間派出時(shí)間第16批福州、廈門(mén)、泉州、南平市衛(wèi)生計(jì)生委2018年下半年2020年1月第17批省衛(wèi)生計(jì)生委直屬單位，莆田、漳州、三明市衛(wèi)生計(jì)生委2020年下半年2022年1月第18批福建醫(yī)科大學(xué)和福建中醫(yī)藥大學(xué)各附屬醫(yī)院，寧德、龍巖市衛(wèi)生計(jì)生委2022年下半年2024年1月第19批福州、廈門(mén)、泉州、南平市衛(wèi)生計(jì)生委2024年下半年2026年1月第20批省衛(wèi)生計(jì)生委直屬單位，莆田、漳州、三明市衛(wèi)生計(jì)生委2026年下半年2028年1月二、選拔條件（一）援外醫(yī)療隊(duì)員1.思想政治條件政治立場(chǎng)堅(jiān)定，忠于祖國(guó)，熱愛(ài)援外事業(yè)，能夠勝任援外醫(yī)療隊(duì)工作；遵紀(jì)守法，遵章守制，廉潔奉公，組織觀(guān)念強(qiáng)；顧全大局、自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和中國(guó)醫(yī)療隊(duì)聲譽(yù)，謙虛謹(jǐn)慎、有團(tuán)隊(duì)精神；忠于職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)，責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)；作風(fēng)正派，有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德。2.業(yè)務(wù)技術(shù)條件（1）醫(yī)務(wù)人員：醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有全日制本科及以上學(xué)歷、中級(jí)及以上職稱(chēng)和5年以上臨床工作經(jīng)歷；醫(yī)技和護(hù)理人員應(yīng)當(dāng)具有本專(zhuān)業(yè)5年以上臨床工作經(jīng)歷。醫(yī)師和護(hù)理人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書(shū)。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有所從事專(zhuān)業(yè)的理論基礎(chǔ)和臨床經(jīng)驗(yàn)，具備獨(dú)立開(kāi)展工作和解決問(wèn)題的能力。鼓勵(lì)符合條件的夫婦同時(shí)參加援外醫(yī)療隊(duì)工作。（2）翻譯：英語(yǔ)翻譯應(yīng)當(dāng)具有外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷，接受本專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，有較強(qiáng)的外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)譯能力，能獨(dú)立開(kāi)展工作，有一定的教學(xué)、溝通和協(xié)調(diào)能力。法語(yǔ)翻譯可參照英語(yǔ)翻譯選拔條件，或具有2年及以上在法語(yǔ)為官方語(yǔ)言國(guó)家工作的經(jīng)歷和國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。（3）司機(jī)：應(yīng)當(dāng)持有效駕駛執(zhí)照，具有3年以上駕齡，駕駛技術(shù)熟練，行車(chē)史上無(wú)重大責(zé)任事故，能獨(dú)立排除車(chē)輛簡(jiǎn)單機(jī)械故障和進(jìn)行維修保養(yǎng)。（4）廚師：應(yīng)當(dāng)持有中級(jí)及以上中餐廚師等級(jí)證書(shū)，具有3年以上烹飪工作經(jīng)驗(yàn)，烹調(diào)技術(shù)全面。3.外語(yǔ)條件援外醫(yī)療隊(duì)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到或相當(dāng)于大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)水平，具備聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力（以法語(yǔ)為工作用語(yǔ)的人員參照此水平）。4.身體條件援外醫(yī)療隊(duì)員應(yīng)當(dāng)具有良好的身體素質(zhì)，經(jīng)過(guò)指定醫(yī)院體檢合格，有較強(qiáng)的適應(yīng)能力和心理承受能力。廚師應(yīng)當(dāng)持有健康證。5.年齡條件原則上，援外醫(yī)療隊(duì)員男性不超過(guò)55周歲，女性不超過(guò)50周歲。（二）援外醫(yī)療隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)選拔援外醫(yī)療隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)除具備援外醫(yī)療隊(duì)員各項(xiàng)基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.中共黨員，政治素質(zhì)高，具有較強(qiáng)的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)、較豐富的管理工作經(jīng)驗(yàn)、較好的溝通協(xié)調(diào)能力、一定的對(duì)外宣傳能力，以身作則，團(tuán)結(jié)同事，廉潔奉公。具備醫(yī)院管理或外事工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先考慮。2.專(zhuān)職隊(duì)長(zhǎng)須具有副處級(jí)或以上行政職務(wù)，從事衛(wèi)生行政管理工作5年以上。兼職隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療隊(duì)中從事臨床工作并具有副高級(jí)或以上職稱(chēng)，有臨床管理經(jīng)驗(yàn)。三、選派程序（一）做好人才儲(chǔ)備。各地各單位根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委公布的援外醫(yī)療隊(duì)選派工作十年計(jì)劃，結(jié)合本單位人才培養(yǎng)規(guī)劃，提前做好援外醫(yī)療隊(duì)備選人員的業(yè)務(wù)技術(shù)和外語(yǔ)水平的提高工作。（二）下達(dá)派遣任務(wù)。省衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)我國(guó)與受援國(guó)政府議定書(shū)和援外醫(yī)療工作實(shí)施情況，確定選派名額分配和時(shí)間進(jìn)度安排，書(shū)面通知各地各單位開(kāi)展醫(yī)療隊(duì)員推薦選拔工作。（三）組織推薦人選。各地各單位按規(guī)定條件和要求，做好宣傳動(dòng)員工作，采取自薦和組織推薦相結(jié)合的辦法，按分配名額2倍及以上的任務(wù)數(shù)推薦備選人員。（四）擬定初步人選。省衛(wèi)生計(jì)生委組織專(zhuān)門(mén)人員，對(duì)各組隊(duì)單位推薦的備選人員進(jìn)行資格審查并開(kāi)展選拔考核工作，提出預(yù)備隊(duì)員建議名單。（五）確定預(yù)備隊(duì)員。省衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)推薦、考核情況，綜合隊(duì)內(nèi)中共黨員、技術(shù)骨干、年齡結(jié)構(gòu)比例等因素，擇優(yōu)確定預(yù)備隊(duì)員，并向國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委申報(bào)批準(zhǔn)隊(duì)長(zhǎng)人選。隨隊(duì)翻譯、司機(jī)、廚師可采取公開(kāi)招聘等選拔辦法，由省衛(wèi)生計(jì)生人才服務(wù)與對(duì)外交流合作中心適時(shí)組織招聘和確定人選。（六）開(kāi)展出國(guó)前培訓(xùn)。全體預(yù)備隊(duì)員參加由省衛(wèi)生計(jì)生委所委托單位舉辦的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，時(shí)間不少于6個(gè)月，以外語(yǔ)培訓(xùn)為主，兼顧我國(guó)外交政策、醫(yī)療隊(duì)管理、涉外禮儀、專(zhuān)業(yè)技能以及受援國(guó)政治、社會(huì)基本情況等內(nèi)容。隊(duì)長(zhǎng)、翻譯和兼職財(cái)務(wù)人員另要參加國(guó)家援外醫(yī)療主管單位組織的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。（七）確認(rèn)正式隊(duì)員。預(yù)備隊(duì)員經(jīng)培訓(xùn)考試、考核合格（援博茨瓦納醫(yī)療隊(duì)員另須通過(guò)博方面試考核），以正式隊(duì)員身份，與省衛(wèi)生計(jì)生委、派員單位簽訂《福建省援外醫(yī)療工作合同》。四、落實(shí)待遇“十二五”期間為支持衛(wèi)生援外事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家和省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同各有關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)了一系列針對(duì)援外醫(yī)療隊(duì)的相關(guān)政治經(jīng)濟(jì)待遇、職稱(chēng)評(píng)聘、醫(yī)療和保險(xiǎn)、休假探親、科研進(jìn)修、子女入學(xué)等各項(xiàng)支持配套政策，各地各有關(guān)部門(mén)要在今后十年的援外醫(yī)療選派工作中，繼續(xù)貫徹落實(shí)好上述相關(guān)配套政策，積極為援外醫(yī)療隊(duì)員爭(zhēng)取更多政策支持，讓更多優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員參與到援外醫(yī)療工作中來(lái)。在援外醫(yī)療工作中要始終堅(jiān)持正確的義利觀(guān)，秉持共商共建共享的理念，積極構(gòu)建和倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體，更好的為中國(guó)特色大國(guó)外交戰(zhàn)略服務(wù)。五、有關(guān)要求（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。援外醫(yī)療工作是我國(guó)國(guó)際合作和外交工作的一面旗幟和金字招牌。組織派遣援外醫(yī)療隊(duì)，是我國(guó)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用和參與全球健康治理體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是提升我國(guó)話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力的重要著力點(diǎn)，是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的政治任務(wù)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大醫(yī)務(wù)工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大確定的新時(shí)期外交工作部署，無(wú)條件服從中國(guó)特色大國(guó)外交戰(zhàn)略，高度重視和支持我省援外醫(yī)療工作，切實(shí)把認(rèn)真落實(shí)和圓滿(mǎn)完成援外醫(yī)療任務(wù)作為對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，更好地為中國(guó)外交和我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服務(wù)。（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和組隊(duì)單位要明確分工，責(zé)任到人，結(jié)合本地區(qū)本單位人才培養(yǎng)計(jì)劃，制定切實(shí)可行的選拔方案，將分配名額進(jìn)行任務(wù)分解，并出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策，優(yōu)先推薦綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、身體狀況好的中青年業(yè)務(wù)骨干參加援外醫(yī)療隊(duì)。要進(jìn)一步規(guī)范援外醫(yī)療隊(duì)員國(guó)內(nèi)管理工作，積極幫助落實(shí)援外醫(yī)療隊(duì)員享有的職稱(chēng)晉升、崗位聘用、福利津貼、科研進(jìn)修、子女入學(xué)、探親休假等方面待遇，主動(dòng)關(guān)心和幫助援外醫(yī)療隊(duì)員及其家屬解決實(shí)際困難。（三）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。根據(jù)《醫(yī)師定期考核管理辦法》規(guī)定，將完成援外任務(wù)情況作為完成政府指令性任務(wù)的重要內(nèi)容，納入醫(yī)師年度考核范圍，并作為醫(yī)師定期考核中工作成績(jī)的依據(jù)。把援外醫(yī)療派遣任務(wù)的完成情況和援外工作傾斜政策的落實(shí)情況，納入醫(yī)院評(píng)價(jià)、巡察、巡查和單位年度考核指標(biāo)范疇（單列為相應(yīng)檢查和考核指標(biāo)的加分項(xiàng)目），并作為單位主要負(fù)責(zé)人的年度考核內(nèi)容之一。未完成援外醫(yī)療隊(duì)員派遣任務(wù)的地區(qū)和單位及其主要負(fù)責(zé)人，兩年內(nèi)不得參加衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。對(duì)拒不執(zhí)行援外醫(yī)療任務(wù)的單位和個(gè)人，將予以通