集團安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案

集團建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案集團各相關(guān)單位：為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定《建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險管控體系細(xì)則》、《建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險管控體系實施指南》、《建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查體系細(xì)則》、《建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查體系實施指南》等地方標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合集團實際，現(xiàn)就推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)（以下簡稱“兩個體系建設(shè)”）工作，制訂本實施方案。一、任務(wù)目標(biāo)加快推行集團建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系，深入研究建筑施工重特大事故的規(guī)律特點，全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險點識別和隱患排查治理，認(rèn)真分析安全風(fēng)險大的工序、工藝、設(shè)備設(shè)施和區(qū)域，實現(xiàn)源頭治理、科學(xué)預(yù)防。到xx年，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防，從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建集團安全生產(chǎn)長效機制。二、組織機構(gòu)為加強“兩個體系建設(shè)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭В踩a(chǎn)委員會小組全面負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”工作，對“兩個體系建設(shè)”工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)和檢查。（一）集團“兩個體系”建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：主任：副主任：委員：（二）安委會辦公室：“兩個體系”建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下設(shè)工作辦公室，辦公室設(shè)在集團公司質(zhì)量安全部，梁志玉任辦公室主任。（三）基層單位成立安全委員會，各項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。組織機構(gòu)圖及安全生產(chǎn)責(zé)任制見附表。三、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)1.山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知2、關(guān)于建立完善建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知3、《建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則》、《建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系實施指南》、《建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理體系細(xì)則》、《建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理體系實施指南》等地方標(biāo)準(zhǔn)。四、工作計劃1、宣傳發(fā)動，排查風(fēng)險點（2月5日—2月28日）。為切實做好“兩個體系建設(shè)”活動。要求各單位認(rèn)真做好此次活動的宣傳發(fā)動工作，利用學(xué)習(xí)時間和班前班后會時間，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)風(fēng)險管控和隱患排查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，圍繞如何辨識風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，各單位要組織全員參與“兩個體系建設(shè)”活動。根據(jù)施工流程和崗位特點，采用工作危害分析法和安全檢查表法，全員、全過程、全方位、全天候排查本單位、項目部、施工現(xiàn)場可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點，包括安全基礎(chǔ)管理、分部分項工程管理、設(shè)備設(shè)施管理、場所管理以及氣候和環(huán)境等方面存在的風(fēng)險。2、確定風(fēng)險等級（3月1日—3月31日）。根據(jù)DB37/T3015-2017《建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則》規(guī)定，采用“作業(yè)條件風(fēng)險評價法”（LEC法）對排查出來的風(fēng)險點進(jìn)行分級分類管理，確定風(fēng)險類別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，明確出風(fēng)險級別。一般分為1、2、3、4級（1級最危險，依次降低）。同時，各單位需將辨識出的風(fēng)險點逐級上報至上級管理部門備案登記。3、明確管控措施（4月1日—4月30日）。結(jié)合DB37/T3015-2017《建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則》規(guī)定，根據(jù)集團《建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控管理辦法》及各級職能部門的劃分，制定本單位的《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度》針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確管控層級（集團、基層單位、項目部、班組、施工人員），廠區(qū)單位可根據(jù)實際職能劃分，參照執(zhí)行；落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施（包括工程技術(shù)措施、管理措施、個體防護措施、培訓(xùn)教育措施、應(yīng)急處置措施等），形成“風(fēng)險分級管控手冊”。4、排查消除隱患（5月1日—9月30日）。結(jié)合DB37/T3014-2017《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則》，根據(jù)集團《安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法》，各單位應(yīng)建立《安全生產(chǎn)隱患排查治理管理制度》，并對各施工現(xiàn)場、廠區(qū)可能存在風(fēng)險點進(jìn)行排查，建立隱患排查清單，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍、要求和治理措施，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化。5、深化體系建設(shè)（10月1日—10月31日）。集團將逐步推進(jìn)兩個體系建設(shè)、補充完善，全面推進(jìn)、深化兩個體系建設(shè)工作，加快推進(jìn)形成較為完善的兩個體系管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的機制、措施更加精準(zhǔn)、有效，顯著提高集團安全生產(chǎn)水平，提升事故防范和安全管理能力。五、工作要求1、做好宣傳引導(dǎo)。各單位要堅持宣傳教育先行，利用黑板報、宣傳欄、條幅、LED電子屏等多媒體方式積極進(jìn)行宣傳，加大安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍。2、強化工作推動。各部門要針對各自負(fù)責(zé)的工作范圍，推動各單位盡快開展隱患排查和統(tǒng)計工作，并定期向各級安全生產(chǎn)管理部匯報，確保各項工作任務(wù)按時限和標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成。3、注重聯(lián)動配合。各部門兩個體系建設(shè)要做到“四個結(jié)合”，要與落實主體責(zé)任相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與隱患排查治理相結(jié)合，與分級分類管理相結(jié)合，形成相互促進(jìn)，密切配合。4、嚴(yán)格考核問責(zé)。加強兩個體系建設(shè)工作的督導(dǎo)考核，各級管理機構(gòu)要成立以負(fù)責(zé)人為組長的“兩個體系建設(shè)”工作小組，制定詳細(xì)的工作計劃