公路工程質(zhì)量與安全管理控制84

公路工程質(zhì)量與安全管理控制四川省交通廳公路水運質(zhì)量監(jiān)督站姜云教授級高工主要內(nèi)容一、公路工程質(zhì)量管理體系二、公路工程安全管理體制及職責三、公路工程質(zhì)量控制要點一、公路工程質(zhì)量管理體系（一）現(xiàn)有工程質(zhì)量管理體系的組織構(gòu)成

政府工程質(zhì)量監(jiān)督是依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的三方強制監(jiān)督，政府的工程質(zhì)量監(jiān)督主要依靠專門監(jiān)督機構(gòu)的日常監(jiān)督工作實現(xiàn)的?，F(xiàn)有工程質(zhì)量管理組織構(gòu)成如圖：一、公路工程質(zhì)量管理體系1、第一層次:工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)制度（1）工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度（《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》）（2）工程竣工驗收制度（《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》）（3）工程質(zhì)量事故報告制度（《建設(shè)質(zhì)量管理條例》）（4）工程質(zhì)量檢舉、控告、投訴制度（《質(zhì)量管理條列》）2、第二層次:建設(shè)監(jiān)理制度（《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《中華人民共和國公路法》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》）3、第三層次:勘察設(shè)計單位、施工單位和材料設(shè)備供應商相關(guān)制度（1）各種強制性標準（2）質(zhì)量體系認證制度（二）現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的制度構(gòu)成一、公路工程質(zhì)量管理體系（二）現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的制度構(gòu)成一、公路工程質(zhì)量管理體系（三）公路建設(shè)工程質(zhì)量管理體系1、質(zhì)量監(jiān)督體系一、公路工程質(zhì)量管理體系（三）公路建設(shè)工程質(zhì)量管理體系（1）質(zhì)量監(jiān)督文件體系一、公路工程質(zhì)量管理體系（2）工程質(zhì)量監(jiān)督對象控制

省重點公路工程質(zhì)量管理評價體系

質(zhì)量管理評價體系主要內(nèi)容建設(shè)單位質(zhì)量體系建立及運行情況；設(shè)計單位質(zhì)量管理行為；監(jiān)理單位質(zhì)量管理行為；施工單位質(zhì)量管理行為；試驗室質(zhì)量管理行為；施工工藝；工程實體質(zhì)量質(zhì)量管理評價體系的評價指標分類1、單位產(chǎn)品合格率：即分項工程合格率。合格率應為100%。2、質(zhì)量指標合格率：（1）關(guān)鍵指標，指影響工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能的強度類主要指標，主要包括混凝土強度、路基路面彎沉值等。關(guān)鍵指標合格率應為100%。（2）重要指標：指涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要實測指標，主要包括檢評標準分項工程實測項目表中中帶“△”的項目。重要指標合格率應不低于90%。（3）一般指標：指標準規(guī)范中要求的分項工程其他質(zhì)量指標，應不低于規(guī)定標準。公路水運監(jiān)理、檢測單位管理

一、公路工程質(zhì)量管理體系一、公路工程質(zhì)量管理體系2、工程質(zhì)量監(jiān)督特點（2）以受交通主管部門委托的執(zhí)法方式監(jiān)督機構(gòu)是以委托機關(guān)的名義監(jiān)督執(zhí)法，對委托機關(guān)負責，由委托機關(guān)承擔執(zhí)法的后果。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督工程師對監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔監(jiān)督責任。（1）以工程建設(shè)前辦理監(jiān)督手續(xù)、過程監(jiān)督和交竣工驗收檢測為主要工作手段

工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督部門通過抽查來實施質(zhì)量監(jiān)督。交工驗收前質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進行檢測并出具檢測意見?？⒐を炇涨百|(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量進行質(zhì)量鑒定并出具質(zhì)量鑒定報告。（3）對實體質(zhì)量的監(jiān)督以隨機抽查工作方式工程監(jiān)理單位受業(yè)主委托在合同規(guī)定的范圍內(nèi)對工程建設(shè)進行投資、質(zhì)量進度、合同、信息和安全控制，直接參與工程質(zhì)量的管理是建設(shè)工程主體之一，對工程建設(shè)的全過程實施監(jiān)控，道道工序、層層檢查把關(guān)簽字，以代表業(yè)主監(jiān)督施工、設(shè)計的質(zhì)量為主，為業(yè)主服務。一、公路工工程質(zhì)量管管理體系2、工程質(zhì)量量監(jiān)督特點點（4）政府對建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量是強制制性監(jiān)督我國建設(shè)工工程質(zhì)量政政府監(jiān)督的的強制性。。政府站在在執(zhí)法的地地位通過加加強對參與與工程建設(shè)設(shè)各行為主主體的事前前、過程監(jiān)監(jiān)督機制和和事后懲罰罰機制，依依法監(jiān)督和和懲罰各行行為責任者者的違規(guī)行行為，增強強各行為主主體的自律律能力，提提高行業(yè)整整體素質(zhì)，，保證工程程質(zhì)量。工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督是站在在公眾和社社會的立場場上對工程程質(zhì)量的關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進進行抽查，，檢查重點點是影響結(jié)結(jié)構(gòu)安全的的主要部位位，監(jiān)督的的對象包括括工程實體體以及所有有參與工程程建設(shè)的各各行為主體體，通過抽抽查監(jiān)督保保證強制性性標準的貫貫徹執(zhí)行保保證建筑法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)范的的貫徹落實實。一、公路工工程質(zhì)量管管理體系2、工程質(zhì)量量監(jiān)督特點點（5）監(jiān)督工作作的重點是是各責任主主體質(zhì)量行行為檢查條例對建設(shè)設(shè)單位(業(yè)主)行為做了一一章11條的規(guī)定，，另外還有有14個其它條文文涉及業(yè)主主的質(zhì)量行行為作為重重點，體現(xiàn)現(xiàn)了工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督的的全面性，，工程質(zhì)量量行為從業(yè)業(yè)主決策的的源頭抓起起。強調(diào)要加強強對參與工工程建設(shè)各各方主體(建設(shè)單位、、勘察設(shè)計計單位、施施工單位、、監(jiān)理單位位等)的質(zhì)量行為為進行監(jiān)督督，并加強強對其應負負的法律責責任的追究究，從行為為質(zhì)量保證證工程質(zhì)量量，體現(xiàn)了了工程質(zhì)量量政府監(jiān)督督的事前控控制思想和和依法監(jiān)督督的思想。。把參與工程程建設(shè)各方方主體的質(zhì)質(zhì)量行為作作為建設(shè)工工程質(zhì)量政政府監(jiān)督管管理的主要要內(nèi)容，體體現(xiàn)了以人人為本的控控制思想，，以質(zhì)量保保證體系的的健全和質(zhì)質(zhì)量責任的的落實保證證工作質(zhì)量量，符合工工程質(zhì)量形形成的本質(zhì)質(zhì)特征。一、公路工程程質(zhì)量管理體體系2、公路建設(shè)項項目管理內(nèi)容容（1）建設(shè)項目的的質(zhì)量管理質(zhì)量管理是公公路建設(shè)項目目的核心，是是決定公路建建設(shè)成敗的關(guān)關(guān)鍵;沒有質(zhì)量，就就沒有投資效效益。質(zhì)量管管理的目標是是按照合同規(guī)規(guī)定的質(zhì)量要要求實現(xiàn)業(yè)主主的建設(shè)意圖圖，取得良好好的投資效益益。質(zhì)量控制制的依據(jù)除滿滿足國家制定定的法律、法法規(guī)外，主要要是合同文件件和設(shè)計圖紙紙。質(zhì)量控制制工作貫穿于于項目建設(shè)的的全過程。廣義的公路產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量包括括公路產(chǎn)品實實體和服務這這兩個方面的的質(zhì)量。公路路產(chǎn)品實體必必須具有合同同環(huán)境條件下下的明確的質(zhì)質(zhì)量要求，同同時也包含一一些隱含的需需要，根據(jù)全全面質(zhì)量管理理的觀點，公公路產(chǎn)品的質(zhì)質(zhì)量要求包含含適用性、可可靠性、經(jīng)濟濟性、交貨期期和技術(shù)服務務質(zhì)量等方面面。一、公路工程質(zhì)量量管理體系2、建設(shè)項目管理理的內(nèi)容（2）建設(shè)項目的的安全生產(chǎn)管管理建設(shè)單位及其其依法設(shè)立的的建設(shè)項目法法人應當負責責全面協(xié)調(diào)、、組織、監(jiān)督督和管理參建建單位的安全全工作。建設(shè)設(shè)單位在編制制工程招標文文件時，應當當確定工程項項目安全作業(yè)業(yè)環(huán)境及安全全施工措施所所需的安全生生產(chǎn)費用；在施工招標文文件中應當按按照法律、法法規(guī)的規(guī)定對對施工單位的的安全生產(chǎn)條條件、安全生生產(chǎn)信用情況況、安全生產(chǎn)產(chǎn)的保障措施施等提出明確要求求；不得對咨詢詢、勘察、設(shè)設(shè)計、監(jiān)理、、施工、設(shè)備備租賃、材料料供應、檢測測等單位提出出不符合工程程安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)和和工程建設(shè)強強制性標準規(guī)規(guī)定的要求。。一、公路工程質(zhì)量量管理體系2、建設(shè)項目管理理的內(nèi)容不得隨意壓縮縮合同規(guī)定的的工期。遵循“誰主管管誰負責”的的原則，建立立健全安全生生產(chǎn)責任制；；對安全生產(chǎn)統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導，落落實安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機構(gòu)、、人員、經(jīng)費費和設(shè)備。嚴嚴格按照國家家和省有關(guān)安安全生產(chǎn)的法法律法規(guī)、規(guī)規(guī)章制度、標標準規(guī)范等開開展安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查；針對安全檢查查中發(fā)現(xiàn)的問問題及時制定定治理方案和和防范措施限限期整治。一、公路工程程質(zhì)量管理體體系（3）建設(shè)項目的的合同管理合同管理是公公路建設(shè)的客客觀要求和法法律保障。合合同管理制度度是合同管理理活動及其運運行過程的行行為規(guī)范,合同同管管理理制制度度是是否否健健全全是是合合同同管管理理的的關(guān)關(guān)鍵鍵所所在在。。規(guī)范范性性的的合合同同管管理理制制度度對對合合同同管管理理具具有有規(guī)規(guī)范范行行為為的的作作用用,它保保護護合合法法行行為為、、預預防防違違法法行行為為。。（4）建建設(shè)設(shè)項項目目的的進進度度和和投投資資控控制制管管理理公路路建建設(shè)設(shè)項項目目能能否否在在預預期期的的時時間間內(nèi)內(nèi)順順利利進進展展并并交交付付使使用用，，直直接接關(guān)關(guān)系系到到投投資資效效益益的的發(fā)發(fā)揮揮，，尤尤其其對對經(jīng)經(jīng)營營性性公公路路項項目目來來說說更更是是如如此此。。項項目目的的進進度度控控制制實實施施是是由由業(yè)業(yè)主主委委托托監(jiān)監(jiān)理理單單位位進進行行。。進進度度控控制制一一般般方方法法有有:一、、公公路路工工程程質(zhì)質(zhì)量量管管理理體體系系（5）項目目管管理理間間的的相相互互關(guān)關(guān)系系和業(yè)主主的的地地位位和和作作用用建設(shè)設(shè)項項目目管管理理內(nèi)內(nèi)容容間間的的相相互互關(guān)關(guān)系系工程程質(zhì)質(zhì)量量管管理理是是建建設(shè)設(shè)項項目目管管理理的的核核心心安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理是是建建設(shè)設(shè)項項目目管管理理的的重重要要保保障障合同同管管理理是是建建設(shè)設(shè)項項目目管管理理的的重重要要手手段段進度度和和資資金金管管理理是是項項目目建建設(shè)設(shè)管管理理水水平平的的體體現(xiàn)現(xiàn)業(yè)主在建設(shè)項項目中的地位位和作用：業(yè)主在建設(shè)項項目中發(fā)揮主主導作用項目業(yè)主的管管理能力是建建設(shè)工程質(zhì)量量水平高低的的關(guān)鍵，項目目工程質(zhì)量管管理與控制水水平的高低，，與業(yè)主項目目管理自身建建設(shè)有密切的的關(guān)系。業(yè)主在項目管管理中的質(zhì)量量目標、健全全的項目管理理機構(gòu)、行之之有效的質(zhì)量量管理辦法和和措施是搞好好建設(shè)項目工工程質(zhì)量的重重要前提。二、公路工程程安全管理體體制及職責法律、法規(guī)依依據(jù)：１、《中華人民共和和國安全生產(chǎn)產(chǎn)法》2002年11月1日頒布中華人人民共和國主主席令第70號２、《安全生產(chǎn)許可可證條例》2004年1月13日中華人民共共和國國務院院令第39３、《建設(shè)工程安全全管理條例》2003年11月24日頒布中華人人民共和國國國務院令第393號；2004年2月1日開始實施；；條例第四十十條規(guī)定國務院鐵路、、交通、水利利等有關(guān)部門門按照國務院院規(guī)定的職責責分工，負責責有關(guān)專業(yè)建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)的監(jiān)督督管理。４、《交通建設(shè)工程程重大生產(chǎn)安安全事故應急急預案》（試行）2006年11月;５、《公路水運工程程安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理辦法法》2007年2月14日頒布，2007年3月1日起施行。（一）工程安安全生產(chǎn)工作作監(jiān)督管理體體制(二)監(jiān)督管理部門門的主要職責責(《辦法》第6條)（1）宣傳、貫徹、、執(zhí)行有關(guān)安安全生產(chǎn)的法法律、法規(guī)，，按照法定權(quán)權(quán)限制定公路路水運工程安安全生產(chǎn)管理理規(guī)章和技術(shù)術(shù)標準；（2）依法對公路路水運工程從從業(yè)單位安全全生產(chǎn)條件實實施監(jiān)督管理理，組織施工工單位的主要要負責人、項項目負責人、、專職安全生生產(chǎn)管理人員員的考核管理理工作；（3）建立公路水水運工程安全全生產(chǎn)應急管管理機制，制制定重大生產(chǎn)產(chǎn)安全事故應應急預案；（4）建立公路水水運工程從業(yè)業(yè)單位安全生生產(chǎn)信用體系系，作為交通通行業(yè)信用體體系建設(shè)的一一部分，對從從業(yè)單位和人人員實施安全全生產(chǎn)動態(tài)管管理；二、公路工程程安全管理體體制及職責(二)監(jiān)督管管理部部門的的主要要職責責(《辦法》第6條)（5）受理公公路水水運工工程安安全生生產(chǎn)方方面的的舉報報和投投訴，，依法法對公公路水水運工工程安安全生生產(chǎn)實實施監(jiān)監(jiān)督檢檢查和和相應應的行行政處處罰；；（6）依法法組織織或者者參與與調(diào)查查處理理生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故，按按照職職責權(quán)權(quán)限對對公路路水運運工程程生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故進行行統(tǒng)計計分析析，發(fā)發(fā)布公公路水水運工工程安安全生生產(chǎn)動動態(tài)信信息。。省級級交通通主管管部門門負責責向交交通部部和國國務院院其他他有關(guān)關(guān)部門門報送送事故故信息息；（7）指導導下級級交通通主管管部門門開展展公路路水運運工程程安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督管理理工作作；（8）組織織公路路水運運工程程安全全生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)術(shù)研究究和先先進技技術(shù)推推廣應應用；；（9）開展展公路路水運運工程程安全全生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)驗驗交流流，普普及安安全生生產(chǎn)知知識；；（10）法律律、法法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他他職責責。二、公公路工工程安安全管管理體體制及及職責責(三)建設(shè)單單位的的主要要職責責(《辦法》第14、15、33條)第14條建建設(shè)設(shè)單位位在編編制工工程招標文件時，應當確定公路水運工工程項目安安全作業(yè)環(huán)環(huán)境及安全全施工措施施所需的安安全生產(chǎn)費費用。第15條建設(shè)設(shè)單位在公公路水運工工程施工招標文件中應當按照照法律、法法規(guī)的規(guī)定定對施工單單位的安全生產(chǎn)條條件、安全全生產(chǎn)信用用情況、安安全生產(chǎn)的保障障措施等提提出明確要要求。第33條建設(shè)設(shè)單位、施施工單位應應當針對本本工程項目目特點制定定生產(chǎn)安全全事故應急急預案，定定期組織演演練。二、公路工工程安全管管理體制及及職責(四)監(jiān)理單位的的主要職責責(《辦法》第18條)第18條監(jiān)理理單位應當當按照法律律、法規(guī)和和工程建設(shè)設(shè)強制性標標準進行監(jiān)監(jiān)理，對工工程安全生生產(chǎn)承擔監(jiān)監(jiān)理責任。。應當編制制安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)理計劃劃，明確監(jiān)監(jiān)理人員的的崗位職責責、監(jiān)理內(nèi)內(nèi)容和方法法等。對危危險性較大大的工程應應當加強巡巡視檢查。。二、公路工工程安全管管理體制及及安全職責責（五）企業(yè)業(yè)在安全生生產(chǎn)中的責責任１、《中華人民共共和國安全全生產(chǎn)法》第二章生生產(chǎn)經(jīng)營單單位的安全全生產(chǎn)產(chǎn)保障第第16-第43條，共27條對生產(chǎn)經(jīng)營營單位的安安全生產(chǎn)保保障提出要要求；２、《建設(shè)工程安安全生產(chǎn)管管理條例》第四章施施工單位位的安全責責任共共18條（第20-第38條）詳細規(guī)規(guī)定了施工工單位的安安全責任3、《辦法》第20條至第33條，共13條二、公路工工程安全管管理體制及及安全職責責（六）《公路水運工工程安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理辦法》中的若干規(guī)規(guī)定★第二章安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件(第七~十三條)第八條至第第十條【對施工企業(yè)業(yè)“三類人人員”考核核管理作了了規(guī)定】施工企業(yè)法法人等施工企業(yè)的的安全機構(gòu)構(gòu)施工項目經(jīng)經(jīng)理現(xiàn)場專職安安全員ACBC二、公路工工程安全管管理體制及及職責《辦法》第二章安安全生產(chǎn)條條件(第七～十三條)共６條★第十一條至至第十二條條【對交通行業(yè)業(yè)施工現(xiàn)場場的特種作作業(yè)人員及及特種設(shè)備備的范圍及及管理進行行了規(guī)定】特種作業(yè)人人員:垂直運輸機機械作業(yè)人人員、施工工船舶作業(yè)業(yè)人員、爆爆破作業(yè)人人員、安裝裝拆卸工、、起重信號號工、電工工、焊工等等國家規(guī)定定的特種作作業(yè)人員特種設(shè)備:施工起重機機械和整體體提升式腳腳手架、滑滑模爬模、、架橋機等等自行式架架設(shè)第十三條【對從業(yè)人員員進行安全全生產(chǎn)教育育和培訓】“…未經(jīng)安全生生產(chǎn)教育和和培訓合格格的從業(yè)人人員，不得得上崗作業(yè)業(yè)?！倍?、公路工工程安全管管理體制及及職責（六）《公路水運工工程安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理辦法》中的若干規(guī)規(guī)定二、公路工工程安全管管理體制及及職責施工單位主體責任建設(shè)單位管理責任勘測、設(shè)計單位勘測設(shè)計責任監(jiān)理單位監(jiān)理責任縣級以上交通主管部門監(jiān)管責任工程項目安全責任(第十四~三十三條)（六）《公路水運工工程安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理辦法》中的若干規(guī)規(guī)定二、公路工工程安全管管理體制及及職責★第二十一條條【施工現(xiàn)場安安全生產(chǎn)專專職人員的的配備要求求】“施工現(xiàn)場應應當按照每每5000萬元施工合合同額配備備一名的比比例配備專專職安全生生產(chǎn)管理人人員，不足足5000萬元的至至少配備備一名。。”★第二十二二條【落實安全全生產(chǎn)專專項費用用】施工單位位在工程程報價中中應當包包含安全全生產(chǎn)費費用，一一般不得得低于投投標價的的1％，且不不得作為為競爭性性報價。。★第二十三三條【對下列10種危險性性較大的的工程應應當編制制專項施施工方案案，并附附安全驗驗算結(jié)果果，經(jīng)施施工單位位技術(shù)負負責人、、監(jiān)理工工程師審審查同意意簽字后后實施，，由專專職安全全生產(chǎn)管管理人員員進行現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督督】《辦法》第三章安安全責責任(第十四~三十三條條)（六）《公路水運運工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理辦法法》中的若干干規(guī)定二、公路路工程安安全管理理體制及及職責【10種危險性性較大的的工程】（１）不不良地質(zhì)質(zhì)條件下下有潛在在危險性性的土方方、石方方開挖；；（２）滑滑坡和高高邊坡處處理；（３）樁樁基礎(chǔ)、、擋墻基基礎(chǔ)、深深水基礎(chǔ)礎(chǔ)及圍堰堰工程；；（４）橋橋梁工程程中的梁梁、拱、、柱等構(gòu)構(gòu)件施工工等；（５）隧隧道工程程中的不不良地質(zhì)質(zhì)隧道、、高瓦斯斯隧道、、水底海海底隧道道等；（６）水水上工程程中的打打樁船作作業(yè)、施施工船作作業(yè)、外外海孤島島作業(yè)、、邊通航邊施工工作業(yè)；；（六）《公路水運運工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理辦法法》中的若干干規(guī)定二、公路路工程安安全管理理體制及及職責【10種危險性性較大的的工程】（７）水水下工程程中的水水下焊接接、混凝凝土澆注注、爆破破工程等等；（８）爆爆破工程程；（９）大大型臨時時工程中中的大型型支架、、模板、、便橋的的架設(shè)與與拆除；；橋梁、、碼頭頭的加固固與拆除除；（１０））其他危危險性較較大的工工程。必要時，，施工單單位對前前款所列列工程的的專項施施工方案案，還應應當組織織專家進進行論證證、審查查?！锏谌灰粭l【施工單位位應當為為施工現(xiàn)現(xiàn)場的人人員辦理理意外傷傷害保險險，意外傷害害保險費費應由施施工單位位支付】（六）《公路水運運工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理辦法法》中的若干干規(guī)定二、公路路工程安安全管理理體制及及職責1、“一法法三卡””的概念念“一法三三卡”是是指工會勞動動保護監(jiān)監(jiān)督檢查查工作中采用的的“事故故隱患和和職業(yè)危危害監(jiān)控控法”、、“安全全檢查提提示卡””、“有有毒有害害化學物物質(zhì)信息息卡”和和“危險險源點警警示卡””?！耙环ǚㄈā薄笔侨珖偣す岢龀龅姆虾犀F(xiàn)代化化生產(chǎn)要要求的一一種新的的安全管管理模式式,是長期以以來安全全生產(chǎn)管管理經(jīng)驗驗的總結(jié)結(jié)繼承和和創(chuàng)新。。它旨在在動員廣廣大職工工全員全全方位、、全過程程參與安安全生產(chǎn)產(chǎn)的管理理.（七）公公路工程程推行““一法三三卡”的的監(jiān)督檢檢查方法法二、公路路工程安安全管理理體制及及職責２、“一法三三卡”的的內(nèi)容“事故隱隱患和職職業(yè)危害害監(jiān)控法法”是在在生產(chǎn)區(qū)區(qū)域內(nèi)對對事故隱隱患和職職業(yè)危害害的作業(yè)業(yè)點采取取排查、、評估、、建檔、、立卡””等措施施,建立監(jiān)督督控制體體系,促進隱患患整改的的群眾性性勞動保保護方法法;“有毒有害害化學物物質(zhì)信息息卡”是是對事故故隱患作作業(yè)地點點、危險險物質(zhì)、、危險等等級、易易發(fā)事故故種類、、防護措措施、緊緊急預案案等內(nèi)容容作出的的規(guī)范要要求；“安全檢檢查提示示卡”是是一種作作業(yè)現(xiàn)場場安全檢檢查內(nèi)容容的提示示,避免安全全檢查人人員在對對現(xiàn)場進進行安全全檢查時時出現(xiàn)漏漏項,具有較強強的針對對性、實實用性和和可操作作性,解決企業(yè)業(yè)安全檢檢查“查查什么、、怎么查查”的問問題。（七）公公路工程程推行““一法三三卡”監(jiān)監(jiān)督檢查查方法三、公路路工程質(zhì)質(zhì)量控制制要點3.1路基工程程質(zhì)量控控制要點點3.2路面工程程質(zhì)量控控制要點點3.3橋梁工程程質(zhì)量控控制要點點3.4隧道工程程質(zhì)量控控制要點點3.1路基工程程質(zhì)量控控制要點點1、高填方方路基（1）高填方方路基常常見的一一些病害害問題：整體下沉沉或局部部沉降；；路基縱縱向開裂裂；路基基滑動或或者邊坡坡穩(wěn)定問問題。涵背回填填不規(guī)范范涵背回填填不規(guī)范范路基填筑筑填料粒粒徑偏大大路基填筑筑碾壓厚厚度控制制不嚴國道108線廣南路路路基返返工廣南路路路基強夯夯處理軟基處理理問題例如：國國道108線廣南段段k15+760～+980路堤填筑筑30m；1999年6月填筑基基本結(jié)束束。2000年3-5月基層鋪鋪完；2000年8月基層產(chǎn)產(chǎn)生大量量縱向裂裂縫進行工程程整治2、挖方路路基的質(zhì)質(zhì)量控制制（1）路基上上邊坡的的穩(wěn)定問問題（2）路基地地下水的的引起的的問題3.1路基工程程質(zhì)量控控制要點點（1）路基上上邊坡穩(wěn)穩(wěn)定問題題廣（安））臨（水水）路13處高邊坡坡整治工工程廣鄰路高高邊坡整整治(2)路基地下下水引起起的問題題成渝路加加深挖方方段排水水溝3.2路面工程程質(zhì)量控控制要點點1、水水泥混凝凝土路面面（1）斷板問問題及原因①設(shè)計原原因：A.路面厚度度偏簿，，據(jù)研究究資料，，路面使使用壽命命與厚度度成5次方關(guān)系系；B.板塊尺寸寸不當，，過大產(chǎn)產(chǎn)生的溫溫度翹曲曲應力超超過混凝凝土抗彎彎拉強度度；C.配合比不不當；D.排水設(shè)計計不當。。②施工原因因：原材料不不合格；；基層標標高失控控和不平平整；混混凝土配配合比不不當；施施工工藝藝不當。。③超重車車的影響響④路基不不均勻沉沉降⑤基層失穩(wěn)⑥初期微裂縫縫的擴展廣鄰路K24滑坡整治對隧道工程監(jiān)督檢查對隧道工程監(jiān)督檢查廣鄰高速公路路基層監(jiān)督檢檢查成渝路路面監(jiān)監(jiān)督檢查2、瀝青路面早早期破壞（1）特點破壞時間早:建設(shè)后不久或或當年破壞范圍寬:全國各地損壞程度重:有些不限于面面層3.2路面工程質(zhì)量量控制要點3.2.2瀝青路面早期期破壞（2）病害類型瀝青路面各種種病害的成因因比較復雜，，受環(huán)境、地地域、氣候條條件，病害情情況不一，主主要有：泛油、壅包、、滑溜、裂縫縫、坑槽、局局部沉陷、松松散、車撤（3）病害因素分分析①瀝青路面材材料A.瀝青B.礦料②路面結(jié)構(gòu)設(shè)計計A.結(jié)構(gòu)不合理：：實踐表明，，采用優(yōu)質(zhì)瀝瀝青比增加厚厚度更有效；；B.路面上面層采采用開級配，，滲水導致路路面龜裂、破破碎③路基施工造成成路基壓實度度不夠；路基基排水不暢或或地下水位高高；④基層施工造成成：A.基層表面浮土土、浮砂清底底不干凈；B.基層施工因操操作原因如石石灰劑量不足足、拌和不均均、用水量過過大、壓實度度不足造成強強度不夠；對對于水泥穩(wěn)定定材料延延遲碾壓或碾碾壓過度造成成強度不足；；C.基層找平不當當如不能薄層層找平。⑤面層施工造成成A.原材料檢驗不不嚴，特別礦礦粉、瀝青用用量不準；B.拌和、碾壓設(shè)設(shè)備問題；配配合比計量、、拌和均勻性性、密實度、、等受到很大大影響；C.瀝青混合料加加熱溫度過度度；瀝青老化化，導致強度度不足；D.碾壓溫度過高高⑥施工季節(jié)不合合理所造成：雨季施工、低低溫季節(jié)施施工。瀝青路面早期期破壞的實例例：3.4橋梁工程質(zhì)量量控制要點1、混凝土強度度質(zhì)量控制存存在問題2、橋頭及橋梁梁伸縮縫處跳跳車3、預制構(gòu)件質(zhì)質(zhì)量控制4、橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)計及施工問問題1、混凝土強度度質(zhì)量控制存存在問題（1）原材料質(zhì)量量控制總體較較差，特別是是粗、細集料料合格率不高高；（2）部分料場和和砼拌和站管管理不夠規(guī)范范，集料分級級堆放不夠嚴嚴格，存在原原材料污染、、串料現(xiàn)象；；（3）混凝土施工工配合比控制制不嚴，變異異性大；（4）施工工藝不不規(guī)范，不重重視砼結(jié)構(gòu)物物初期養(yǎng)生，，導致混凝土土強度和質(zhì)量量不均勻；1、混凝土強度度質(zhì)量控制存存在問題（1）原材料質(zhì)量量控制總體較較差，特別是是粗、細集料料合格率不高高（2005全年監(jiān)督抽測測混凝土集料料的合格率僅僅為78.7％）；（2）部分料場和和砼拌和站管管理不夠規(guī)范范，集料分級級堆放不夠嚴嚴格，存在原原材料污染、、串料現(xiàn)象；；（3）混凝土施工工配合比控制制不嚴，變異異性大；（4）施工工藝不不規(guī)范，不重重視砼結(jié)構(gòu)物物初期養(yǎng)生，，導致混凝土土強度和質(zhì)量量不均勻；砂漿配合比控控制隨意性大大砂漿配合比控控制仍然隨意意性大原材料堆放不不規(guī)范原材料堆放不不規(guī)范2005年至2006年4月重點公路橋梁工程及結(jié)構(gòu)物混凝土強度檢測結(jié)果統(tǒng)計分析表項目設(shè)計強度R抽檢數(shù)量(片或點)抽檢頻率單點值未達設(shè)計強度數(shù)量比例值(占抽測總數(shù)比)最大Rmax/最小值min(MPa)極差V(MPa)=Rmax-Rmin平均值Rn(MPa)標準差Sn(MPa)變異系數(shù)Cv1C2023/313.0%44.1/12.831.327.17.327.0%C25186/2915.6%48.3/7.740.632.17.523.5%C30114/3631.6%53.9/10.743.233.07.723.6%C40149/1711.4%60.0/21.638.446.27.115.4%C5013/646.2%57.8/29.628.248.39.219.1%2C408614.6%1820.9%60.0/29.430.650.19.619.1%3C4041/1536.6%56.7/27.529.244.07.116.1%4C40947.4%00.0%55.3/40.015.347.84.39.0%C501057.5%00.0%59.4/50.09.455.22.54.6%5C4024212.0%10.4%60.0/37.122.953.86.111.3%6C401721.8%529.4%60.0/32.827.248.89.419.3%7C30610.0%350.0%56.2/33.223.044.78.819.6%C404011.1%1537.5%61.6/29.831.843.98.318.8%C505100.0%5100.0%43.6/32.011.636.74.211.5%8C402911.6%00.0%56.0/40.515.547.34.59.5%C502310.1%14.3%60.0/46.813.256.43.86.6%總數(shù)C2023/313.0%44.1/12.831.327.17.327.0%C25186/2915.6%48.3/7.740.632.17.523.5%C30120/3932.5%56.2/10.745.533.78.324.6%C40698/7110.2%60.0/21.638.449.97.314.7%C50146/128.2%60.0/29.630.454.05.710.5%注：１、C20、C25抽檢數(shù)量是指橋梁墩、臺、柱、涵墻等混凝土結(jié)構(gòu)物的檢測點數(shù)，C40、C50抽檢數(shù)量是指檢測的空心梁板和T梁片數(shù)，C30抽檢數(shù)量則包括了3片涵洞蓋板和6片橋梁實心板，其它111點為橋梁墩、臺、柱、涵墻等混凝土結(jié)構(gòu)物的檢測點數(shù)；２、共檢測698片空心梁板，總體抽檢頻率約為10%，其中71片空心板混凝土強度未達到設(shè)計要求，占抽測總數(shù)的10.2%；T梁通過回彈法和鉆孔取芯共抽測181片，抽檢頻率為9.5%，其中12片T梁混凝土強度判定為不合格