第8章世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其影響下的主要資本主義國家

第8章世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其影響下的主要資本主義國家第八章世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其影響下的

主要資本主義國家第一節(jié)1929-1933年世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)第二節(jié)歐洲戰(zhàn)爭策源地的形成第三節(jié)亞洲戰(zhàn)爭策源地的形成第四節(jié)英、法的衰落第五節(jié)美國的“羅斯福”新政“10月29日”

第一節(jié)1929-1933年世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特點(diǎn)二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響和后果三、凱恩斯主義理論與挽救經(jīng)濟(jì)危機(jī)的措施

基本特征：“生產(chǎn)過?！泵绹钕冗M(jìn)入了全面的危機(jī)，而美國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)通過國際貿(mào)易和國際金融等渠道，迅速蔓延到加拿大、日本和西歐各國，襲擊了整個(gè)資本主義世界。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特點(diǎn)（或表現(xiàn)）1、危機(jī)持續(xù)的時(shí)間特別長，生產(chǎn)下降的幅度特別大，范圍廣，失業(yè)率高，對生產(chǎn)力的破壞特別嚴(yán)重。2、資本主義國際貿(mào)易額急劇縮減，并造成一系列嚴(yán)重后果。3、農(nóng)業(yè)危機(jī)的尖銳化與工業(yè)危機(jī)相互交織，使這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)變得更加嚴(yán)重，也是危機(jī)長期延續(xù)的重要原因之一。4、經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅限于生產(chǎn)和商業(yè)范圍，也擴(kuò)展到貨幣信貸系統(tǒng)。

5、1929-1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)過去之后，整個(gè)資本主義世界經(jīng)濟(jì)沒有再次出現(xiàn)高漲，而是陷入了特種蕭條，即沒有導(dǎo)致工業(yè)重新高漲的經(jīng)濟(jì)蕭條。二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響和后果1929-1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，嚴(yán)重地激化了資本主義制度的各種矛盾，對世界政治的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響：1、危機(jī)大大激化了資本主義世界的各種矛盾。階級斗爭日益激烈，資本主義各國的政治危機(jī)、社會危機(jī)更加深刻化，資產(chǎn)階級統(tǒng)治嚴(yán)重動搖。

2、殖民地半殖民地國家同帝國主義間的矛盾也空前嚴(yán)重。導(dǎo)致反帝民族解放運(yùn)動迅速高漲。3、危機(jī)期間，帝國主義列強(qiáng)在世界范圍內(nèi)爭奪商品市場、原料產(chǎn)地和投資場所的斗爭，以及彼此轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的矛盾均更為尖銳，其突出表現(xiàn)是三十年代帝國主義之間的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)－－即關(guān)稅戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)和市場戰(zhàn)。帝國主義的激烈爭奪，使動蕩的資本主義世界經(jīng)濟(jì)更加紊亂。4、危機(jī)打破了戰(zhàn)后建立起來的賠款制度和債務(wù)關(guān)系。5、危機(jī)導(dǎo)致國際格局發(fā)生急劇變化。關(guān)稅戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)和市場戰(zhàn)

關(guān)稅戰(zhàn)：保護(hù)國內(nèi)市場，抵制各國商品的傾銷。（1）提高關(guān)稅：美國首先提高了關(guān)稅——1930.5.19，《霍利-斯穆特關(guān)稅法》。英國于1931年制定緊急關(guān)稅法。1932，德國推行新稅法。（2）訂立互惠關(guān)稅協(xié)定：1932.8.20，《帝國特惠協(xié)定》。貨幣戰(zhàn)：以貶低幣值的辦法，壓低本國商品的價(jià)格，實(shí)行對外傾銷。（1）放棄金本位，貨幣貶值：1931.9.21，英國率先放棄金本位，禁止黃金出口，實(shí)行英鎊貶值，揭開了貨幣戰(zhàn)的序幕。隨后，英聯(lián)邦成員國以及同英聯(lián)邦聯(lián)系密切的歐洲國家，也先后廢止了金本位制。1931.12，日本宣布放棄金本位，禁止黃金出口，日元匯率下降65%。1933.4，美國宣布放棄金本位，禁止黃金出口，美元貶值50%。（2）組建貨幣集團(tuán)：1931.11，英鎊集團(tuán)；美元集團(tuán)；1933，“金本位集團(tuán)”。（3）德國：“記賬馬克”制度。貿(mào)易戰(zhàn)：低價(jià)傾銷在以爭奪銷售市場為核心的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)中，銷售市場問題同勢力范圍和殖民地緊密相關(guān)。爭奪銷售市場的斗爭必然加劇帝國主義爭奪殖民地和勢力范圍的斗爭。三、凱恩斯主義理論與挽救經(jīng)濟(jì)危機(jī)的措施1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的空前深刻與劇烈，宣告了主張放任主義的資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)理論的破產(chǎn)。于是，主張加強(qiáng)“國家干預(yù)”來刺激經(jīng)濟(jì)和保持“充分就業(yè)”的凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生，它是壟斷資產(chǎn)階級企圖利用國家機(jī)器干預(yù)經(jīng)濟(jì)的人為措施來克服危機(jī)，消除失業(yè)和防止革命的一種辦法。

約翰·梅納德·凱恩斯，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家（1883-1946），現(xiàn)代資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)說的鼻祖，20年代中期他提出一系列新的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，這一系列觀點(diǎn)集中體現(xiàn)在1936年出版的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，此書標(biāo)志著凱恩斯主義已發(fā)展成為一個(gè)完整的理論體系。必須由國家政權(quán)直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活。失業(yè)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因在于“有效需求不足”，而有效需求不足又是由于消費(fèi)需求和投資需求不足引起的。那么，反危機(jī)的措施的根本出發(fā)點(diǎn)就在于要提高“有效需求”，其主要辦法是增加就業(yè)，實(shí)行“有調(diào)節(jié)的資本主義”。凱恩斯主義“反危機(jī)”的前提是大力發(fā)展國家壟斷資本主義。即利用國家政權(quán)來彌補(bǔ)“有效需求”的不足。凱恩斯主義具體措施：第一，政府采取措施，增加貨幣供應(yīng)量，壓低利息率，擴(kuò)大信貸刺激資本家投資。第二，政府實(shí)行赤字預(yù)算，擴(kuò)大政府借債支出，一方面直接投資舉辦公共工程，興辦企業(yè)，以增加就業(yè)和擴(kuò)大國內(nèi)市場，增加消費(fèi)需求，另一方面實(shí)行國民經(jīng)濟(jì)軍事化以刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。第三，與實(shí)施赤字財(cái)政政策相聯(lián)帶的是實(shí)行通貨膨脹政策，為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字政府大量發(fā)行紙幣和公債，有意識地制造一定程度的通貨膨脹，以促進(jìn)流通，而通貨膨脹擴(kuò)大了貨幣供應(yīng)量，一方面增加社會有效需求，另一方面降低工人實(shí)際工資來刺激資本家投資需求。

凱恩斯主義

凱恩斯主義為資本主義國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活提供了理論基礎(chǔ)，其對資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)、對資產(chǎn)階級政府政策的影響非常大。在1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，各國的資產(chǎn)階級政府都加強(qiáng)了國家政權(quán)對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，它們以反危機(jī)為名，通過各式各樣的國家“調(diào)節(jié)”經(jīng)濟(jì)的措施來擺脫危機(jī)，從而加速了國家壟斷資本主義的發(fā)展，鞏固國內(nèi)的資產(chǎn)階級統(tǒng)治。凱恩斯主義第二節(jié)歐洲戰(zhàn)爭策源地的形成一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對德國的打擊二、共和國的危機(jī)與希特勒上臺三、法西斯專政的建立與擴(kuò)軍備戰(zhàn)二、共和國的危機(jī)與希特勒上臺（一）納粹黨發(fā)展為國會第一大黨（1928，12席；1930，第二大黨；1932，第一大黨）

（二）希特勒上臺：1933.1.30；從此，魏瑪共和國告終，德國進(jìn)入法西斯專政時(shí)期。

（一）納粹黨發(fā)展為國會第一大黨的原因1、經(jīng)濟(jì)危機(jī)為納粹黨的壯大提供了時(shí)機(jī)。2、納粹黨獲得了廣泛的支持。（群眾，壟斷資產(chǎn)階級、國防軍等反動勢力）3、德國特殊的歷史文化傳統(tǒng)使封建專制主義、軍國主義、極端民族主義長期存在。4、魏瑪共和國先天不足，資產(chǎn)階級政黨力量薄弱。5、工人運(yùn)動的分裂大大削弱了反納粹運(yùn)動的力量。（1、共產(chǎn)黨與社會民主黨互相敵視，由來己久。2、工會分裂。3、德國共產(chǎn)黨和社會民主黨都低估了納粹黨上臺的可能性）三、法西斯專政的建立與擴(kuò)軍備戰(zhàn)（一）納粹獨(dú)裁體制的形成（二）反動的種族主義理論和“排猶”暴行（三）納粹文化專制主義（四）國民經(jīng)濟(jì)軍事化，擴(kuò)軍備戰(zhàn)（一）納粹獨(dú)裁體制的形成1、取消共產(chǎn)黨。1933.2.27，國會縱火案；2.28，《保護(hù)人民和國家法令》。2、1933.3.23，《消除人民和國家痛苦法》（《授權(quán)法》）：國會授權(quán)政府以立法權(quán)。這意味著資產(chǎn)階級民主政治的消亡。3、繼取締共產(chǎn)黨后，納粹黨又取消了其它政黨的合法地位。7月14日，《禁止組織新政黨法》，宣布納粹黨為唯一合法政黨，一黨專政的開始。4、1934.6.30，發(fā)動了對沖鋒隊(duì)的清洗。5、1934.8.1，頒布《元首法》，總統(tǒng)與總理合而為一。標(biāo)志著獨(dú)裁政府的真正建立。同月興登堡去世，希特勒繼位，從此集黨政軍權(quán)于一身，正式確立了獨(dú)裁統(tǒng)治體制。（四）擴(kuò)軍備戰(zhàn)1933.10，德國退出裁軍會議和國聯(lián)，之后由秘密擴(kuò)軍轉(zhuǎn)向公開擴(kuò)軍。1、增加軍事開支，積極備戰(zhàn)：（1）1934-35年度財(cái)政預(yù)算：軍事預(yù)算比上一年度增加90%；（2）1934“新計(jì)劃”：重要的戰(zhàn)略物資輸入不斷增加；（3）1935.5.21：設(shè)立“戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)全權(quán)總辦”；（4）1936“四年計(jì)劃”：國防軍在四年內(nèi)做好作戰(zhàn)準(zhǔn)備，經(jīng)濟(jì)在四年內(nèi)能應(yīng)付戰(zhàn)爭。從此，德國經(jīng)濟(jì)開始了為直接進(jìn)行戰(zhàn)爭而強(qiáng)制發(fā)展的時(shí)期。一切經(jīng)濟(jì)力量都用于準(zhǔn)備和進(jìn)行戰(zhàn)爭。（四）擴(kuò)軍備戰(zhàn)2、1935.3.16，建立國防軍，實(shí)施普遍義務(wù)兵役制；5.21,《國防法》。到二戰(zhàn)前夕，德國的工業(yè)產(chǎn)量已超過英、法，居資本主義世界第二位。1939年，德國的軍火產(chǎn)量為英、美兩國總產(chǎn)量的兩倍多。第三節(jié)日本的法西斯化

和亞洲戰(zhàn)爭策源地的形成一、1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)對日本的沖擊二、日本法西斯專政的建立三、遠(yuǎn)東戰(zhàn)爭策源地的形成一、1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)對日本的沖擊

1、經(jīng)濟(jì)危機(jī)重創(chuàng)日本：外貿(mào)銳減，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降，失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，工農(nóng)運(yùn)動高漲。2、濱口內(nèi)閣（1929.7-1931.4）在危機(jī)前后的經(jīng)濟(jì)政策：危機(jī)前——通貨緊縮，恢復(fù)金本位制，降低日本商品價(jià)格。危機(jī)后——產(chǎn)業(yè)合理化綱要，重要產(chǎn)業(yè)統(tǒng)制法。3、1931年12月犬養(yǎng)毅組閣后立即下令禁止黃金出口，停止日元兌現(xiàn)，恢復(fù)通貨膨脹政策。

4、軍需通貨膨脹與“軍財(cái)抱合”：軍財(cái)聯(lián)盟成為國家法西斯化和擴(kuò)大侵略戰(zhàn)爭的決定性支柱。二、日本法西斯專制的建立：軍部法西斯專政（天皇制法西斯專政）1、日本法西斯主義的理論基礎(chǔ)2、日本法西斯專政建立的特點(diǎn)3、日本法西斯化的進(jìn)程（第一種觀點(diǎn)；第二種觀點(diǎn)）1、日本法西斯主義的理論基礎(chǔ)北一輝，1919年8月，《日本改造法案大綱》：鼓吹天皇制，反對一切民主主義、侵略有理、國家至上，停止罷工，實(shí)行軍事統(tǒng)治；用“天皇權(quán)威”改造國家。依靠天皇制和用軍部勢力來進(jìn)行法西斯化。北一輝理論是明治以來日本右翼軍國主義思想在新形勢下的發(fā)展。2、日本法西斯專政建立的特點(diǎn)第一，日本法西斯政權(quán)建立過程中，軍部起了主要的推動作用，民間法西斯勢力只起了輔助作用。第二，先發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，之后逐步建立法西斯專政。法西斯專政是在對外侵略戰(zhàn)爭的推動下建立起來的，法西斯化是伴隨著戰(zhàn)爭進(jìn)行的。第三，通過一系列暗殺，政變等恐怖手段，逐步實(shí)現(xiàn)其政權(quán)的法西斯化。第四，日本法西斯政權(quán)是通過統(tǒng)治階級內(nèi)部各集團(tuán)，特別是軍部的統(tǒng)制派與皇道派之間的激烈斗爭而形成的。（1936.2.26，“二·二六”兵變）軍部：主要推動作用軍部：參謀本部、海軍軍令部、陸軍省、海軍省。具有極大的相對獨(dú)立性（專斷性）。（1）軍中央部和下級軍官中都存在法西斯勢力和法西斯運(yùn)動。（一夕會，櫻會；天劍黨，王師會）（2）軍部在法西斯政權(quán)形成的各個(gè)階段都起了重要作用。統(tǒng)治階級內(nèi)部的斗爭1、穩(wěn)健派和急進(jìn)派。穩(wěn)健派：（1）元老、重臣，財(cái)閥（主要是老財(cái)閥）（2）對外主張與英美協(xié)調(diào)，避免沖突；對內(nèi)力圖維持現(xiàn)存的政治體制（政黨政治或網(wǎng)絡(luò)政黨、軍部、官僚的“中間內(nèi)閣”）。急進(jìn)派：（1）軍部和民間法西斯主義團(tuán)體。（2）對外強(qiáng)硬性和對內(nèi)急進(jìn)性（打破政黨政治，確立軍部獨(dú)裁）。2、統(tǒng)制派與皇道派。2、統(tǒng)制派與皇道派?；实琅桑褐饕上录壾姽俳M成，精神領(lǐng)袖是荒木貞夫、真琦甚三郎等。統(tǒng)制派：由軍中央部的幕僚軍官組成，領(lǐng)導(dǎo)人為永田鐵山、東條英機(jī)等。皇道派與統(tǒng)制派在建立軍部法西斯獨(dú)裁政權(quán)上，目標(biāo)完全一致，但在實(shí)現(xiàn)軍部獨(dú)裁的方法和手段上有較大差異。統(tǒng)制派與皇道派的斗爭反映了日本統(tǒng)治階級內(nèi)部在實(shí)現(xiàn)法西斯化上穩(wěn)健的合法的與急進(jìn)的非合法的兩種方式的斗爭。3、日本法西斯化的進(jìn)程第一種觀點(diǎn)：從1927年田中義一上臺至1936年廣田弘毅組閣，是日本政權(quán)法西斯化過程。近衛(wèi)組閣與“七·七事變”，日本法西斯專政最后建立。

過程：（1）1930年11月14日，濱口雄幸被暗殺事件。（2）1931年3月，櫻會政變。（3）1932年2月9日，血盟團(tuán)槍殺民政黨核心人物前藏相井上準(zhǔn)之助。（4）1932年5.15事件，士官生槍殺首相犬養(yǎng)毅，試圖建立軍人內(nèi)閣。政黨內(nèi)閣時(shí)期結(jié)束。5月26日，海軍大將齋藤實(shí)組成了包括軍部、官僚和政黨代表在內(nèi)的“舉國一致內(nèi)閣”。“五·一五”事件后，日本開始向軍部獨(dú)裁政權(quán)過渡。（5）1936年2.26事件：皇道派22名中下級軍官率1400多人在東京政變，殺害了齋藤實(shí)等人?！岸ざ笔录?，以統(tǒng)制派為核心的軍部法西斯勢力確立了統(tǒng)治地位。（6）1936年3月9日廣田弘毅上臺組閣，組成了聽命于軍部的內(nèi)閣。廣田內(nèi)閣成立后極力加速法西斯化進(jìn)程。1936年5月，恢復(fù)軍部大臣現(xiàn)役武官制，該制度的恢復(fù)，為軍部控制內(nèi)閣提供了合法手段。同時(shí)，廣田內(nèi)閣廢除了議會多數(shù)的政黨內(nèi)閣制，取消議會對內(nèi)閣的監(jiān)督權(quán)，修改選舉法，僅給戶主和服過兵役的人以選舉權(quán)。8月，公布“庶政一新”綱領(lǐng)，中心是擴(kuò)充軍備。外交方面，確立了擴(kuò)大對外侵略的方針。8月7日，“五相會議”，制定了《國策基準(zhǔn)》。廣田內(nèi)閣的建立標(biāo)志著以軍部為核心的日本天皇制法西斯體制基本形成。（7）1937年6月近衛(wèi)內(nèi)閣。2、日本法西斯化的進(jìn)程第二種觀點(diǎn)：（1）軍部政治化和法西斯化的進(jìn)程開始于1931年3月，櫻會政變。（2）1931年“9.18事變”，加強(qiáng)軍部的政治地位，迫使內(nèi)閣接受戰(zhàn)爭和法西斯化政策。（3）1932年5月，皇道派制造了“5.15事件”，結(jié)束了持續(xù)8年的政黨政治時(shí)代。（4）1934年10月，統(tǒng)制派控制了軍部，它發(fā)表通稱為“陸軍小冊子”的《國防之本義及其強(qiáng)化》一書，提出系統(tǒng)的政治綱領(lǐng)，主張建立高度國防國家體制。該事件標(biāo)志著軍部已經(jīng)實(shí)現(xiàn)政治化和法西斯化。（5）1937年日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭后，國家體制的各個(gè)方面明顯地向法西斯體制演變。（6）1940年7月第二屆近衛(wèi)內(nèi)閣成立后，法西斯體制得到全面確立和強(qiáng)化。三、遠(yuǎn)東戰(zhàn)爭策源地的形成

1931.9.18，“九·一八”事變。1932.1.18，“一·二八”事變?！叭A北事變”。廣田內(nèi)閣于1936年8月公布“庶政一新”綱領(lǐng)，中心是擴(kuò)充軍備。8月7日，召開“五相會議”，制定了《國策基準(zhǔn)》，提出了南北并進(jìn)的方針，文件還要求“革新”內(nèi)政和外交機(jī)關(guān)，以適應(yīng)侵略戰(zhàn)爭的需要。1936.11.25，日本與德國簽訂了《反共產(chǎn)國際協(xié)定》。1937年近衛(wèi)組閣時(shí)期，“七·七事變”，全面侵華戰(zhàn)爭爆發(fā)。遠(yuǎn)東戰(zhàn)爭策源地形成。第四節(jié)英法的衰落一、走向衰落的英國二、內(nèi)部斗爭激烈的法國一、走向衰落的英國

1、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對英國的打擊2、國民政府的成立3、重整軍備與綏靖外交：（1）1933-1938，軍費(fèi)開支逐年增加。

（2）綏靖外交

（3）德國吞并捷克斯洛伐克之后，二戰(zhàn)爆發(fā)之前英國的外交政策1、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對英國的打擊

（1）經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的沖擊：1929年爆發(fā)于美國的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，于1930年第一季度蔓延到英國，1932年第三季度危機(jī)達(dá)到最嚴(yán)重地步，1933年后進(jìn)入蕭條時(shí)期。英國受危機(jī)打擊的程度較其它主要資本主義國家為輕。危機(jī)對英國農(nóng)業(yè)的影響較為嚴(yán)重，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縮減。工農(nóng)業(yè)和商業(yè)的下降，引起20年代本已嚴(yán)重的失業(yè)狀況進(jìn)一步惡化。經(jīng)濟(jì)危機(jī)還使英國對外貿(mào)易進(jìn)一步萎縮，貿(mào)易入超逐年增加，國際收支惡化。國外投資收入和海運(yùn)收入也大幅度減少。英鎊地位的穩(wěn)定性受到了猛烈震蕩。1、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對英國的打擊

（2）英國政府應(yīng)對危機(jī)的主要經(jīng)濟(jì)政策：1931.9.21，英國放棄金本位，禁止黃金出口，實(shí)行英鎊貶值；1931.11，英鎊集團(tuán)。1932，“進(jìn)口稅法”；1932.8.20，《帝國特惠協(xié)定》。2、國民聯(lián)合政府的成立（1931.8-

1945)削減失業(yè)補(bǔ)助金、降低工人工資、減少政府支出、征收新稅。1934“煽動叛亂法案”。英國政府在危機(jī)后采取的應(yīng)對措施對緩和危機(jī)、推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起了一定的作用，但經(jīng)濟(jì)回升的進(jìn)程很慢。（2）綏靖外交英國政府企圖通過綏靖外交，彌補(bǔ)國防力量的不足。1935.6.18，《英德海軍協(xié)定》；1936.3.7，德軍進(jìn)駐萊茵非軍事區(qū)。德意聯(lián)合干涉西班牙內(nèi)戰(zhàn)，意大利侵略埃塞俄比亞，日本侵華。張伯倫上臺及其綏靖戰(zhàn)略的初步實(shí)施張伯倫上臺及其綏靖戰(zhàn)略的初步實(shí)施1937年5月28日，張伯倫出任首相，開始全面推行綏靖政策。1、“防務(wù)次序”的原則：保衛(wèi)本土；保衛(wèi)貿(mào)易線；保衛(wèi)海外殖民地和自治領(lǐng)；履行歐洲大陸的義務(wù)。2、對德——希望兩國能夠通過談判達(dá)成“全盤解決”。3、對意——拉攏意大利。1938.4《英意協(xié)定》（1）英國準(zhǔn)備出賣中東歐小國的利益，并且犧牲法國在中東歐的同盟體系，允許德國占有奧地利、蘇臺德區(qū)和但澤等德意志人占多數(shù)的地區(qū)，以滿足希特勒建立大德意志國的要求；德國則應(yīng)保證使用和平方式來達(dá)到這一點(diǎn)，并且放棄進(jìn)一步的侵略要求。（2）之后，英國在經(jīng)濟(jì)上援助德國，并且允許它在東南歐地區(qū)享有商業(yè)上和政治上的優(yōu)先權(quán)利，從而在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行疏導(dǎo)。（3）英法在殖民地問題上做出某些讓步，歸還部分原德屬殖民地。（3）英國外交政策的新動向英國：對德妥協(xié)、姑息的同時(shí)，加以必要的遏制和對抗——加強(qiáng)國內(nèi)軍事力量；試圖構(gòu)筑一道對德遏制圈。國內(nèi)加強(qiáng)戰(zhàn)備：增加軍事?lián)芸?；擴(kuò)充陸軍；在防務(wù)次序上將“履行歐陸義務(wù)”置于陸軍戰(zhàn)略任務(wù)的首位；國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)軌道。武力西堵：同法國結(jié)成實(shí)際上的同盟關(guān)系（1939.3.22），與波蘭締結(jié)臨時(shí)互助協(xié)定（4.6），向希臘、羅馬尼亞、荷蘭、比利時(shí)、土耳其等國提供保證。在這一遏制圈中，西端的主體是法國和擬議中的英國遠(yuǎn)征軍，東端的主體是波蘭。二、內(nèi)部斗爭激烈的法國

（一）經(jīng)濟(jì)危機(jī)對法國的打擊：法國較晚陷入危機(jī)。（二）經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊下的法國政治：1、左翼聯(lián)盟：經(jīng)濟(jì)危機(jī)最為深刻的時(shí)期；緊縮開支、削減工資、繼續(xù)保持金本位。2、法西斯組織的出現(xiàn)和奪權(quán)活動：1934，“二·六”事件3、人民陣線政府（1936.6.4-1938.11）：1936.6.4，組成了以社會黨人勃魯姆為總理的第一屆人民陣線政府——（1）《馬提翁協(xié)議》；（2）加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)（市政工程計(jì)劃，扶持中小企業(yè)，加強(qiáng)對法蘭西銀行的控制，軍火和飛機(jī)工業(yè)國有化等）；（3）改善勞動者的工作條件和福利待遇。30年代法國政治上的激烈斗爭，反映了經(jīng)濟(jì)危機(jī)條件下法國階級矛盾的尖銳激化。（三）法國的外交政策：1、巴爾都“大聯(lián)盟”的外交方針（1934.2-10）：（1）對德國的毀約擴(kuò)軍行動采取強(qiáng)硬立場，不承認(rèn)其合法性；（2）堅(jiān)決維護(hù)國際聯(lián)盟，維護(hù)歐洲現(xiàn)存的國際秩序和領(lǐng)土邊界；（3）加強(qiáng)法國的歐陸同盟體系；（4）創(chuàng)建一個(gè)由若干區(qū)域性防御公約和互助條約構(gòu)成的歐洲集體安全體系。巴爾都外交活動的中心工作，是提議并促進(jìn)締結(jié)《東方公約》。簽訂2個(gè)互相聯(lián)成一個(gè)體系的協(xié)定，前者為嚴(yán)格意義上的東方公約，即蘇聯(lián)、德國、以及2國之間的東歐國家，包括波羅的海4國、波蘭、捷克斯洛伐克之間的互助公約，后者是法蘇互助條約，其基礎(chǔ)是蘇聯(lián)參加?xùn)|方公約和法國參加?xùn)|方公約。2、巴爾都遇刺后，由賴伐爾繼任法國外長。法國外交發(fā)生2個(gè)變化：由強(qiáng)硬轉(zhuǎn)向軟弱；在推行大聯(lián)盟政策時(shí)，由以爭取蘇聯(lián)為主轉(zhuǎn)向以爭取意大利為主。3、德國進(jìn)軍萊茵區(qū)后，法國的戰(zhàn)略地位遭到削弱，逐漸喪失對德政策的獨(dú)立性，成為英國推行綏靖政策的伙伴。4、德國占領(lǐng)捷克斯洛伐克全境后，法國更加關(guān)心維護(hù)德國周邊國家的安全和獨(dú)立，力求聯(lián)合蘇聯(lián)共同遏制德國的進(jìn)一步侵略；繼續(xù)緊跟英國隨波逐流。5、從1939年春天起在國內(nèi)加強(qiáng)戰(zhàn)備措施：增加軍費(fèi)開支，在軍事工業(yè)中延長了工作時(shí)間；1939.3，議會通過議案，授權(quán)政府隨時(shí)征召后備役入伍；4.9,國防委員會決定將大西洋艦隊(duì)主力調(diào)往地中海，加強(qiáng)在突尼斯和法屬索馬里的實(shí)力。第五節(jié)美國的“羅斯福新政”一、背景二、“新政”的實(shí)施三、影響Franklin?Roosevelt（1882-1945)富蘭克林·羅斯福于1933年當(dāng)選美國第32任總統(tǒng)，連選連任四屆。他是美國杰出的政治家。主要表現(xiàn)在：A、推行“新政”；B、世界反法西斯同盟的領(lǐng)袖。從羅斯福當(dāng)選總統(tǒng)的1932年11月至就職的1933年3月，美國經(jīng)濟(jì)并未停止邁向深淵的步伐。這是美國自1860-1861年以來最嚴(yán)重的危機(jī)，失業(yè)人數(shù)已達(dá)到1500萬的最高峰，近200個(gè)城市面臨破產(chǎn)，47家銀行已經(jīng)倒閉或是在嚴(yán)格限制下營業(yè)，美國的經(jīng)濟(jì)幾乎停止轉(zhuǎn)動。

二、新政的實(shí)施羅斯福一上任就開始了他在競選時(shí)所承諾的“新政，這是一系列以立法形式實(shí)施的挽救危機(jī)的措施。

第一次新政（1933年3月至1934年底）第二次新政（1935年-1939年）

第一次新政這一時(shí)期內(nèi)的新政措施主要是應(yīng)急性質(zhì)的，直接針對的是金融崩潰與嚴(yán)重失業(yè)問題。復(fù)興是這一時(shí)期立法的主要目標(biāo)。在被稱為“百日新政”（1933年3月9日至6月16日）的初期，共通過70多個(gè)新政立法，十五個(gè)重要立法中，有關(guān)金融的法案就占1/3。

第一次新政“緊急銀行法”（1933.3.9），以整頓全國的銀行，根據(jù)這一法令,羅斯福得到了管制信貸、通貨、黃金、白銀和外匯交易的緊急權(quán)力?！?933年銀行法”“證券交易法”（1934）“農(nóng)業(yè)調(diào)整法”（1933年5月2日）：羅斯福政府企圖對全國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售進(jìn)行調(diào)節(jié)的嘗試?！叭珖a(chǎn)業(yè)復(fù)興法”（1933.6.16）

“1933年銀行法”：（1）Q條款——禁止所有的銀行對活期存款付息,存款利率由聯(lián)邦儲備委員會統(tǒng)一規(guī)定;（2）《格拉斯-斯蒂格爾法》——嚴(yán)格分離了商業(yè)銀行和投資銀行的經(jīng)營業(yè)務(wù)。美聯(lián)儲系統(tǒng)的會員銀行既不能承銷企業(yè)證券,也不能在二級市場上充當(dāng)證券交易商,但允許商業(yè)銀行承銷和交易政府債券以及海外公司債券;（3）建立聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)和一整套存款保險(xiǎn)系統(tǒng),個(gè)人存款5000美元以下全額保險(xiǎn)(后逐步增加到2萬美元)。聯(lián)儲系統(tǒng)的會員銀行必須加入聯(lián)邦存款公司,非會員銀行鼓勵(lì)參加。第一次新政羅斯福政府不是簡單地實(shí)施救濟(jì)，而是由政府大規(guī)模興建公共工程，用“以工代賑”的方式使失業(yè)者獲得工作。為此目的，政府成立了“平民自然環(huán)境保護(hù)隊(duì)”（CC