九龍江(北溪)下游長泰陳巷防洪堤工程監(jiān)理規(guī)劃

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1工程項目概況九龍江（北溪）下游長泰陳巷防洪工程，（1）總長11249.2ｍ，其中土堤9866.1ｍ、石堤478.9ｍ、自然岸坡904.2ｍ。（2）擴建防洪堤上水閘三座，分別為西湖、新圩、店前排澇閘，本段防洪堤上共有四座排澇閘，其中雪美水閘已于2007年進行重建，達到了設防標準，不列入本次擴建范圍。（3）加固1條高排渠、擴建出口涵洞，高排渠長907.6ｍ，出口涵洞3孔，總凈寬15.6ｍ。（4）擴建1#、2#涵洞。本工程防洪標準為20年一遇（重現期），相應的堤防等級為4級，堤上水閘等主要建筑物級別為4級，次要建筑物級別為5級，臨時建筑物級別為5級；西湖高排渠按排山洪標準考慮，設計排水標準取為10年一遇，其過水流量71m3/s，高排渠建筑物級別屬于5級。2工程建設監(jiān)理范圍本次監(jiān)理的工作范圍為九龍江（北溪）下游長泰陳巷防洪工程施工階段監(jiān)理。九龍江（北溪）下游長泰陳巷防洪工程分為A、B、C三個標段。3工程建設監(jiān)理工作依據3.1九龍江（北溪）下游長泰陳巷防洪工程項目招標文件；3.2九龍江（北溪）下游長泰陳巷防洪工程項目工程監(jiān)理合同和施工承包合同；3.3九龍江（北溪）下游長泰陳巷防洪工程施工設計圖紙和文件；3.4國家、福建省及漳州市有關水利行業(yè)工程建設和工程監(jiān)理及質量管理的法律法規(guī)、標準等有關規(guī)定。工程建設監(jiān)理工作指導思想本公司監(jiān)理工作的指導思想是以九龍江（北溪）下游長泰陳巷防洪工程建設為中心，樹立為業(yè)主服務、為工程服務的意識，本著“守法、誠信、公正、科學”的準則，認真貫徹執(zhí)行工程建設現行的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標準及制度，努力做好工程監(jiān)理的“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調”工作及安全、文明施工的監(jiān)督，明確監(jiān)理工作的目的和任務，確保工程監(jiān)理的目標按時順利實現。5工程建設監(jiān)理工作目標九龍江（北溪）下游長泰陳巷防洪工程監(jiān)理工作的施工階段“三控制”和安全、文明施工管理。監(jiān)理目標分解為下述四項：5.1投資控制目標：進行合格工程數量計量、審核簽證，把好變更關，減少工程索賠，控制合同投資額不突破；5.2質量控制目標：達到施工承建合同要求的目標，但不低于合格質量等級；5.3工期控制目標：按期完成工作節(jié)點目標，準時達到預定的里程碑工期，努力實現合同工期，力爭早日完成；5.4安全、文明施工目標：確保安全施工，爭創(chuàng)文明工地。6工程建設監(jiān)理內容及要求本次施工監(jiān)理的工作范圍為九龍江（北溪）下游長泰陳巷防洪工程的施工監(jiān)理。主要內容有：6.1審查承建單位選擇的分包單位資格及對分包項目進行審查批準并進行過程跟蹤；6.2督促發(fā)包人按工程合同的規(guī)定落實必須提供的施工條件，檢查工程承建單位的開工準備工作，并在審查合格后簽發(fā)合同工程開工令；6.3審查批準承建單位提交的施工組織設計、施工技術措施、作業(yè)規(guī)程、施工進度計劃、工程渡汛措施計劃、工程試驗成果、臨建工程設計、以及使用的原材料進場控制報告等；6.4簽發(fā)補充的設計文件、技術規(guī)程等，答復工程承建單位提出的建議和意見；6.5工程進度控制：根據總目標編制工程控制性進度計劃，提出工程控制性進度目標。并以此審查批準承建單位提交的施工進度計劃，檢查其實施情況。督促承建單位采取措施實現合同進度目標要求。當由于種種原因致使實施進度發(fā)生較大偏差時，及時向承包人提出調整控制性進度計劃的建議并在通過發(fā)包人批準后進行調整。6.6施工質量控制：審查承建單位的質量保證體系和措施，核實質量文件。依據工程承建合同文件、設計文件、技術規(guī)范與質量檢驗標準，對施工前準備工作進行檢查，對施工工序與資源投入進行監(jiān)督，以單元工程為基礎，對基礎工程、隱蔽工程、分部工程、單位工程的質量進行檢查、簽證和施工質量的評價。對一些重要的部位按規(guī)范要求進行抽檢；基礎工程、水下工程、隱蔽工程及工程的關鍵部位要實行跟班旁站監(jiān)督，對進場原材料進行抽檢，形成控制報告，創(chuàng)建優(yōu)質工程。負責工程質量事故調查分析。6.7工程投資控制：根據工程控制性進度計劃，編制投資控制目標和分年度投資計劃。審查承建單位提交的資金流動計劃，審核承建單位的收方計量及單價費用等，并簽發(fā)付款憑證。受理索賠申請，進行索賠調查和談判，并提出處理意見。依據發(fā)包人授權處理合同與工程變更，下達變更指令。6.8施工文明生產、施工安全監(jiān)督：督促施工單位制定工程安全目標、安全工作計劃、安全技術措施計劃,審查施工組織中的施工安全技術措施。檢查安全生產管理制度、施工安全措施、勞動防護和環(huán)境保護設施及汛期防洪渡汛措施等。6.9主持監(jiān)理合同授權范圍內工程建設各方之間協(xié)調工作，協(xié)調發(fā)包人、設計、施工等單位有關工程建設相關事宜。6.10協(xié)助發(fā)包人按國家規(guī)定進行單位工程完工、工程竣工驗收，組織各有關單位進行分部工程、單元工程驗收；審查設計單位和工程承建單位編制的圖紙和資料，積極配合做好工程質量監(jiān)督、工程安全鑒定、工程完工竣工驗收等有關工作，并按要求提交相應各階段驗收的監(jiān)理報告。6.11信息管理：做好施工現場監(jiān)理記錄與反饋。按監(jiān)理合同附件要求編制監(jiān)理月報，對工程資料及檔案按檔案管理要求按期及時進行整編和管理，做好文、錄、表、單的日常管理，并在工程竣工驗收后及時移交發(fā)包人。7項目監(jiān)理機構形式及人員配備計劃據監(jiān)理合同書,我單位將在現場建立項目監(jiān)理部，監(jiān)理人員按招標書要求的資質條件配備。監(jiān)理人員的到位時間，按業(yè)主的要求和工程建設總進度計劃，及時到位，執(zhí)行工程監(jiān)理工作和任務。8項目監(jiān)理機構的人員崗位職責8.1總監(jiān)理工程師崗位職責8.1.1確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責；8.1.2主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作；8.1.3審查分包單位的資質，并提出審查意見；8.1.4檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作；8.1.5每旬主持監(jiān)理工作會議(包括例會)，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令；8.1.6審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；8.1.7審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；8.1.8審查和處理工程變更；8.1.9主持或參與工程質量事故的調查；8.1.10調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；8.1.11組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結；8.1.12審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，主持分部工程和參與單位工程驗收。審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；8.1.13主持整理工程項目的監(jiān)理資料。8.2專業(yè)監(jiān)理工程師的職責：8.2.1負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；8.2.2負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；8.2.3組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；8.2.4審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；8.2.5負責本專業(yè)單元工程驗收及隱蔽工程驗收；8.2.6定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；8.2.7根據本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；8.2.8負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；8.2.9核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；8.2.10負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量數據和原始憑證；8.3監(jiān)理員的職責：8.3.1在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現場監(jiān)理工作；8.3.2檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；8.3.3復核施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；8.3.4按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；8.3.5擔任旁站工作，發(fā)現問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告；8.3.6做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。9工程建設監(jiān)理工作程序主要監(jiān)理工作程序由以下幾個框圖表示。9.1施工準備階段監(jiān)理工作程序：開工項目的設計圖紙?zhí)峁彶槭┕そM織設計開工項目的設計圖紙?zhí)峁彶槭┕そM織設計進場材料的質量檢驗進場材料的質量檢驗進場施工設備的檢查檢查落實施工條件件進場施工設備的檢查檢查落實施工條件件業(yè)主提供條件檢查業(yè)主提供條件檢查核實承包單位質保體系核實承包單位質保體系組織人員設備組織人員設備測量、試驗資質測量、試驗資質審查分包單位審查分包單位組織設計交底組織設計交底測量控制網點移交測量控制網點移交工程開工下達開工令工程開工下達開工令框圖1施工準備階段監(jiān)理工作程序框圖

9.2工程質量控制程序：質量標準質量標準質量控制措施質量控制措施施工圖紙?zhí)峁┗蛟O計變更設計單位對設計文件進行修改施工圖紙?zhí)峁┗蛟O計變更設計單位對設計文件進行修改意見或建議設計文件簽發(fā)設計文件簽發(fā)組織設計單位進行技術交底交底組織設計單位進行技術交底交底施工單位修改后重新報送分部、單元工程施工作業(yè)措施計劃施工單位修改后重新報送分部、單元工程施工作業(yè)措施計劃施工措施計劃及施工工藝審議施工措施計劃及施工工藝審議信息反饋信息反饋建筑材料、設備、成品、半成品檢驗合格建筑材料、設備、成品、半成品檢驗合格分包商選擇分包分包商選擇分包商資質審查自營分包商資質審查施工準備查驗合格施工準備查驗合格施工實施施工實施其他資源投入跟蹤監(jiān)理單元、分項、分部工程驗收干擾因素單元、分項、分部工程驗收工程進展支付計量申報支付計量申報框圖2工程質量控制程序框圖9.3工程進度控制程序：合同進度控制總目標設計供圖計劃合同進度控制總目標設計供圖計劃編制控制性進度計劃資金供應計劃編制控制性進度計劃資金供應計劃采購計劃采購計劃審批施工總進度計劃審批施工總進度計劃審批施工措施計劃審核資源配置計劃審核年季月周計劃審批施工措施計劃審核資源配置計劃審核年季月周計劃計劃實施計劃實施進度計劃分析與調整進度計劃分析與調整統(tǒng)計報表統(tǒng)計報表框圖3工程進度控制程序框圖

9.4工程合同費用控制程序：協(xié)助業(yè)主編制工程費用計劃合同工程費用控制目標協(xié)助業(yè)主編制工程費用計劃合同工程費用控制目標審核分年分項工程合同支付資金計劃審核分年分項工程合同支付資金計劃合同工程費用控制目標合同工程費用控制目標工程完工結算及合同中止后支付審核索賠申請?zhí)幚硭髻r審批計量單價費率審批預付款支付設計變更計量支付審查設計變更，審簽工程完工結算及合同中止后支付審核索賠申請?zhí)幚硭髻r審批計量單價費率審批預付款支付設計變更計量支付審查設計變更，審簽工程計量支付單元工程驗收后，審簽月工程費用分析與調整工程費用分析與調整報表、報告報表、報告框圖4工程合同費用控制程序框圖10工程建設監(jiān)理內容及措施工程項目的建設監(jiān)理，其涵蓋的工作內容十分廣泛，工作量大，時間長，從工程施工準備直至竣工驗收的全過程。工程監(jiān)理簡而言之，是按照監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的合同，受業(yè)主委托，對工程施工進行合同管理。其中最主要的是對工程施工實施：進度控制、質量控制、投資控制的三大控制及安全、文明施工的監(jiān)督，合同和信息管理以及協(xié)調工作，以保證其目標的實現。10.1進度控制10.1.1進度控制目標：按期完成工作節(jié)點的任務，準時達到預定的里程碑工期目標，確保實現合同工期，力爭早日完工;10.1.2進度控制組織措施：落實進度控制的崗位責任制，建立協(xié)調制度，督促檢查計劃進度的實施;10.1.3進度控制的操作：按進度控制工作流程框圖操作;10.1.4進度控制措施(1)編制工程控制性進度計劃，提出工程控制性的進度目標;(2)督促施工承包單位編制報送工程施工措施計劃：a．整個工程施工組織措施計劃（含總進度計劃），工程開工后28天內報送;b．單項工程施工措施計劃，工程開工前14天內報送;c．月度工程施工計劃，在每月開始10天前報送。(3)監(jiān)理單位及時組織對報送的施工計劃進行審批，在批復送施工承包單位的同時抄送業(yè)主;(4)施工進度計劃(包括人、機、料資源配置)執(zhí)行過程中的檢查監(jiān)督及調整：a．對經審查批準的施工進度計劃執(zhí)行情況，進行逐日、逐周、逐月進行跟蹤監(jiān)督，并做好現場記錄和統(tǒng)計工作，編制監(jiān)理月報;b．對施工進度檢查、監(jiān)督方式：主要采取現場巡視，參閱施工記錄，進行綜合分析，召集現場協(xié)調會議，約見施工承包單位負責人等;c．施工進度計劃執(zhí)行情況的好與不好的標準：是與施工承包單位編制的，經監(jiān)理批準的計劃對照，特別是與總進度計劃應相協(xié)調，要求達到關鍵線路節(jié)點工期和里程碑時間;d．如發(fā)現施工進度有拖后現象，應及時通知施工承包單位，責令采取措施趕上進度。必要時提出修改計劃指令，由施工承包單位調整修改后報監(jiān)理審批。進度落后的情況和應采取的措施，同時通報業(yè)主。(5)施工單位進場勞動力、機械、材料檢查。(6)采取趕工措施主要有：a．增加施工人員、設備和材料的投入；b．增加同時作業(yè)工作面，充分利用每天的工作時間（如原每天一班制度改為三班制）；c．采用新技術、新工藝、縮短工藝流程時間和工序間的技術間歇時間等；d．必要時修改設計，進行設計變更；e．確保資金的及時供應，以至必要的費用支持。10.2質量控制工程施工質量是工程建設的核心，是最重要、最關鍵的，必須貫徹“質量第一”的方針，對工程施工階段實施全過程、全方位、全天候的質量控制，以達到監(jiān)理的目標。10.2.1質量控制目標：達到施工承建合同要求的目標，不低于合格質量等級，創(chuàng)造優(yōu)質工程。10.2.2質量控制組織措施：明確監(jiān)理人員職責分工，落實崗位責任制和完善有關質量監(jiān)理制度和質量檢查體系。督促施工承包單位，推行全面質量管理，建立質量保證體系，制定質量保證措施。10.2.3質量控制的操作：按質量控制流程框圖程序操作。10.2.4質量控制措施工程質量控制的主要內容和措施，分為事前控制即“預控”；事中控制，即施工過程控制，也即“程控”；事后控制，即工程完工后，總體質量評定控制，即“終控”。(1)“預控”階段是工程質量控制的基礎，其主要工作有：b．核查施工所必須的設計文件和施工圖紙，組織設計技術交底。c．簽發(fā)施工圖紙和設計文件（設計技術說明、設計通知、設計技術規(guī)程等）。d．組織設計變更實施。對設計修改、工程參建單位均可提出，但要履行設計變更手續(xù)，設計變更提出后，須經審查和業(yè)主同意，由設計單位出變更通知書和提供相應圖紙，經業(yè)主轉發(fā)、監(jiān)理簽發(fā)，施工單位執(zhí)行。e．審查施工承包單位的質量保證體系和保證措施。f．審查批準施工承包單位提交的施工方案，施工組織設計及質量保證技術措施。g．組織向施工承包單位移交測量控制網點資料；審查施工承包單位提交的施工測量方案。h．檢查施工承包單位的試驗室資格、試驗人員資質和計量認證文件，未經認證的施工單位試驗室，無持證人員不能擔負試驗任務。i．審查批準施工承包單位提出的材料配合比試驗、工藝實驗，確定各項施工參數的試驗及其各項試驗的施工質量保證措施。j．審查進場材料的質量證明文件及施工承包單位按規(guī)定進行抽檢的結果，不符合合同和國家有關規(guī)定的材料及其半成品不得使用。對施工單位進場的原材料進行抽驗合格后批準使用。未經抽驗的原材料不得使用于工程上。k．監(jiān)理單位按規(guī)范要求的施工承包單位檢驗頻率的10%比例進行抽樣檢測試驗和現場質量檢測，重要部位(涵洞及水閘的基礎、閘室;堤身填筑),按規(guī)范要求進行獨立抽驗。l．審查承包單位進場的施工設備的型號數量及完好率。m．檢查施工前的其他準備工作是否完備，如道路、水、電、砂石料系統(tǒng)，砼拌合系統(tǒng)等情況。n．監(jiān)理單位針對各具體項目的施工制定相應的質量控制措施。(2)“程控”階段是工程質量控制的重點，主要工作有：a．檢查監(jiān)督施工承包單位嚴格按設計圖紙、規(guī)程規(guī)范施工，對影響工程施工質量因素，進行控制和管理;b．檢查監(jiān)督施工承包單位按經審批的施工組織設計的施工方法和工藝進行施工;c．督促施工承包單位嚴格執(zhí)行上道工序不經檢查簽證不得進行下道工序施工。在施工自檢合格后，監(jiān)理進行復檢簽證后才能進行下道工序;d．隱蔽工程未按規(guī)范報驗合格，施工承包單位不得自行隱蔽覆蓋，否則不給確認;e．檢查核實施工承包單位的施工原始記錄，以及與質量有關的檢測記錄，對有懷疑部位進行復查檢驗;f．對施工全過程進行質量跟蹤檢查監(jiān)督，對可能影響施工質量的問題，及時發(fā)出指示，要求采取更正措施;g．做好監(jiān)理日記，隨時記錄施工中有關質量問題，并對發(fā)生質量問題現場拍照,并做好相應的質量缺陷備案工作,督促檢查施工單位建立完善施工質量缺陷備案制度;h．發(fā)現質量問題，及時發(fā)出施工違規(guī)通知，直至發(fā)布停工令。如工程因質量事故而停工，必須查明原因，處理好事故，并有整改措施后，監(jiān)理單位才可發(fā)布復工令;i．組織和主持定期或不定期的質量分析會，通報施工質量情況，研究加強質量管理的措施，消除影響質量的因素，負責工程質量事故調查分析;j．按部頒有關規(guī)程，將工程項目劃分為單位工程、分部工程、單元工程，對分部和單元工程進行質量等級評定，在施工承包單位自評基礎上，監(jiān)理復核評定質量等級。(3)“終控”是工程質量總體控制階段，其主要工作有：a．審查施工承包單位提交的竣工報告及附件，全面系統(tǒng)地查閱有關質量方面的測量資料，質檢報表和抽檢成果，檢查簽證，對有懷疑點進行復檢補檢;b．按規(guī)定組織和主持單元、分部工程質量檢查簽證及驗收，以及一般單位工程的驗收工作，對隱蔽工程、關鍵部位、重要工序，必要時組織予驗收;c．參加業(yè)主或上級單位主持的單位工程，重要階段的驗收及合同項目竣工驗收，監(jiān)理協(xié)助做配合工作;d．對驗收工程項目按規(guī)定標準作出質量評定;e．編寫好分部工程、單位工程，重要階段驗收監(jiān)理報告和合同工程竣工驗收監(jiān)理報告;f．檢查督促施工承包單位編寫好工程各階段驗收施工報告和竣工資料整理并進行審核，做好施工技術檔案整理，準備竣工驗收和移交;g．協(xié)助業(yè)主做好竣工技術檔案的移交，審查施工承包單位竣工圖紙和有關竣工技術資料;h．落實工程保質期的監(jiān)理工作。10.3投資控制10.3.1投資控制目標：進行合格工程量數量計量、審核簽證，嚴把設計變更關，減少索賠，控制合同投資額不突破。10.3.2投資控制組織措施：明確監(jiān)理人員職責分工，落實崗位責任制，建立投資控制有關制度，做好投資控制工作。10.3.3投資控制操作：按投資控制框圖流程操作。10.3.4投資控制措施(1)協(xié)助業(yè)主編制投資控制性目標及各期的投資計劃;(2)審查施工單位月、季、年度的用款計劃;(3)掌握工程進度，嚴格審核施工單位提交的工程結算書，確保工程款支付，與完成的工程量和工程形象進度的一致性;(4)嚴格按合同規(guī)定計量，熟悉設計圖紙、復查、校核現場的測量，完成的工程量屬實、準確、無誤;(5)完成的工程量的質量必須是合格的，經監(jiān)理確認的;(6)工程單價按合同中的單價，如果合同中沒有，遵循施工投標文件規(guī)定審核新增工程定額單價，需經協(xié)商并報業(yè)主批準;(7)督促施工單位嚴格執(zhí)行合同，避免和減少合同外工程量，對合同外的工程或合同變更，要進行嚴格審查，做好技術、經濟比較，防止投資不合理的增加;(8)及時了解掌握施工現場情況，溝通業(yè)主與施工單位間，以及施工單位間的相互聯(lián)系，隨時解決施工中出現的問題，有預見性地避免和減少索賠的發(fā)生，一旦發(fā)生索賠事件，則要實事求是的，公平、公正地予以解決;(9)提倡、鼓勵優(yōu)化設計，優(yōu)化施工，大力采用新技術、新材料、新工藝，以加快工程進度、提高工程質量、節(jié)約工程投資。(10)因國家政策性調整，如物價、人員工資等上調，應按合同規(guī)定進行處理。(11)定期向業(yè)主匯報工程結算及資金使用情況，并報送相關文件。10.4安全、文明施工監(jiān)督安全問題是工程建設中一個非常突出的問題，安全生產責任重于泰山，必須嚴加管理，避免事故的發(fā)生，特別要杜絕重大人身事故的發(fā)生。環(huán)保和文明施工，在現代工程建設中，也是十分重要的內容，應予以充分重視，防止破壞環(huán)境，做到文明施工。10.4.1安全、文明施工目標：確保安全施工、爭創(chuàng)文明工地。10.4.2安全、文明施工組織措施：(1)施工單位應建立工程施工安全管理機構和安全生產保障體系，配備專職安全人員，對工程施工進行全過程、全方位、全天候的安全管理，以檢查、督促、指導安全施工。(2)現場監(jiān)理部設置安全監(jiān)理工程師，建立安全監(jiān)督制度，制定安全控制措施，以加強對安全、環(huán)保、文明施工的檢查、監(jiān)督與指導。10.4.3安全施工監(jiān)督措施：(1)審批施工承包單位呈報的施工安全措施計劃。工程項目開工前，施工承包單位應按國家有關安全生產的法令、法規(guī)和承建合同文件，編制安全生產措施計劃及施工作業(yè)安全防護手冊等，報送監(jiān)理審批和備存。各單項工程施工的組織措施計劃，必須有安全措施，同時報監(jiān)理審批。(2)督促、檢查施工單位貫徹執(zhí)行國家安全生產法。(3)施工人員上崗前須經技術培訓和安全生產教育，特殊工種人員必須持證上崗。檢查進場施工機械的完好率,杜絕安全隱患。(4)督促施工單位唯護施工安全觀測設施,定期進行安全活動，開展安全檢查，對查出的安全隱患及時整改。(5)督促檢查火工材料、油料等易爆、易燃物品管理。檢查主要施工設備的運行、維護、保養(yǎng)情況。(6)開挖爆破必須嚴格按照措施和操作程序進行，敏感部位采取特殊措施。(7)協(xié)助業(yè)主審查設計提出的防洪渡汛方案和審批施工單位編制的防洪渡汛措施，參加汛前防汛檢查，督促防汛措施落實，積極主動參與抗洪搶險工作。(8)參加安全事故的調查和處理工作，本著“三不放過”的原則，嚴肅認真地參與工作，特別是吸取教訓，落實防范整改措施。10.4.4環(huán)保、文明施工監(jiān)督措施(1)在工程項目開工前，督促施工承包單位按合同文件的規(guī)定，編制施工環(huán)境保護措施，并報監(jiān)理審批，并嚴格實施。(2)在工程施工中，督促檢查施工單位按合同文件要求，做好施工區(qū)界限之外的植物、生物和建筑物的保護，并使其維持原狀。施工界區(qū)內場地，采取有效措施，防止發(fā)生對施工環(huán)境的破壞。(3)檢查督促施工承包單位按合同文件的規(guī)定，將工程施工的棄碴、廢水及生產、生活垃圾運用排至指定地點和落實處理措施。(4)檢查督促施工承包單位按合同的規(guī)定，對工程施工過程和附屬企業(yè)中的粉塵和噪音，采取防塵、消音的措施，防止對人員和周圍環(huán)境的污染和侵害。(5)檢查督促施工單位，加強原材料進場前規(guī)格質量控制,對進入現場的材料、設備必須放置有序，防止亂堆阻塞交通和影響環(huán)境，并做好保管工作。施工場地必須經常清理，給人以干凈、整齊的感覺，做到文明施工。(6)工程完工后，應督促施工單位按合同規(guī)定，拆除業(yè)主不再需要的施工臨建設施，進行場地清理，恢復植被和綠化，善始善終。10.5合同管理10.5.1受業(yè)主委托對施工合同實施管理，簽約雙方均受合同條款制約，對合同條款作出公正解釋；定時檢查施工單位項目部人員崗位職責執(zhí)行情況;10.5.2對承包單位的分包項目和分包單位的資格提出審查意見，作為業(yè)主批準的依據；10.5.3當施工合同條款有必要修改或增減時有責任進行協(xié)調，并協(xié)助業(yè)主與承包單位簽訂補充合同文件；10.5.4對各參建單位提出的變更，進行合理性分析，報業(yè)主認可，下達變更指令；10.5.5對索賠申請，進行調查收集資料，實事求是，公正對待，對于分歧意見進行調解。10.6信息管理10.6.1建立與業(yè)主、承包單位來往信函、資料、文件、信息的傳遞流程，建立監(jiān)理檔案資料管理制度；檢查督促施工單位建立完善資料歸檔管理制度,根據項目劃分編制相應的施工資料歸檔目錄編碼并及時整理歸檔。10.6.2采集、保管好合同文件和工程技術檔案資料并進行分類管理；10.6.3整理、保管好工程進度、質量、費用及各項簽證等信息文件并能及時提供查閱；10.6.4注意施工新技術、新材料、新工藝、新設備等資料收集，為促進工程施工提供參數；10.6.5及時、全面、準確地做好監(jiān)理記錄，并定期進行整編與反饋；10.6.6利用計算機等先進設備進行輔助管理。10.7協(xié)調工作10.7.1建立監(jiān)理協(xié)調制度，明確監(jiān)理協(xié)調的程序、方式、內容和合同責任；10.7.2建立工地例會制度，檢查工程施工情況，分析存在的問題，落實處理措施，解決需要協(xié)調的有關事項。復雜問題組織專題會議研究解決；10.7.3充分利用協(xié)調權限及時解決質量、進度、支付之間的矛盾;解決合同雙方應承擔的義務與責任之間的矛盾，努力減少矛盾和糾紛的發(fā)生；10.7.4定期向業(yè)主匯報工程施工情況，提出看法和建議；10.7.5約見承包現場負責人，商討工程施工中存在的重要問題或傳達業(yè)主的意見;10.7.6詳細做好各種會議的記錄，整理好、保管好;10.7.7嚴格變更程序，及時商定變更工程項目的實施方案及單價，避免產生矛盾。對工程建設不利的變更不簽發(fā)；對工程建設有利，但造價增加較多的變更組織進行論證后再做決定。配合業(yè)主對各施工單位年度業(yè)績進行考評。11監(jiān)理方法11.1施工監(jiān)理方法和實施辦法表序號監(jiān)理方法實施辦法1現場監(jiān)理監(jiān)理人員在承建單位施工期間，用全部或大部分時間在施工現場對承建單位活動進行跟蹤監(jiān)理。發(fā)現問題可及時指令承建單位予以糾正，以減少質量缺陷的發(fā)生，保證工程的質量和進度。根據情況可采取巡視檢查、現場監(jiān)督、檢測、臨時旁站監(jiān)督等。2測量監(jiān)理工程師利用測量手段，在工程開工前檢查工程的定位放線，在施工過程中控制工程的軸線和高程，在工程完工驗收時測量各部位的幾何尺寸、高度等，對月工程量進度計量，采取實施現場實測、校測后按規(guī)定計算獲得。3試驗監(jiān)理工程師對項目或材料的質量評價，必須通過試驗取得數據后進行。不允許采用經驗、目測或感覺評價質量，對關鍵部位和重要的部分項目或持懷疑的質量問題，易出質量事故的部位尤其要實施抽驗。4嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序如未經監(jiān)理工程師批準開工申請的項目不能開工，這就強化承建單位做好開工前的各項準備工作。沒有監(jiān)理工程師驗收簽發(fā)合格證書的不得進行隱蔽工程覆蓋或轉入下道工序。沒有監(jiān)理工程師的簽發(fā)付款憑證，承建單位就得不到工程付款，這就保證了監(jiān)理工程師對質量、進度、投資控制的核心地位。5指令性文件監(jiān)理工程師應充分利用指令性文件，對任何事項應及時發(fā)出書面指示，并督促承包商嚴格遵守與執(zhí)行監(jiān)理工程師的書面指示。指示方式有監(jiān)理工程師函件、現場通知、違規(guī)通知等。6工地會議是監(jiān)理工程師與承包商討論施工中的各種問題(必要時可邀請建設單位或有關人員參加)的會議，在會上監(jiān)理工程師的決定具有書面函件與書面指示的作用。因此，監(jiān)理工程師可通過工地會議方式發(fā)出有關指示、要求和管理辦法等。7專家會議對于復雜技術問題，監(jiān)理工程師可召開專家會議，進行專題研究討論，根據專家意見和合同條件，再由監(jiān)理工程師作出結論，這樣可減少監(jiān)理工程師處理復雜技術問題的片面性。8計算機輔助管理監(jiān)理工程師利用計算機，對計量支付、工程質量、工程造價及合同條款進行輔助管理?？梢酝ㄟ^計算機對工程進度的計劃，利用網絡技術與其他數學模型進行調整、動態(tài)跟蹤預測、評價和分析。對進度滯后的項目進行時間參數計算和分析，確定關鍵線路等為監(jiān)理工程師和業(yè)主在指揮與管理上的決策、調整提供依據。9停止支付監(jiān)理工程師應充分利用合同賦予的在支付方面的充分權力，承包商的任何工程行為和產品質量如達不到監(jiān)理工程師和規(guī)程規(guī)范要求時，都應有權拒絕支付承包商的工程款項，以約束承包商認真按合同規(guī)定和有關規(guī)程規(guī)范等條件完成各項任務。10會見承包商當承包商無視監(jiān)理工程師的指示，違反合同條件的工程活動時，由總監(jiān)理工程師（或其代表）召見承包商的主要負責人，指出承包商在工程上存在問題的嚴重性和可能導致的后果，并指出挽救問題的途徑或辦法，如仍不聽勸告，監(jiān)理工程師可與業(yè)主協(xié)商進一步采取制裁措施。12監(jiān)理機構組織工作制度12.1監(jiān)理人員廉政責任項目部全體監(jiān)理人員應與甲方和相關單位保持正常的業(yè)務交往，按照有關法律法規(guī)和程序開展業(yè)務工作，嚴格執(zhí)行工程建設的方針、政策，尤其是有關勘察設計、建筑施工和安裝的強制性標準、規(guī)程、規(guī)范，以及監(jiān)理法規(guī)，認真履行監(jiān)理職責，并遵守以下規(guī)定：12.1.1不準以任何理由向委托方、被監(jiān)理方和相關單位及其工作人員索要、接受或贈送禮金、有價證券、貴重物品及回扣、好處費、感謝費等;12.1.2不準以任何理由為甲方和相關單位報銷應由對方或個人支付的費用;12.1.3不準接受或暗示為甲方、相關單位或個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便;12.1.4不準違反合同約定而使用甲方、相關單位提供的通信、交通工具和高檔辦公用品;12.1.5不準以任何理由為甲方、相關單位或個人組織有可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、健身、娛樂等活動。12.1.6現場監(jiān)理人員必須遵守公司規(guī)定的監(jiān)理人員“十不準”即：(1)不準向承包單位透露應保密的項目信息；(2)不準向業(yè)主和承包方介紹、推薦施工單位；(3)不準向業(yè)主和承包單位介紹推薦建筑材料；(4)不準對承包單位“吃、拿、卡、要”損害監(jiān)理形象；(5)不準接受承包單位的獎金、獎品、禮金、禮品及各種津貼；(6)不準參加承包單位組織的旅游、休假和娛樂活動；(7)不準參加由供貨方主辦的設備及建筑材料采購活動；(8)不準循私情，袒護影響監(jiān)理質量的任何行為和個人；(9)不準私自承攬監(jiān)理項目范圍以外的監(jiān)理業(yè)務，搞非法“合作”監(jiān)理；(10)不準私自借用承包單位的汽車、摩托車等交通工具。監(jiān)理人員有違反上述廉政責任行為的，按照管理權限，依據有關法律法規(guī)和規(guī)定給予黨紀、政紀處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給甲方單位造成經濟損失的，應予以賠償。12.2監(jiān)理例會（即經常工地會議）制度12.2.1監(jiān)理例會每月15日、30日各召開一次。12.2.212.2.3參加人項目總監(jiān)理工程師，有關專業(yè)監(jiān)理工程師及其它有關監(jiān)理人員、承建單位項目經理、其他有關人員、業(yè)主及設計代表，需要時，還可邀請其他有關單位例如分包方、當地需協(xié)調的當事人等參加。12.2.4會議主要議題(1)對上次會議存在問題的解決和紀要的執(zhí)行情況進行檢查；(2)工程進展情況；(3)下月（或下周）的進度預測和安排；(4)承建單位投入的人力設備情況，分析是否滿足進度；(5)施工質量、加工訂貨、材料的質量與供應情況；(6)有關技術問題；(7)圖紙的供應及修改；(8)施工現場安全文明施工及環(huán)境保護等情況；(9)安全監(jiān)督、文明施工及環(huán)境保護執(zhí)行情況；12.2.5會議紀要會議紀要應由監(jiān)理部負責起草，經與會各方代表會簽，紀要應寫明：(1)會議地點和時間；(2)出席者姓名、職務及其他的代表單位；(3)會議中發(fā)言者的姓名及所發(fā)表的主要內容；(4)決議事項；(5)決議事項由何人何時執(zhí)行；12.2.6工地例會需要準備的資料；(1)承建單位應準備的資料：計劃完成情況；統(tǒng)計圖表；勞動力、材料、設備到場情況一覽表；氣象觀測資料；工地試驗數據統(tǒng)計表及有關事項說明，如進度分析、實施下月計劃需要解決的問題、工程質量、安全、文明施工和進度方面的問題、財務支付問題、有關工程變更、延誤與費用索賠方面的問題。(2)監(jiān)理應做下列準備：對承建單位進度計劃完成情況的統(tǒng)計分析；工地質量情況及有關技術問題；承建單位對監(jiān)理程序的執(zhí)行情況，其他有關問題，包括分包商情況、氣象記錄等。12.2.7專題會議：做為監(jiān)理例會的一種特例，必要時由總監(jiān)召集并主持召開。對于技術方面或合同管理方面比較復雜的問題，一般采用專題會議的形式進行研究和解決。例如：有爭議的施工方案的確定；嚴重的工程缺陷的處理；復雜的技術問題的決策；變更項目中價格問題的商討；工程延期、費用索賠情況的澄清等問題，都應召開專題會議。專題會議一般由。12.3月工作報告制度月工作報告包括監(jiān)理工程師向業(yè)主單位定期提交的月報告，以及監(jiān)理工程師內部各監(jiān)理人員定期（一般按月）提交的每月工作情況報告。監(jiān)理人員內部工作報告是內部工作使用，是各項目各專業(yè)對當月施工情況的基本估計，可在監(jiān)理日志的基礎上歸納和總結。主要包括當月工程進度的情況，分部、分項工程的形象面貌，開工時間、完工時間、完成的監(jiān)理部應在每月5日前向業(yè)主提交月監(jiān)理工作報告，監(jiān)理月報由總監(jiān)理工程師組織編制并簽認。監(jiān)理月報應分別報質監(jiān)、業(yè)主和監(jiān)理公司本部，施工階段的監(jiān)理月報應包括以下內容：（1）本月工程概況；（2）本月工程形象進度及大事記；（3）工程進度：a本月及累計實際完成情況與計劃進度比較;b施工人員到位情況，勞動力、設備投入動態(tài)；c對進度完成情況及采取措施效果的分析。（4）工程質量：a本月及累計工程質量情況分析(質量評定、分析表、圖，抽驗試驗結果、進場原材料質量情況)；b本月采取的工程質量措施及效果，包括質量事故處理等。（5）工程計量與工程款支付：a工程量審核情況；b工程款審批情況及月支付情況；c工程款支付情況分析；d本月采取的措施及效果。（6）合同其他事項的處理情況：a工程變更；b工程延期；c費用索賠。（7）安全文明施工情況：a機械設備的完好及受檢情況；b特殊工種持證上崗情況；c文明施工措施。（8）本月監(jiān)理工作小結：a對本月進度、質量、工程款支付等方面情況的綜合評價；b本月監(jiān)理工作情況，監(jiān)理人員在崗情況；c有關本工程的意見和建議；d下月監(jiān)理工作的重點。（9）氣象、水文情況及反應施工現場面貌的必要圖片（10）本月大事記12.4監(jiān)理工作總結報告制度12.4.1工程項目監(jiān)理總結施工階段監(jiān)理工作結束后，監(jiān)理單位向業(yè)主提交監(jiān)理工作總結報告，監(jiān)理工作總結報告由項目總監(jiān)組織編制并簽認，總結報告應包括以下內容：(1)工程概況；(2)監(jiān)理組織機構、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設施；(3)監(jiān)理合同履行情況；(4)監(jiān)理工作成效；(5)施工過程中出現的問題及其處理情況和建議；(6)工程照片。12.4.2項目部監(jiān)理年度工作報告工程監(jiān)理年度工作情況報告在每年元月份由總監(jiān)簽署后報送業(yè)主和監(jiān)理公司本部。年度監(jiān)理工作報告是監(jiān)理工作的中間性總結匯總材料，由現場監(jiān)理綜合部負責編寫初稿，主要內容應包括：(1)工程進度與進展：應做到圖文并茂，用數據說話;(2)監(jiān)理工作的基本情況;(3)工程師對主要工程問題的處理意見與跟蹤記錄;(4)主要存在的問題與對策;(5)工作改進意見、工程合理化建議。12.5監(jiān)理工作日志制度監(jiān)理人員按其職責分工各自開展工作，要求每一位監(jiān)理人員都要做好自己的監(jiān)理日記，主要分為：總監(jiān)理工程師巡視檢查記錄；驗收記錄；試樣抽樣和見證取樣記錄；試驗過程記錄；跟蹤旁站值班記錄；天氣記錄等。綜合組值班人員每天收集并匯總監(jiān)理員、專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師的工作記錄是否完成現場監(jiān)理日志。監(jiān)理日志的內容主要包括：(1)水文與氣象情況；(2)因自然災害而引起的工程損失情況；(3)施工形象面貌、施工作業(yè)內容、作業(yè)人員和主要施工機械情況；(4)施工質量檢驗、安全作業(yè)情況；(5)施工作業(yè)中存在的問題及處理情況；(6)業(yè)主、上級主管部門領導的指示、活動、要求；(7)施工單位管理、質檢、主要技術人員的變更情況與思想動態(tài)；(8)施工單位的材料和機械的投入運行情況；(9)提請下班監(jiān)理人員注意事項。12.6監(jiān)理文件的管理制度監(jiān)理與“近外層”和“遠外層”單位的聯(lián)系應行文，與被監(jiān)理單位的聯(lián)系也以行文為準，分現場監(jiān)理工程師簽發(fā)和總監(jiān)簽發(fā)兩層次的文件。12.6.1監(jiān)理文件組成監(jiān)理文件的目錄組成可包括：（1）對承建單位的“批復文件”；（2）施工過程“指示（令）文件”；（3）施工質量或合同支付“認證文件”；（4）工程建設施工“協(xié)調文件”；（5）工程完工及工程驗收“簽證文件”；（6）提交給業(yè)主的“建議函”；（7）提交給設計單位的“商議函”；（8）工程“表報”與“記錄文件”；（9）監(jiān)理“工作報告”；（10）監(jiān)理“管理文件”；（11）其他文件12.6.2監(jiān)理文件的過程管理（1）監(jiān)理文件的送達時間以承建單位授權部門與機構負責人或指定簽收人的簽收時間為準;（2）承建單位對收到的監(jiān)理文件有異議，可于接到該監(jiān)理文件的規(guī)定期限內，向監(jiān)理機構提出要求確認或要求變更的申請。監(jiān)理機構應在規(guī)定期限內對承建單位提出的確認或變更要求做出書面回復，逾期未予以回復可視為監(jiān)理機構予以確認;（3）承建單位如對監(jiān)理文件或監(jiān)理機構的確認意見有異議，可于該文件或確認意見送達后的規(guī)定期限內向業(yè)主申請復該，并承擔由此而產生的一切費用與損失；（4）若承建單位對監(jiān)理文件（包括監(jiān)理機構的確認意見）或業(yè)主的指示（包括其復議意見）有異議，應首先在總監(jiān)理工程師的協(xié)調下，通過友好協(xié)商尋求合理解決;（5）若經協(xié)商仍未能取得一致意見，業(yè)主和承建單位任何一方均可以書面形式提起合同爭議，并將提請爭議決定抄送對方和監(jiān)理機構;（6）除非監(jiān)理機構或業(yè)主復議指示或通過合同爭議程序對監(jiān)理文件做出撤銷、變更或修改，否則在確認、復議、爭議期間，原已送達