小型農(nóng)田水利重點項目專項工程建設(shè)方案word版共33

小型農(nóng)田水利（重點縣、項目縣、專項工程）建設(shè)方案

編制注意事項

趙耀東2016年7月20日

小型農(nóng)田水利（重點縣、項目縣、專項工程）

建設(shè)方案編寫提綱

一、概述

二、項目建設(shè)的必要性和可行性

三、項目區(qū)水資源供需平衡分析

四、年度項目建設(shè)內(nèi)容

五、水文與工程地質(zhì)

六、年度工程設(shè)計方案

七、施工組織設(shè)計八、環(huán)境保護設(shè)計九、工程管理十、設(shè)計概算十一、經(jīng)濟評價十二、附件一、概述（一）縣域基本情況（二）縣域小型農(nóng)田水利設(shè)施存在的主要問題（三）項目區(qū)概況及存在的主要問題

存在問題：有些編制單位對擬建工程的建設(shè)內(nèi)容、數(shù)量及規(guī)模。

主要是根據(jù)項目建設(shè)地點，說明項目區(qū)的社會、經(jīng)濟、人口、耕地面積等，特別是水利設(shè)施現(xiàn)狀，包括已有水利工程類型、數(shù)量，完好情況，控制灌溉面積等。二、項目建設(shè)的必要性和可行性（一）項目建設(shè)的必要性

存在問題：針對性不強，大話套話比較多。

從開展農(nóng)田水利項目建設(shè)或改造，實現(xiàn)新增恢復(fù)或改善灌溉面積、有效節(jié)約水資源對促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善等方面，分析項目建設(shè)的必要性。（二）項目建設(shè)的可行性從工作組織、資金籌措、設(shè)計施工能力、管護運行機制等方面，分析項目建設(shè)的可行性。三、項目區(qū)水資源供需平衡分析

（一）年度項目區(qū)可供水量分析（二）年度項目區(qū)需水量分析（三）年度項目區(qū)水土資源平衡分析

水資源開發(fā)利用原則：

1.應(yīng)根據(jù)水法，結(jié)合擬建項目區(qū)水資源的實際，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水再利用的原則，合理組織開發(fā)，綜合利用水資源。

2.按照“以水定規(guī)模、高效節(jié)水灌溉、推廣綜合節(jié)水技術(shù)”的原則。

根據(jù)我省水資源時空分布狀況、水資源開發(fā)利用的實際，針對地下水開發(fā)利用存在的區(qū)域地下水位持續(xù)下降、水量衰減、地下水超采等問題，貫徹落實我省頒布的《陜西省地下水條例》，在地下水資源的開發(fā)利用上，應(yīng)堅持以下方面的原則:

3.地下水開發(fā)利用應(yīng)當以淺層地下水為主，控制開采承壓水。深層承壓水作為飲用水源或戰(zhàn)略儲備及應(yīng)急水源，應(yīng)當嚴格限制開采，已經(jīng)開發(fā)的，應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)替代水源，制定削減開采計劃，逐步封停取水工程。在近年來的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)實踐中，也一直在堅持這個原則。要求井深不超過200m。4.鼓勵支持農(nóng)業(yè)灌溉優(yōu)先使用地表水，推廣滴灌、噴灌等節(jié)水技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)灌溉對地下水的開采。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等項目，需要集中大量開采取用地下水的，項目建設(shè)單位應(yīng)當依法辦理取水許可審批手續(xù)，按照縣級以上水行政主管部門核定的取水量和井位建設(shè)地下水取水工程。依據(jù)已有的、最新的水資源評價勘探成果，結(jié)合擬建項目位置與發(fā)展規(guī)模，確定水資源計算范圍，分析確定擬建項目區(qū)的水資源量與可利用量。

水資源總量=地表水資源量+地下水資源量?二者之間的重復(fù)量水資源可利用量=地表水可利用量+地下水可開采量

結(jié)合現(xiàn)狀及設(shè)計水平年水利設(shè)施類型、供水能力及數(shù)量，分別確定現(xiàn)狀年供水量及設(shè)計水平年供水量，開展不同水平年的水資源供需平衡分析；高效節(jié)水項目區(qū)，應(yīng)結(jié)合項目所處地貌單元水文地質(zhì)條件，復(fù)核地下水補給模數(shù)、地下水資源量、可開采量以及新打機井數(shù)量；明確設(shè)計水平年年份。存在問題：

1.資料陳舊，有的利用的大多是20~30年以前的資料，不能反映區(qū)域水資源的實際狀況。

2.水資源計算的面積偏大。

3.在水資源供需平衡中，直接用水資源可利用量做為供水量進行水資源供需平衡分析，沒有考慮工程的實際供水能力。

4.設(shè)計基準年、設(shè)計水平年與工程建設(shè)結(jié)合不緊密。

5.作物灌溉制度確定不合理，用水定額選用不準確。

6.現(xiàn)狀的灌溉水利用系數(shù)選用沒有很好的與項目區(qū)水利設(shè)施現(xiàn)狀及采用的灌水技術(shù)結(jié)合，出現(xiàn)偏大、偏小等問題。四、項項目目建設(shè)設(shè)內(nèi)內(nèi)容容詳細細說說明明工工程程建設(shè)設(shè)范范圍圍和和布布局局，，包包括括建建設(shè)設(shè)地地點點、、主主要要建建設(shè)設(shè)內(nèi)內(nèi)容容、、各各類類工工程程數(shù)數(shù)量量與與規(guī)規(guī)模模、、建建設(shè)設(shè)標標準準等等。。存在問題：1.工程數(shù)量量、單位位、規(guī)格格等表述述不清楚楚，前后后不統(tǒng)一一。2.同類項目分布布范圍廣廣、數(shù)量量多，一一一羅列列，過于于冗長。。對于此類問題題，可匯匯總成表表格，進進行總體體說明，，分布詳詳見表即即可。五、水文地質(zhì)與工程地地質(zhì)（水文、、地質(zhì)））（一）水水文地質(zhì)存在問題題：1.沒有理解解含義，，按照水水文、氣氣象條件件描述。。2.描述過于于簡單水文地質(zhì)質(zhì)主要是是描述地地下水，，應(yīng)從以下方面面把握：1.項目區(qū)地地下水類類型、含含水構(gòu)造造與分布布、富水水性分區(qū)區(qū)。2.地下水的的補給、、徑流及及排泄條條件3.地下水動動態(tài)特征征、單井井出水量量或單位位出水量量4.地下水化化學特征征。（二）工程地質(zhì)質(zhì)存在問題題：1.論述不全全面。2.沒有講清清楚主要要工程、、建筑物物沿線的的工程地地質(zhì)條件件。應(yīng)從以下下方面把把握：1.簡述區(qū)域域地質(zhì)概概況。2.根據(jù)勘探探或附近近項目資資料，分分析工程程、建筑筑物沿線線的工程地質(zhì)質(zhì)條件，，構(gòu)造、、斷裂分分布及與與工程建建設(shè)的關(guān)關(guān)系，巖性類別特征征，巖土土的物理理力學性性質(zhì)，如如C、φ值、、地基承承載力、、黃土濕濕陷性等等參數(shù)指指標。3.地震動峰峰值加速速度、地地震動反反應(yīng)普特特征周期期以及地地震基本本烈度等等參數(shù)。。4.工程所需需的建筑筑材料及及分布。。六、工程設(shè)設(shè)計方案（一）設(shè)設(shè)計依據(jù)存在問問題：1.標準選選用不不全面面。2.沒有用用最新新的，，選用用已經(jīng)經(jīng)過期期標準準。（二））工程程等級級劃分分和設(shè)設(shè)計標標準（三）工工程建建設(shè)的的指導(dǎo)導(dǎo)思想想、原原則和和目標標關(guān)于建建設(shè)目目標的的要求求，主主要按按照以以下6方面考考慮：：1.新增（（或恢恢復(fù)））有效效灌溉溉面積積××××萬萬畝，，全縣縣有效效灌溉溉面積積占耕耕地面面積的的比重重提高高××××%（不低于3-5%），或達到到×××%以上。2.新增節(jié)水灌灌溉面積××××萬畝，節(jié)水水面積占全全縣或項目目區(qū)有效面面積的比例例提高%，或達到××××%以上；新增高效節(jié)節(jié)水灌溉面面積××××萬畝，其其中噴灌××××萬畝畝，滴灌××××萬畝畝，……。。3.項目區(qū)灌溉溉水利用系系數(shù)達到××××以上上。（不低低于0.8）4.若發(fā)發(fā)展展灌灌溉溉全全部部為為糧糧食食作作物物，，建設(shè)設(shè)目標標為為：：全全縣縣（或或項項目目區(qū)區(qū)））新增增糧糧食食綜綜合合生生產(chǎn)產(chǎn)能能力力提提高高××××××%以上上（（3-4%以上上））。。如如達達不不到到該該指指標標，，可可改改為為全全縣縣新新增增糧糧食食總總產(chǎn)產(chǎn)量量××××××萬萬噸噸。。若發(fā)展展灌灌溉溉既既有有糧糧食食，，又又有有果果蔬蔬類類，，則則這這一一目目標標為為：：新新增增糧糧食食總總產(chǎn)產(chǎn)量量××××××萬萬噸噸，，新新增增經(jīng)經(jīng)濟濟作作物物總產(chǎn)值××萬元。5．高效節(jié)水灌溉溉工程合格率率達到100%。6．運行管護目目標：結(jié)合重重點縣建設(shè)，，著力推進以以承包、租賃賃、拍賣和股股份合作等形形式的小型農(nóng)農(nóng)田水利工程程產(chǎn)權(quán)制度改改革和以用水水戶參與管理理為重點的運運行機制與管管理體制改革革，項目區(qū)內(nèi)內(nèi)小型農(nóng)田水水利設(shè)施建設(shè)設(shè)完工必須百百分之百主體體明確，產(chǎn)權(quán)權(quán)明晰。除5、6項目標標外，，其他他各項項目標標均通通過計計算確確定。。在建設(shè)設(shè)目標標方面面主要要存以以下在在問題題：1.缺項，，內(nèi)容容不全全面。。2.面積統(tǒng)統(tǒng)計層層次不不清晰晰，有有關(guān)計計算與與現(xiàn)狀狀數(shù)據(jù)據(jù)沒有有很好好的銜銜接。。1）新增增、改改善、、恢復(fù)復(fù)灌溉溉面積積；2）設(shè)施施灌溉溉面積積、有有效灌灌溉面面積；；3）節(jié)水水灌溉溉面積積（含含高效效節(jié)水水灌溉溉面積積）。。3.效益目目標不不具體體，或或與經(jīng)經(jīng)濟效效益分分析的的數(shù)據(jù)據(jù)不一一致。。（四））工程程具體體設(shè)計方方案1.項目建建設(shè)范范圍按按以下下方面面控制制①塘塘壩（（容積積小于于10萬m3）、小型灌灌溉泵站（（裝機小于于1000千瓦）、引引水堰閘（（流量小于于1m3/s）、灌溉機井井等小型水源源工程；②大中型灌灌區(qū)末級渠系系（流量小于于1m3/s）、小型灌區(qū)區(qū)渠系等；③小型排水水泵站（裝機機容量小于1000千瓦）、控制制面積3萬畝以下的排排水溝道及小小型排水閘等等；④純井灌區(qū)區(qū)的管道輸水水灌溉，噴灌灌、微灌等高高效節(jié)水灌溉溉工程；⑤雨水集蓄蓄利用工程（（蓄水容積小小于500m3）。2.河道上新建的的攔河壩等擋擋水建筑物，，必須具有上上級水利部門門的審批手續(xù)續(xù)；維修改造造攔河壩等擋擋水建筑物，，必須說明原原工程建設(shè)基基本情況和改改建內(nèi)容。3.確定項目建設(shè)設(shè)內(nèi)容與規(guī)模模后，開展相關(guān)工程的設(shè)設(shè)計，對分布布范圍廣、數(shù)數(shù)量多的小型農(nóng)田水利利工程，如機井、堰堰閘、抽水站站、襯砌渠道道、低壓管灌灌、噴灌與集集雨工程等，，要有相應(yīng)的的典型設(shè)計。。（實施方案要要進行全面的的布置與設(shè)計計）存在問題：1.超范圍現(xiàn)象經(jīng)經(jīng)常發(fā)生。2.設(shè)計內(nèi)容不系系統(tǒng)、不全面面。3.建設(shè)方案中的的設(shè)計內(nèi)容與與設(shè)計圖冊不不統(tǒng)一。七、施工組織織設(shè)計（一）施工條件（二）主體工程施工（三）施工進度度安排存在問題：1.施工條件描述與概述不不統(tǒng)一。2.缺主要工程的施施工方法。3.施工工期與要求的的建設(shè)進度不不統(tǒng)一，缺施工工進度橫道圖圖。八、環(huán)境保護護設(shè)計（一）環(huán)境現(xiàn)現(xiàn)狀（二）環(huán)境保保護設(shè)計九、工程管理理（一）管理機機構(gòu)（二）主要管管理措施（三）年度小小型水利設(shè)施施管理體制改改革和運行機機制改革（四）農(nóng)業(yè)水水價綜合改革存在問題：1.內(nèi)容不全面