2.12：企業(yè)賬簿憑證混亂丟失損壞如何處理

2.12：納稅人賬簿憑證混亂丟失損壞如何處理？會計帳、憑證：查閱需要總監(jiān)批示，復印需要財務經理批示集團公司打算集中管理會計憑證，防止會計憑證遺失。怎么確認我入庫的憑證式完整的。（一）移交人必須列出移交清單，一式兩份，你和移交人簽字后各持一份，并列入各自單位的會計檔案。（二）移交的會計憑證必須裝訂規(guī)范，憑證封面詳細列明記帳憑證本次、號數(shù)，左上角包角并加蓋移交單位財務章。（三）你在移交清單簽字之前，除驗明憑證封面內容外，必須抽查附件張數(shù)，可能的話逐個記帳憑證確認附件張數(shù)。（四）規(guī)范附件張數(shù)的統(tǒng)計方法。這方面，各個會計人員的認識是很不一樣的。上海華鶴機電有限公司，上海閔行區(qū)，自2002年成立以來，歷年來從未被稅務檢查過。后因公司股東之間產生糾紛，其中一股東揚言要實名舉報該公司偷稅金額300余萬，該公司法人隨即采用非法手段隱匿賬冊，并報案稱：2009年之前將所有賬冊存放其鄉(xiāng)下家中（長期無人居住），隨即發(fā)生竊案，報案說：不但財物被盜，賬冊也均被盜竊（試想，哪個蠢賊愿意冒著風險，費力搬運幾箱對他來說是毫無用處的廢紙？）。報案后當?shù)嘏沙鏊鼍吡吮槐I證明。然后該法人另行注冊了一家新公司，之后業(yè)務均在新公司發(fā)生，老公司處于假死狀態(tài)。該公司被實名舉報后，閔行區(qū)稅務稽查局進入調查，居然歷時近10個月，最后稅務稽查出具結論：因賬冊被盜，無從查實，僅按賬冊保管不當給予處罰。查賬期間舉報人不斷質疑稅務稽查人員：既然無帳可查，為何要查賬這么長時間？舉報人隨即向上海市級稅務機關實名舉報，得到同樣的答復：因賬冊被盜，無從查實。鑒于上述真實案例，得出可推廣的避稅方案，步驟如下：1、將賬冊異地存放，象征性地放些低價值的東西，選幾天大門敞開，創(chuàng)造被盜條件；2、報假案：被盜。（或者搬家時遺失也可，失火也可行但動靜太大）；3、報案后拿到派出所出具的被盜證明，以備不時之需；4、稅務檢查時，出具派出所證明；5、注冊成立新公司，重新進行業(yè)務。老公司處于假死狀態(tài)（可以解釋：由于被盜，損失嚴重，已無法經營）。2.12.1、納稅人如何依法設置賬簿、保管賬簿和有關資料納稅人的賬簿、記賬憑證、報表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證以及其他有關涉稅資料應當保存10年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。納稅人應當按照有關法律、行政法規(guī)和國務院財政、稅務主管部門的規(guī)定設置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證記賬，進行核算。2.12.2、納稅人如何依法保管發(fā)票已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應當保存五年。保存期滿，報經稅務機關查驗后銷毀。2.12.3、稅務機關對納稅人賬簿憑證混亂丟失損壞如何處理？..根據(jù)《稅收征收管理法》第三十五條規(guī)定：納稅人有下列情形之一的，稅務機關有權核定其應納稅額：（1）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設置賬簿的；（2）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應當設置賬簿但未設置的；（3）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；（4）雖設置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查賬的；（5）發(fā)生納稅義務，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報，經稅務機關責令限期申報，逾期仍不申報的；（6）納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當理由的。2.12.4、如果未履行依法設置賬簿、保管賬簿和有關資料義務，納稅人可能承擔的法律責任納稅人如果未按照規(guī)定設置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料，稅務機關將責令納稅人限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。納稅人未按照規(guī)定設置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關資料，稅務機關將責令納稅人限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上五千元以下的罰款。納稅人如果偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，不繳或者少繳應納稅款，稅務機關將追繳納稅人不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。2.12.9、案例：損毀賬薄出納被判刑浙江省永嘉縣一越江大橋出納葉某，因害怕自己做的賬目不符合規(guī)定，在審計時不能過關，竟然將越江大橋指揮部總賬賬薄偷出損毀，涉及金額達660余萬元。葉某將由出納自己保管的現(xiàn)金日記賬撕掉，丟入某鄉(xiāng)政府公廁里，用水沖走。2004年11月5日，葉某到公安機關投案，如實供述了自己的罪行。鑒于葉某在案發(fā)后能自首，歸案后有悔罪表現(xiàn)，結合被其銷毀的賬薄已經補好，并未造成嚴重的后果，當?shù)胤ㄔ航找怨室鈿臅嫀け∽?，判處葉某有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣20000元。2.12.10、祖玉萍故意銷毀會計憑證、會計帳簿、財務會計報告免予刑事責任的理由原開封市龍亭區(qū)建筑工程公司（簡稱龍建公司）是區(qū)屬集體企業(yè)，法定代表人是本案被告人祖玉萍。2000年4月，龍建公司的主管部門龍亭區(qū)計劃經濟委員會以（2000）7號文件通知免去祖玉萍的龍建公司經理一職，并以（2000）8號文件批復同意龍建公司所呈報告，批準龍建公司變更名稱為龍亭區(qū)老年公寓，但沒有辦理企業(yè)更名的注冊登記手續(xù)。之后，祖玉萍主持對原龍建公司房屋改造裝修、購買鍋爐，開辦經營老年公寓。2002年12月，經龍亭區(qū)政府批準，龍亭區(qū)老年公寓改制為祖玉萍個人私有。在此期間，原龍建公司的會計資料被搬出會計室，后經祖玉萍授意批準，全部會計資料被用作鍋爐引火材料燒毀。開封市龍亭區(qū)人民法院審理開封市龍亭區(qū)人民檢察院指控原審被告人祖玉萍犯故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告罪一案，于二○一○年一月二十九日作出（2010）龍刑初字第12號刑事判決。開封市龍亭區(qū)人民法院認為被告人祖玉萍的行為構成故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告罪，判處祖玉萍拘役六個月，緩刑一年，并處罰金五萬元。被告人祖玉萍對于會計資料未盡到管理責任，但沒有非法目的，且被銷毀的原龍建公司會計資料已經過相關部門審計，沒有給原龍建公司造成嚴重