現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展理念與制度創(chuàng)新(講座)

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展理念與制度創(chuàng)新和震北京師大職教研究所副教授《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》副主編

第1頁(yè)，共64頁(yè)。提綱一、我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展面臨的難題二、職業(yè)教育發(fā)展的視野三、現(xiàn)代職業(yè)教育制度創(chuàng)新四、職業(yè)教育政策的趨向第2頁(yè)，共64頁(yè)。1.技能人才的社會(huì)環(huán)境和相關(guān)制度的適宜度技能人才在階層分化中居于不利地位，報(bào)酬相對(duì)較低。社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)低技能和無(wú)技能勞動(dòng)力的大量需求。沒(méi)有健全的國(guó)家能力標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家統(tǒng)一職業(yè)資格制度，職業(yè)間的不平等，技能人才缺乏職業(yè)成長(zhǎng)的通路和保障。一、我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展面臨的5大難題第3頁(yè)，共64頁(yè)。高層的觀念重視與社會(huì)的行動(dòng)回避例：2005年中國(guó)青少年研究中心在6個(gè)?。ㄊ校┻M(jìn)行了“中國(guó)中小學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的現(xiàn)狀與期望調(diào)查”。對(duì)“讀職業(yè)學(xué)校也是正確的選擇”（90.4%贊同）、“職業(yè)學(xué)校的學(xué)生也能成功”（95.4%贊同）、“職業(yè)教育是國(guó)家創(chuàng)新和提高實(shí)用技術(shù)的基礎(chǔ)”（93.5%贊同）、“國(guó)家要出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)學(xué)生去讀職業(yè)學(xué)?！保?6.7%贊同）結(jié)論：多數(shù)中學(xué)生對(duì)職業(yè)教育高度認(rèn)同第4頁(yè)，共64頁(yè)。有52.3%的中學(xué)生認(rèn)為“即使自己非常適合讀職業(yè)學(xué)校，也不會(huì)選擇職業(yè)學(xué)?！?；有49.8%的中學(xué)生認(rèn)為“即使自己想去，父母也不會(huì)同意”。還有13.5%的中學(xué)生認(rèn)為“只有成績(jī)差的人才去職業(yè)學(xué)?！?；雖然高度認(rèn)同，但仍不把它作為自己的選擇，觀念與行為卻明顯脫節(jié)第5頁(yè)，共64頁(yè)。57.4%的中小學(xué)生希望讀到博士學(xué)位54.9%的父母希望孩子讀到博士學(xué)位83.6%的中學(xué)生父母要求孩子考試成績(jī)?cè)?5名以前顯示，中小學(xué)生及其父母的學(xué)歷期待和學(xué)習(xí)成績(jī)要求與現(xiàn)實(shí)可能性嚴(yán)重脫節(jié)。第6頁(yè)，共64頁(yè)。中等職業(yè)教育符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)嗎？第7頁(yè)，共64頁(yè)。第8頁(yè)，共64頁(yè)。職業(yè)學(xué)校職業(yè)學(xué)生的從事職業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入、政治權(quán)利、社會(huì)地位，是社會(huì)分層的三大依據(jù)。也是決定職業(yè)教育地位的直接因素。第9頁(yè)，共64頁(yè)。職教未來(lái)發(fā)展的決定因素階層分化－－教育分化技術(shù)工人地位與待遇－－職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平第10頁(yè)，共64頁(yè)。2.職業(yè)教育應(yīng)有地位與職業(yè)教育二流處境涉及職業(yè)教育的不公平問(wèn)題，主要有兩個(gè)：一是作為一種教育類(lèi)型，職業(yè)教育卻被視為低于普通教育的二流層次的教育；二是作為具有多樣智力和多樣能力優(yōu)勢(shì)的學(xué)生，進(jìn)入職校后卻被視為處處都不如普高學(xué)生的二流學(xué)生；由此帶來(lái)的教育資源配置、學(xué)生評(píng)價(jià)制度等系列問(wèn)題。第11頁(yè)，共64頁(yè)。第12頁(yè)，共64頁(yè)。1996至2004年兩類(lèi)教育占國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的比重

第13頁(yè)，共64頁(yè)。第14頁(yè)，共64頁(yè)。建立科學(xué)的勞動(dòng)觀和人才觀。生物界的生存規(guī)則：生物多樣性是生態(tài)平衡的基礎(chǔ)。社會(huì)的生存規(guī)則：人才多樣性將是一個(gè)社會(huì)平衡與可持續(xù)的基礎(chǔ)。人才多樣性與個(gè)人的全面發(fā)展的需要，是人的和諧、教育的和諧乃至社會(huì)和諧的保證；多元智能理論馬克思的全面發(fā)展理論第15頁(yè)，共64頁(yè)。職業(yè)學(xué)校學(xué)生是不是差生？為什么職校學(xué)生被認(rèn)為是差生？多元智能，具有其他智力的優(yōu)勢(shì)；職校與普高學(xué)生之間的差異是在智力類(lèi)型方面而不是智力的水平方面。職業(yè)學(xué)校一些學(xué)生的直觀思維強(qiáng)于抽象邏輯思維，擅長(zhǎng)于感性認(rèn)識(shí)和行動(dòng)把握，不善于對(duì)知識(shí)的形成進(jìn)行邏輯推理。這些結(jié)果具有巨大的意義和價(jià)值。中小學(xué)的教育教學(xué)評(píng)價(jià)制度，單一的精英教育體制。多一把評(píng)價(jià)的尺度就多一批人才。

第16頁(yè)，共64頁(yè)。職業(yè)教育與和諧社會(huì)

尊重勞動(dòng)、尊重各行各業(yè)各層次的勞動(dòng)者的價(jià)值、需要和情感，讓社會(huì)各方面人群的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性都能發(fā)揮出來(lái)。形成全體人民各盡所能、各得其所、和諧相處的局面。保障弱勢(shì)群體、不利人群，保障學(xué)校和社會(huì)中的每一個(gè)成員都有參與分享社會(huì)發(fā)展和改革的成果與利益的“能力”。第17頁(yè)，共64頁(yè)。一個(gè)社會(huì)，永遠(yuǎn)需要?jiǎng)?chuàng)新，也永遠(yuǎn)需要重復(fù)，需要智力勞動(dòng)，也需要體力勞動(dòng)者。第18頁(yè)，共64頁(yè)。3.高技能人才匱乏與技能就業(yè)崗位不足我國(guó)處于工業(yè)化的初期和中期階段現(xiàn)代企業(yè)、規(guī)范化科技化不夠提供的專(zhuān)業(yè)技能崗位不足企業(yè)對(duì)培訓(xùn)重視投入不夠第19頁(yè)，共64頁(yè)。操作為主、心智為輔的技能人才技能人才心智為主、操作為輔的技能人才第20頁(yè)，共64頁(yè)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展喜憂參半：1）潛在的人力資源豐富與高技能人才匱乏并存2）制造業(yè)龐大與高附加值產(chǎn)品匱乏并存3）投入高而效率低、資源浪費(fèi)人才是關(guān)鍵。高精尖人才和技術(shù)可以引進(jìn)，中堅(jiān)力量的高中級(jí)技術(shù)應(yīng)用新人才無(wú)法引進(jìn)，第21頁(yè)，共64頁(yè)。勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺的現(xiàn)實(shí)中外技術(shù)工人的構(gòu)成比例％初級(jí)中級(jí)高級(jí)發(fā)達(dá)國(guó)家３５５０１５中國(guó)６０３６４在我國(guó)城鎮(zhèn)從業(yè)人口中，技能型勞動(dòng)者僅占32.9%。在技能型勞動(dòng)者中，初級(jí)工占43%，中級(jí)工占36%，高級(jí)工占17%，技師和高級(jí)技師僅占4%。第22頁(yè)，共64頁(yè)。我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力4.8億，其中小學(xué)及以下文化程度占38.2%，初中文化占49.3%，高中及中專(zhuān)文化占11.9%，大專(zhuān)及以上文化占0.6%，受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的占9.1%。第23頁(yè)，共64頁(yè)。一件針織衫的故事第24頁(yè)，共64頁(yè)。德國(guó)“雙立人”品牌鍋的故事無(wú)油煙不粘鍋底不鬻鍋倒湯不流外側(cè)壁人民幣：……元第25頁(yè)，共64頁(yè)。高技能人才/銀領(lǐng)：擁有以熟練的心智技能為基礎(chǔ)的實(shí)踐操作能力的人才。經(jīng)驗(yàn)型技能＋技術(shù)型技能＋知識(shí)型技能新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)主體，社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的主體，社會(huì)財(cái)富均衡的依托和穩(wěn)定的健康力量第26頁(yè)，共64頁(yè)。高技能人才匱乏的原因：企業(yè)內(nèi)部技術(shù)工人的成長(zhǎng)環(huán)境不完善職業(yè)教育不受重視，難以吸引到優(yōu)秀學(xué)生階層分化加劇使技術(shù)工人的待遇和地位低，難以留住優(yōu)秀人才高技能人才的成長(zhǎng)規(guī)律：文化基礎(chǔ)＋職前職業(yè)教育＋長(zhǎng)期職業(yè)實(shí)踐＋長(zhǎng)期的理論進(jìn)修與技能提高＋價(jià)值和成就意識(shí)第27頁(yè)，共64頁(yè)。4.企業(yè)的需求與學(xué)校的學(xué)歷教育供給學(xué)歷教育資格培訓(xùn)目的注重綜合發(fā)展針對(duì)特定職業(yè)課程量大而全小而專(zhuān)期限高度固定長(zhǎng)短不一方式集中完成較為靈活質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)各校不一統(tǒng)一規(guī)范第28頁(yè)，共64頁(yè)。學(xué)生文化基礎(chǔ)差與職校文化課的改革基本觀點(diǎn)：學(xué)生長(zhǎng)期的生涯發(fā)展和職業(yè)轉(zhuǎn)換，要求必須加強(qiáng)文化基礎(chǔ)。有限的時(shí)間，為學(xué)生的專(zhuān)業(yè)服務(wù)是文化課的改革的方向和出路。文可以載道技也可以載道第29頁(yè)，共64頁(yè)。文化課改革的兩種探索1、人文綜合課2、文化課教師歸屬專(zhuān)業(yè)第30頁(yè)，共64頁(yè)。北京信息管理學(xué)校人文綜合課程（陳亞?wèn)|）1、內(nèi)容與定位：歷史課（歷史、藝術(shù)、文學(xué)、宗教、科技史）12單元人文綜合課服務(wù)專(zhuān)業(yè)2、教學(xué)途徑：視覺(jué)傳達(dá)＋素材梳理＋精講分析＋啟發(fā)探究3、獨(dú)特的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)：不筆試，但計(jì)入成績(jī)單。⑴日常課堂考評(píng)：加分，也有減分⑵作業(yè)考評(píng)：①課堂作業(yè)：每堂一張作業(yè)紙（筆記區(qū)＋討論練習(xí)區(qū)＋反饋區(qū)）②單元作業(yè)：創(chuàng)作科幻小說(shuō)、撰寫(xiě)宗教遺址游記、經(jīng)典影視段落配解說(shuō)、給先秦諸子畫(huà)像。評(píng)價(jià)量表⑶日常綜合印象考評(píng)：人文關(guān)懷，給踏實(shí)肯學(xué)但能力有限的學(xué)生加分。評(píng)價(jià)的目的是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，而不是甄別、鑒定。第31頁(yè)，共64頁(yè)。學(xué)校熱，企業(yè)冷法律和政策缺位不能以企業(yè)需求為中心真正的現(xiàn)代企業(yè)５、產(chǎn)學(xué)研合作－－必由之路，但困難重重第32頁(yè)，共64頁(yè)。職業(yè)通用能力企業(yè)最不愿準(zhǔn)通用能力企業(yè)不愿專(zhuān)用能力企業(yè)愿企業(yè)：理性經(jīng)濟(jì)人利益原則學(xué)校：公益性大于營(yíng)利性準(zhǔn)公共產(chǎn)品第33頁(yè)，共64頁(yè)。二、職業(yè)教育發(fā)展的5大視野職業(yè)教育發(fā)展的模式是多樣化的－－實(shí)踐層面職業(yè)教育發(fā)展的視野應(yīng)有統(tǒng)一性－－觀念層面多樣化與統(tǒng)一性第34頁(yè)，共64頁(yè)。類(lèi)型視野可持續(xù)發(fā)展視野終身/全民視野全國(guó)視野國(guó)際視野職業(yè)教育發(fā)展視野第35頁(yè)，共64頁(yè)。1.職業(yè)教育發(fā)展的類(lèi)型視野職業(yè)教育是不同于普通教育的一種獨(dú)特類(lèi)型的教育。課程：就業(yè)能力導(dǎo)向的能力本位課程、工作過(guò)程課程模式教學(xué)：工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式、行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)教師：雙師型、職業(yè)實(shí)踐能力＋專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)學(xué)生評(píng)價(jià)：職業(yè)勝任能力、職業(yè)資格為依據(jù)，重行而不惟知教師評(píng)價(jià)：從重升學(xué)率和學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)向重就業(yè)導(dǎo)向的課程開(kāi)發(fā)與教學(xué)應(yīng)用轉(zhuǎn)化管理制度：符合職業(yè)教育的規(guī)律與特色第36頁(yè)，共64頁(yè)。處理好職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育、高等教育的關(guān)系。職業(yè)教育發(fā)展更富挑戰(zhàn)，也更有創(chuàng)造空間。同屬專(zhuān)門(mén)人才的教育，職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)有大學(xué)校長(zhǎng)的氣魄，并有超越之的視野和胸懷。時(shí)代呼喚大批職業(yè)教育家的涌現(xiàn)。第37頁(yè)，共64頁(yè)。2.職業(yè)教育發(fā)展的國(guó)際視野經(jīng)濟(jì)全球化－－國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)－－職業(yè)教育國(guó)際化趨勢(shì)加強(qiáng)國(guó)際合作：1、學(xué)校間的交流與合作辦學(xué)，專(zhuān)業(yè)課程、教師、招生就業(yè)等既能引進(jìn)來(lái)，又能走出去。2、職業(yè)教育和培訓(xùn)的課程學(xué)分與職業(yè)資格的國(guó)際互認(rèn)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)：1、生源競(jìng)爭(zhēng)，2、學(xué)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)，3、課程及裝備競(jìng)爭(zhēng)，4、開(kāi)發(fā)特色和優(yōu)勢(shì)、迎接國(guó)外職業(yè)院校的競(jìng)爭(zhēng)。第38頁(yè)，共64頁(yè)。3.職業(yè)教育發(fā)展的全國(guó)視野地方視野：地方管理、服務(wù)地方（行業(yè)）、中高等層次全國(guó)視野：國(guó)家各行業(yè)統(tǒng)一的能力標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格招生、就業(yè)、師資、服務(wù)與合作范圍合作辦學(xué)、集團(tuán)、連鎖兼顧：立足地方有特色、放眼全國(guó)做一流例：與共和國(guó)的鐵路一起延伸，與大西部的經(jīng)濟(jì)一起騰飛第39頁(yè)，共64頁(yè)。4.職業(yè)教育發(fā)展的終身與全民視野基礎(chǔ)教育面向全體青少年，高等教育面向少數(shù)人，而職業(yè)教育則面向所有人，所有人的終生。TVETforall.TVETforever.職業(yè)教育應(yīng)以更加開(kāi)放和寬闊的胸懷，更加靈活多樣的課程和教學(xué)模式，為全民提供終生學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和途徑。得天下英才而教育之－－得天下人人而教育之非選撥、弱勢(shì)、非常態(tài)－－愛(ài)心與平常心第40頁(yè)，共64頁(yè)。滿(mǎn)足人們對(duì)高質(zhì)量多樣化的教育需求不斷增長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)“全體人民學(xué)有所教”和“人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能”的學(xué)習(xí)型社會(huì)，職業(yè)教育具有不可替代的作用。消除無(wú)技能就業(yè)。第41頁(yè)，共64頁(yè)。5、職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展視野可持續(xù)發(fā)展（SD）的理念已逐漸滲透到方方面面，（ESD）職業(yè)教育在其中肩負(fù)重任。以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，全面改革職業(yè)教育，融入到職業(yè)學(xué)校的課程和教學(xué)中去，是聯(lián)合國(guó)教科文組織倡導(dǎo)推進(jìn)的國(guó)際趨勢(shì)?？沙掷m(xù)發(fā)展理念體現(xiàn)在產(chǎn)品和服務(wù)之中，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的保證。第42頁(yè)，共64頁(yè)。1999年聯(lián)合國(guó)教科文第二屆國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)提出的“大職教觀”重要內(nèi)容有：－－以技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)替代職業(yè)教育的觀念－－技術(shù)和職業(yè)教育是終身教育的一個(gè)重要組成部分－－既強(qiáng)調(diào)就業(yè)能力，更強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)“創(chuàng)業(yè)”能力－－重視開(kāi)展全民職業(yè)技術(shù)教育結(jié)論：“大職教觀”第43頁(yè)，共64頁(yè)。三、現(xiàn)代職業(yè)教育的制度創(chuàng)新“大職教觀”下的制度創(chuàng)新（1）基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)制度的改革（2）生涯教育與服務(wù)體系的構(gòu)建（3）教育與勞動(dòng)兩大部門(mén)協(xié)作機(jī)制的構(gòu)建（4）校企合作激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建（5）職業(yè)教育基本標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建基礎(chǔ)制度：統(tǒng)一的國(guó)家能力標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家職業(yè)資格制度建立第44頁(yè)，共64頁(yè)。（1）基礎(chǔ)教育多元化評(píng)價(jià)制度的改革兩種分流理念1.學(xué)生多元化的發(fā)展需求呼喚多元化的教育社會(huì)多元化的人才需求呼喚多元化的教育2.分流是為了篩選“精英”兩種分流結(jié)果1.職教是學(xué)生、家長(zhǎng)主動(dòng)選擇的結(jié)果2.職教是學(xué)生、家長(zhǎng)的“無(wú)奈選擇第45頁(yè)，共64頁(yè)。從小學(xué)開(kāi)始進(jìn)行生涯指導(dǎo)和多樣化評(píng)價(jià)考試制度，使“職業(yè)教育”成為相當(dāng)一部分初中畢業(yè)生的自愿、主動(dòng)、自主和自然選擇。第46頁(yè)，共64頁(yè)。（2）生涯教育與服務(wù)體系的構(gòu)建構(gòu)建學(xué)校生涯教育與服務(wù)體系和社會(huì)生涯服務(wù)體系學(xué)校生涯教育與服務(wù)是職校課程改革的基礎(chǔ)、是人本化個(gè)性化職業(yè)教育的基礎(chǔ)，應(yīng)成為基礎(chǔ)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容使職業(yè)教育成為全民教育、成為終身教育第47頁(yè)，共64頁(yè)。第48頁(yè)，共64頁(yè)。（3）教育與勞動(dòng)兩大部門(mén)協(xié)作機(jī)制的構(gòu)建國(guó)家資格框架（NQF)建立全國(guó)職業(yè)證書(shū)的統(tǒng)一（等值、目標(biāo)定位）雙證融通的課程開(kāi)發(fā)勞動(dòng)準(zhǔn)入制度的執(zhí)行能力社會(huì)與終身職業(yè)教育體系的開(kāi)發(fā)構(gòu)建第49頁(yè)，共64頁(yè)。（4）校企合作激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建－－德國(guó)經(jīng)驗(yàn)－－文化告訴企業(yè)“應(yīng)該這樣做”法律告訴企業(yè)“必須這樣做”政策促使企業(yè)“樂(lè)意這樣做”如何借鑒德國(guó)、澳大利亞等國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在政策上建立激勵(lì)機(jī)制，讓企業(yè)有積極性深度參與學(xué)校職業(yè)教育過(guò)程，形成互動(dòng)、雙贏的校企合作體制，使“學(xué)校學(xué)習(xí)”與“職場(chǎng)學(xué)習(xí)”真正緊密結(jié)合起來(lái)，是我國(guó)職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展面臨的一個(gè)極其重要課題。第50頁(yè)，共64頁(yè)。（5）職業(yè)教育基本標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建學(xué)?；灸芰ㄔO(shè)的標(biāo)準(zhǔn)教育教學(xué)質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)第51頁(yè)，共64頁(yè)。

一是在規(guī)模上建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大職業(yè)教育和培訓(xùn)的招生容量，讓人們有能夠方便靈活的接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)；二是通過(guò)健全學(xué)生資助制度，讓所有的貧困學(xué)生都能接受職業(yè)教育，通過(guò)公共經(jīng)費(fèi)資助幫助弱勢(shì)群體都能接受適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)培訓(xùn)；三是要辦出高質(zhì)量的職業(yè)教育和培訓(xùn)，保障人民享有接受高質(zhì)量職業(yè)教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)有質(zhì)量的教育公平。四是加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)與就業(yè)的關(guān)聯(lián)性，完善就業(yè)制度和職業(yè)資格制度，保障所獲職業(yè)能力被實(shí)現(xiàn)和利用的公平性。

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四、職業(yè)教育政策的趨勢(shì)第52頁(yè)，共64頁(yè)。

1、增加職業(yè)教育的入學(xué)機(jī)會(huì)。

要促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)快速健康發(fā)展，2008年中等職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大招生規(guī)模，今后5年中等職業(yè)教育的招生規(guī)模要穩(wěn)定在800萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生比例大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。高等職業(yè)教育招生規(guī)模保持在普通高等教育招生總規(guī)模的一半以上。各種形式的培訓(xùn)進(jìn)一步發(fā)展，年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者保持在1.5億人次以上。

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第53頁(yè)，共64頁(yè)。實(shí)施“四大工程”“國(guó)家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”；“國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”；“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”；“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”。第54頁(yè)，共64頁(yè)。

加強(qiáng)農(nóng)村和西部職業(yè)教育

要繼續(xù)推進(jìn)東西部合作、城市與農(nóng)村職業(yè)學(xué)校合作培養(yǎng)的規(guī)模。要擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生對(duì)象，組織應(yīng)屆、往屆初中畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、未升學(xué)的高中畢業(yè)生開(kāi)展職業(yè)教育。要鼓勵(lì)和支持民辦職業(yè)教育發(fā)展，要繼續(xù)發(fā)展遠(yuǎn)程職業(yè)教育。

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第55頁(yè)，共64頁(yè)。

2、推動(dòng)職業(yè)教育上質(zhì)量，促進(jìn)有質(zhì)量的教育公平。

以就業(yè)為導(dǎo)向，服務(wù)為導(dǎo)向，組織實(shí)施新一輪的職業(yè)教育教學(xué)改革與質(zhì)量提高工程

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第56頁(yè)，共64頁(yè)。實(shí)施“四個(gè)計(jì)劃”：職業(yè)教育的“211”工程“職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃”，重點(diǎn)建設(shè)好2000個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。二是要實(shí)施好“縣級(jí)職教中心建設(shè)計(jì)劃”，重點(diǎn)扶持建設(shè)1000個(gè)縣級(jí)職教中心。三是要實(shí)施好“職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計(jì)劃”，重點(diǎn)建設(shè)好高水平培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的1000所示范性中等職業(yè)學(xué)校和100所示范性高等職業(yè)院校。四是要實(shí)施好“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”，全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。第57頁(yè)，共64頁(yè)。擬啟動(dòng)“國(guó)家骨干示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程”、“中等職業(yè)教育薄弱校改造達(dá)標(biāo)工程”“高等職業(yè)院校辦學(xué)條件提升工程”第58頁(yè)，共64頁(yè)。抓好“四項(xiàng)改革”第一，職業(yè)教育辦學(xué)思想轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，更好地面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)；第二，教學(xué)改革要強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，構(gòu)建科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)體系，以學(xué)生的職業(yè)能力為本位；第三，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式。第四，充分利用城市和東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和就業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。

第59頁(yè)，共64頁(yè)。3、促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)與終身教育體系的建設(shè)。構(gòu)建全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的資源共享平臺(tái)建立健全終身教育體系。

擬組織實(shí)施“成人繼續(xù)教育和終身教育促進(jìn)計(jì)劃”《職業(yè)教育法》的修訂工作和《終身學(xué)習(xí)法》的立法工作第60頁(yè)，共64頁(yè)。4、職業(yè)教育的公平追求１、可及性的公平－－平等的機(jī)會(huì)２、學(xué)習(xí)