特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案

特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案第一章總則第一條為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備安全事故，高效有序地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和社會(huì)秩序，按照《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案是XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督處理本縣行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作程序和組織原則的規(guī)定。第三條本預(yù)案所稱特種設(shè)備事故，是指在我區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道的應(yīng)急救援方案。第四條安全事故應(yīng)急處理工作，應(yīng)當(dāng)遵循依法規(guī)范、統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、分工合作、尊重科學(xué)、及時(shí)高效的原則。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條成立XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督特種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室主任和監(jiān)督稽查科成員為組員，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)特種設(shè)備事故進(jìn)行統(tǒng)報(bào)告、處理。成立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱），總指揮由長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由副長(zhǎng)擔(dān)任，成員由特種設(shè)備科成員組成。下設(shè)應(yīng)急處理部，成員為特種設(shè)備科人員。第六條領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、現(xiàn)場(chǎng)和應(yīng)急處理部：（一）領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)事故應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作；專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家小組，督促有關(guān)單位做好事故預(yù)防和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。（三）現(xiàn)場(chǎng)：發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)組織指揮各專業(yè)隊(duì)伍和使用單位實(shí)施救援行動(dòng)；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作和事故應(yīng)急處理進(jìn)展情況；適時(shí)發(fā)布事故信息，并對(duì)救援工作進(jìn)行總結(jié)。（四）應(yīng)急處理部：協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案統(tǒng)部署、迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度；配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查救援工作，并起草事故情況報(bào)告；根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作。第三章事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)第七條特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及事故發(fā)生地的相關(guān)部門必須嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。第八條事故發(fā)生后，事故單位立即撥打報(bào)警電話，并以最快捷的方式立即將所發(fā)生的安全事故的情況頭報(bào)告縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和縣安委會(huì)辦公室，并且在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)送上述部門。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷。4、事故救援的情況和采取的措施。5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和救援的有關(guān)事宜。第九條縣接到特種設(shè)備安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告市和縣應(yīng)急指揮中心總值班室及縣安全管理委員會(huì)辦公室，同時(shí)組織安全監(jiān)察人員及檢驗(yàn)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作。必要時(shí)請(qǐng)求市、縣組織相關(guān)部門參與事故搶救或給予支援。第十條縣根據(jù)事故應(yīng)急救援的實(shí)際需要，立即協(xié)助市召集相應(yīng)的事故專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍（附件3）。第四章事故應(yīng)急處理第十一條事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故的擴(kuò)大。安全事故發(fā)生后，縣事故應(yīng)急處理部門應(yīng)立即投入運(yùn)作，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急救援，并隨時(shí)將事故應(yīng)急救援情況上報(bào)縣應(yīng)急指揮中心及安委會(huì)辦公室。第十二條在應(yīng)急救援過(guò)程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合并提供一切便利條件。第十三條事故發(fā)生后迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)的保證手段及時(shí)間要求?？h特種設(shè)備科人員應(yīng)在接到頭報(bào)告后，第一時(shí)間通知負(fù)責(zé)人，市特檢院技術(shù)人員及有關(guān)負(fù)責(zé)人，并立刻趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后和事故發(fā)生單位一起維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，等待后續(xù)人員到來(lái)。在做好上述工作的前提下，可開(kāi)展事故的取證和調(diào)查工作?？h特種設(shè)備科人員和市特檢院相關(guān)人員應(yīng)在隨后一個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各方面的工作和事故的調(diào)查取證、筆錄制作等工作。市特檢院技術(shù)人員負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)上的分析取證，并按有關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。第十四條到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后緊急處置的具體措施：（一）搶救傷員：應(yīng)視不同情況，及時(shí)調(diào)動(dòng)人員或?qū)Ｓ迷O(shè)備、設(shè)施將傷員救出危險(xiǎn)區(qū)域并第一時(shí)間送至醫(yī)院治療。（二）處置險(xiǎn)情：鍋爐、壓力容器和壓力管道事故應(yīng)采取有效措施，切斷氣體等危險(xiǎn)源，并設(shè)立警戒區(qū)域，疏散人員。應(yīng)視不同情況，及時(shí)調(diào)動(dòng)專用設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)，盡快將受傷、被困人員運(yùn)離危險(xiǎn)區(qū)域。（三）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)：盡量保持事故現(xiàn)場(chǎng)原狀，因其他需要需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。第五章獎(jiǎng)懲第十五條應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故及應(yīng)急處理部應(yīng)進(jìn)行分析總結(jié)，按事故處理“四不放過(guò)”的原則，依法查處有關(guān)責(zé)任人，并認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改。第十六條對(duì)在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的人員按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條對(duì)在發(fā)生突發(fā)事故時(shí)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等造成重大損失的人員；在處理突發(fā)事故中玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣逃脫的人員；危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員，應(yīng)由所在單位以及部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章應(yīng)急處理支持與反饋第十八條本預(yù)案適用單位應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展自查自糾工作，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)重大危險(xiǎn)源登記、建檔、評(píng)估、監(jiān)控制度，對(duì)預(yù)案不斷進(jìn)行完善、充實(shí)，以驗(yàn)證其實(shí)施過(guò)程的正確性和效用性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。第十九條本預(yù)案是縣針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備安全事故，組織實(shí)施緊急救援工作并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查救援的指導(dǎo)性意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)木仍疀Q策。第二十條各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳和教