2021年攀枝花市市本級預(yù)算績效管理

2021年攀枝花市市本級預(yù)算績效管理工作計劃為深入貫徹中央、省關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理相關(guān)精神，緊緊圍繞攀枝花轉(zhuǎn)型發(fā)展、市委總體發(fā)展戰(zhàn)略和全面建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系總體目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化績效管理閉環(huán)，夯實績效管理基礎(chǔ)，硬化績效結(jié)果應(yīng)用，嚴(yán)格考核監(jiān)督問責(zé)，推動預(yù)算績效管理創(chuàng)新突破，提質(zhì)增效。一、持續(xù)優(yōu)化績效管理閉環(huán)（一）切實前移績效管理關(guān)口。充分發(fā)揮績效目標(biāo)的前置引領(lǐng)和過程約束作用，督促部門加強績效目標(biāo)編制審核和項目儲備統(tǒng)籌工作，做到績效目標(biāo)細化量化并與預(yù)算安排相匹配。加大對部門績效目標(biāo)的審核力度，績效目標(biāo)不細不實的不予入庫。（二）持續(xù)提升績效評估深度廣度。在年初預(yù)算項目應(yīng)評盡評的基礎(chǔ)上，強化對執(zhí)行中追加預(yù)算項目自行評估的管理，加強對市級部門自行評估的督促指導(dǎo)，切實發(fā)揮績效評估作用，從源頭有效防控財政資源配置低效無效。（三）全面實施績效運行監(jiān)控。對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，及時發(fā)現(xiàn)目標(biāo)執(zhí)行偏差和管理漏洞。督促市級部門扎實開展績效運行自行監(jiān)控，提出并落實預(yù)算調(diào)整安排建議。開展財政重點績效運行監(jiān)控，督促市級部門對績效運行監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格整改到位。（四）深入開展支出績效評價。完善財政重點評價同部門績效自評相結(jié)合的評價體系，建立市級部門自評情況抽查制度。深入實施財政重點績效評價，在對“四本預(yù)算”資金項目開展績效評價的基礎(chǔ)上繼續(xù)拓展評價范圍，將其他政府性資金納入重點績效評價范圍。圍繞市委、市政府重大決策部署突出對財政政策效能的績效評價，聚焦政策精準(zhǔn)度和可持續(xù)性。分類形成財政重點績效評價總分報告，嚴(yán)格落實報告建議，充分用好報告結(jié)果。（五）持續(xù)強化績效結(jié)果應(yīng)用。加大預(yù)算績效事中監(jiān)控和事后評價結(jié)果應(yīng)用力度，著力完善績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機制。一是對事中績效監(jiān)控較差的項目，根據(jù)實際情況及時調(diào)減資金規(guī)模調(diào)整資金使用方向，對無法執(zhí)行的項目建議預(yù)算收回平衡預(yù)算。二是對于事后績效評價結(jié)果較好的項目，將根據(jù)情況繼續(xù)予以支持，對于結(jié)果較差的項目，將適度調(diào)減預(yù)算安排規(guī)?；蛉∠椖?。二、著力推動改革不斷創(chuàng)新（六）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)算績效管理改革工作。繼續(xù)推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)算績效管理改革工作，加大對縣（區(qū)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促力度，基本建成市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動的預(yù)算績效管理體系。（七）探索將全面實施預(yù)算績效管理納入黨政干部培訓(xùn)課程體系。對接市委組織部等相關(guān)部門，探索將全面實施預(yù)算績效管理納入黨政干部培訓(xùn)課程體系，逐步實現(xiàn)對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志的常態(tài)化培訓(xùn)，推動各級各部門牢固樹立績效理念，增強績效認(rèn)識，落實主體責(zé)任，將績效理念方法融入決策管理，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（八）打造“參與式”績效管理模式。邀請市級部門、縣（區(qū)）財政部門相關(guān)人員深度參與重點預(yù)算績效管理工作，充實預(yù)算績效管理工作力量，增強工作透明度，促進相互學(xué)習(xí)、借鑒提升。邀請人大代表、政協(xié)委員參與預(yù)算績效管理工作，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，提升工作權(quán)威性。三、嚴(yán)格實施考核監(jiān)督問責(zé)（九）持續(xù)加大報告和公開力度。持續(xù)將預(yù)算績效結(jié)果、預(yù)算績效管理工作情況等報送市人大，主動接受人大監(jiān)督。健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算績效公開制度，細化公開內(nèi)容、規(guī)范公開方式、依法按時公開。組織市級部門按規(guī)定向社會公開績效目標(biāo)、績效評價報告等績效信息，暢通社會公眾參與預(yù)算績效管理的有效途徑，強化社會監(jiān)督。四、夯實績效管理基礎(chǔ)支撐（十）規(guī)范引入第三方機構(gòu)參與工作。規(guī)范擇優(yōu)選擇第三方機構(gòu)參與2021年績效評價工作，堅持委托主體與績效管理對象相分離的原則，實施委托負(fù)面清單管理。組織第三方機構(gòu)開展工作培訓(xùn)，強化第三方機構(gòu)工作過程跟蹤督導(dǎo)，切實提高第三方機構(gòu)績效評價工作質(zhì)量。（十一）強化績效管理信息化支撐。強化預(yù)算管理一體化系統(tǒng)對預(yù)算績效管理的功能支撐，優(yōu)化完善績效監(jiān)控、績效評價等功能，促進績效管理和預(yù)算管理同步開展、深度融合。（十二）研究運用成本效益分析方法。研究使用成本效益分析