山東工廠綜合建設項目監(jiān)理規(guī)劃土建安裝裝修流程圖

PAGEPAGE187嚴格監(jiān)理熱情服務目錄第一章工程項目概況2第二章監(jiān)理工作范圍8第三章監(jiān)理工作內容8第四章監(jiān)理工作目標14第五章監(jiān)理工作依據(jù)14第六章項目監(jiān)理機構組織形式15第七章項目監(jiān)理機構人員配備計劃15第八章項目監(jiān)理機構人員崗位職責17第九章監(jiān)理工作程序20第十章監(jiān)理工作方法及措施66第十一章安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃156第十二章建筑節(jié)能方面監(jiān)理工作169第十三章監(jiān)理工作制度169第十四章監(jiān)理設施191第十五章環(huán)保與健康監(jiān)理方面的工作192第十六章針對質量通病的監(jiān)理措施188第一章工程項目概況本工程位于濟南高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)浪潮產(chǎn)業(yè)園以東，大陸機電以西，新濼大街以南，百利通以北?？偨ㄖ娣e約50000平方米，其中包括：綜合制劑車間（建筑面積35740平方米）；安評中心（建筑面積13241.6平方米）；安評中心配套動力車間（建筑面積450平方米）；污水處理站占地面積440平方米；人流傳達室（建筑面積165平方米）；物流傳達（建筑面積70平方米）；泵房及水池、外管網(wǎng)及道路、綠化等。工程造價約15000萬元人民幣。本工程地質特點為場地土類型為軟弱場地土，建筑場地類別為Ⅰ類。場地內無地下采空區(qū)、滑坡等影響場地穩(wěn)定性的不良地質作用。處于抗震的有利地段，屬于較穩(wěn)定的建筑場地。氣候特點屬于暖溫帶大陸性季風氣候區(qū)，四季分明，日照充分，年平均氣溫13.6℃，1月最冷，平均氣溫-1.9℃，7月氣溫最高，平均氣溫27℃。年平均降雨量614毫米。第二章監(jiān)理工作范圍依據(jù)監(jiān)理合同約定，工程施工階段設計圖紙所包括的土建、安裝、裝修及其附屬設施施工及保修階段的監(jiān)理。第三章監(jiān)理工作內容（一）施工準備階段的監(jiān)理審查承包商及其選擇的分包商的資質；監(jiān)督檢查承包商質量保證體系及安全技術措施，完善質量管理程序與制度；檢查設計文件是否符合設計規(guī)范及標準，檢查施工圖紙是否滿足施工需要；協(xié)助做好優(yōu)化設計和改善設計工作；參加設計單位向承包商的技術交底；審查承包商上報的實施性施工組織設計，重點對施工方案、勞動力、材料、機械設備的組織及保證工程質量、安全、工期和控制造價等方面的措施進行監(jiān)督，并向業(yè)主提出監(jiān)理意見；單位工程開工前，檢查承包商的復測資料，特別是兩個工序交接承包商之間的測量資料、控制樁橛是否交接清楚，手續(xù)是否完善，質量有無問題，并對貫通測量、中線及水準樁的設置、固樁情況進行審查；對重點工程部位的中線、水平控制進行復查；監(jiān)督落實各項施工條件，審批一般單項工程、單位工程的開工報告，并報業(yè)主備查。（二）施工階段的監(jiān)理工程質量控制；工程進度控制；工程投資控制；安全文明施工管理；合同管理；信息管理；組織協(xié)調；保修階段綜合控制；協(xié)調工程參建各方的關系。施工階段的質量控制1、審查重點部位、關鍵工序的專項施工方案，確定質量要求和驗收標準；需專家論證的提示業(yè)主進行專家論證。2、檢查施工測量、放線，發(fā)現(xiàn)質量問題及時通知承包商糾正，并做好監(jiān)理記錄；3、對所有的隱蔽工程在進行隱蔽以前進行檢查和辦理簽證，對重點部位要派監(jiān)理人員旁站監(jiān)理，簽署檢驗批、分項工程、分部工程和單位工程質量評定表；4、檢查確認進場工程材料、構件和設備質量，并應查驗實驗、化驗報告單、出廠合格證是否齊全、合格，監(jiān)理機構有權禁止不符合質量要求的材料、設備進入工地和投入使用；5、監(jiān)督承包商要按照施工規(guī)范、設計圖紙要求進行施工，嚴格執(zhí)行施工合同；6、對工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術復雜工程加強檢查；7、檢查承包商的工程自檢工作，數(shù)據(jù)是否齊全，填寫是否正確，并對施工單位質量評定自檢工作作出綜合評價；8、對承包商的檢驗測試儀器、設備、度量衡定期檢驗，不定期的進行抽驗，保證度量資料的準確；9、監(jiān)督承包商對各類土木和混凝土試件按規(guī)定進行檢查和抽查；10、監(jiān)督承包商認真處理施工中發(fā)生的一般質量事故，并認真做好監(jiān)理記錄；11、及時向業(yè)主報告大、重大質量事故以及其他緊急情況；12、督促、檢查承包商及時整理竣工文件和驗收資料，受理單位工程竣工驗收報告，提出監(jiān)理意見；13、根據(jù)承包商的竣工報告，提出工程質量檢驗報告；14、組織工程預驗收，參加業(yè)主組織的竣工驗收。施工階段進度控制1、分析、論證工程建設周期總目標，審批施工總進度控制計劃和月、旬施工作業(yè)計劃，確定階段性的進度控制目標；2、監(jiān)督承包商嚴格按照經(jīng)批準的施工計劃組織實施施工，必要時，監(jiān)督承包商及時修改、調整施工總進度計劃；3、對于位于網(wǎng)絡計劃關鍵線路上的工程內容，要求承包商提出保證進度的具體措施，并予以審查。如發(fā)生延誤，及時分析原因，采取對策；4、建立工程進度臺帳，核對工程形象進度，進行計劃進度與實際進度的比較，按月、季向業(yè)主報告施工計劃執(zhí)行情況、工程進度以及存在的問題。施工階段投資控制（按監(jiān)理合同約定）1根據(jù)施工合同，分解控制目標，制定控制措施；2、審查承包商申報的月度合格工程內容計量報表，嚴格按合同規(guī)定進行計量支付簽證，確保各項支付簽證的準確性和合理性；3、建立計量支付簽證臺帳，定期與承包商進行核對清算；4、每月進行投資計劃值與實際值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差及時采取措施予以糾正，必要時，調整資金使用計劃；5、審核工程概算、標底、預算、增減預算和結算，根據(jù)業(yè)主授權及按合同的規(guī)定審核工程變更，計算審核各類索賠費用；6、對計劃、施工、工藝、材料及設備進行必要的經(jīng)濟、技術分析、比較、論證，努力挖掘節(jié)約投資，提高經(jīng)濟效益的潛力。施工階段安全文明施工管理1、檢查承包商安全文明施工組織管理機構、保證體系、安全管理責任制、安全教育與檢查制度，審核專項安全文明施工方案是否符合有關法規(guī)、規(guī)范要求，特別注意深基坑開挖與支護、支架搭設、施工機具、施工臨時用電等安全技術措施。2、嚴格特種工種持證上崗制度，要求承包商全面執(zhí)行施工安全操作規(guī)程，并督促承包商自覺、主動地接受政府安監(jiān)站的現(xiàn)場指導。3、監(jiān)督承包商全面貫徹濟南市有關文明施工各項規(guī)定，檢查、督促承包商加大現(xiàn)場安全防護設施的投入，做好現(xiàn)場臨時排水工作，及時維護場內臨時道路和場外市政道路的交通安全和環(huán)境衛(wèi)生，保護好周邊的自然環(huán)境。4、定期組織安全文明施工聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患和不規(guī)范的施工行為，及時指令承包商限期整改。經(jīng)常巡查工程范圍內安全文明施工情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指令承包商整改。5、督促承包商做好現(xiàn)場施工總平面的規(guī)劃、管理和調度，加強各作業(yè)面的安全文明施工檢查，落實現(xiàn)場及生活區(qū)的衛(wèi)生、消防、保衛(wèi)等工作。6、每十天組織一次安全、文明施工管理的綜合檢查、評審，針對承包商在安全、文明管理工作存在的問題，提出整改要求和目標，并根據(jù)每月一次的檢查、評審成果，編制安全、文明施工專項監(jiān)理月報內容，報送業(yè)主及其他有關單位。施工階段合同管理1、擬定本工程合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬定、會簽、協(xié)商、修改、審批簽署、保管等工作制度及流程；2、協(xié)助業(yè)主擬定工程的各類合同結構、合同條款，并參與各類合同的談判；3、合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理；4、協(xié)助業(yè)主處理與工程有關的索賠事宜及合同爭議事宜。施工階段信息管理1、根據(jù)本公司ISO9001:2000質量管理體系的規(guī)定，總結本公司多年的監(jiān)理工作經(jīng)驗，結合本工程特點和業(yè)主要求，擬定工程項目建立信息管理體系，明確信息流程，制定相應的信息采集制度，充分利用高效的信息手段進行信息處理。2、根據(jù)信息量的大小，按合同段、施工階段、部位工序工程、試驗檢測或專業(yè)建檔立卷。3、遵循本公司的信息管理制度和濟南市城建檔案管理驗收的有關規(guī)定，進行信息的收集、處理、傳遞和貯存，為業(yè)主提供項目管理全過程各種信息資料。4、嚴格執(zhí)行公司監(jiān)理規(guī)程，有序的開展質量、進度、投資控制、安全文明施工管理和合同管理等工作。5、督促設計單位、承包商、材料和設備供應商及時整理工程技術、經(jīng)濟資料，根據(jù)濟南市城建檔案管理的要求，檢查督促承包商收集、整理的工程檔案資料，并經(jīng)常對承包商收集技術、經(jīng)濟資料進行核查，對缺漏、不規(guī)范資料提出補充要求，竣工前檢查其完善程度，提交竣工資料時嚴格審核。施工階段組織協(xié)調1、本著對業(yè)主高度負責的態(tài)度，以主人翁的姿態(tài)，公正維護業(yè)主的合法權益。2、加強與本工程建設有關各方的溝通和聯(lián)系，密切相互間的協(xié)作、配合關系。3、組織召開協(xié)調會議，組織協(xié)調與本工程建設有關各方的關系，協(xié)助業(yè)主處理與本工程建設有關問題。4、協(xié)助業(yè)主向政府建設主管部門辦理工程報驗等各類手續(xù)。5、協(xié)助業(yè)主處理與本工程建設有關的糾紛事宜。（三）保修階段綜合控制1、檢查遺留工程的完成情況，嚴格控制工程質量和進度。2、定期組織回訪，對已經(jīng)投入使用的工程內容定期進行檢查，并作好記錄。3、及時發(fā)現(xiàn)質量缺陷，正確鑒定質量缺陷責任，督促、監(jiān)督承包商實施保修施工，并對保修施工質量進行檢查驗收。4、整理匯總保修期的工程技術資料，協(xié)助業(yè)主辦理保修維護費用的結算，并在保修期滿后簽發(fā)保修期滿證書。第四章監(jiān)理工作控制目標根據(jù)監(jiān)理合同，監(jiān)理工作控制目標：工期控制目標：約1000日歷天投資控制目標：工程造價約15000萬元質量控制目標：合格安全控制目標：杜絕重大、較大事故，減少一般事故。第五章監(jiān)理工作依據(jù)（一）國家頒布的《建筑法》、《合同法》、《招投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《工程建設標準強制性條文》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等現(xiàn)行的建設法律、法規(guī)。（二）現(xiàn)行的標準規(guī)范、地方性法規(guī)及制度。（三）功能性低聚糖系列產(chǎn)品生產(chǎn)項目一期工程項目的相關批文。（四）本工程設計圖紙、設計變更洽商以及有關的設計文件。（五）建設單位與承包單位簽訂的建設工程施工合同。（六）建設單位與監(jiān)理單位簽訂的工程建設監(jiān)理合同。第六章項目監(jiān)理機構的組織形式針對功能性低聚糖系列產(chǎn)品生產(chǎn)項目一期工程的特殊情況，在與業(yè)主領導友好溝通后，公司調集各專業(yè)骨干力量，選派國家注冊監(jiān)理工程師王心丹同志擔任總監(jiān)理工程師，組成了專業(yè)配套、結構合理、強有力的直線式組織機構項目組織機構圖 給排水專業(yè)監(jiān)理師合同管理員裝飾專業(yè)監(jiān)理師電氣專業(yè)監(jiān)理師土建專業(yè)監(jiān)理師安全監(jiān)理工程師造價專業(yè)監(jiān)理師給排水專業(yè)監(jiān)理師合同管理員裝飾專業(yè)監(jiān)理師電氣專業(yè)監(jiān)理師土建專業(yè)監(jiān)理師安全監(jiān)理工程師造價專業(yè)監(jiān)理師土建專業(yè)監(jiān)理師土建專業(yè)監(jiān)理師土第七章項目監(jiān)理機構的人員配備計劃公司對該項目監(jiān)理班子實行動態(tài)管理，根據(jù)工程實際進度和現(xiàn)場需要隨時增減人員，特別是總公司技術管理部將隨時為工程提供技術支持，最大限度的滿足工程需要。（一）主體施工階段監(jiān)理人員職責分工 姓名年齡學歷專業(yè)職稱分工執(zhí)業(yè)證書47本科工民建高級工程師總監(jiān)41本科工民建工程師土建專業(yè)監(jiān)理師40本科電氣高級工程師電氣專業(yè)工程師國家注冊監(jiān)理師42大專工民建工程師房屋建筑專業(yè)監(jiān)理師36本科工民建工程師土建專業(yè)監(jiān)理師國家造價師37本科工民建工程師土建專業(yè)監(jiān)理師52大專裝飾工程師專業(yè)監(jiān)理師省級上崗證44本科給水排水工程師給排水專業(yè)監(jiān)理員國家注冊監(jiān)理師46大專工民建工程師造價監(jiān)理師造價管理26本科工民建技術員資料員資料管理（二）監(jiān)理人員動態(tài)配置計劃一覽表崗位名稱按工程進度投入監(jiān)理人員情況施工準備階段基礎階段主體階段安裝階段竣工驗收階段總監(jiān)√√√√√土建√√√√√電氣√√√√給排水√√√√造價√√√資料員√√√√√第八章項目監(jiān)理機構的人員崗位職責（一）崗位名稱：項目總監(jiān)理工程師1、確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責；2、主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作；3、審查分包單位的資質，并提出審查意見；4、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員的調配，對不稱職的人員應調換其工作；5、主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令；6、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；7、審核簽署承包單位的申請支付證書和竣工結算；8、審查和處理工程變更；9、主持或參與工程質量事故的調查；10、調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；11、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結；12、審查簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；13、主持整理工程項目的監(jiān)理資料。（二）崗位名稱：專業(yè)監(jiān)理工程師1、負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實細則；2、負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；3、組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調整時，向總監(jiān)理工程師匯報和請示；4、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；5、負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；6、定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；7、根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；8、負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；9、核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；10、負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。（三）崗位名稱：監(jiān)理員1、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；3、復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；4、按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；5、擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告；6、做好監(jiān)理日記和有關是監(jiān)理記錄。第九章監(jiān)理工作程序第一節(jié)項目監(jiān)理工作主程序一、關鍵節(jié)點1.選派總監(jiān)，組建監(jiān)理機構，根據(jù)本工程情況，進行監(jiān)理機構內部工作分工，建立崗位職責，明確工作目標。2.開展工程情況調查，熟悉圖紙資料，掌握工程情況，編制《監(jiān)理規(guī)劃》。3.協(xié)助業(yè)主組織開展施工招標工作，并在確定中標承包商后，協(xié)助業(yè)主與中標承包商商簽施工合同，辦理有關工程報建、報批手續(xù)。4.組織開展技術交底和圖紙會審，審核施工進度總控制計劃、資金使用計劃和質量、安全預控措施，審查施工組織設計、方案。5.檢查人員、材料、裝備進場情況，復核施工測量放樣成果，督促承包商辦理施工臨時設施的各項報批、報建手續(xù)。6.組織進行開工前準備工作的全面檢查，包括：前期配合、技術準備、勞動力與物質準備、臨時設施、機械設備及計量器具，以及工程保險和資金使用情況等。7.組織召開第一次工地會議，最終審查承包商的施工準備情況，確認工程開工條件的完備情況，審批簽發(fā)工程開工報告。8.制定各專業(yè)監(jiān)理實施細則，并根據(jù)制定的監(jiān)理細則，收集各種監(jiān)理工作信息，開展合同管理，組織實施質量控制、進度控制、投資控制和安全、文明施工監(jiān)督工作。⑴以法律、合同文件及有關的標準和規(guī)范作為依據(jù)；⑵按既定監(jiān)理工作程序、方法與措施，組織實施工程施工過程的各項審核、檢查和驗收工作，并簽署各種工程文件；⑶以科學的態(tài)度抓問題的本質，對問題進行全面分析，提出符合實際情況的解決問題方案。9.縱觀全局，對工程的進展進行情況進行分析和預測，并提交各種報告，協(xié)調工程實施過程出現(xiàn)的各種矛盾。10.施工合同所包含的工程內容全部完成后，見證承包商組織進行的內部工程竣工預驗收，組織開展工程竣工質量核驗，提出質量評估報告，并協(xié)助業(yè)主組織工程竣工驗收，簽署工程竣工驗收的監(jiān)理意見。11.監(jiān)理業(yè)務完成后，向業(yè)主、政府城建檔案管理部門移交合同約定的檔案資料。12.開展監(jiān)理工作總結，由總監(jiān)組織有關人員編寫監(jiān)理工作總結，內容包括：監(jiān)理合同履行情況、監(jiān)理目標完成情況、監(jiān)理工作終結的說明，以及監(jiān)理工作中存在的問題及改進的建議等。13.工程竣工驗收通過后，適時選派保修期的監(jiān)理人員，開展保修期的監(jiān)理工作。二、工作流程項目監(jiān)理工作主流程請見框圖：第二節(jié)項目監(jiān)理工作具體內容一、設計交底與施工圖紙會審1.關鍵節(jié)點⑴.于設計交底與圖紙會審前7天，將設計交底與圖紙會審的會議時間、地點和要求書面通知各有關單位。⑵.主持設計交底與圖紙會審會議，請設計單位代表進行設計技術交底，爾后，就圖紙閱讀、核對發(fā)現(xiàn)的問題，請與會各單位充分發(fā)表意見，并認真予以研討。⑶.設計交底與圖紙會審過程，監(jiān)理機構將指定專業(yè)監(jiān)理人員負責詳細進行會議記錄，并在設計交底與圖紙會審后3天內整理提出設計交底與圖紙會審紀要文稿。⑷.設計交底與圖紙會審紀要由總監(jiān)審定后遞交與會各單位會簽，并在設計單位審定蓋章，業(yè)主審批后，由監(jiān)理機構印發(fā)與會各有關單位執(zhí)行。⑸.鑒于本工程專業(yè)配套相對齊全，結構情況較為復雜，要求總監(jiān)在將設計交底與圖紙會審紀要提交業(yè)主審批前，用電子郵件的方式，將設計交底與圖紙會審紀要文稿寄往公司總工程師室作進一步的審定。⑹.設計交底與圖紙會審中涉及設計變更的，尚應按監(jiān)理程序辦理設計變更手續(xù)。設計交底與圖紙會審會議紀要一經(jīng)各方簽認，即成為本工程施工、監(jiān)理的工作依據(jù)。2.工作流程設計交底與圖紙會審的監(jiān)理工作流程請見框圖4－3所示。二、施工組織設計、方案審查1.關鍵節(jié)點⑴要求承包商必須于本工程開工前15天內，完成本工程施工組織設計的編制及內部審批工作，填寫《施工組織設計(方案)報審表》報監(jiān)理機構審查。⑵總監(jiān)在約定的時間內，組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，必要時，組織召開施工組織設計（方案）會審會議，提出審查意見。需要承包商修改時，由總監(jiān)簽發(fā)書面意見，退回承包商修改后重新報審，再由總監(jiān)重新組織審查。⑷已審定的施工組織設計，由總監(jiān)簽名確認后報送業(yè)主最后審批。⑸施工過程，承包商應按經(jīng)審批的施工組織設計組織施工。如需對原施工組織設計的內容做較大的調整、變更，應在實施前將調整、變更內容書面報送監(jiān)理機構審核。⑹由于本工程結構較為復雜，根據(jù)公司的監(jiān)理工作制度，在監(jiān)理機構對施工組織設計審查后，還應報送公司總工程師室審查，并由公司總工程師室提出審查意見后交由總監(jiān)簽發(fā)，必要時與業(yè)主協(xié)商，組織有關專業(yè)部門和有關專家進行會審。2.工作流程 施工組織設計、方案審查工作流程請見框圖4－4所示。三、原材料、構配件質量監(jiān)控1.關鍵節(jié)點⑴凡由承包商負責采購的材料、構配件、設備，采購、訂貨前必須提出材料、構配件、設備采購清單，向監(jiān)理機構申報，經(jīng)監(jiān)理機構審查認可后，方可進行訂貨、采購。⑵要求承包商于本工程開工前15天，提交本工程材料、構配件、設備進場申報表，并同時附上相關工程資料。⑶監(jiān)理機構主管監(jiān)理工程師對材料、構配件、設備申報表及相關資料進行綜合審核，按常規(guī)對進場材料進行現(xiàn)場檢查，并在檢查合格后批準進場。必要時，指令并見證承包商按規(guī)定進行抽樣送檢，執(zhí)行監(jiān)理復核試驗檢測程序。⑷.對于承包商所準備的各種材料、設備等的存放條件及環(huán)境進行認可、確認。發(fā)現(xiàn)存放保管條件不良，要求承包商加以改善，達到要求后重新予以認可確認。⑸.為防止錯用或使用不合格的材料、構配件、設備，所有材料、構配件、設備正式投入使用時，必須經(jīng)監(jiān)理機構地檢查確認。對于經(jīng)檢查認證不合格的材料、構配件、設備，嚴禁在本工程使用。2.工作流程工程材料、構配件、設備質量監(jiān)控流程請見框圖4－5所示。四、施工機械、設備質量監(jiān)控1.關鍵節(jié)點⑴要求承包商于本工程開工前15天，提交本工程施工所需施工機械、設備進場報告。⑵審核承包商提交的本工程施工機械、設備進場報告，按常規(guī)對進場的施工機械、設備進行現(xiàn)場檢查。⑶當發(fā)現(xiàn)承包商實際進場的施工機械、設備與施工投標書中所承諾的施工機械、設備不符時，要求承包商按施工投標書中的承諾，補充、更換施工機械、設備。⑷當發(fā)現(xiàn)承包商實際進場的施工機械、設備雖然與施工投標書中所承諾的施工機械、設備相符，但其數(shù)量、質量及安全性能滿足不了本工程施工實際需要時，指令承包商予以清退并更換新的機械、設備。⑸當發(fā)現(xiàn)進場機械、設備的質量、安全性能檢測認證證明文件有假冒現(xiàn)象時，立即報請政府專業(yè)管理機構予以鑒定，并在確認為假冒后提請業(yè)主和政府建設主管部門予以取締。2.工作流程施工機械、設備質量監(jiān)控流程請見框圖4－6所示。五、施工測量成果的復核檢查1.關鍵節(jié)點⑴要求承包商在對業(yè)主（或業(yè)主委托的勘察設計單位）交付的基準點(包括平面與高程)進行復核前，向監(jiān)理機構報《基準點復測工作計劃》。⑵審批《基準點復測工作計劃》，并要求承包商按批準的《基準點復測工作計劃》實施基準點復測工作，并將復測結果書面報監(jiān)理機構審查。⑶經(jīng)審查確認滿足設計和規(guī)范要求后，書面批準承包商使用，并同時提交業(yè)主備案。⑷工程開工前，要求承包商向監(jiān)理機構報批《加密平面和高程控制點測量方案》。⑸審批《加密平面和高程控制點測量方案》并嚴格要求承包商按批準的《加密平面和高程控制點測量方案》實施加密平面和高程控制點的測量工作。⑹復核承包商加密的平面控制點、水準點，并檢查設置標志是否牢固，復核認可后，以書面形式下達各點數(shù)據(jù)供承包商使用。⑺要求承包商于單位工程開工前15天、分部工程開工前7天，完成施工測量放樣工作，并填寫《測量成果報驗單》報監(jiān)理機構審查。⑻審核承包商報送的《測量成果報驗單》，并在進行現(xiàn)場測量復核，確認符合設計和規(guī)范要求后予以批準。⑼施工過程，隨時檢查、復核平面、高程測量放樣的正確性，并做好檢查、復核記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。2.工作流程施工測量放樣監(jiān)理工作流程請見框圖4－7所示。六、單位工程開工審批1.關鍵節(jié)點⑴單位工程開工前15天，要求承包商提交單位工程《開工報審表》。⑵對于單位工程《開工報審表》及附送資料，原則上由各分管的專業(yè)監(jiān)理工程師負責組織審查，經(jīng)審查確認滿足要求后，提出書面意見報總監(jiān)審定。⑶經(jīng)總監(jiān)審定后，由總監(jiān)約請業(yè)主與承包商，對施工準備工作進行一次全面的檢查確認。⑷組織召開第一次工地會議，檢查施工準備工作情況，并在會后約請業(yè)主和承包商對所有工程資料和施工準備工作是否全面滿足要求作最后一次檢查確認，經(jīng)檢查確認全面滿足要求后，由總監(jiān)批準簽署《開工報審表》，發(fā)布書面《開工令》，并抄報業(yè)主。當發(fā)現(xiàn)未能全面滿足要求時，指令承包商限期整改后重新報批工程開工申請。2.工作流程單位工程開工審批監(jiān)理工作流程請見框圖4－8所示。第三節(jié)施工階段監(jiān)理工作程序一、施工階段主程序1.關鍵節(jié)點施工階段監(jiān)理工作的關鍵節(jié)點主要包括：質量、進度、投資控制，安全文明施工監(jiān)督和合同、信息管理等方面。⑴承包商施工準備工作全部就緒，提出工程《開工報審表》。⑵審查工程《開工報審表》，檢查確認施工準備工作全部就緒，組織召開第一次工地會議，批準工程開工申請。⑶設置質量、進度、投資和安全文明施工監(jiān)控目標，跟蹤監(jiān)督、檢查與控制工序活動條件，監(jiān)督、檢查工序施工過程的人員、機械、材料、方法及施工環(huán)境條件等是否均處于良好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)偏差，及時采取糾偏措施，確保質量、進度、投資和安全文明施工監(jiān)控目標的實現(xiàn)。⑷制定預控措施，控制工程變更，處理施工索賠，防患工程施工脫期和質量、安全事故的發(fā)生。⑸綜合運用旁站監(jiān)督、巡視檢查、平行檢查、隱蔽檢查、抽樣檢測試驗和見證取樣送檢等手段，對分項分部（部位、工序）工程施工質量、進度、造價和安全、文明施工實施全過程監(jiān)控。⑹檢驗批（部位、工序）工程施工完成，承包商自檢合格，填報檢驗批《工程驗收報驗單》。⑺組織開展檢驗批質量檢查驗收，核查資料、檢查現(xiàn)場、抽樣試驗，并在檢查確認質量合格后審簽檢驗批《工程驗收報驗單》。⑻審查承包商提出的已完合格工程內容《計量申報單》，核實已完合格工程量，并核定所需費用，審定承包商提出的工程進度款《支付申請表》。⑼各分項、分部工程施工完成，承包商自檢合格，填報分項、分部《工程驗收報驗單》。⑽審查各分項、分部《工程驗收報驗單》，組織進行分項、分部工程質量檢查驗收，核查資料、檢查現(xiàn)場、抽樣試驗，并在檢查確認質量合格后審簽分項、分部《工程驗收報驗單》。⑾施工合同所含工程內容全部施工完成，承包商自檢合格，提出工程竣工驗收申請報告。⑿見證承包商組織的工程竣工預備驗收，審核工程竣工驗收申請報告，組織開展工程竣工質量核驗，核查竣工驗收資料，檢查現(xiàn)場質量，簽署竣工驗收申請，提出質量評估報告。⒀協(xié)助業(yè)主組織進行工程竣工驗收，參與簽署竣工驗收意見。⒁.辦理有關工程竣工結算事宜。2.工作流程施工階段監(jiān)理工作主流程請見框圖4－9所示。二、施工階段質量控制㈠、質量控制主程序1.關鍵節(jié)點⑴承包商施工準備工作全部就緒，提出工程《開工報審表》。⑵審查工程《開工報審表》，檢查確認施工準備工作全部就緒，組織召開第一次工地會議，批準工程開工申請。⑶設置質量控制目標，跟蹤監(jiān)督、檢查與控制工序活動條件，監(jiān)督、檢查工序施工過程人員、施工機械設備、材料、方法及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)偏差，及時采取糾偏措施，確保質量目標的實現(xiàn)。⑷制定質量預控措施，及時處理質量問題，消除質量隱患，防患工程質量事故的發(fā)生。⑸綜合運用旁站監(jiān)督、巡視檢查、平行檢查、隱蔽檢查、抽樣檢測試驗和見證取樣送檢等手段，對分項、分部（部位、工序）工程施工質量實施全過程監(jiān)控。⑹檢驗批（部位、工序）工程施工完成，承包商檢驗批質量自檢合格，填報檢驗批《工程驗收報驗單》。⑺組織開展檢驗批工程施工質量檢查驗收，核查資料、檢查現(xiàn)場、抽樣試驗，并在檢查確認質量合格后審簽檢驗批《工程驗收報驗單》。⑻各分項、分部(部位、工序)工程施工完成，承包商施工質量自檢合格，填報分項、分部（部位、工序）《工程驗收報驗單》。⑼.審查各分項分部（部位、工序）《工程驗收報驗單》，組織進行分項分部(部位、工序)工程質量檢查驗收，核查資料、檢查現(xiàn)場、抽樣試驗，并在檢查確認質量合格后審簽各分項分部（部位、工序）《工程驗收報驗單》。⑽施工合同所含工程內容全部施工完成，承包商施工質量自檢合格，提出工程竣工驗收申請報告。⑾見證承包商組織的工程竣工預備驗收，審核工程竣工驗收申請報告，核查竣工驗收資料，檢查現(xiàn)場質量，簽署竣工驗收申請，提出質量評估報告。⑿協(xié)助業(yè)主組織進行工程竣工驗收，參與簽署竣工驗收意見。2.工作流程施工過程質量監(jiān)理工作主流程請見框圖4－10所示。㈡、監(jiān)督檢查作業(yè)質量1.關鍵節(jié)點⑴要求承包商于分項、分部（部位、工序）工程開工前，提交本分項、分部（部位、工序）工程開工《開工報審表》。⑵由相關專業(yè)監(jiān)理工程師審批分項、分部（部位、工序）工程《開工報審表》。⑶通過旁站監(jiān)督、巡視檢查、平行檢查、隱蔽檢查、測量檢查、抽檢試驗、見證取樣送檢和簽發(fā)指令文件等方式，監(jiān)督、檢查工序施工過程的人員、機械、材料、方法及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀態(tài)，是否符合保證工程質量的要求，發(fā)現(xiàn)問題及時加以糾偏、控制。⑷承包商施工完畢，質量自檢合格，填報本分項、分部（部位、工序）工程檢驗批《質量報驗申請表》。⑸審核承包商報審的工程資料，組織開展本分項、分部（部位、工序）工程檢驗批的質量檢查驗收，并經(jīng)檢查驗收，確認合格后，簽署本分項、分部（部位、工序）工程檢驗批的質量檢查驗收證書。⑹本分項、分部（部位、工序）工程所有檢驗批的質量經(jīng)檢查驗收，簽發(fā)分項、分部（部位、工序）工程質量檢查驗收證書，批準進入下一分項、分部（部位、工序）工程施工。2.工作流程工序施工過程質量檢查監(jiān)督工作流程請見框圖4－11所示。㈢、旁站關鍵工序施工1.關鍵節(jié)點對需要旁站監(jiān)理的部位、工序，要求承包商于施工前24小時書面通知監(jiān)理機構，監(jiān)理機構將根據(jù)旁站監(jiān)理工作計劃和工作要求，安排旁站監(jiān)理人員在預定的時間到達施工現(xiàn)場。⑴落實旁站監(jiān)理人員、進行旁站監(jiān)理技術交底、配備必要的、便攜的旁站監(jiān)理設施；⑵對承包商人員、機械、材料、施工方案、安全措施，以及上一道工序質量報驗等進行核查；⑶按事先確定的旁站監(jiān)理內容，實施旁站監(jiān)理工作，并做好旁站監(jiān)理記錄；⑷旁站監(jiān)理過程，旁站監(jiān)理人員應及時、準確地記錄旁站監(jiān)理內容，發(fā)現(xiàn)施工質量和安全隱患時，必須按規(guī)定及時上報；⑸旁站結束后，旁站監(jiān)理人員在旁站監(jiān)理記錄上簽字，并要求承包商在旁站監(jiān)理記錄上簽字確認。⑹旁站監(jiān)理記錄的內容應包括：旁站監(jiān)理的部位或工序、時間、地點、氣候、主要施工內容、發(fā)現(xiàn)或存在的問題及處理過程。⑺總監(jiān)或專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)旁站監(jiān)理記錄，確認其部位或工序的工程質量。⑻工程竣工驗收后，及時將旁站監(jiān)理記錄歸檔。2.工作流程旁站監(jiān)理工作流程請見框圖4－12所示。㈣、見證取樣送檢1.關鍵節(jié)點⑴要求承包商在對進場材料、試塊、試件、鋼筋接頭等實施見證取樣前，通知負責見證取樣的監(jiān)理人員。⑵在監(jiān)理人員的現(xiàn)場監(jiān)督下，承包商按相關規(guī)范的要求，完成材料、試塊、試件等的取樣過程。⑶完成取樣后，要求承包商將送檢樣品裝入專用木箱，由監(jiān)理人員予以加封。⑷對于不能裝入箱中的試件，如鋼筋樣品，鋼筋接頭等，由監(jiān)理人員貼上專用加封標志，然后送往試驗室。2.工作流程 見證取樣送檢工作流程請見框圖4－13所示。㈤、簽發(fā)各種會議紀要1.關鍵節(jié)點⑴.對于由監(jiān)理機構組織召開的各種工程會議，會議紀要一般由監(jiān)理機構派人負責記錄、整理，并按第一次工地會議約定的會議紀要確認方式予以確認。⑵.重要工地會議，須報請公司總工程師審核并請與會各方代表會簽。⑶.會議紀要形成后，印發(fā)與會各方和與會議內容相關各方。2.工作流程會議紀要簽發(fā)流程請見框圖4－14所示。㈥、處理施工質量問題1.關鍵節(jié)點⑴發(fā)生工程質量問題，監(jiān)理機構將首先判斷其嚴重程度，以便根據(jù)不同情況，采用不同的處理方法。①對通過返修或返工可以彌補的質量問題，將簽發(fā)《質量整改通知》，責成承包商寫出質量問題調查報告，提出處理方案，填寫《監(jiān)理通知回復單》報監(jiān)理機構審核，承包商必須依據(jù)監(jiān)理機構的審核批復意見實施處理，必要時，應經(jīng)業(yè)主和設計單位認可。②對需要加固補強的質量問題，或質量問題的存在將影響下道工序和分項工程質量時，將簽發(fā)《停工令》，指令承包商停止有質量問題部位和與其有關聯(lián)部位及下道工序的施工。必要時，要求承包商采取防護措施，寫出質量問題調查報告，由設計單位提出處理方案，并征得業(yè)主同意后，批復承包商進行處理。⑵承包商接到《質量整改通知》后，盡快進行質量問題調查，并提出質量事故調查報告。⑶審核、分析質量問題調查報告，判斷和確認質量問題產(chǎn)生的原因。必要時，組織設計、承包商、供貨商和業(yè)主各方共同參加分析。⑷在查明原因基礎上，認真審核簽認質量問題處理方案。⑸指令承包商按既定處理方案實施處理，并對實施處理施工的全過程進行跟蹤檢查、監(jiān)督。⑹質量問題處理完畢，組織有關人員對處理結果進行嚴格的檢查、鑒定和驗收，并寫出質量問題處理報告，報業(yè)主和公司監(jiān)理部存檔。2.工作流程質量問題處理監(jiān)理工作流程請見框圖4－15所示。㈦、處置工程質量事故1.關鍵節(jié)點⑴工程質量事故發(fā)生后，總監(jiān)立即簽發(fā)《工程暫停令》，要求承包商停止進行質量缺陷部位和與其有關聯(lián)部位及下道工序施工，并要求承包商采取必要措施，防止事故擴大和保護好現(xiàn)場。同時，要求質量事故發(fā)生單位迅速按事故類別和等級向相應的政府主管部門上報，并于24h內寫出書面報告提交給各級政府建設主管部門臨時組成的工程質量事故調查組（以下簡稱“調查組”）。⑵在事故“調查組”展開工作后，監(jiān)理機構應積極協(xié)助，客觀提供相應證據(jù)，若監(jiān)理機構無責任嫌疑時，監(jiān)理人員可應邀參加“調查組”，參與事故調查；若監(jiān)理機構有責任嫌疑，監(jiān)理人員應予回避，但仍應配合“調查組”的工作。⑶當監(jiān)理機構接到“調查組”提出的技術處理意見后，將組織相關單位進行研究，并責成相關單位提出技術處理方案后予以審核簽認。質量事故技術處理方案，一般應委托原設計單位提出，由其它單位提供的技術處理方案，應經(jīng)原設計單位同意簽認。技術處理方案的制訂，應征求業(yè)主的意見。⑷技術處理方案核簽后，要求承包商制定詳細的施工方案設計，必要時，監(jiān)理機構應編制專項監(jiān)理實施細則，對工程質量事故技術處理施工質量進行監(jiān)理，對于技術處理過程的關鍵部位和關鍵工序，監(jiān)理機構將派出監(jiān)理人員進行旁站，并會同業(yè)主、設計等有關單位共同檢查認可。⑸組織有關各方對承包商處理施工質量進行檢查驗收，必要時進行處理結果鑒定。⑹事故處理完畢，要求事故單位整理編寫質量事故處理報告，并審核簽認。⑺簽發(fā)《工程復工令》，恢復正常施工。2.工作流程質量事故處置監(jiān)理工作流程請見框圖4－16所示。㈧、組織工程質量驗收1.關鍵節(jié)點⑴檢驗批及分項工程由專業(yè)監(jiān)理工程師組織承包商專業(yè)質量(技術)負責人等進行驗收。⑵分部工程由總監(jiān)組織承包商項目負責人和技術、質量負責人等進行驗收；要求地基基礎、主體結構分部工程的勘察、設計單位工程項目負責人也應參加相關分部工程的驗收。⑶單位工程完工后，要求承包商必須自行組織有關人員進行質量檢查評定，并通過監(jiān)理機構，向業(yè)主提交工程驗收報告。⑷監(jiān)理機構收到承包商提出的工程驗收報告后，對下列內容予以檢查核驗，并將檢查核驗結果報送業(yè)主。①單位(子單位)工程所含分部(子分部)工程的質量是否全部驗收合格。②質量控制資料是否完整。③單位(子單位)工程所含分部工程有關安全和功能的檢測資料是否完整。④主要功能項目的抽查結果是否符合相關專業(yè)質量驗收規(guī)范的規(guī)定。⑤觀感質量驗收是否符合要求。⑸.業(yè)主收到工程驗收報告后，由業(yè)主(項目)負責人組織承包商(含分包商)、設計、監(jiān)理等單位(項目)負責人進行單位(子單位)工程驗收。⑹單位工程有分包商施工時，分包商對所承包的工程項目應按有關標準規(guī)定的程序進行檢查評定，承包商應派人參加。分包工程完成后，分包商應將工程有關資料交承包商。⑺當參加驗收各方對工程質量驗收意見不一致時，報請建設行政主管部門或工程質量監(jiān)督機構協(xié)調處理。⑻單位工程質量驗收合格后，協(xié)助業(yè)主在規(guī)定時間內將工程竣工驗收報告和有關文件，報政府建設主管部門備案。2.工作流程⑴檢驗批、隱蔽工程質量檢查驗收監(jiān)理工作流程請見框圖4－17所示；⑵單位工程竣工驗收監(jiān)理工作流程請框圖4－18所示。三、施工階段進度控制㈠、進度控制監(jiān)理工作主程序1.關鍵節(jié)點⑴設置進度控制目標，審核承包商編制、報送的施工總進度計劃和年、季、月度施工進度計劃。并監(jiān)督承包商按計劃組織實施施工。⑵建立監(jiān)理日志，逐日記載工程進展情況，定期與不定期地開展工程進度檢查。檢查內容主要包括：計劃進度與實際進度的差異，形象進度、實物工程量與工作量的指標的一致性。⑶經(jīng)常將實際進度與計劃進度作對比、分析，當實際進度符合計劃進度時，要求承包商編制下一期進度計劃；當實際進度滯后于計劃進度時，或要求承包商采取趕工措施，或要求承包商相應調整進度計劃，并予以審批。⑷督促承包商組織實施趕工，或實施調整后的施工進度計劃，合理組織人員、設備、材料等的投入，確保進度目標的實現(xiàn)。2.工作流程進度控制監(jiān)理工作主流程請見框圖4－19所示。㈡、審核施工進度計劃1.關鍵節(jié)點要求承包商于本工程開工前15天和各階段工程開工前10天，向監(jiān)理機構提交本工程和各階段的施工進度計劃，由相關專業(yè)監(jiān)理工程師組織有關監(jiān)理人員，遵循以下步驟對進度計劃進行審批。⑴搜集和熟悉有關資料，開展施工條件調查；掌握承包商擬投入的人、材、機、物等情況，以及承包商的施工組織規(guī)劃情況。⑵從設計圖紙、工藝要求、資源配置、現(xiàn)場情況、節(jié)點進度等方面進行分析、核算、校對、對比、調整、優(yōu)化。⑶提出進度計劃審查意見，并報送總監(jiān)審定后，與承包商進行反復的討論、澄清，并責成承包商對施工進度計劃進行修改、調整，直至監(jiān)理機構滿意為止。⑷對于總進度控制計劃，由總監(jiān)在與業(yè)主充分磋商達成一致意見的基礎上審批執(zhí)行；階段性或月進度計劃由總監(jiān)直接審批執(zhí)行。2.工作流程審批施工進度計劃監(jiān)理工作流程請見框圖4－20所示。㈢、監(jiān)測施工進度1.關鍵節(jié)點 ⑴跟蹤檢查計劃執(zhí)行情況，經(jīng)常定期地收集進度報表資料，隨時檢查進度計劃的實際執(zhí)行情況，掌握實際進度的第一手資料，力求進度數(shù)據(jù)更為真實、準確。⑵定期召開現(xiàn)場會議，面對面地向承包商有關人員了解實際進度情況，以及保證進度按計劃執(zhí)行的措施，通過現(xiàn)場會議，進一步協(xié)調有關方面的進度。根據(jù)本工程情況，正常情況下，現(xiàn)場會議每周一次，施工高峰期間，將增至每日一次。⑶對收集的數(shù)據(jù)進行整理、統(tǒng)計和分析，使之成為與計劃具有可比性的數(shù)據(jù)。⑷采用橫道圖法、S型曲線法、香蕉型曲線法等圖表，對實際進度的數(shù)據(jù)與計劃進度的數(shù)據(jù)進行比較。及時發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度的偏差值。2.工作流程施工進度監(jiān)測監(jiān)理工作流程請見框圖4－21所示。㈣、調整施工計劃1.關鍵節(jié)點⑴發(fā)現(xiàn)進度偏差后，立即深入現(xiàn)場，開展調查研究，分析產(chǎn)生偏差的原因，為采取調整措施提供依據(jù)。⑵認真分析偏差對后續(xù)工作和總工期的影響，以確定調整的必要性和調整的限制條件。如需采取一定的調整措施，必須首先確定進度可調整的范圍，如關鍵節(jié)點、后續(xù)工作的限制條件，以及總工期允許變化的范圍等，以防止后續(xù)分包商提出索賠。⑶采取進度調整措施，及時協(xié)調有關單位的關系，采取相應的經(jīng)濟、技術、組織與合同措施，督促承包商落實調整后的進度計劃。2.工作流程施工進度計劃調整監(jiān)理工作流程請見框圖4－22所示。四、施工階段造價控制㈠、造價控制監(jiān)理工作主程序1.關鍵節(jié)點⑴開展投資目標的分析、論證，合理分解投資目標，根據(jù)工程圖紙、概預算、合同的工程量等建立工程量臺帳。⑵審核承包商編制的本工程項目各階段及各年、季、月度資金需求計劃，協(xié)助業(yè)主編制資金使用計劃，合理確定各項實際工程費用的支出。⑶通過風險分析，找出工程投資最易突破的部分、最易發(fā)生費用索賠的原因及部位，并制定防范性對策。⑷督促設計單位開展審核設計挖潛、修改，并予以審核。⑸協(xié)調投資、進度、質量目標的關系和與本工程建設有關各方的關系，最大限度的減少不必要的費用開支。⑹嚴格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求，以規(guī)范、嚴格、合理的工程計量，作為結算工程進度價款的依據(jù)。⑺嚴格控制工程變更，合理確定工程變更價款。⑻經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較，找出實際支出額與資金使用計劃之間的偏差，并采取有效措施加以控制。⑼審核承包商根據(jù)工程承包合同的約定而編制的工程結算文件，確定實際工程造價費用。⑽通過《監(jiān)理通知》與業(yè)主、承包商溝通信息，提出工程造價控制的建議。2.工作流程造價控制監(jiān)理工作主流程請見框圖4－23所示。㈡、開展合格工程計量1.關鍵節(jié)點⑴承包商統(tǒng)計經(jīng)監(jiān)理機構質量驗收合格的工程量，按施工合同的約定，填報工程量清單和工程款支付申請表；⑵專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)審定；⑶總監(jiān)簽署工程款支付證書，并報業(yè)主。2.工作流程工程計量監(jiān)理工作流程請見框圖4－24所示。㈢、確定工程變更價款1.關鍵節(jié)點⑴設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；業(yè)主或承包商提出的變更，一律提交總監(jiān)，由總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，審查同意后，提交業(yè)主轉交原設計單位編制設計變更文件。當工程變更涉及安全、環(huán)保等內容時，應按規(guī)定經(jīng)有關部門審定。⑵根據(jù)實際情況、設計變更文件和其它有關資料，按照施工合同的有關條款，對工程變更的費用和工期做出評估。⑶就工程變更費用及工期的評估情況與承包商和業(yè)主進行協(xié)調。⑷由總監(jiān)簽發(fā)工程變更單。⑸根據(jù)工程變更單的內容和要求，監(jiān)督承包商組織實施。⑹業(yè)主和承包商未能就工程變更的費用等方面達成協(xié)議時，監(jiān)理機構應提出一個暫定的價格，作為臨時支付工程款的依據(jù)。該工程款最終結算時，應以業(yè)主與承包商達成的協(xié)議為依據(jù)。⑺總監(jiān)簽發(fā)工程變更單之前，承包商不得實施工程變更。未經(jīng)總監(jiān)審查同意而實施的工程變更，監(jiān)理機構一律不予計量。2.工作流程確定工程變更價款監(jiān)理工作流程請見框圖4－25所示。㈣、審核工程結算支付1.關鍵節(jié)點⑴工程預付款根據(jù)工程施工承包合同條款規(guī)定，由業(yè)主在開工前撥給承包商一定限額的預付備料款。開工后按約定的時間和比例逐次扣回。⑵中間結算支付工程施工過程，按逐月完成的分部、分項（部位、工序）工程數(shù)量計算各項費用，向業(yè)主辦理中間結算手續(xù)。①承包商按約定時間，向監(jiān)理機構提交已完合格工程量的報告。監(jiān)理機構接到報告后7天內按設計圖紙核實已完工程量。②監(jiān)理機構對承包商超出設計圖紙范圍和(或)因自身原因造成返工的工程量，不予計量。③工程計量確認后14天內，業(yè)主向承包商支付工程款(進度款)。同期用于工程上的業(yè)主供應的材料設備的價款，以及按約定時間業(yè)主應按比例扣回的預付款，同期結算。④符合規(guī)定范圍的合同價款、工程變更調整的合同價款及其它條款中約定的追加合同價款，與工程款(進度款)同期調整支付。⑤當工程進度款撥付累計額達到該工程造價的一定比例(一般為95％～97％左右)時，停止支付，預留部分作為工程尾留款。⑥保留金的扣除，從業(yè)主向承包商第一次支付的工程進度款開始，在每次承包商應得的工程款中扣留規(guī)定金額作為保留金，直到保留金總額達到規(guī)定的限額為止。⑶竣工結算支付承包商完成施工合同規(guī)定全部工程內容，經(jīng)驗收質量合格，并符合合同的其它要求之后，向業(yè)主進行的最終工程價款結算。工程竣工結算一般由業(yè)主或其委托的專業(yè)咨詢機構組織實施，監(jiān)理機構予以協(xié)助。①工程竣工驗收報告經(jīng)業(yè)主認可后28天內，承包商向業(yè)主遞交竣工結算報告及完整的結算資料，承包商和業(yè)主雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調整內容，進行工程竣工結算。②業(yè)主收到承包商遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進行核實，給予確認或者提出修改意見。業(yè)主確認竣工結算報告后向承包商支付工程竣工結算價款。承包商在收到竣工結算價款后14天內將竣工工程交付業(yè)主。2.工作流程工程結算支付監(jiān)理工作流程請見框圖4－26所示。五、施工階段安全、文明施工監(jiān)督㈠、安全文明施工監(jiān)督監(jiān)理工作主程序1.關鍵節(jié)點⑴工程開工前，審查承包商編制、提交的施工組織設計中的安全、文明施工技術措施或專項施工方案是否符合相關法令、法規(guī)、工程建設強制性標準和本工程實際。⑵工程施工過程，通過旁站、巡視、抽檢和全面檢查，對施工過程中的人、機、環(huán)境的安全、文明狀態(tài)和承包商在分部、分項（部位、工序）工程施工的安全、文明狀況實施監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患和安全文明施工問題，立即要求承包商整改；情況嚴重的，指令承包商暫時停止施工，并及時報告業(yè)主。承包商拒不整改或者不停止施工時，及時向有關主管部門報告。⑷監(jiān)理監(jiān)理機構全員將按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全、文明施工承擔監(jiān)理責任。2.工作流程安全文明施工監(jiān)理工作主流程請見圖4－27所示。㈡、監(jiān)控施工安全狀態(tài)1.關鍵節(jié)點⑴要求承包商根據(jù)國家和省、市有關安全施工的各項要求，結合現(xiàn)場實際情況，編制切實可行的安全技術措施，安全技術措施必須真實可靠、具有可操作性，便于管理，準確反映安全施工全部活動和相互關系，預測可能發(fā)生的問題。⑵總監(jiān)審批安全技術措施時，將重點審查承包商安全技術措施的科學性和合理性，保證措施有力，各種應變措施可操作性強，并不斷完善安全技術措施。⑶審查施工平面布置是否合理、科學，從環(huán)境上保證施工安全。⑷監(jiān)督承包商建立健全安全施工管理制度，包括防火、防災、防毒、防洪、安全用電、安全運輸、安全操作等，并監(jiān)督承包商的安全專職人員到位履職，更好地對安全施工實施有效控制。⑸牢固樹立“安全第一”的思想，把“預防為主”放在安全監(jiān)督的首位，分析和研究工程施工中可能出現(xiàn)的不安全隱患，并督促承包商做好預防工作。⑹檢查督促承包商嚴格遵循設計要求、施工工序的工藝規(guī)程，有條不紊地組織施工作業(yè)，以質量保安全。⑺檢查現(xiàn)場警示標志是否齊全醒目，施工人員是否按章操作業(yè)，堅決制止不規(guī)矩的施工作業(yè)行為。⑻當施工安全狀態(tài)與安全施工計劃發(fā)生差異時，在分析原因的基礎上，采取措施，控制局勢，以保證安全施工計劃的實現(xiàn)。⑼監(jiān)理機構在總結監(jiān)理工作時，必須要有施工安全的內容，總結經(jīng)驗，吸取教訓，把安全施工的監(jiān)督管理工作落到實處。2.工作流程施工安全狀態(tài)監(jiān)理工作流程請見框圖4－28所示。㈢、創(chuàng)建文明示范工地1.關鍵節(jié)點⑴工程開工前，廣泛進行社會調查，了解工程涉及范圍內各方面情況，從“把困難留給自己，把方便讓給社會、讓給市民”出發(fā)，建議業(yè)主將文明施工要求編入招標文件，并將由此發(fā)生的費用列入工程概算。⑵結合工程實際，認真編制《監(jiān)理實施細則》，并要求承包商認真編制《施工組織設計》，明確各項文明施工措施、組織網(wǎng)絡和職責。⑶按《監(jiān)理實施細則》及有關規(guī)定向承包商進行文明施工監(jiān)理交底，并要求承包商的項目經(jīng)理應按《施工組織設計》及有關規(guī)定向全體施工人員進行文明施工交底。⑷檢查督促承包商全面貫徹執(zhí)行建設工程現(xiàn)場文明施工管理辦法和《施工組織設計》中的各項文明施工措施，從小事做起，從一點一滴做起，爭創(chuàng)市級“示范文明工地”。⑸采用巡視、旁站、抽查和全面檢查等形式，對施工現(xiàn)場文明施工情況進行巡視和跟蹤監(jiān)督，現(xiàn)場檢查驗證施工是否按文明施工的要求和措施進行，對重點文明施工內容，按規(guī)定要求的檢查頻率進行文明施工檢查，并進行評分和講評。對有關文明施工的問題及時指令承包商實施整改處理。⑹根據(jù)文明施工情況及存在的問題，逐月提出現(xiàn)場文明施工月報，陳述已發(fā)生或將發(fā)生的文明施工問題、原因、后果，應采取的措施和如何防止類似文明施工文明等。2.工作流程文明施工監(jiān)理工作流程請見框圖4－29所示。六、施工階段合同管理㈠、合同管理監(jiān)理工作主程序1.關鍵節(jié)點⑴協(xié)助業(yè)主確定本工程各項合同的結構，并參與合同條款的談判、簽訂。⑵嚴格按照施工合同的規(guī)定，檢查督促承包商履行應盡的義務，適時提醒業(yè)主履行應盡的義務，積極為承包商的工程開工、施工創(chuàng)造條件。⑶按合同規(guī)定，要求承包商在開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工總進度計劃，并加以審核；按照分月、分段進度計劃，進行實際檢查；對影響進度計劃的因素進行分析，屬于業(yè)主的原因，提請業(yè)主及時主動解決，屬于承包商的原因，督促承包商迅速解決；審批承包商修改進度計劃和承包商修改的進度計劃，并對竣工日期的延誤等進行確認。⑷根據(jù)審批的施工總進度計劃編制資金使用計劃，并建議業(yè)主根據(jù)編制的資金使用計劃合理安排資金；嚴格進行合同約定的價款的管理（包括：預付款、中間支付和結算支付）；當出現(xiàn)合同約定的情況時，對合同價款進行調整；施工過程，嚴格進行已完合格工程量的核實確認，審核工程款的結算和支付，對變更價款進行確定，對施工中涉及的其它費用，如安全施工方面的費用、專利技術等涉及的費用辦理竣工結算；⑸檢驗工程使用的材料、成品、半成品、構配件和設備質量；按合同規(guī)定程序，驗收隱蔽工程和需要中間驗收工程的質量；驗收單項竣工程和全部竣工工程的質量等。⑹對合同文件，包括有關的簽證、記錄、協(xié)議、補充合同、備忘錄、函件、電報、電傳等精心做好系統(tǒng)分類，并認真管理。⑺工程項目全部竣工之后，將全部合同文件加以系統(tǒng)整理，并建檔保管。2.工作流程合同管理監(jiān)理工作流程請見框圖4－30所示。㈡、簽發(fā)停、復工指令 1.關鍵節(jié)點工程施工過程，當出現(xiàn)需要停工處理的情形時，總監(jiān)可根據(jù)本工程監(jiān)理合同中的授權下達停工令；當引發(fā)停工的各種情形確已消失，總監(jiān)將簽署復工令。具體步驟如下：⑴根據(jù)引發(fā)停工情形的影響范圍和影響程度，確定工程項目的停工范圍；⑵告知業(yè)主，征求業(yè)主意見，爭取業(yè)主的認同；⑶簽發(fā)停工令；⑷檢查、督促承包商處理質量缺陷和質量、安全問題，消除引發(fā)停工的各種情形；⑸質量缺陷和質量、安全問題處理完畢，引發(fā)停工的各種情形確已消失，承包商提出《復工申請單》；⑹現(xiàn)場監(jiān)理人員對承包商質量缺陷和質量、安全問題處理進行檢查驗收，確認引發(fā)停工的各種情形卻已消除，報請總監(jiān)審核；⑺審批承包商《復工申請單》，簽署復工令。2.工作流程工程停工、復工審批監(jiān)理工作流程請見圖4－31所示。㈢、受理工程技術變更1.關鍵節(jié)點⑴承包商提出技術修改的要求時，應向監(jiān)理機構提交《工程變更單》，說明要求修改的內容及原因、理由，并附上圖紙和有關文件。技術修改問題一般可以由專業(yè)監(jiān)理工程師約請設計單位現(xiàn)場代表共同進行審核，經(jīng)審核同意后予以書面認可，作為工程變更單的附件，經(jīng)總監(jiān)批準后實施。⑵承包商提出工程技術變更要求時，應填寫《工程變更單》，送交監(jiān)理機構，由總監(jiān)約請設計單位進行研究后作出是否同意變更的決定?？偙O(jiān)在簽發(fā)《工程變更單》之前，應就工程變更引起的工期改變及費用的增減分別與業(yè)主和承包商進行協(xié)商，力求達成雙方均能接受的結果。⑶設計單位提出變更時，要求設計單位首先將“設計變更通知”及有關附件報送業(yè)主。由業(yè)主會同監(jiān)理、承包商對設計單位提交的“設計變更通知”進行研究，必要時,要求設計單位提供進一步的資料，以便對變更做出決定?？偙O(jiān)簽發(fā)《工程變更單》時，將設計單位發(fā)出的“設計變更通知”作為該《工程變更單》的附件。⑷業(yè)主(監(jiān)理機構)變更要求時，要求業(yè)主(監(jiān)理機構)將變更的要求通知設計單位，如果在要求中包括有相應的方案或建議，應一并報送設計單位，設計單位對《工程變更單》進行研究，提出處理意見，并將與該修改變更有關的圖紙、文件清單返回業(yè)主。業(yè)主做出同意變更決定后，由總監(jiān)簽發(fā)《工程變更單》。⑸對于工程變更價款的確定，應根據(jù)實際情況、設計變更文件和其它有關資料，按照施工合同的有關條款，在指定專業(yè)監(jiān)理人員完成下列工作后，對工程變更的費用和工期做出評估，并就工程變更費用及工期的評估情況與承包商和業(yè)主進行協(xié)調。2.工作流程工程變更監(jiān)理工作流程請見框圖4－25所示。㈣、審理工程施工拖期1.關鍵節(jié)點⑴工程延期事件發(fā)生后，承包商必須在合同規(guī)定的有效期內，以書面形式通知監(jiān)理機構（即延期意向通知），以便于監(jiān)理機構盡早了解所發(fā)生的事件，及時做出一些減少延期損失的決定。⑵承包商必須在合同規(guī)定的有效期內（或監(jiān)理機構可能同意的合理期限內）向監(jiān)理機構提交詳細的申述報告（延期理由及依據(jù)）。監(jiān)理機構收到該報告后，及時進行調查核實，準確地確定出工程延期時間。⑶當延期事件具有持續(xù)性，承包商在合同規(guī)定的有效期內不能提交最終詳細的申述報告時，必須先向監(jiān)理機構提交階段性的詳情報告。監(jiān)理機構應在調查核實階段性報告的基礎上，盡快做出延長工期的臨時決定。臨時決定的延期時間不宜太長，一般不超過最終批準的延期時間。⑷待延期事件結束后，承包商必須在合同規(guī)定的期限內向監(jiān)理機構提交最終的詳情報告。監(jiān)理機構應復查詳情報告的全部內容，然后確定該延期事件所需要的延期時間。⑸如果遇到比較復雜的延期事件，監(jiān)理機構將成立專門小組進行處理。對于一時難以做出結論的延期事件，即使不屬于持續(xù)性的事件，將采用先做出臨時延期的決定，然后再做出最后決定的辦法。⑹監(jiān)理機構在做出臨時工程延期或最終工程延期批準之前，均應與業(yè)主和承包商進行協(xié)商。2.監(jiān)理流程工程延期審批監(jiān)理工作流程請見框圖4－32所示。㈤、處理工程施工索賠1.關鍵節(jié)點⑴承包商在索賠事件發(fā)生后28天內，向監(jiān)理機構遞交索賠意向通知，聲明將對此索賠事件提出索賠。⑵接到承包商的索賠意向通知后，監(jiān)理機構主管人員應建立自己的索賠檔案，密切關注事件的影響。監(jiān)理機構主管人員檢查承包商的同期記錄時，應隨時就記錄內容提出自己的不同意見或他希望應予以增加的記錄項目，并判定承包商的索賠是否成立。⑶監(jiān)理機構與承包商雙方就索賠的處理進行協(xié)商。通過協(xié)商達不成共識的話，承包商僅有權得到所提供的證據(jù)滿足監(jiān)理機構認為索賠成立那部分的付款和工期延展。⑷不論監(jiān)理機構通過協(xié)商與承包商達到一致，還是他單方面做出的處理決定，批準給予補償?shù)目铑~和延展工期的天數(shù)如果在授權范圍之內，則可將此結果通知承包商，并抄送業(yè)主。補償款將計入下月支付工程進度款的支付證書內，延展的工期加到原合同工期中去。如果批準的額度超過監(jiān)理機構權限，則應報請業(yè)主批準。⑸對于持續(xù)影響時間超過28天以上的工期延誤事件，當工期索賠條件成立時，對承包商每隔28天報送的階段索賠臨時報告審查后，每次均應做出批準臨時延長工期的決定，并于事件影響結束后28天內，承包商提出最終的索賠報告后，批準延展工期總天數(shù)。⑹在經(jīng)過認真分析研究，并與承包商、業(yè)主廣泛討論、磋商后，監(jiān)理機構向業(yè)主和承包商提出自己的《索賠處理決定》。⑺業(yè)主和承包商在收到監(jiān)理機構的《索賠處理決定》后，如果認為該處理決定不公正，都可以在合同規(guī)定的時間內提請監(jiān)理機構重新考慮。如果監(jiān)理機構仍然堅持原來的決定，或承包商對監(jiān)理機構的新決定仍然不滿，可按合同中的仲裁條款提交仲裁機構仲裁。⑻監(jiān)理機構確定的索賠額超過其權限范圍時，必須報請業(yè)主批準。并經(jīng)業(yè)主批準后，簽發(fā)有關證書。⑼承包商接受最終的索賠處理決定，索賠事件的處理即告結束。如果承包商不接受索賠處理決定，應通過協(xié)商達成雙方互諒互讓的解決方法，如協(xié)商不成，承包商有權提交仲裁或訴訟。2.工作流程施工索賠監(jiān)理工作流程請見框圖4－33所示。七、施工階段信息管理1.關鍵節(jié)點⑴.編制本工程信息管理方案，建立本工程信息管理系統(tǒng)，全面收集來自業(yè)主、監(jiān)理機構成員、承包商、設計單位和材料、設備供應商等方面的各種信息。⑵正確區(qū)別信息源，及時對信息流進行分類、分級處理，提高信息處理的時效性、有效性和工作效率。⑶運用電子計算機進行本工程投資、進度、質量控制，安全文明施工監(jiān)督和合同管理，隨時向現(xiàn)場監(jiān)理人員和業(yè)主提供有關本工程建設的信息服務。⑷發(fā)現(xiàn)涉及質量、進度、投資和安全、文明施工關鍵控制點的信息和涉及合同變更、索賠的信息，監(jiān)理人員在傳遞和處理時，必須及時、謹慎，抓住主要矛盾，解決關鍵問題。⑸工程竣工后，嚴格遵循國家《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求，對本工程監(jiān)理資料進行整理、匯總、編目、輸出、立卷、裝訂、歸檔。⑹有關工程造價、索賠、結算等涉及本工程項目成本、財務管理的文件，視同業(yè)主的商業(yè)秘密，僅限相關的監(jiān)理人員和經(jīng)業(yè)主授權的人員使用，未取得授權不得外借、閱讀或在其它文件中引用。2.監(jiān)理流程 信息管理監(jiān)理工作流程請見框圖4－34所示。第四節(jié)保修階段監(jiān)理工作程序一、關鍵節(jié)點1.工程竣工后，原監(jiān)理機構部分監(jiān)理人員將轉移其它監(jiān)理項目，保修階段的監(jiān)理工作將由總監(jiān)安排監(jiān)理機構的部分專業(yè)監(jiān)理人員承擔。監(jiān)理人員安排后，立即著手編制保修期監(jiān)理工作計劃。2.對于遺留零星項目，雖不影響工程的獨立使用，監(jiān)理人員仍應督促承包商在規(guī)定的期限內保質保量完成。監(jiān)理人員應定期檢查這些項目的完成情況，嚴格控制工程的質量和進度。3.在質量保修期內，監(jiān)理人員對已經(jīng)投入使用的工程項目將進行檢查。4.對于檢查發(fā)現(xiàn)的質量缺陷，將通過觀察、訪問、量測等方法，分析原因，鑒定責任。如屬使用不當、氣候影響等造成，應由業(yè)主或接管養(yǎng)護單位承擔維修費用；如屬設計不當，應由設計單位承擔維修費用；如因施工原因造成問題，則由承包商承擔維修費用。5.督促、檢查保修工作的實施，對承包商按保修合同規(guī)定進行的缺陷修復，其修復質量由監(jiān)理人員與業(yè)主共同進行驗收，合格后予以簽認。6.經(jīng)處理的工程局部的保修期應作相應延長，其延長單位應為上述局部工程因質量缺陷而未能使用的時間。7.保修期滿后，協(xié)助業(yè)主辦理維修費用的結算，如留有保修金的，則在扣除應付的維修費用后退還原承包商或供應單位，并簽發(fā)保修期滿證書。二、工作流程保修階段監(jiān)理工作流程請見框圖4－35所示。第十章監(jiān)理工作方法與措施第一節(jié)施工準備階段監(jiān)理控制一、承包商企業(yè)資質內容核查㈠、承包商施工資質核查鑒于監(jiān)理機構成員沒有直接參與本工程施工招標工作，對承包商施工資質和實際綜合實力是否滿足本工程實際需要未能把握，按照一般要求，開工前，必須對承包商的施工資質進行核查。1.審閱承包商的《營業(yè)執(zhí)照》和《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》，并對其營業(yè)范圍和施工資質等級是否與本工程類型、規(guī)模相適應進行核查。2.了解承包商的實際施工業(yè)績、人員素質、管理水平、資金情況、技術裝備等，并對其施工資質等級證書是否通過年檢，資質等級是否發(fā)生升降情況等進行核查。3.考核承包商近期的表現(xiàn)，了解其是否存在工程質量、施工安全、現(xiàn)場管理等方面的問題，以及企業(yè)管理的發(fā)展趨勢。4.核對承包商近期承建的工程項目，實地參觀考核工程質量情況及現(xiàn)場管理水平。在全面了解的基礎上，重點考核與擬建工程類型、規(guī)模和特點相似或接近的工程施工項目。經(jīng)核查，如發(fā)現(xiàn)承包商的施工資質存有弄虛作假、“貨不對板”的嫌疑或實為“掛靠”、“轉包”的小隊伍時，及時報告業(yè)主，以為業(yè)主采取必要的措施提供參考依據(jù)。㈡、分包商施工資質審查1.分包商資質報審承包商選定分包商后，必須立即向監(jiān)理機構提交《工程分包報審表》，并同時提交包括以下方面內容的附件資料。⑴關于擬分包工程的情況。說明擬分包工程（部位）名稱、工程數(shù)量、擬分包合同額，分包工程占全部工程的比例；⑵關于分包商的基本情況，包括：該分包商的企業(yè)簡介，資質材料，技術實力，企業(yè)過去的工程經(jīng)驗與業(yè)績，企業(yè)的財務資本狀況，以及主要施工人員的技術素質和條件等；⑶分包協(xié)議草案。包括：承包商與分包商之間的責、權、利，分包項目的施工工藝，分包商設備及進場時間，分包工程的材料供應，以及承包商的管理責任等。2.分包商資質審查對于承包商提交的分包商資質報審資料，總監(jiān)必須組織監(jiān)理機構有關人員及時進行審查，并提出書面審查意見。⑴施工承包合同是否允許分包，分包的范圍和工程部位是否可進行分包；分包商是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務的能力。⑵分包商的施工組織者、管理者的資質與質量管理水平，特殊專業(yè)工種和關鍵施工工藝或新技術、新工藝、新材料等應用方面操作者的素質與能力。⑶對于經(jīng)審查，分包的范圍和工程部位可以進行分包，而且分包商基本具備分包條件時，將對分包商的情況做進—步的調查確認，以核實承包商申報的分包商情況的真實性。3.合格分包商審批如果監(jiān)理機構對上述調查結果滿意，將報請總監(jiān)審批后，以書面形式批準該分包商承擔分包任務。承包商收到監(jiān)理機構的批準通知后，應盡快與分包商簽訂分包協(xié)議，并將協(xié)議副本報送監(jiān)理機構備案。二、承包商質量、安全體系監(jiān)控㈠、承包商企業(yè)質量、安全保證體系對于承包商企業(yè)質量、安全保證體系，將著重從以下方面進行核查。1.承包商的質量、安全管理情況，重點了解承包商質量、安全管理的基礎工作、工程項目管理和質量、安全控制的情況。2.承包商企業(yè)建立和通過ISO9000質量管理體系認證的情況。3.承包商企業(yè)領導班子的質量、安全意識，企業(yè)質量、安全管理機構實施質量、安全管理權限的情況等。當發(fā)現(xiàn)承包商企業(yè)內部質量、安全管理體系不健全、不完善時，及時將情況報告業(yè)主，并建議承包商盡快予以整改完善。㈡、項目經(jīng)理部質量、安全管理體系1.要求承包商于本工程開工前15天，向監(jiān)理機構報送項目經(jīng)理部質量、安全管理體系的有關資料，內容包括項目組織機構、項目管理制度、質量安全計劃，施工管理人員和主要施工操作人員名冊，并同時附上以下資料：⑴施工投標書中承諾的施工管理人員清單⑵實際到位的施工管理人員清單⑶注冊項目經(jīng)理（或注冊建造師）的資格證書和注冊證書（驗原件留復印件）⑷施工技術負責人畢業(yè)證書、專業(yè)技術任職資格證書及技術職務聘書（驗原件留復印件）⑸質量、安全等專職人員的執(zhí)業(yè)證書（驗原件留復印件）⑹各種特殊工種施工操作人員（如：電焊工、電工、起重工、架子工、爆破工等）的作業(yè)證書（驗原件留復印件）2.對報送的相關資料進行審核，按常規(guī)對到位的施工管理人員進行檢查、核對。3.經(jīng)審核，承包商的質量、安全管理體系滿足工程質量、安全管理的需要，總監(jiān)將予以確認；對于不合格人員，總監(jiān)有權要求承包商予以撤換，對不健全、不完善之處要求承包商盡快整改。㈢、承包商質量、安全檢查系統(tǒng)1.質檢、安檢人員要求承包商必須指定專門的質量、安全自檢負責人，全面負責該項目的質量、安全自檢工作。各級質量、安全自檢人員必須由富有施工經(jīng)驗、技術熟練、熟悉圖紙和規(guī)范，并且作風正派的技術人員或工長擔任。⑴作業(yè)活動的作業(yè)者在作業(yè)結束后必須自檢；⑵不同工序的交接、轉換，必須由相關人員交接檢查；⑶專職質檢、安檢員必須真正發(fā)揮專檢的作用。2.檢查設備要求承包商必須配備與工程規(guī)模和結構特點相適應的，包括試驗設備、測量儀器等自檢設備，并應建立簡易工地試驗室。3.檢查記錄要求承包商自檢人員必須作好質量、安全檢查記錄，施工記錄，工程錄相與照相，建立質量、安全管理檔案，并對各項工程的質量、安全測試數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析整理，及時發(fā)現(xiàn)質量、安全隱患和施工中存在的問題。4.監(jiān)理人員需要重點注意的問題⑴監(jiān)理機構的質量、安全檢查與驗收，就是對承包商作業(yè)活動質量的復核與確認；⑵監(jiān)理機構的檢查決不能代替承包商的自檢，而且，監(jiān)理機構的檢查必須是在承包商自檢并確認合格的基礎上進行；⑶要求承包商專職質檢、安檢員在沒有檢查或檢查不合格情況下，不得報請監(jiān)理機構檢查驗收；⑷不符合上述規(guī)定，監(jiān)理機構一律拒絕進行檢查。㈣、承包商檢測試驗手段承包商必須配備具有檢測資質等級的試驗室，試驗室資質等級應能滿足工程檢測的需要。承包商如無自己的試驗室，必須委托具有對外檢測資質的社會檢測機構。監(jiān)理單位在核查承包商試驗檢測手段時，將重點從以下方面進行核查。1.試驗室的資質等級及檢測范圍是否涵蓋了本工程的全部試驗檢測項目。2.承接對外檢測業(yè)務的社會檢測機構，除應具備檢測資質等級外，還應通過國家技術監(jiān)督部門的計量認證。3.對已通過計量認證的檢測機構，應核對其已通過認證的檢測項目是否涵蓋了承包商委托的所有檢測內容。4.承包商的取樣送樣人員，應經(jīng)過上崗培訓并取得相應資格證書。三、設計交底與圖紙會審組織㈠、監(jiān)理準備1.督促業(yè)主在征詢承包商意見的基礎上，盡早確定圖紙會審與設計交底的日期，并及時通知設計、施工等各有關單位。2.檢查督促承包商全面熟悉施工圖紙，理解設計意圖，發(fā)現(xiàn)、核對圖紙中存在的問題，以求最大限度地提高圖紙會審的質量。3.督促、提醒設計單位事先做好圖紙會審與設計交底的各項準備工作，并提出詳細的書面設計交底要點文稿。4.嚴格要求監(jiān)理機構全員認真研究熟悉圖紙，了解設計關鍵環(huán)節(jié)的技術要求和技術指標，準備會審意見。5.與業(yè)主、承包商、設計單位保持經(jīng)常的信息交流，使各方的準備工作做得更加充分。㈡、設計交底要求設計單位的設計交底的內容必須包括（但不限于）以下方面。1.有關地形、地貌、水文氣象、工程地質及水文地質等自然條件。2.主管部門及其它部門(如規(guī)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、旅游等)對本工程的要求，設計單位采用的主要設計規(guī)范、市場供應的建筑材料情況等。3.設計意圖方面：諸如設計思想、設計方案比選的情況，基礎開挖及基礎處理方案，結構設計意圖、設備安裝和調試要求，施工進度與工期安排等。4.施工應注意事項方面：如基礎處理要求、對建筑材料方面的要求，重要結構部位設計中采用新結構或新工藝對施工提出的要求，為實現(xiàn)進度安排而應采用的施工組織和技術保證措施等。㈢、圖紙會審1.設計圖紙是否符合國家有關技術政策、強制性標準和批準的設計文件規(guī)定，設計深度是否達到規(guī)定要求。2.圖紙及設計說明是否完整、明確、齊全，尺寸、數(shù)據(jù)(特別是坐標和高程)是否正確，圖紙之間有無矛盾等。3.承包商是否具有能夠滿足圖紙要求的技術裝備條件。4.深圳本地能否供應圖紙中要求的特殊設備、材料。5.圖紙中不明確的其它問題。6.對圖紙的修改建議與要求。四、施工組織設計、方案審查㈠、審查原則1.施工組織設計的編制、審查和批準應符合規(guī)定程序。2.施工組織設計應符合國家的技術政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的要求，突出“質量第一、安全第一”的原則。3.施工組織設計的針對性：承包商是否了解并掌握了本工程的特點及施工難點，施工條件的分析是否充分。4.施工組織設計的可操作性：承包商是否有能力保證工期和質量目標的實現(xiàn)，施工組織設計的內容是否切實可行。5.技術措施的先進性：施工組織設計采用的技術手段和措施是否先進適用，技術是否成熟。6.質量管理和技術管理體系，質量保證措施是否跨學、合理，且切實可行。7.安全文明施工、環(huán)保、消防措施是否切實可行并符合有關規(guī)定。8.在滿足施工合同、相關法規(guī)要求的前提下，對施工組織設計的審查應尊重承包商的自主技術決策和管理決策。㈡、審查重點1.施工方案和施工方法⑴.施工方案是否符合施工環(huán)境、結構特點和合同要求，施工程序和工序流程是否合理。⑵.施工機械的使用是否符合“工程需要、實際可能、經(jīng)濟合理”的原則。⑶.施工方法是否滿足提高工效、確保質量、有利于標準化施工的要求。⑷.是否建立了質量、安全保證體系和質量、安全責任制，有無獎優(yōu)罰劣的措施辦法，質量監(jiān)控和質量檢測制度是否完備，安全生產(chǎn)措施是否符合國家有關規(guī)定等。2.施工進度計劃⑴.計劃開竣工日期是否與合同要求相一致并留有一定余地。⑵.進度計劃是否與施工方案中的技術、工藝