建設(shè)工程項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購基礎(chǔ)知識(shí)講解

第1章項(xiàng)目管理知識(shí)體系的內(nèi)容目錄HYPERLINK1.1項(xiàng)目與項(xiàng)目管理HYPERLINK1.2項(xiàng)目管理任務(wù)HYPERLINK1.3項(xiàng)目管理組織招標(biāo)采購與項(xiàng)目管理具有緊密的關(guān)系，一個(gè)方面，招標(biāo)采購是一個(gè)項(xiàng)目全過程管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，另一方面，每次的招標(biāo)采購活動(dòng)本身也具有項(xiàng)目的特征，也應(yīng)該按照項(xiàng)目管理的特點(diǎn)來進(jìn)行管理。1.1項(xiàng)目與項(xiàng)目管理(熟悉)大綱要求：1.掌握項(xiàng)目管理目標(biāo)的制定與考核辦法。2.熟悉項(xiàng)目的分類。3.熟悉項(xiàng)目管理的特點(diǎn)。4.熟悉項(xiàng)目生命周期以及管理內(nèi)容。主要知識(shí)點(diǎn)項(xiàng)目管理知識(shí)體系的內(nèi)容：1.項(xiàng)目管理的基本概念；2.項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容；3.項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)方式。1.1.1項(xiàng)目(熟悉)(1)項(xiàng)目(了解)項(xiàng)目是“為創(chuàng)建一個(gè)獨(dú)特產(chǎn)品、服務(wù)或任務(wù)所做出的一種臨時(shí)性的努力?！笔恰坝梢幌盗芯哂虚_始和結(jié)束日期、相互協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)組成的、通過實(shí)施活動(dòng)而達(dá)到滿足時(shí)間、費(fèi)用和資源等約束條件和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的獨(dú)特過程。”項(xiàng)目是指一個(gè)過程，而不是過程完成時(shí)形成的成果(產(chǎn)品或服務(wù))。例如：編制軟件的過程是一個(gè)項(xiàng)目，而編成的軟件是這個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)品。項(xiàng)目不是產(chǎn)品，項(xiàng)目的結(jié)果是產(chǎn)品?！绊?xiàng)目”與“運(yùn)行”工作方式示意圖若干個(gè)同類項(xiàng)目構(gòu)成的組團(tuán)被稱之為項(xiàng)目群，對(duì)其進(jìn)行的管理則被稱之為項(xiàng)目群管理。(2)項(xiàng)目的屬性：(熟悉)1)具有特定目標(biāo)的唯一性；2)具有臨時(shí)的一次性；3)具有漸進(jìn)的不斷完善的周期性；4)具有資源需求的多樣性；5)具有不確定性或風(fēng)險(xiǎn)；6)具有業(yè)主或可能成為業(yè)主的發(fā)起人?！绊?xiàng)目的屬性”的記憶：即“一發(fā)風(fēng)一周多”分別對(duì)應(yīng)：“唯一性”、“項(xiàng)目發(fā)起人”、“風(fēng)險(xiǎn)性”、“一次性”、“周期性”和“多樣性”。(3)項(xiàng)目生命周期(熟悉)項(xiàng)目從開始到結(jié)束可劃分為若干個(gè)工作階段，這些階段先后銜接、組合在一起便構(gòu)成項(xiàng)目生命周期。項(xiàng)目生命周期項(xiàng)目生命周期的四個(gè)階段：1)開始階段——提出項(xiàng)目概念；進(jìn)行項(xiàng)目界定；成立項(xiàng)目組織。2)計(jì)劃階段——制定項(xiàng)目基本目標(biāo)；審核論證項(xiàng)目的可行性進(jìn)行項(xiàng)目決策。3)執(zhí)行和控制階段——進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)；完成項(xiàng)目的生產(chǎn)。4)結(jié)束階段——工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目成果的交接；總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)；解散項(xiàng)目組織等。項(xiàng)目生命周期的六個(gè)階段(表達(dá))：計(jì)劃階段一分為二：規(guī)劃開發(fā)、審核論證作為兩個(gè)階段；執(zhí)行階段一分為二：細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)行為作為兩個(gè)階段。(注意：與“HYPERLINK工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期”的三階段／四階段表達(dá)方式之區(qū)分。)項(xiàng)目生命周期和階段性劃分具有如下特點(diǎn)：1)各項(xiàng)階段按照順序首尾銜接，以明確定義的可交付成果為各階段完成標(biāo)志；2)項(xiàng)目資源投入強(qiáng)度在項(xiàng)目開始時(shí)較低，此后逐漸提高，進(jìn)入項(xiàng)目后期接近結(jié)束時(shí)又迅速下降；3)隨著項(xiàng)目推進(jìn)，項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性逐漸降低。外界因素對(duì)項(xiàng)目的影響程度也逐漸下降。1.1.2項(xiàng)目管理(掌握)定義：項(xiàng)目管理者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的行為。(1)項(xiàng)目管理中的利益相關(guān)方(了解)：1)項(xiàng)目的發(fā)起人：是項(xiàng)目的主要決策者，也是項(xiàng)目總體目標(biāo)的制定者。2)項(xiàng)目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的管理團(tuán)隊(duì)：是項(xiàng)目管理的核心，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的成功負(fù)有主要責(zé)任。直接(內(nèi)部)參與項(xiàng)目的利益相關(guān)方：1)項(xiàng)目發(fā)起人和投資人；2)投資人指派的項(xiàng)目經(jīng)理和管理團(tuán)隊(duì)；3)承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的執(zhí)行者即承包商或供應(yīng)商。項(xiàng)目間接(外部)參與項(xiàng)目的利益相關(guān)方：1)政府機(jī)構(gòu)；2)新聞媒體；3)社會(huì)群體；4)行業(yè)組織；5)項(xiàng)目成果的用戶等。由業(yè)主指派的項(xiàng)目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的管理團(tuán)隊(duì)是項(xiàng)目管理的核心。(了解)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)成員必須具有擬任崗位所需的基本技能：1)本崗位所需的技術(shù)和專業(yè)技能；2)分析困境解決管理問題的技能；3)能和團(tuán)隊(duì)其他成員一起融洽工作的人際關(guān)系技能；4)必要時(shí)還要有一定的組織技能。項(xiàng)目經(jīng)理的基本素質(zhì)要求(了解)：技術(shù)過硬、精于決策、善于溝通、富于想象。項(xiàng)目經(jīng)理的知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力要求(了解)：①需要具有技術(shù)背景；②應(yīng)具有良好的溝通能力；③掌握完整的項(xiàng)目管理知識(shí)、方法與技能；④需要具備一定的決策能力。(2)項(xiàng)目管理目標(biāo)(熟悉)項(xiàng)目目標(biāo)是指實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目所要達(dá)到的明確、具體且可以度量的預(yù)期結(jié)果。目標(biāo)管理應(yīng)明確和解決的四個(gè)問題：1)確定項(xiàng)目管理目標(biāo)的范圍與重點(diǎn)；2)項(xiàng)目管理目標(biāo)的約束；(三重約束/四重約束)3)項(xiàng)目管理目標(biāo)的制定與落實(shí)；4)項(xiàng)目的績效管理及考核。項(xiàng)目管理目標(biāo)的制定應(yīng)考慮的因素：1)基于投資人的市場競爭因素是什么？2)投資人決策啟動(dòng)項(xiàng)目的非市場因素是什么？3)各項(xiàng)參數(shù)應(yīng)如何確定？項(xiàng)目管理目標(biāo)的約束：三重約束：范圍與質(zhì)量、時(shí)間和資源。四重約束：范圍、質(zhì)量、時(shí)間、資源。項(xiàng)目管理目標(biāo)的確定及落實(shí)中應(yīng)注意的問題：1)管理目標(biāo)的制定需要具備一定的技術(shù)和管理基礎(chǔ)；2)項(xiàng)目總體管理目標(biāo)的制定只能由項(xiàng)目的決策人承擔(dān)；3)管理目標(biāo)的執(zhí)行者是項(xiàng)目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)；4)項(xiàng)目管理目標(biāo)的標(biāo)志性成果包括：項(xiàng)目許可證、工作任務(wù)書、工作分解結(jié)構(gòu)。(注意“工作任務(wù)書”與“HYPERLINK工作說明書”之區(qū)分。)項(xiàng)目范圍中的項(xiàng)目許可證、工作任務(wù)書和工作分解結(jié)構(gòu)這三項(xiàng)重要管理成果就是由淺入深對(duì)項(xiàng)目作出的整體制約性描述，這三項(xiàng)成果一般也均是需得到項(xiàng)目發(fā)起人與其他參與方批準(zhǔn)及認(rèn)可的重要文件，因而它們即是確定目標(biāo)參數(shù)的主要依據(jù)，也是表述目標(biāo)管理的最適宜的載體。項(xiàng)目目標(biāo)管理中績效管理及考核的內(nèi)容：(掌握)1)績效管理計(jì)劃。據(jù)此確定績效考核的協(xié)議。2)績效溝通。3)績效考核與評(píng)價(jià)。按照事前確定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。4)薪酬管理。項(xiàng)目的績效管理是發(fā)起人與其任命并授權(quán)的項(xiàng)目經(jīng)理和管理團(tuán)隊(duì)依據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議來實(shí)施的、雙方互動(dòng)檢查實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的過程。(3)項(xiàng)目過程管理(了解)PDCA循環(huán)方法：1)計(jì)劃Plan；2)實(shí)施Do；3)檢查Check；4)處理與改進(jìn)Act。PDCA循環(huán)方法體現(xiàn)了過程管理的嚴(yán)格控制和持續(xù)改進(jìn)要求。瀑布式管理流程，呈單線式分布；網(wǎng)絡(luò)式管理流程，呈多線式網(wǎng)絡(luò)狀分布。1.2項(xiàng)目管理任務(wù)(掌握)大綱要求：1.熟悉項(xiàng)目管理任務(wù)的相關(guān)內(nèi)容。1.2.1按知識(shí)體系歸納的九大管理任務(wù)(掌握)九大管理任務(wù)包括：1)項(xiàng)目綜合管理(又稱為“項(xiàng)目整體管理”)；2)項(xiàng)目范圍管理；3)項(xiàng)目時(shí)間管理；4)項(xiàng)目成本管理；5)項(xiàng)目質(zhì)量管理；6)項(xiàng)目人力資源管理；7)項(xiàng)目溝通管理；8)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理；9)項(xiàng)目采購管理。注意：九大任務(wù)中沒有“合同管理”、“信息管理”和“安全管理”。項(xiàng)目綜合管理是指將項(xiàng)目各階段、各領(lǐng)域工作過程的具體目標(biāo)和任務(wù)同項(xiàng)目管理總體目標(biāo)綜合起來的管理活動(dòng)，旨在統(tǒng)籌各方要求，解決項(xiàng)目實(shí)施過程可能出現(xiàn)的各種矛盾沖突，對(duì)進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量等多方位目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，從而確保項(xiàng)目總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目綜合管理的關(guān)注重點(diǎn)是項(xiàng)目各組成部分和參與要素之間交互界面的識(shí)別、監(jiān)測和控制，這些交互界面一般包括：1)人員界面；2)工作范圍界面；3)時(shí)間界面；4)技術(shù)界面等。項(xiàng)目范圍管理：是指對(duì)整個(gè)項(xiàng)目生命期所涉及的工作范圍進(jìn)行管理和控制，從而確保項(xiàng)目完成按照規(guī)定、計(jì)劃或要求所必須要做的全部工作，并且只完成那些必須完成的工作。項(xiàng)目范圍管理主要包括以下工作過程：1)項(xiàng)目范圍定義；2)項(xiàng)目范圍確認(rèn)；3)項(xiàng)目范圍變更控制。通過項(xiàng)目范圍定義一般可形成項(xiàng)目管理的最重要成果，分別為：1)項(xiàng)目許可證；2)工作說明書；(注意“工作說明書”與“HYPERLINK工作任務(wù)書”之區(qū)分。)3)工作分解結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目范圍確認(rèn)的依據(jù)：1)實(shí)際工作成果；2)項(xiàng)目相關(guān)文件；3)第三方評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目范圍的確認(rèn)：是指對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中完成的各項(xiàng)工作或形成的可交付成果進(jìn)行核驗(yàn)和接受。例如，工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、工程地質(zhì)勘察項(xiàng)目的勘察報(bào)告審核確認(rèn)等。(1)項(xiàng)目時(shí)間(進(jìn)度)管理的工作過程：1)進(jìn)度定義；2)工作排序；3)工作時(shí)間估計(jì)；4)進(jìn)度計(jì)劃制訂；5)進(jìn)度控制。項(xiàng)目能否按期完成往往關(guān)系重大，項(xiàng)目時(shí)間管理既是項(xiàng)目管理的中心任務(wù)，也是項(xiàng)目目標(biāo)體系中三大目標(biāo)之一。制訂進(jìn)度計(jì)劃的常用方法：1)關(guān)鍵路徑法；2)計(jì)劃評(píng)審技術(shù)；3)圖示評(píng)審技術(shù)；4)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審技術(shù)。進(jìn)度計(jì)劃的常用表示方法：1)里程碑圖；2)橫道圖(也稱“甘特圖”)；3)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖等。(注意：上述兩種方法的區(qū)別比較)(2)項(xiàng)目成本管理的工作過程：1)制訂資源計(jì)劃；2)成本估算與預(yù)算；3)成本控制。(3)項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要工作過程：1)編制質(zhì)量計(jì)劃；2)質(zhì)量保證；3)質(zhì)量控制。衡量(有形)產(chǎn)品項(xiàng)目質(zhì)量的八個(gè)指標(biāo)(掌握)：(有形產(chǎn)品)1)性能；2)特點(diǎn)；3)可靠性；反映產(chǎn)品在一段時(shí)間內(nèi)運(yùn)行和發(fā)生故障的可能性，它將影響產(chǎn)品維護(hù)和停工持續(xù)時(shí)間內(nèi)所發(fā)生的成本。4)一致性；5)持久性；它與產(chǎn)品由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)原因不得不更換之前可以使用的次數(shù)有關(guān)。6)可維護(hù)性；7)美觀性；8)感知質(zhì)量。是反映產(chǎn)品或服務(wù)聲譽(yù)的又一項(xiàng)主觀指標(biāo)。聲譽(yù)可能建立在對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)以往的體驗(yàn)和部分信息基礎(chǔ)之上，但在許多情況下，消費(fèi)者的判斷基于感知質(zhì)量，這是由于缺乏關(guān)于其他質(zhì)量績效指標(biāo)的確切信息所致。(注意區(qū)別“可靠性”與“持久性”之間的區(qū)別。)服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量(無形產(chǎn)品)的衡量標(biāo)準(zhǔn)：1)全面性；2)科學(xué)性；(是否遵循項(xiàng)目內(nèi)在的客觀規(guī)律，輸出成果是否真實(shí)精準(zhǔn)。)3)先進(jìn)性；4)適用性。(注意：與“HYPERLINK度量招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量”之區(qū)分)項(xiàng)目人力資源管理包括兩個(gè)方面：外在因素(即人員數(shù)量及專業(yè)構(gòu)成比例等量的方面)、內(nèi)在因素(即人員心理和行為等質(zhì)的方面)。項(xiàng)目溝通管理主要包括如下工作過程：1)編制溝通計(jì)劃；2)信息發(fā)布；3)績效報(bào)告。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)方法去認(rèn)識(shí)項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，采取合理應(yīng)對(duì)措施，有效控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利后果，從而保證項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。(4)項(xiàng)目采購管理的工作過程：項(xiàng)目采購管理是指對(duì)從項(xiàng)目組織外部獲取資源或服務(wù)的過程進(jìn)行管理，旨在確保項(xiàng)目采購的經(jīng)濟(jì)性、及時(shí)性、質(zhì)量符合性和程序規(guī)范性。1)制定采購方案；2)編制采購計(jì)劃；3)招標(biāo)詢價(jià)；4)選擇供應(yīng)方；5)合同管理；6)采購收尾。1.2.2項(xiàng)目管理任務(wù)的三個(gè)層面(熟悉)九大任務(wù)可以分為三個(gè)不同的層面：第一層面(4個(gè)任務(wù))：范圍管理、質(zhì)量管理、時(shí)間進(jìn)度管理、費(fèi)用管理(外在項(xiàng)目管理任務(wù)，是客戶直接關(guān)注的管理任務(wù))；第二層面(4個(gè)任務(wù))：溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理和采購管理(內(nèi)在的項(xiàng)目管理任務(wù)，客戶對(duì)此一般不直接關(guān)注)。第三層面(1個(gè)任務(wù))：綜合管理(集成上述兩個(gè)層面，統(tǒng)一輸出為最終的整體管理成果)。(注意“綜合管理”介于“第一層面”與“第二層面”之間。)項(xiàng)目管理任務(wù)層面劃分示意1.2.3特殊的項(xiàng)目管理任務(wù)(熟悉)九大任務(wù)之外的重要任務(wù)，如：職業(yè)健康與安全、環(huán)境保護(hù)。1.2.4項(xiàng)目管理任務(wù)的設(shè)定(熟悉)一般情況下，管理目標(biāo)制定得較高，管理任務(wù)就越苛刻嚴(yán)格，完成管理任務(wù)就越困難。1.3項(xiàng)目管理組織大綱要求：1.掌握項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)分解以及不同組織結(jié)構(gòu)類型的適用范圍，依據(jù)項(xiàng)目管理特點(diǎn)和需求選擇適用的組織結(jié)構(gòu)。1.3.1項(xiàng)目組織方式(掌握)(1)項(xiàng)目式組織(熟悉)：是指自身擁有管理項(xiàng)目所必需的全部資源，項(xiàng)目之間具有相對(duì)獨(dú)立性，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)上接受企事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目群經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)下負(fù)責(zé)本項(xiàng)目管理資源的運(yùn)用，直至完成項(xiàng)目。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員全職為一個(gè)項(xiàng)目工作。在該組織中，上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理是直線式的。項(xiàng)目式(直線式)組織適用范圍：1)未設(shè)立專業(yè)職能部門；2)實(shí)施的項(xiàng)目性質(zhì)單一；3)項(xiàng)目技術(shù)及管理比較簡單。特征：每個(gè)人只有一個(gè)上級(jí)，上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理是直接即不通過職能部門的，所以他們之間是一種直線的關(guān)系。優(yōu)點(diǎn)：關(guān)系單一，決策迅速，部門與人員責(zé)權(quán)明確。缺點(diǎn)：管理水平取決于個(gè)人水平，有時(shí)易造成人浮于事。另外，相同的崗位重復(fù)設(shè)置，造成資源浪費(fèi)。(2)職能式組織(熟悉)：是指按照專業(yè)劃分、設(shè)定部門等。在該組織中，上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理是通過職能部門完成的。職能式組織適用范圍：1)已具有專業(yè)職能支持體系；2)同一時(shí)期存在多個(gè)專業(yè)類似項(xiàng)目；3)項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)律，變更少；4)項(xiàng)目實(shí)施期較短。特征：上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理需通過其幕僚，即職能機(jī)構(gòu)完成，這些職能機(jī)構(gòu)往往成為一層事業(yè)部式的管理組織。優(yōu)點(diǎn)：職能機(jī)構(gòu)往往是分工細(xì)化的產(chǎn)物，故專業(yè)水平較高。缺點(diǎn)：整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)體系復(fù)雜，多頭負(fù)責(zé)，較難在專業(yè)間協(xié)調(diào)。(3)矩陣式組織(掌握)。主要是項(xiàng)目經(jīng)理與職能經(jīng)理的權(quán)限劃分，又分為強(qiáng)矩陣式和弱矩陣式。矩陣式組織適用范圍：1)已設(shè)立專業(yè)性職能組織體系；2)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間長，內(nèi)部協(xié)調(diào)工作困難。(4)強(qiáng)矩陣式組織：項(xiàng)目經(jīng)理具有較大的權(quán)限，發(fā)出指令性計(jì)劃任務(wù)，職能部門提供咨詢參考性建議。強(qiáng)矩陣式組織強(qiáng)矩陣式組織是一種項(xiàng)目部雖需接受上級(jí)組織職能部門的指導(dǎo)，但本身仍處于項(xiàng)目管理主導(dǎo)的組織方式。在強(qiáng)矩陣組織方式下，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)上級(jí)職能部門發(fā)出的是指令性計(jì)劃任務(wù)，職能部門向項(xiàng)目部提供的是咨詢性意見，項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)決定是否及如何采納。適用范圍：1)項(xiàng)目規(guī)模大；2)外部環(huán)境復(fù)雜，協(xié)調(diào)困難；3)項(xiàng)目經(jīng)理及團(tuán)隊(duì)能力強(qiáng)。(5)弱矩陣式組織：項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)出的是請求，職能部門提出的指導(dǎo)性建議，一般項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)采納。弱矩陣式組織弱矩陣組織是項(xiàng)目部參與協(xié)調(diào)但不處于主導(dǎo)，而由上級(jí)組織的職能部門進(jìn)行主導(dǎo)的組織方式。適用范圍：在矩陣式組織結(jié)構(gòu)適用的范圍中，與強(qiáng)矩陣式的情況相反。1.3.2項(xiàng)目管理組織方式的選擇(掌握)項(xiàng)目式組織：適合內(nèi)部未設(shè)立專業(yè)職能部門的企事業(yè)單位實(shí)施項(xiàng)目管理的情況，該單位同時(shí)實(shí)施的往往是單一項(xiàng)目或只是偶爾實(shí)施項(xiàng)目，項(xiàng)目技術(shù)與管理的構(gòu)成簡單，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)自身就可以承擔(dān)并勝任。職能式組織：適合企事業(yè)單位內(nèi)部已設(shè)立專業(yè)職能性的支持體系，該單位在同一時(shí)期內(nèi)往往執(zhí)行多個(gè)專業(yè)性類似的項(xiàng)目，項(xiàng)目運(yùn)行較為規(guī)律、變動(dòng)性較小使得內(nèi)部管理工作的協(xié)調(diào)不太困難，項(xiàng)目的技術(shù)與管理構(gòu)成復(fù)雜，非一般管理人員能夠獨(dú)自勝任，項(xiàng)目實(shí)施期較短，不值得組建項(xiàng)目式組織的。矩陣式組織：適合于企事業(yè)單位內(nèi)已設(shè)立專業(yè)職能性的支持體系，但項(xiàng)目實(shí)施期較長，內(nèi)部協(xié)調(diào)工作量大且較為困難的項(xiàng)目。其中的強(qiáng)矩陣方式更適合項(xiàng)目規(guī)模較大、外部協(xié)調(diào)困難較多、派遣的項(xiàng)目經(jīng)理與管理團(tuán)隊(duì)能力又較強(qiáng)的特殊情況；反之則可采用弱矩陣方式。1.3.3復(fù)雜項(xiàng)目組織方式對(duì)管理者的特別要求一般可以分為項(xiàng)目群管理與項(xiàng)目組合管理兩個(gè)層面，多項(xiàng)目管理者對(duì)兩個(gè)層面的管理都應(yīng)有所了解。項(xiàng)目群管理利用將項(xiàng)目歸類成組，使管理規(guī)模擴(kuò)大、內(nèi)部專業(yè)分工細(xì)化、資源共享，以取得管理質(zhì)量提高、成本下降的效果。[例題]1、項(xiàng)目是指一個(gè)()，而不是過程完成時(shí)形成的成果。(A)過程(B)成果(C)活動(dòng)(D)結(jié)果參考答案：Ａ(p.2)2、編制軟件的過程是一個(gè)()，而編成的軟件是這個(gè)項(xiàng)目的()。(A)項(xiàng)目活動(dòng)(B)產(chǎn)品活動(dòng)(C)項(xiàng)目產(chǎn)品(D)成果活動(dòng)參考答案：C(p.2)3、為便于管理，有時(shí)將一些項(xiàng)目按某種方法進(jìn)行分類，若干個(gè)()項(xiàng)目構(gòu)成的()被稱之為項(xiàng)目群。(A)不同類組團(tuán)(B)同類組團(tuán)(C)相似項(xiàng)目(D)相互聯(lián)系產(chǎn)品參考答案：B(p.2)4、項(xiàng)目的周期可長可短，可能需要()實(shí)現(xiàn)。(A)幾年(B)幾個(gè)小時(shí)(C)十幾個(gè)小時(shí)(D)十幾年參考答案：AD(p.2)5、承包商在某時(shí)、某地為某業(yè)主建造一棟新房子，即使采用了以往用過的老圖紙或標(biāo)準(zhǔn)圖紙，因時(shí)間、地點(diǎn)、承包商等因素與以往的不同，建造的項(xiàng)目行為仍然是()和()的。(A)特定唯一(B)特定一次性(C)周期性唯一性(D)多樣性特定參考答案：A(p.2)6、咨詢顧問公司的項(xiàng)目咨詢行為中，一定會(huì)明確固定的()與()。(A)開始時(shí)間結(jié)束時(shí)間(B)啟動(dòng)時(shí)間評(píng)價(jià)時(shí)間(C)評(píng)價(jià)時(shí)間啟動(dòng)時(shí)間(D)溝通時(shí)間指導(dǎo)時(shí)間參考答案：A(p.2)7、項(xiàng)目需要消耗包括時(shí)間、資金、人力、設(shè)備、軟件等各類資源才能完成工作行為，而這些消耗都是有()的，()會(huì)導(dǎo)致管理沖突。(A)限額限額(B)約束約束(C)制約制約(D)控制控制參考答案：A(p.3)8、項(xiàng)目的臨時(shí)性及漸進(jìn)性，使得有關(guān)工作行為出現(xiàn)()的可能性較大，達(dá)到特定目標(biāo)的()就大；(A)意外不確定性或風(fēng)險(xiǎn)(B)問題風(fēng)險(xiǎn)(C)問題不確定性(D)不確定性問題參考答案：A(p.3)9、業(yè)主是為項(xiàng)目行為提供資金和專業(yè)指導(dǎo)的()，項(xiàng)目行為的最初發(fā)起人往往將成為業(yè)主或業(yè)主的一部分。(A)次要利益相關(guān)方(B)主要利益相關(guān)方(C)直接施工參與方(D)間接施工參與方參考答案：B(p.)10、項(xiàng)目綜合管理的關(guān)注重點(diǎn)是項(xiàng)目各組成部分和參與要素之間交互界面的識(shí)別、監(jiān)測和控制，這些交互界面一般包括()等。(A)人員界面(B)工作范圍界面(C)時(shí)間界面(D)技術(shù)界面參考答案：ABCD(p.10)11、下面哪一個(gè)()不是項(xiàng)目管理的九大管理任務(wù)。(A)范圍管理(B)質(zhì)量管理(C)時(shí)間管理和成本管理(D)戰(zhàn)略管理參考答案：D(p.11~16)12、績效考核與評(píng)價(jià)按照()確定的管理目標(biāo)和()標(biāo)準(zhǔn)，考核整個(gè)團(tuán)隊(duì)與每一個(gè)成員完成管理任務(wù)的過程與績效情況。(A)事先衡量(B)同步衡量(C)集體實(shí)施(D)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施參考答案：A(p.7)

第2章招標(biāo)采購項(xiàng)目管理目錄HYPERLINK2.1采購與招標(biāo)采購HYPERLINK2.2招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)、主要方法和工具HYPERLINK2.3招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃與控制2.1采購與招標(biāo)采購(熟悉)主要知識(shí)點(diǎn)招標(biāo)采購項(xiàng)目管理知識(shí)體系的內(nèi)容1)招標(biāo)采購的基本概念；2)招標(biāo)采購與項(xiàng)目管理的關(guān)系；3)招標(biāo)采購中常用的項(xiàng)目管理工具；4)招標(biāo)采購項(xiàng)目的三大控制；5)招標(biāo)采購中的信息管理與風(fēng)險(xiǎn)管理；6)招標(biāo)采購項(xiàng)目管理計(jì)劃編制及實(shí)施。大綱要求：1.熟悉招標(biāo)采購的性質(zhì)定位。2.熟悉招標(biāo)采購在項(xiàng)目管理中的作用和相互關(guān)系。2.1.1采購及項(xiàng)目采購的概念采購是以各種不同的方式，包括購買、租賃、借貸、交換等，取得貨物及服務(wù)的所有權(quán)或使用權(quán)。采購的目的就是要滿足采購方的需求，采購工作首先要確定需要什么、需要多少、何時(shí)需要，所以采購就其功能來講不僅僅是采購人員或采購部門的工作，而是整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)的工作，是企業(yè)整體供應(yīng)鏈的重要組成部門。項(xiàng)目采購分為：貨物采購、工程采購、咨詢服務(wù)采購。項(xiàng)目采購的基本原則：1)擇優(yōu)原則；2)批量原則；(批量原則是產(chǎn)品和服務(wù)采購的基本原則。)3)競爭原則；4)時(shí)機(jī)原則；5)范圍原則；6)專業(yè)原則；7)方式原則。(注意：沒有“價(jià)格原則”)擇優(yōu)原則，是在眾多的產(chǎn)品和服務(wù)中找到最符合自身需要、成本又低的產(chǎn)品和服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)其優(yōu)良的采購目標(biāo)。對(duì)采購者而言，可以利用供應(yīng)商之間的銷售競爭，取得價(jià)格、質(zhì)量、進(jìn)度和服務(wù)的優(yōu)勢。2.1.2采購方式的分類(熟悉)采購方式的分類：1)招標(biāo)采購；2)詢價(jià)采購；3)競爭性談判采購；4)議價(jià)采購；5)訂價(jià)采購；6)公開市場采購。招標(biāo)采購是政府和企業(yè)采購的基本方式之一，其最大的特點(diǎn)是具有：1)規(guī)范的組織性；2)公平性；3)公開性。招標(biāo)采購最大的特點(diǎn)是不可更改性，這使得招標(biāo)采購缺乏彈性。注意各種采購之間的區(qū)別。2.1.3招標(biāo)采購制度(1)招標(biāo)采購方式：1)公開招標(biāo)方式：只有參加了資格預(yù)審和經(jīng)審查合格的潛在投標(biāo)人才能參加投標(biāo)。缺點(diǎn)：招標(biāo)投標(biāo)時(shí)間過長。2)邀請招標(biāo)方式：應(yīng)向3個(gè)或3個(gè)以上的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請。缺點(diǎn)：限制了競爭的范圍。從招標(biāo)采購交易過程來看，必然包括招標(biāo)和投標(biāo)兩個(gè)最基本的環(huán)節(jié)。一個(gè)完整的招標(biāo)采購過程包括：(5個(gè)階段)1)策劃；(最關(guān)鍵)2)招標(biāo)、投標(biāo)；3)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；4)決標(biāo)；5)商簽合同。(合同：招標(biāo)過程的成果。)(2)招標(biāo)采購的組織形式：1)自行招標(biāo)：招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的方式，有一定的約束條件，即招標(biāo)人應(yīng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力；2)委托招標(biāo)：是指委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為組織招標(biāo)的方式。在委托招標(biāo)方式下，應(yīng)注意以下兩條規(guī)定：1)招標(biāo)人必須委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)招標(biāo)任務(wù)；2)是招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)只能在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。2.1.4招標(biāo)采購與項(xiàng)目管理的相互關(guān)系(熟悉)1)采購管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分；2)招標(biāo)采購工作具有項(xiàng)目的特征和屬性(掌握)。(即特定目標(biāo)的唯一性，臨時(shí)的一次性，漸進(jìn)并逐漸完善的周期性。完成一次招標(biāo)采購任務(wù)也同樣涉及綜合、范圍、時(shí)間、質(zhì)量、費(fèi)用、人力資源管理、溝通、風(fēng)險(xiǎn)，甚至包括資源采購各方面的管理任務(wù))招標(biāo)采購工作本身就是項(xiàng)目工作行為，完全有理由把一次招標(biāo)采購工作視為一個(gè)“項(xiàng)目”進(jìn)行管理，并可借助項(xiàng)目管理的方法和工具以便更有效地完成招標(biāo)采購任務(wù)。2.2招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)、主要方法和工具大綱要求：1.掌握招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制和信息管理的目標(biāo)、方法和措施。2.掌握招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)要素管理和考核評(píng)價(jià)。3.熟悉應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)實(shí)施招標(biāo)采購項(xiàng)目管理。4.了解招標(biāo)采購項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)采購項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析與應(yīng)對(duì)方法。2.2.1招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)(掌握)招標(biāo)采購項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量是指服務(wù)能力與效果滿足客戶(業(yè)主)明確和隱含需要的程度。招標(biāo)采購項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的特點(diǎn)：1)招標(biāo)采購項(xiàng)目的不確定性；2)招標(biāo)服務(wù)的提供與使用具有同步性；3)招標(biāo)服務(wù)的復(fù)雜性。招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量的度量標(biāo)準(zhǔn)：1)功能性。指招標(biāo)工作從服務(wù)效能上滿足客戶需求的程度。2)經(jīng)濟(jì)性。指客戶獲得招標(biāo)服務(wù)所需費(fèi)用的合理程度。3)時(shí)間性。指客戶獲得招標(biāo)服務(wù)時(shí)滿足時(shí)間進(jìn)度需要的程度。(注意：與“HYPERLINK服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)”4個(gè)指標(biāo)的區(qū)別。)合理地組建招標(biāo)工作團(tuán)隊(duì)及確定適當(dāng)?shù)慕M織模式是成本控制的關(guān)鍵。招標(biāo)采購項(xiàng)目一般工作內(nèi)容單純，工作周期較短，所需要的人力資源也較少，尤其是專業(yè)人員往往是間歇式的介入工作。為了充分利用人力資源，一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)宜同時(shí)對(duì)若干個(gè)招標(biāo)采購項(xiàng)目即項(xiàng)目群進(jìn)行管理，處理和協(xié)調(diào)好各項(xiàng)目之間的沖突和矛盾。2.2.2招標(biāo)采購項(xiàng)目管理任務(wù)及主要方法和工具(掌握)招標(biāo)采購項(xiàng)目管理的九大任務(wù)(掌握)序號(hào)任務(wù)主要工作內(nèi)容1綜合管理編制招標(biāo)采購計(jì)劃，確定目標(biāo)任務(wù)，制定招標(biāo)采購的管理流程計(jì)劃和制定控制措施，協(xié)調(diào)各種資源并實(shí)施。2范圍管理界定招標(biāo)范圍和招標(biāo)服務(wù)工作范圍，合理劃分標(biāo)段與合同包。3時(shí)間管理確定招標(biāo)工作各環(huán)節(jié)的順序，測算所持續(xù)的時(shí)間，編制進(jìn)度計(jì)劃，按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制。4成本管理制定人力資源使用計(jì)劃，作出各種成本估算，編制成本預(yù)算，進(jìn)行成本控制。5質(zhì)量管理分析招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量保證體系、技術(shù)文件，驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行過程控制。6人力資源管理確定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的形式，選派與項(xiàng)目相適應(yīng)的人員，組建團(tuán)隊(duì)，分配任務(wù)。7溝通管理制定與政府監(jiān)管部門、委托人等相關(guān)人員的溝通計(jì)劃，利用或建立信息體系。編制溝通管理的措施，執(zhí)行情況報(bào)告；制定團(tuán)隊(duì)成員之間交流與溝通計(jì)劃并實(shí)施。8風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)別招標(biāo)采購項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的措施。9采購管理收集并分析市場信息，分析是否需要招標(biāo)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)以外的資源(價(jià)格信息、咨詢專家、合作企業(yè))，制定計(jì)劃并實(shí)施。(1)與進(jìn)度有關(guān)的方法與工具：1)工作分解結(jié)構(gòu)(熟悉)：是在項(xiàng)目全范圍內(nèi)容分解和定義各層次工作包的方法，一般是按照招標(biāo)采購的階段進(jìn)行工作分解。2)里程碑計(jì)劃(熟悉)：是以重要事件的完成或開始作為基準(zhǔn)所形成的工作目標(biāo)計(jì)劃，編制步驟包括：確定總目標(biāo)；分解子目標(biāo)；根據(jù)子目標(biāo)制定里程碑；繪制里程碑計(jì)劃圖；評(píng)估并修正計(jì)劃。里程碑計(jì)劃是以項(xiàng)目中某些重要時(shí)間的完成或開始點(diǎn)作為基準(zhǔn)所形成的計(jì)劃，是一個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃或項(xiàng)目框架，以中間產(chǎn)品或可實(shí)現(xiàn)的結(jié)果為依據(jù)。它顯示了項(xiàng)目為達(dá)到最終目標(biāo)而必須經(jīng)過的條件或狀態(tài)序列，描述了項(xiàng)目在每一階段應(yīng)達(dá)到的重要狀態(tài)。里程碑計(jì)劃是項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的表達(dá)形式之一。里程碑計(jì)劃通?？捎酶侍貓D或網(wǎng)絡(luò)圖的形式表達(dá)?！痢凉こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目里程碑計(jì)劃3)橫道圖(熟悉)：是一個(gè)包含活動(dòng)時(shí)間和工作包內(nèi)容的二維平面圖，可用于任何層次的進(jìn)度計(jì)劃編制。橫道圖的時(shí)間維決定著項(xiàng)目計(jì)劃粗略的程度。(2)與成本控制有關(guān)的方法與工具：1)類比估計(jì)法(了解)：根據(jù)與已完成的類似項(xiàng)目進(jìn)行比較，估計(jì)擬采購項(xiàng)目的費(fèi)用。2)自上而下估計(jì)法(了解)：在有類似已完項(xiàng)目資料的情況下應(yīng)用。3)自下而上估計(jì)法(了解)：在項(xiàng)目的可交付成果明確的情況下應(yīng)用。(3)與服務(wù)質(zhì)量控制有關(guān)的方法與工具：1)責(zé)任分配矩陣(了解)：分解工作任務(wù)到部門或個(gè)人，并明確他們在組織中的關(guān)系、責(zé)任和地位的一種方法。2)排列圖(了解)：是分析影響服務(wù)質(zhì)量的主要因素的方法。3)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)法(了解)：是依據(jù)樣本的資料，對(duì)總體特征做出具有一定可靠程度的估計(jì)和推算。一般情況下，責(zé)任分配矩陣以組織單元為行，工作單元為例，矩陣中的符號(hào)表示工作人員在每個(gè)工作單元中的參與角色或責(zé)任。(見教材p.53表)××工程招標(biāo)工作的責(zé)任分配矩陣表責(zé)任人項(xiàng)目WBS項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)建人員造價(jià)工程師工程技術(shù)人員唱標(biāo)人員資料員招標(biāo)準(zhǔn)備111編制招標(biāo)計(jì)劃DCCX112編制招標(biāo)文件DXX113招標(biāo)方式備案IX114編制標(biāo)底或限價(jià)DIX115招標(biāo)文件備案IXD招標(biāo)121招標(biāo)公告DXdX122資格預(yù)審文件DXX123確定資格預(yù)審DXd124招標(biāo)文件DCX125投標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)dX開標(biāo)評(píng)標(biāo)131組建評(píng)標(biāo)委C132開標(biāo)準(zhǔn)備DXd133開標(biāo)KDCd134評(píng)標(biāo)Xddd135評(píng)標(biāo)報(bào)告dDX定標(biāo)備案141中標(biāo)候選人公示Dd142招標(biāo)情況報(bào)告IdX143招標(biāo)備案IdX144中標(biāo)通知書IdX簽訂合同151編制合同文件DCCX152協(xié)助合同談判dd153合同備案ICCX154投標(biāo)與履約保證金DXd注：X—執(zhí)行工作；D—單獨(dú)或決定性決策；d—部分或參與決策；C—必須咨詢的；I—必須通報(bào)的。2.2.3招標(biāo)采購項(xiàng)目管理質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制(掌握)(1)招標(biāo)采購管理的質(zhì)量控制的目標(biāo)：1)招標(biāo)程序合法；2)價(jià)格合理低價(jià)；3)合同完善無歧視；4)中標(biāo)、合同、結(jié)算價(jià)格基本一致。(2)招標(biāo)采購管理的進(jìn)度控制的目標(biāo)：1)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成全部招標(biāo)工作；2)滿足建設(shè)項(xiàng)目(生產(chǎn)經(jīng)營)整體進(jìn)度要求。(3)招標(biāo)采購管理的費(fèi)用控制的目標(biāo)：在滿足質(zhì)量、進(jìn)度要求的前提下，使采購成本費(fèi)用最低。(4)招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)要素：質(zhì)量管理服務(wù)要素：1)管理方案；2)質(zhì)量保證；3)質(zhì)量控制；4)質(zhì)量驗(yàn)收；5)技術(shù)文件。進(jìn)度管理服務(wù)要素：1)工作分解；2)工作排序；3)進(jìn)度安排。費(fèi)用管理服務(wù)要素：1)費(fèi)用預(yù)算；2)費(fèi)用控制。招標(biāo)采購項(xiàng)目控制目標(biāo)、方法和措施(掌握)序號(hào)工作內(nèi)容控制目標(biāo)＊主要方法主要措施1質(zhì)量控制＊1、招標(biāo)程序合法；2、價(jià)格合理低價(jià)；3、合同完善無歧義；4、中標(biāo)、合同、結(jié)算價(jià)格基本一致。1、責(zé)任分配矩陣；2、排列圖；3、抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)；4、流程圖。1、嚴(yán)格執(zhí)行法定程序；2、建設(shè)市場信息庫并充分利用公共信息平臺(tái)；3、采取事前預(yù)測，事中檢查、糾正，事后總結(jié)、評(píng)價(jià)；4、招標(biāo)文件系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯合理，避免投訴。2進(jìn)度控制1、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成全部招標(biāo)工作；2、滿足建設(shè)項(xiàng)目(生產(chǎn)經(jīng)營)整體進(jìn)度的要求。1、工作結(jié)構(gòu)分解；2、里程碑計(jì)劃；3、甘特圖或網(wǎng)絡(luò)圖；4、項(xiàng)目管理軟件。1、準(zhǔn)確、完整的理解委托人的意圖，提供完整的備案資料，與行政監(jiān)督管理部門充分溝通，及時(shí)反饋過程問題；2、掌握項(xiàng)目總體進(jìn)度對(duì)招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間的要求；3、有效的做好項(xiàng)目和子目標(biāo)工作的時(shí)間順序和搭接關(guān)系；4、對(duì)里程碑計(jì)劃和重要招標(biāo)工作環(huán)節(jié)設(shè)置檢查點(diǎn)，并定期進(jìn)行考核。3費(fèi)用控制在滿足質(zhì)量、進(jìn)度要求的前提下，使采購成本和費(fèi)用最低。1、類比估計(jì)法；2、自上而下估計(jì)法；3、自下而上的估計(jì)法；4、費(fèi)用計(jì)劃曲線。1、建立費(fèi)用管理(申報(bào)、報(bào)銷等)制度、標(biāo)準(zhǔn)及審核、審批程序；2、厲行節(jié)約，減少額外費(fèi)用支出；3、合理安排人力資源，避免間歇式工作，采用招標(biāo)項(xiàng)目群管理方式；充分利用信息和共享資源。招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)要素管理和考核指標(biāo)(熟悉)序號(hào)服務(wù)要素服務(wù)要素的主要內(nèi)容考核指標(biāo)(定性)1質(zhì)量管理管理方案項(xiàng)目背景描述、組織機(jī)構(gòu)、工作分解、責(zé)任分配、進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃、質(zhì)量控制措施等。針對(duì)性、完整性、系統(tǒng)性、時(shí)效性；質(zhì)量保證質(zhì)量保證體系、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織方式、工作流程、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員、人員責(zé)任，管理制度。符合性(法規(guī)、制度、流程)、合理性；質(zhì)量控制手段、措施和方法，質(zhì)量控制程序，過程控制點(diǎn)設(shè)置。有效性；質(zhì)量驗(yàn)收驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、中間、階段驗(yàn)收。及時(shí)性、符合性、規(guī)范性；技術(shù)文件招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及所附合同、澄清與修改、備案。完整性、系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、及時(shí)性。2進(jìn)度管理工作分解進(jìn)度目標(biāo)細(xì)化、成果分解或流程分解。合理性、邏輯性；工作排序工作時(shí)間的相關(guān)性、工作順序、工作搭接。合理性、邏輯性；進(jìn)度安排進(jìn)度編制、時(shí)間估計(jì)、成本估計(jì)、項(xiàng)目的開始和結(jié)束日期。合理性、邏輯性。3費(fèi)用預(yù)算費(fèi)用預(yù)算資源消耗、成本分類、資源分配。準(zhǔn)確性、合理性；費(fèi)用控制費(fèi)用計(jì)劃、變更控制、費(fèi)用調(diào)整。準(zhǔn)確性、及時(shí)性。4人力資源組織機(jī)構(gòu)分配任務(wù)、明確職責(zé)、建立制度。合理性；團(tuán)隊(duì)建設(shè)人員配置、專業(yè)結(jié)構(gòu)、溝通。合理性、及時(shí)性、有效性；績效評(píng)價(jià)激勵(lì)、約束、考核指標(biāo)。合理性、可操作性。影響招標(biāo)采購項(xiàng)目管理的主要因素(了解)：1)溝通因素；2)信息因素；3)招標(biāo)文件因素；4)標(biāo)底或最高限價(jià)因素；5)合同包與標(biāo)段劃分因素。編制最高限價(jià)的須在開標(biāo)前3天公布。擬定合同條款的注意事項(xiàng)(了解)：1)抑制投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)；2)防止中標(biāo)價(jià)低，合同價(jià)高于中標(biāo)價(jià)，而結(jié)算價(jià)又高于合同價(jià)的措施；3)明確措施費(fèi)用包含的內(nèi)容；4)簽訂合同的其他注意事項(xiàng)。簽訂合同的其他注意事項(xiàng)：1)對(duì)交叉工程的界面一定要?jiǎng)澢?，列出彼此詳?xì)的工作量清單，盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的重復(fù)或空缺，同時(shí)有利承包商準(zhǔn)確報(bào)價(jià)和建設(shè)單位今后的管理。2)應(yīng)明確約定總包和分包之間的現(xiàn)場配合、進(jìn)度銜接、成品保護(hù)、運(yùn)輸?shù)认嗷ラg的責(zé)權(quán)利。3)在招標(biāo)文件的合同條款策劃中，應(yīng)結(jié)合個(gè)案實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款和特別條款的審查，在合同中盡量限制風(fēng)險(xiǎn)和采取轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。4)針對(duì)當(dāng)前工程結(jié)算中材料價(jià)款結(jié)算方面問題突出的情況，根據(jù)個(gè)案實(shí)際，事先明確材料結(jié)算方式；如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價(jià)格確認(rèn)、價(jià)差調(diào)整方式或算式。5)合同條款的完備性。2.2.4招標(biāo)采購的信息管理(熟悉)采購信息管理的目標(biāo)旨在通過采購信息傳輸?shù)挠行ЫM織管理和控制，為項(xiàng)目采購提供增值服務(wù)。(1)信息發(fā)布的主要內(nèi)容包括(了解)：資格預(yù)審的內(nèi)容，公開招標(biāo)信息，中標(biāo)信息，信息變更與信息更正公告。(2)信息管理的主要措施包括：標(biāo)準(zhǔn)化措施，制度化措施。為了達(dá)到采購信息管理的目的，采用的方法主要有(掌握)：1)了解和掌握采購信息來源，對(duì)采購信息進(jìn)行分類；2)掌握和正確運(yùn)用采購信息管理的手段；3)掌握采購信息流程的不同環(huán)節(jié)，建立采購信息管理系統(tǒng)。(3)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)包括(了解)：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，多媒體技術(shù)，專用軟件等。2.2.5招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)管理(了解)(1)招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的內(nèi)容：損失前目標(biāo)：盡量避免或減少損失的發(fā)生；損失后目標(biāo)：盡快恢復(fù)到損失前的狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)管理最主要的目標(biāo)是控制與處置風(fēng)險(xiǎn)，以防止和減少損失，保障社會(huì)生產(chǎn)及各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。(2)招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)分析的步驟：1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。根據(jù)招標(biāo)采購的階段劃分，進(jìn)行內(nèi)部與外部風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。2.風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。就風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性、可能的結(jié)果范圍和危害程度，以及預(yù)期發(fā)生的時(shí)間，一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件的概率等進(jìn)行估計(jì)。招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)中一般采用定性的方法。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)招標(biāo)采購目標(biāo)的影響程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)圖(3)招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)的主要應(yīng)對(duì)方法(了解)：1)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。屬于策略類措施，是針對(duì)招標(biāo)人無法控制的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素，又具體分為：資格預(yù)審策略；招標(biāo)策略；評(píng)標(biāo)策略；合同條款設(shè)置策略等。2)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。屬于擔(dān)保類的措施，是指將招標(biāo)人無法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)，部分轉(zhuǎn)移給投標(biāo)人或其他方，又包括：履約擔(dān)保；投標(biāo)擔(dān)保；保證保險(xiǎn)等。招標(biāo)采購項(xiàng)目的外部風(fēng)險(xiǎn)包括：1)供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)；2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；3)政策風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)采購項(xiàng)目的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)包括：(見上圖)1)招標(biāo)采購過程管理風(fēng)險(xiǎn)；2)合同風(fēng)險(xiǎn)；3)決策風(fēng)險(xiǎn)；4)道德風(fēng)險(xiǎn)。2.3招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃與控制大綱要求：1.掌握招標(biāo)采購項(xiàng)目管理方案的制定、實(shí)施與檢查。2.3.1招標(biāo)采購項(xiàng)目管理方案的主要內(nèi)容(掌握)招標(biāo)采購首要的管理工作是進(jìn)行采購項(xiàng)目管理方案的制訂。招標(biāo)采購項(xiàng)目管理方案的主要內(nèi)容：1)招標(biāo)采購項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的特征；2)招標(biāo)采購項(xiàng)目經(jīng)理的基本權(quán)限；3)招標(biāo)采購計(jì)劃的編制；4)招標(biāo)采購人力資源計(jì)劃的編制；5)招標(biāo)采購工作先后關(guān)系的確定；6)項(xiàng)目管理項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制。(1)招標(biāo)采購項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的特征：1)具有明確的采購目標(biāo)；2)成員角色適當(dāng)分工；3)信息溝通暢通；4)成員能力互補(bǔ)。(2)招標(biāo)采購項(xiàng)目經(jīng)理的基本權(quán)限1)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建權(quán)；2)財(cái)務(wù)決策權(quán)；3)項(xiàng)目實(shí)施的控制權(quán)。(3)招標(biāo)采購計(jì)劃的編制(應(yīng)考慮的問題)(熟悉)：1)采購的工程、貨物或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和要求；2)所采購的工程、貨物或服務(wù)在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的哪一階段投入使用；3)每一項(xiàng)采購彼此間的關(guān)系；4)全部采購如何分別捆包，每個(gè)捆包應(yīng)包括哪些類目；5)每個(gè)捆包從開始采購到到貨需要多少時(shí)間，從而制定出每個(gè)捆包采購過程時(shí)間表，并根據(jù)每個(gè)捆包采購時(shí)間表制定出項(xiàng)目全部采購時(shí)間表；6)對(duì)整個(gè)采購的工作協(xié)調(diào)管理。當(dāng)需要采購的貨物及設(shè)備量大、技術(shù)要求高、供貨商家多，如工程項(xiàng)目采購的規(guī)模大、專業(yè)廣、技術(shù)復(fù)雜，采購服務(wù)類別多，則應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照時(shí)間及空間關(guān)系、采購的合同類型、供應(yīng)商的專業(yè)劃分及能力、市場供應(yīng)條件等，合理地劃分合同包，劃分標(biāo)段或構(gòu)成合同組團(tuán)，編制招標(biāo)采購計(jì)劃。(4)招標(biāo)采購人力資源計(jì)劃編制依據(jù)(了解)：1)招標(biāo)采購工作分解(WBS)。明確招標(biāo)采購各個(gè)階段工作所需要的資源的基本情況，是人力資源計(jì)劃的重要依據(jù)。2)招標(biāo)工作進(jìn)度計(jì)劃。這是制訂人力資源計(jì)劃的基礎(chǔ)。3)歷史資料。4)人力資源安排描述。××工程招標(biāo)人力資源需求招標(biāo)工作項(xiàng)目經(jīng)理工程技術(shù)人員造價(jià)工程師招標(biāo)人員輔助人員小計(jì)人數(shù)人·天數(shù)人數(shù)人·天數(shù)人數(shù)人·天數(shù)人數(shù)人·天數(shù)人數(shù)人·天數(shù)人數(shù)人·天數(shù)1.工程設(shè)計(jì)1103122201201208822.地質(zhì)勘探1101413115155373.工程監(jiān)理110152101101106454.工程造價(jià)110262101121127505.建安工程1603154802130165113506.設(shè)備120630315250260141737.材料1202103152401209105合計(jì)(人·天數(shù))14082153277192844××廠遷建項(xiàng)目施工招標(biāo)工作的人力資源計(jì)劃工作階段及內(nèi)容人力資源需求量(天)項(xiàng)目經(jīng)理工程技術(shù)人員造價(jià)工程師招標(biāo)人員資料員備注1簽訂委托代理合同555552收集資料1031510103需求分析531025104編制招標(biāo)計(jì)劃531555編制招標(biāo)文件335206編制標(biāo)底或限價(jià)332020107招標(biāo)文件報(bào)審1108招標(biāo)公告3339發(fā)售標(biāo)書33310組織踏勘現(xiàn)場22211澄清與修正252212答疑、標(biāo)前會(huì)252213開標(biāo)、定標(biāo)33314合同談判5355515招標(biāo)備案55516投標(biāo)與履約保證金35小計(jì)60158013065(5)招標(biāo)采購工作先后關(guān)系的確定(了解)：1)工作邏輯關(guān)系。是工作之間本身存在的、無法改變的邏輯關(guān)系。2)組織關(guān)系。是人為確定的，根據(jù)項(xiàng)目的特征、外部制約關(guān)系、以及招標(biāo)工程中客觀存在的限制和約束等，由招標(biāo)人員利用自身的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行的。(6)招標(biāo)采購項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制(了解)：1)項(xiàng)目采購時(shí)間要求；2)項(xiàng)目采購的特點(diǎn)；3)項(xiàng)目采購的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件；4)招標(biāo)采購各項(xiàng)工作的時(shí)間估計(jì)；5)限制和約束條件。招標(biāo)采購的費(fèi)用估計(jì)(掌握)：招標(biāo)工作費(fèi)用估計(jì)指的是預(yù)估完成招標(biāo)采購所需資源(人、材料、設(shè)備等)費(fèi)用的近似值。當(dāng)招標(biāo)采購在一定的約束條件下實(shí)施時(shí)，價(jià)格的估計(jì)是一項(xiàng)重要工作，招標(biāo)采購費(fèi)用估計(jì)應(yīng)該與招標(biāo)工作質(zhì)量的結(jié)果相聯(lián)系。招標(biāo)采購工作費(fèi)用估計(jì)的主要依據(jù)(了解)：1)工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)；2)資源需求計(jì)劃；3)資源價(jià)格；4)工作的延續(xù)時(shí)間；5)歷史信息。2.3.2招標(biāo)采購項(xiàng)目的實(shí)施與檢查(掌握)(1)檢查的范圍：1)招標(biāo)采購工作的現(xiàn)狀；2)招標(biāo)采購的項(xiàng)目未來趨勢；3)招標(biāo)采購中里程碑事件的完成狀況。(2)檢查的內(nèi)容：1)招標(biāo)采購工作的詳細(xì)計(jì)劃；2)招標(biāo)文件；3)招標(biāo)采購工作進(jìn)度；4)招標(biāo)采購工作人員的組成；5)招標(biāo)采購項(xiàng)目進(jìn)行過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的判別和控制。××項(xiàng)目招標(biāo)文件檢查表序號(hào)審查內(nèi)容審查要點(diǎn)審查結(jié)果1封面工程名稱、文件編號(hào)、編制人與審核人、編制時(shí)間、業(yè)主與代理機(jī)構(gòu)蓋章。齊全□不齊全□2前附表質(zhì)量要求、工期要求、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)要求、投標(biāo)擔(dān)保方式與金額、答疑時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間與地點(diǎn)、開標(biāo)會(huì)時(shí)間與地點(diǎn)、履約擔(dān)保方式。齊全□不齊全□3招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍的界定、工作界面、工程性質(zhì)。完整□不完整□4合格的投標(biāo)人經(jīng)資格審查合格的潛在投標(biāo)人、資質(zhì)要求明確。符合□不符合□5招標(biāo)日程安排公告、投標(biāo)文件發(fā)售、答疑、補(bǔ)疑、投標(biāo)截止、開標(biāo)等時(shí)間是否有錯(cuò)誤。正確□不正確□6投標(biāo)文件的組成投標(biāo)函部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分三部分組成的文件份數(shù)，格式，各具體包含內(nèi)容，證明資料的原件的審查。齊全□不齊全□7投標(biāo)報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)方式、方式、費(fèi)用計(jì)算、措施等的完整性。完整□不完整□8投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)文件密封要求、技術(shù)標(biāo)的編寫及密封要求。符合□不符合□9評(píng)標(biāo)組織和評(píng)標(biāo)審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成是否合法數(shù)量要求。符合□不符合□10定標(biāo)原則審查評(píng)標(biāo)的商務(wù)部分、技術(shù)部分分值設(shè)置合理性，具體分值的組成；投標(biāo)文件的符合性審查。合理□不合理□11主要合同條款審查合同條款的質(zhì)量等級(jí)、工期、合同價(jià)款組成、工程款支付方式、補(bǔ)充條款等。齊全□不齊全□××工程招標(biāo)采購項(xiàng)目控制點(diǎn)設(shè)置表序號(hào)控制點(diǎn)控制內(nèi)容經(jīng)辦人(部門)完成時(shí)限審核人(部門)完成時(shí)限審批人1委托合同評(píng)審1.委托內(nèi)容2.付款方式3.賠償責(zé)任經(jīng)營部經(jīng)營副總法人代表2組織機(jī)構(gòu)設(shè)立任命項(xiàng)目經(jīng)理，配備人員，專業(yè)涵蓋行政部行政總監(jiān)總經(jīng)理3資料收集1.相關(guān)批文2.市場信息(潛在投標(biāo)人、價(jià)格、貨源供應(yīng)情況等)3.技術(shù)資料資料員項(xiàng)目經(jīng)理4招標(biāo)文件公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、澄清與修改、備案、中標(biāo)通知書報(bào)建員造價(jià)師主辦造價(jià)師項(xiàng)目經(jīng)理5標(biāo)底或限價(jià)編制1.工程量2.計(jì)價(jià)方式3.暫定金約定造價(jià)師主辦造價(jià)師項(xiàng)目經(jīng)理6預(yù)備會(huì)1.答疑2.標(biāo)前會(huì)3.會(huì)議紀(jì)要報(bào)建員項(xiàng)目經(jīng)理7招標(biāo)結(jié)果1.中標(biāo)通知書2.未中標(biāo)通知書8合同備案1.資料2.備案時(shí)間9保證金收取與退還財(cái)務(wù)部項(xiàng)目經(jīng)理財(cái)務(wù)總監(jiān)××項(xiàng)目開標(biāo)準(zhǔn)備情況檢查表工程名稱土建聯(lián)合廠房××招代2008-065建設(shè)單位××市客車總廠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人×××招標(biāo)單位××項(xiàng)目管理公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人×××序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查結(jié)論1開標(biāo)工作流程開標(biāo)時(shí)間計(jì)劃、參加人員，并提前1天書面交業(yè)主落實(shí)□未落實(shí)□2開標(biāo)場地提前到場，做好現(xiàn)場準(zhǔn)備，座位安排，設(shè)備連接落實(shí)□未落實(shí)□3開標(biāo)設(shè)施電腦、標(biāo)書、答疑、評(píng)標(biāo)記分表格，計(jì)算器等落實(shí)□未落實(shí)□4投標(biāo)單位名單檢查投標(biāo)報(bào)名表、保證金收據(jù)落實(shí)□未落實(shí)□5開標(biāo)人員名單主持人、唱標(biāo)人、記錄人員落實(shí)□未落實(shí)□6評(píng)標(biāo)專家名單是否每位評(píng)標(biāo)專家通知到位落實(shí)□未落實(shí)□7業(yè)主人員名單按開標(biāo)工作流程的反饋意見落實(shí)□未落實(shí)□8監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否通知到位落實(shí)□未落實(shí)□9主持人的發(fā)言稿工程名稱、時(shí)間、流程等落實(shí)□未落實(shí)□[習(xí)題]1、項(xiàng)目是指一個(gè)()，而不是過程完成時(shí)形成的成果。(A)過程(B)成果(C)活動(dòng)(D)結(jié)果參考答案：A(p.2)2、編制軟件的過程是一個(gè)()，而編成的軟件是這個(gè)項(xiàng)目的()。(A)項(xiàng)目活動(dòng)(B)產(chǎn)品活動(dòng)(C)項(xiàng)目產(chǎn)品(D)成果活動(dòng)參考答案：C(p.2)3、為便于管理，有時(shí)將一些項(xiàng)目按某種方法進(jìn)行分類，若干個(gè)()項(xiàng)目構(gòu)成的()被稱之為項(xiàng)目群。(A)不同類組團(tuán)(B)同類組團(tuán)(C)相似項(xiàng)目(D)相互聯(lián)系產(chǎn)品參考答案：(p.)4、項(xiàng)目的周期可長可短，可能需要()實(shí)現(xiàn)。(A)幾年(B)幾個(gè)小時(shí)(C)十幾個(gè)小時(shí)(D)十幾年參考答案：ABCD(p.2)5、服務(wù)項(xiàng)目具有一般項(xiàng)目的基本特征，具體表現(xiàn)在：()。A.服務(wù)項(xiàng)目的一次性；B.服務(wù)項(xiàng)目的唯一性；C.服務(wù)項(xiàng)目的周期短；×D.服務(wù)項(xiàng)目的投資少?！羺⒖即鸢福篈B(p.29)6、下面哪些不是直接參與項(xiàng)目的利益相關(guān)方()。A.投資人、投資人指派的項(xiàng)目經(jīng)理和管理團(tuán)隊(duì)B.承擔(dān)任務(wù)的承包商C.供應(yīng)商D.用戶參考答案D：(p.5)7、哪些是項(xiàng)目管理的核心()。A.業(yè)主指派有項(xiàng)目經(jīng)理B.業(yè)主指派的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)C.業(yè)主指派的咨詢顧問×D.業(yè)主指派的承包商×參考答案AB：(p.5)8、項(xiàng)目管理的目標(biāo)涉及到項(xiàng)目管理工作的方方面面，它具有什么什么特點(diǎn)()？A.多目標(biāo)×B.單目標(biāo)√C.分解目標(biāo)×方法D.集成目標(biāo)×方法參考答案：B(p.)9、明確項(xiàng)目管理目標(biāo)重點(diǎn)的原因是()。A.不同的管理工作的作用它不是等量齊觀的B.各項(xiàng)管理工作具有相互制約性C.管理工作的實(shí)現(xiàn)需要明確項(xiàng)目程序D.相同的管理工作必須確定工作重心參考答案：AB(p.)10、下面哪些不是項(xiàng)目管理目標(biāo)的四重約束()。11、項(xiàng)目經(jīng)理和管理團(tuán)隊(duì)績效管理的內(nèi)容應(yīng)該包括()。12、PDCA的過程管理方法的含義是什么()?13、承包商在某時(shí)、某地為某業(yè)主建造一棟新房子，即使采用了以往用過的老圖紙或標(biāo)準(zhǔn)圖紙，因時(shí)間、地點(diǎn)、承包商等因素與以往的不同，建造的項(xiàng)目行為仍然是()和()的。(A)特定唯一(B)特定一次性(C)周期性唯一性(D)多樣性特定參考答案：(p.)[例題]1、采購的目的是以不同的方式，包括購買、租賃、借貸等，取得貨物及服務(wù)的()。(A)所有權(quán)(B)使用權(quán)(C)財(cái)產(chǎn)權(quán)(D)刑罰權(quán)參考答案：AB(p.24)2、項(xiàng)目采購可以不包括()。(A)貨物采購(B)工程采購(C)服務(wù)采購(D)房屋采購參考答案：D(p.24)3、下面那些不是項(xiàng)目采購的原則()。(A)擇優(yōu)原則(B)批量原則(C)價(jià)格原則(D)專業(yè)原則參考答案：C(p.24、25)4、招標(biāo)采購的優(yōu)點(diǎn)有：()(A)實(shí)現(xiàn)物有所值的目標(biāo)(B)促進(jìn)公平競爭(C)投資節(jié)約(D)防止腐敗參考答案：ABCD(p.25、26)5、詢價(jià)采購的缺點(diǎn)包括：(A)缺乏程序性規(guī)定(B)操作上隨意性大(C)不充分競爭(D)暗箱操作參考答案：AB(p.26)5、招標(biāo)采購的組織形式有()兩種。(A)公開采購(B)邀請招標(biāo)(C)自行招標(biāo)(D)委托招標(biāo)參考答案：CD(p.28)6、招標(biāo)采購工作的項(xiàng)目特征和屬性有()(A)特定項(xiàng)目的唯一性(B)臨時(shí)性的一次性(C)漸近并逐漸完善的周期性(D)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性參考答案：ABC(p.29)7、招標(biāo)采購項(xiàng)目管理綜合管理的主要工作內(nèi)容有()。(A)編制采購計(jì)劃(B)確定招標(biāo)工作各環(huán)節(jié)的順序(C)制定招標(biāo)采購的管理流程(D)編制進(jìn)度計(jì)劃參考答案：C(p.30)8、招標(biāo)采購項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃是一個(gè)()計(jì)劃。(A)目標(biāo)(B)實(shí)施(C)進(jìn)度(D)質(zhì)量參考答案：A(p.32)9、以下哪些不是招標(biāo)采購項(xiàng)目的質(zhì)量控制目標(biāo)內(nèi)容()。(A)招標(biāo)程序合法(B)價(jià)格合理(C)中標(biāo)、合同、結(jié)算價(jià)格基本一致(D)在規(guī)定時(shí)間完成招標(biāo)工作參考答案：D(p.34)10、招標(biāo)采購的階段包括()個(gè)階段。(A)1(B)3(C)5(D)6參考答案：C(p.31)

第3章工程建設(shè)項(xiàng)目管理目錄HYPERLINK3.1工程建設(shè)項(xiàng)目管理因素、模式及應(yīng)用HYPERLINK3.2工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策HYPERLINK3.3工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)HYPERLINK3.4工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施HYPERLINK3.5工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度管理HYPERLINK3.6工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理HYPERLINK3.7建設(shè)工程專項(xiàng)合同HYPERLINK3.8工程建設(shè)項(xiàng)目合同的管理HYPERLINK3.9工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理HYPERLINK3.10工程建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理HYPERLINK3.11一體化管理體系的建立和運(yùn)行HYPERLINK3.12工程建設(shè)項(xiàng)目投資與建安工程造價(jià)管理HYPERLINK3.13工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理一、培訓(xùn)內(nèi)容要求建設(shè)工程項(xiàng)目管理是招標(biāo)采購知識(shí)體系的重要組成部分。本章內(nèi)容較多，涉及建設(shè)項(xiàng)目的決策與實(shí)施的全過程。通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)使學(xué)員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的全過程有清晰的理解，特別是對(duì)投資管理、進(jìn)度管理、合同管理等內(nèi)容有較好的掌握?？梢罁?jù)建設(shè)項(xiàng)目生命周期的階段劃分，以及項(xiàng)目管理任務(wù)等進(jìn)行授課。本章是招標(biāo)師應(yīng)具備的重要基礎(chǔ)知識(shí)和技能要求，需要系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二、主要內(nèi)容本章內(nèi)容可概括為以下幾個(gè)方面：1.建設(shè)項(xiàng)目投資決策，以及政府與企業(yè)投資項(xiàng)目決策的程序與規(guī)定2.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程及實(shí)施方式3.建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度管理4.建設(shè)項(xiàng)目的合同管理5.建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量與HSE管理6.建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理7.建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理(以下可以收聽02項(xiàng)目管理03.MP3)三、工程建設(shè)項(xiàng)目的知識(shí)結(jié)構(gòu)1.項(xiàng)目管理的核心：業(yè)主的項(xiàng)目管理2.業(yè)主項(xiàng)目管理的流程：建設(shè)市場的分析——項(xiàng)目策劃——建設(shè)項(xiàng)目管理模式——招投標(biāo)——勘察——設(shè)計(jì)——施工——采購——驗(yàn)收——試車——投產(chǎn)——項(xiàng)目總結(jié)、評(píng)價(jià)(貫穿全章)。3.項(xiàng)目管理的基本目標(biāo)：企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(投資、進(jìn)度和質(zhì)量)和社會(huì)效益目標(biāo)(公平競爭、社會(huì)責(zé)任、職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)等)4.項(xiàng)目管理的基本手段：合同(建設(shè)工程項(xiàng)目合同)5.項(xiàng)目管理方式：業(yè)主依據(jù)相關(guān)法規(guī)，從項(xiàng)目策劃入手，確保招投標(biāo)過程的有效性，科學(xué)監(jiān)督和控制供應(yīng)方(承包方)的項(xiàng)目管理過程，及時(shí)驗(yàn)收和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施效果，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)實(shí)施預(yù)防措施，系統(tǒng)改進(jìn)項(xiàng)目管理績效。四、工程建設(shè)項(xiàng)目管理3.1工程建設(shè)項(xiàng)目管理因素、模式及應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目是指那些在一定條件約束下開展的，以形成固定資產(chǎn)為目標(biāo)的特殊項(xiàng)目，通常在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或若干個(gè)有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程所組成的，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理。采購管理是工程建設(shè)項(xiàng)目及管理的重要環(huán)節(jié)和任務(wù)，涉及工程項(xiàng)目的采購也是國際國內(nèi)招投標(biāo)服務(wù)的主要適用領(lǐng)域。3.1.1工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期(了解)建設(shè)生命周期的階段劃分工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期可用兩種常見的方式、即四階段和三階段表達(dá)方式予以表達(dá)。(1)四階段表達(dá)方式是：第一階段：項(xiàng)目決策。項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)(工程方案)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制等項(xiàng)目的決策階段。第二階段：工程設(shè)計(jì)與計(jì)劃。工程設(shè)計(jì)與編制預(yù)控計(jì)劃階段。第三階段：施工。工程采購與施工階段。第四階段：移交使用。處于保修期的項(xiàng)目使用階段。(2)三階段表達(dá)方式是：項(xiàng)目前期管理階段(決策)。項(xiàng)目的建造期或建設(shè)期管理階段(設(shè)計(jì)和施工合為一個(gè)階段)。項(xiàng)目后期(竣工保修)管理階段。(注意：與“HYPERLINK項(xiàng)目生命周期”的四個(gè)階段／六個(gè)階段之區(qū)分。)(注意：與“HYPERLINK工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的六個(gè)工作階段”的比較。)3.1.2工程建設(shè)項(xiàng)目參與方及其他利益相關(guān)方(了解)工程建設(shè)項(xiàng)目參與方：業(yè)主(熟悉)、管理咨詢方(熟悉)、設(shè)計(jì)方、施工方；項(xiàng)目的其他利益相關(guān)方：政府部門、金融機(jī)構(gòu)、受到項(xiàng)目影響的社區(qū)及公眾等。項(xiàng)目參與方與其他利益相關(guān)方的項(xiàng)目訴求項(xiàng)目利益相關(guān)方項(xiàng)目訴求與管理目標(biāo)業(yè)主投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、周期短、收益高、無遺留的質(zhì)量與法律問題。管理咨詢方報(bào)酬合理、業(yè)主信任、信息及時(shí)準(zhǔn)確、決策迅速。設(shè)計(jì)、施工、供貨等承包商明確及時(shí)的指令、準(zhǔn)確詳盡的設(shè)計(jì)任務(wù)書、清晰正確的施工圖、標(biāo)準(zhǔn)的貨物規(guī)格、充分的生產(chǎn)與施工周期、最小限度的變更指令、及時(shí)的付款、豐厚的利潤。其他(如政府、金融、公眾)項(xiàng)目實(shí)施與國家的政策、法律、目標(biāo)一致，安全收回貸款或撤回?fù)?dān)保，良好的社會(huì)效益與使用功能，工程質(zhì)量優(yōu)良，無污染及環(huán)境破壞。3.1.3工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方介入項(xiàng)目的周期(了解)業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的介入必須是全過程的。在項(xiàng)目的不同階段，業(yè)主身份的表現(xiàn)方式可能有所不同。管理咨詢方的介入：業(yè)主在決策階段就委托管理咨詢方介入項(xiàng)目管理——“項(xiàng)目全過程管理”(PM)；業(yè)主在工程設(shè)計(jì)與編制預(yù)控計(jì)劃階段才委托管理咨詢方介入項(xiàng)目管理——“建造全過程管理”(CM)；業(yè)主在施工圖設(shè)計(jì)完全完成后才委托管理咨詢方介入項(xiàng)目管理——施工監(jiān)理服務(wù)；如業(yè)主只委托如編制可行性研究報(bào)告、技術(shù)評(píng)估、招標(biāo)代理、編制標(biāo)底等專業(yè)性的管理咨詢工作——階段性咨詢服務(wù)。設(shè)計(jì)方開始介入項(xiàng)目工作的時(shí)間，其起始期往往均是在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段甚至可能更早。施工方介入項(xiàng)目的結(jié)束期基本上都是相同或相近的，但其介入項(xiàng)目的開始期卻因項(xiàng)目管理模式的不同而有所不同，并與其前置條件——招標(biāo)圖紙的完備情況相互銜接：1)以施工圖紙作為招標(biāo)圖紙，施工方介入的只是項(xiàng)目的施工階段；2)以擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的圖紙招標(biāo)，施工方就已介入了項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)階段；3)以招標(biāo)用的方案設(shè)計(jì)圖為基礎(chǔ)，總承包方所介入的是項(xiàng)目建造的全過程。圖例： ——不可或缺的參與及集中連續(xù)工作； ------可能的參與及較低強(qiáng)度與斷續(xù)工作； SD——國外所稱的概要設(shè)計(jì)(SchematicDesign)，大致對(duì)應(yīng)于國內(nèi)的方案設(shè)計(jì)； DD——國外所稱的設(shè)計(jì)擴(kuò)展(DesignDevelopment)，大致對(duì)應(yīng)于國內(nèi)的初步設(shè)計(jì)； CD——國外所稱的施工文件(ConstructionDocuments)，大致對(duì)應(yīng)于國內(nèi)施工圖設(shè)計(jì)； GC——施工總承包(GeneralContracting)； EPC——工程設(shè)計(jì)采購建造承包(EngineeringProcurementConstruction)。工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方介入項(xiàng)目的周期3.1.4工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)施方法：1)線性順序法；2)快速路徑法。采用快速路徑法加大了工程實(shí)施管理的風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用它也是有約束、有限度的。線性順序法、快速路徑法管理實(shí)施方法的相互關(guān)系：1)線性順序法與快速路徑法本身并無先進(jìn)與落后之分；2)快速路徑法本身就是建立在線性順序法基礎(chǔ)之上的；3)同一項(xiàng)目中往往交錯(cuò)地采用線性順序法和快速路徑法來實(shí)施。各種建設(shè)項(xiàng)目管理模式下的合同關(guān)系(7種)：(熟悉)(1)傳統(tǒng)管理模式(DBB)的合同關(guān)系：業(yè)主只進(jìn)行一次施工招標(biāo)并與一個(gè)施工單位簽訂施工總承包合同，如有其它施工與供貨單位參與項(xiàng)目，則它們均將由前述施工單位自行確定并成為它的分包商。該模式管理的技術(shù)基礎(chǔ)是線性順序法，它的缺陷是耗時(shí)較長。該模式工作界面清晰。FIDIC(紅皮書、粉皮書)的工程管理基礎(chǔ)也是這一模式。(2)建造管理模式(CM)的合同關(guān)系：與過去那種等招標(biāo)用設(shè)計(jì)圖紙全部完成之后才集合進(jìn)行一次性招標(biāo)的傳統(tǒng)項(xiàng)目模式不同，建造管理模式將全部工程按專業(yè)分割為若干子項(xiàng)工程，并對(duì)有關(guān)子項(xiàng)工程采取依次性發(fā)包。該模式下的多為平行發(fā)包的合同方式。該模式將全部工程按專業(yè)分割為若干子項(xiàng)工程，并對(duì)其有關(guān)子項(xiàng)工程采取依次性發(fā)包，其技術(shù)基礎(chǔ)是快速路徑法。由業(yè)主直接就每個(gè)分項(xiàng)工程與專業(yè)承包商簽訂平行的承包合同，即不設(shè)施工總承包商。業(yè)主與各個(gè)設(shè)計(jì)、施工承包商、設(shè)備供應(yīng)商、安裝單位等簽訂合同，是承包合同關(guān)系；業(yè)主與CM經(jīng)理、建筑師之間則是咨詢合同關(guān)系；而業(yè)主任命的CM經(jīng)理與各個(gè)施工、設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)、安裝等承包商之間則只是業(yè)務(wù)上的管理和協(xié)調(diào)關(guān)系。最大優(yōu)點(diǎn)：縮短工期。風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)主(主要是設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn))。(3)管理承包模式(MC)的合同關(guān)系：項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)關(guān)系由業(yè)主轉(zhuǎn)移給管理承包商，承包商與供貨商均直接與管理承包商簽約，而不是與業(yè)主簽約。風(fēng)險(xiǎn)：管理承包商。(4)設(shè)計(jì)、采購、建造模式(EPC)的合同關(guān)系：減少了設(shè)計(jì)與施工方在合同上的工作界面，EPC合同通常應(yīng)為總價(jià)包干合同。(5)設(shè)計(jì)+管理模式(D+M)的合同關(guān)系：這一模式是業(yè)主將分別委托建筑師與工程管理咨詢公司改為委托一家公司同時(shí)承擔(dān)二項(xiàng)業(yè)務(wù)，減少了二業(yè)務(wù)間的工作界面。在合同管理操作上，D+M模式類似于CM模式。(6)自設(shè)管理機(jī)構(gòu)平行發(fā)包模式的合同關(guān)系：從其承發(fā)包體系上講，接近于CM模式，多有平行的專業(yè)承包商與業(yè)主直接簽約，并且總承包體系是不夠清晰的。(7)委托代理式管理模式的合同關(guān)系：項(xiàng)目管理公司與業(yè)主的關(guān)系是委托代理式管理的關(guān)系，且在項(xiàng)目管理架構(gòu)中采用了施工和設(shè)計(jì)總承包的體系。3.2工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策大綱要求:熟悉建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的程序、主要工作、規(guī)定條件和許可管理要求，政府投資項(xiàng)目管理特點(diǎn)、審批程序、條件和審批資料要求，企業(yè)投資項(xiàng)目的類型、核準(zhǔn)和備案的程序、條件及核準(zhǔn)、備案的要求。3.2.1項(xiàng)目投資決策的內(nèi)容與條件(熟悉)從投資的角度看，工程建設(shè)項(xiàng)目投資是落實(shí)一次性投資活動(dòng)的一種基本形式和方法；從項(xiàng)目的角度看，工程建設(shè)項(xiàng)目是以投資為內(nèi)容的一種特定工程建設(shè)項(xiàng)目。(1)政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的行政管理程序管理程序是工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容。不同的參與主體在投資活動(dòng)中所處的地位和承擔(dān)的職責(zé)不同，因而對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理有其不同的目標(biāo)和內(nèi)容。工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理程序是工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容。其中大致可分為三類：?第一類是政府部門的監(jiān)督管理。?第二類是投資者或投資主體的管理。?第三類是投資過程中某類任務(wù)的承擔(dān)者或參與主體的管理。管理程序是一種主觀的管理行為。它可以根據(jù)管理者的意愿進(jìn)行設(shè)定并有所調(diào)理。我國目前的投資與建設(shè)管理程序主要是政府對(duì)項(xiàng)目的行政管理程序，形成了分級(jí)、分段、分類和分項(xiàng)目管理的格局。投資決策的質(zhì)量是決定項(xiàng)目是否成功的關(guān)鍵。與項(xiàng)目投資決策有關(guān)的主體至少有3個(gè)：1)投資者(企業(yè))；2)貸款者(銀行)；3)政府。(2)可行性研究的概念(了解)工程建設(shè)投資項(xiàng)目可行性研究是指在工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，對(duì)擬建項(xiàng)目所進(jìn)行的全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，它是項(xiàng)目周期的最重要環(huán)節(jié)。(3)可行性研究的主要作用(熟悉)①作為投資項(xiàng)目決策的基本依據(jù)；②作為編制投資項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及組織實(shí)施的依據(jù)；③作為向銀行等金融組織、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)籌集資金的依據(jù)；④作為政府有關(guān)部門審批項(xiàng)目的依據(jù)；⑤作為簽訂有關(guān)項(xiàng)目各類合同或協(xié)議的依據(jù)；⑥構(gòu)成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。3.2.2投資體制改革的要點(diǎn)(了解)(1)投資體制改革的主要特征1)實(shí)行自主決策，自我約束的企業(yè)投資制度；2)市場對(duì)投資資源配置起基礎(chǔ)性作用；3)實(shí)行靈活有效的投資宏觀調(diào)控。(2)投資體制改革的原則1)效益原則；(投資體制改革模式的最高原則。)2)市場取向原則；3)適度與國際接軌原則。投資體制改革的主要內(nèi)容和重點(diǎn)：1)確立投資體制改革新的目標(biāo)；2)確立企業(yè)投資主體地位；3)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目“核準(zhǔn)制”與“備案制”；(熟悉)4)鼓勵(lì)社會(huì)投資；5)改進(jìn)投資宏觀調(diào)控手段。對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，如果項(xiàng)目的投資建設(shè)涉及公共利益，屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍內(nèi)的項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制，但政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)。核準(zhǔn)屬于行政認(rèn)可，凡列入《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目，均應(yīng)履行相應(yīng)的核準(zhǔn)程序方可投資建設(shè)。對(duì)于不使用政府資金投資、也不在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍的企業(yè)投資項(xiàng)目以及外商投資和境外投資項(xiàng)目之外的所有企業(yè)投資項(xiàng)目，無論規(guī)模大小均實(shí)行備案制，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。(3)投資體制改革的主要目標(biāo)“建立市場引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制”。(4)投資體制改革后政府管理工程建設(shè)項(xiàng)目投資的方式(了解)審批制、核準(zhǔn)制、備案制三者并立的投資項(xiàng)目管理方式。1)對(duì)于政府投資項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行審批制。其中采用直接投資和資本金注入入方式的，審批程序上與傳統(tǒng)的投資項(xiàng)目審批制度基本一致，繼續(xù)審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等。2)對(duì)于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。3)對(duì)于以投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸或貸款貼息方式使用政府投資資金的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案后向政府有關(guān)部門提交資金申請報(bào)告；政府有關(guān)部門只對(duì)是否給予資金支持進(jìn)行批復(fù)，不再對(duì)是否允許投資建設(shè)提出意見。3.2.3政府投資項(xiàng)目的決策(熟悉)政府投資項(xiàng)目決策的程序：政府投資項(xiàng)目必須按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行決策。①投資項(xiàng)目必須先列入行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，國家再審批項(xiàng)目建議書，審查項(xiàng)目建設(shè)的必要性，決定項(xiàng)目是否立項(xiàng)；②經(jīng)過可行性研究的審查，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面分析項(xiàng)目的可行性，決定項(xiàng)目的建設(shè)方案，最終才能開始項(xiàng)目建設(shè)。政府投資項(xiàng)目審批的決策程序：(注意順序)1)行業(yè)或部門規(guī)劃；2)項(xiàng)目建議書審批(獨(dú)立咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估)；3)可行性研究審批(獨(dú)立咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估)；4)批準(zhǔn)建設(shè)、轉(zhuǎn)入項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。政府投資項(xiàng)目審批的決策程序(熟悉)3.2.4企業(yè)投資項(xiàng)目決策(熟悉)(1)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的類型：(了解)政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)分為三類，即對(duì)內(nèi)資企業(yè)在我國境內(nèi)投資工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)，對(duì)內(nèi)資企業(yè)在我國境外投資工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)，以及對(duì)外資企業(yè)在我國境內(nèi)投資工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)。(2)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的條件，核準(zhǔn)文件內(nèi)容的調(diào)整規(guī)定(熟悉)：企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的條件：符合國家法律法規(guī)；符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃等。已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。(3)核準(zhǔn)期限的規(guī)定(熟悉)：項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目申請報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)，做出對(duì)項(xiàng)目申請報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布，或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說明延期理由。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢評(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議的項(xiàng)目，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。(4)備案制的屬地原則，備案材料的規(guī)定(熟悉)：備案制既不同于傳統(tǒng)的審批制，也不同于核準(zhǔn)制。備案制的程序更加簡便，內(nèi)容也更簡略。企業(yè)投資項(xiàng)目的備案，按照屬地原則，實(shí)行分級(jí)備案制。備案項(xiàng)目企業(yè)向政府投資主管部門報(bào)送的項(xiàng)目備案申請相關(guān)資料包括企業(yè)投資項(xiàng)目備案表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、投資項(xiàng)目涉及環(huán)境保護(hù)、建設(shè)用地、城市規(guī)劃的需提交環(huán)境保護(hù)、國土資源、城市規(guī)劃行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見、用地預(yù)審意見、城市規(guī)劃意見等。政府投資主管部門根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見的通知》的規(guī)定，對(duì)備案項(xiàng)目進(jìn)行“合規(guī)性”審查，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向企業(yè)出具項(xiàng)目備案確認(rèn)書。除不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報(bào)政府核準(zhǔn)或?qū)徟捻?xiàng)目外，應(yīng)當(dāng)予以備案。企業(yè)投資項(xiàng)目的備案，按照屬地原則，實(shí)行分級(jí)備案制。(5)不予備案的項(xiàng)目類別不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報(bào)政府核準(zhǔn)或?qū)徟捻?xiàng)目，將不予以備案。3.3工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)大綱要求：了解建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容與評(píng)價(jià)程序。3.3.1工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)(了解)(1)審批制下建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)依據(jù)對(duì)實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)于實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的建設(shè)項(xiàng)目，其經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可根據(jù)投資方的要求，參照《方法與參數(shù)》進(jìn)行。(2)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)于經(jīng)營性項(xiàng)目，主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力。對(duì)于非經(jīng)營性項(xiàng)目，可以只評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力。(3)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的適用范圍國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的適用范圍法律法規(guī)規(guī)定的政府投資項(xiàng)目，利用外資項(xiàng)目且需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的項(xiàng)目，需要政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括：1)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；2)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。3.3.2工程建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)(了解)社會(huì)評(píng)價(jià)主要適用于那些對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)及人民群眾影響(包括正面影響和負(fù)面影響)較大、容易產(chǎn)生社會(huì)矛盾和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的投資項(xiàng)目，如：需要大量移民或者大規(guī)模拆遷的交通、水利項(xiàng)目；農(nóng)村區(qū)域開發(fā)或扶貧項(xiàng)目；文化教育、衛(wèi)生等公益性項(xiàng)目等。建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：1)社會(huì)影響分析；2)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析；3)項(xiàng)目與所在地的相互適應(yīng)性分析。社會(huì)影響分析的目的是消除或盡量減少項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的負(fù)面影響。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析的目的在于盡量規(guī)避項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。3.3.3工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)(熟悉)(1)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本要求1)符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；2)堅(jiān)持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求；3)堅(jiān)持“三同時(shí)”原則；即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。