管制經濟學第四將 管制主體行為分析課件

第四講管制主體行為分析政治市場上的“經濟人”特征佩爾茨曼的管制均衡模型貝克爾模型管制主體的行為特征第四講管制主體行為分析政治市場上的“經濟人”特征1一、政治市場上的“經濟人”特征“經濟人”假設人都是自利的，追求個人效用最大化政治家不能被看作是外生于社會經濟事件的無私的立法者：他們并不比普通人更無私他們具有各自不同的信仰一、政治市場上的“經濟人”特征“經濟人”假設2一、政治市場上的“經濟人”特征政府官員的力量所在？政府賦予的強制性權力決策往往導致福利再分配：有人所獲/有人所失政府官員：最大化什么？西方選民社會？中國？一、政治市場上的“經濟人”特征政府官員的力量所在？3二、管制的政治經濟分析利益集團的尋租行為尋租：市場參與者為獲得或維持經濟利益而進行的非生產性活動謀求財富轉移的稀缺資源耗費試圖通過政治過程獲得比通過市場活動更多的經濟報酬二、管制的政治經濟分析利益集團的尋租行為4尋租一例：進口限制價格產出SDQ*P*PrQr產出不足效率損失國內生產者境況改善進口限制會使國內價格上升，產出量減少。國內生產者的成本下降80年代初在美國汽車制造商敦促下，日本汽車制造商的自愿出口限制使美國國內汽車的平均價格增加了約1000美元國內消費者境況惡化三角形是全部的效率損失嗎？尋租一例：進口限制價格產出SDQ*P*PrQr產出不足效率損5尋租例：有線電視特許權-不投標QcQmMRDGAOPcPm數量價格LRAC=LRMC經濟租金或利潤無謂損失圖2-4經濟租與壟斷權F假設有十家企業(yè)在爭取唯一的特許權，獲勝者能享有10萬美元經濟租，你是其中一家企業(yè)，你會投入多少錢尋求壟斷經營權？這十家企業(yè)尋租耗費的資源有多少？尋租例：有線電視特許權-不投標QcQmMRDGAOPcPm數6斯蒂格勒模型——生產者總是贏“管制通常是企業(yè)自己爭取來的，管制的設計和實施主要是為受管制產業(yè)的利益服務的”——《經濟管制論》兩個基本前提：國家的主要資源是其強制力；政策制定者是理性人，最大化其個人效用導致如下假說：管制是對追求收入最大化的利益集團需求的響應；哪個利益集團會從管制中獲益，取決于哪個集團在提供政治支持和財富方面更有效結論：管制有利于組織的最好、從管制獲益最多的利益集團。而生產者集團比消費者集團更好組織，利益更集中。斯蒂格勒模型——生產者總是贏“管制通常是企業(yè)自己爭取來的，管7生產者總是贏嗎？職業(yè)安全與健康管制：誰受益？誰受損？70年代后為什么會有放松經濟管制？這些例證表明，有時個人而非企業(yè)也能占優(yōu)勢生產者總是贏嗎？職業(yè)安全與健康管制：誰受益？誰受損？這些例證8P*M1M2M3f2P’佩爾茨曼模型：生產者和消費者都可能贏基本假設：立法者/管制者按照最大化其政治支持的原則做出政策選擇0Pπ利潤：反映生產者政治支持價格：反映消費者剩余/消費者政治支持PmPcπ=f(P,c)利潤曲線管制者政治支持無差異曲線：M3>M2>M1固定成本增加Pc<P*<Pm說明意味著管制者作決策時不會使某個利益集團利益最大化，而是尋求一種政治均衡P’>P*說明企業(yè)成本增加時，管制者會通過提高價格，使消費者承擔部分后果。反之亦然P*M1M2M3f2P’佩爾茨曼模型：生產者和消費者都可能贏9貝克爾模型：壓力集團和有效財富轉移基本假設：對管制政策起決定作用的是各個利益集團對管制者施加影響的相對大小：福利轉移T=I(p1,p2)p1p2ψ1(p2)ψ2(p1)0集團A最佳反應曲線集團B最佳反應曲線A對管制者施加的壓力B對管制者施加的壓力政治均衡如果存在福利損失x>0，A獲得福利轉移T，則B減少的福利為(1+x)T>T,更大的損失促使B對管制者施加更大的壓力，反應曲線上移；A的尋租動力減弱，反應曲線左移I(p1’,p2’)<I(p1*,p2*):管制無謂損失的增加將使管制行為減弱貝克爾模型：壓力集團和有效財富轉移基本假設：對管制政策起決定10三、管制主體的行為特征：西方選民社會利益完全一致嗎？管制者政府生產者消費者授權游說市場企業(yè)消費者管制者行政機構司法機構立法機構游說間接互動產權人債權人經理人新進入者潛在進入者城鎮(zhèn)vs鄉(xiāng)村高收入vs低收入大用戶vs小用戶電力放松管制對誰有利對誰不利？OSHA勞動部長工會總統(tǒng)經濟顧問紡織企業(yè)卡特總統(tǒng)最高法院紡織廠棉塵污染問題——美國70年代當選議員有政治影響力的政治家政府官員在野黨派政治見解經濟主張代表的利益集團其他利益集團？工人、民間環(huán)境保護組織等在各利益集團間實現利益均衡三、管制主體的行為特征：西方選民社會利益完全一致嗎？管制者政11三、管制主體的行為特征：中國管制者政府：立法、行政生產者消費者授權游說城鎮(zhèn)vs鄉(xiāng)村高收入vs低收入大用戶vs小用戶國有企業(yè)民營企業(yè)外資企業(yè)經理人授權天然聯系實現各方利益均衡？三、管制主體的行為特征：中國管制者政府：立法、行政生產者消費12第四講管制主體行為分析政治市場上的“經濟人”特征佩爾茨曼的管制均衡模型貝克爾模型管制主體的行為特征第四講管制主體行為分析政治市場上的“經濟人”特征13一、政治市場上的“經濟人”特征“經濟人”假設人都是自利的，追求個人效用最大化政治家不能被看作是外生于社會經濟事件的無私的立法者：他們并不比普通人更無私他們具有各自不同的信仰一、政治市場上的“經濟人”特征“經濟人”假設14一、政治市場上的“經濟人”特征政府官員的力量所在？政府賦予的強制性權力決策往往導致福利再分配：有人所獲/有人所失政府官員：最大化什么？西方選民社會？中國？一、政治市場上的“經濟人”特征政府官員的力量所在？15二、管制的政治經濟分析利益集團的尋租行為尋租：市場參與者為獲得或維持經濟利益而進行的非生產性活動謀求財富轉移的稀缺資源耗費試圖通過政治過程獲得比通過市場活動更多的經濟報酬二、管制的政治經濟分析利益集團的尋租行為16尋租一例：進口限制價格產出SDQ*P*PrQr產出不足效率損失國內生產者境況改善進口限制會使國內價格上升，產出量減少。國內生產者的成本下降80年代初在美國汽車制造商敦促下，日本汽車制造商的自愿出口限制使美國國內汽車的平均價格增加了約1000美元國內消費者境況惡化三角形是全部的效率損失嗎？尋租一例：進口限制價格產出SDQ*P*PrQr產出不足效率損17尋租例：有線電視特許權-不投標QcQmMRDGAOPcPm數量價格LRAC=LRMC經濟租金或利潤無謂損失圖2-4經濟租與壟斷權F假設有十家企業(yè)在爭取唯一的特許權，獲勝者能享有10萬美元經濟租，你是其中一家企業(yè)，你會投入多少錢尋求壟斷經營權？這十家企業(yè)尋租耗費的資源有多少？尋租例：有線電視特許權-不投標QcQmMRDGAOPcPm數18斯蒂格勒模型——生產者總是贏“管制通常是企業(yè)自己爭取來的，管制的設計和實施主要是為受管制產業(yè)的利益服務的”——《經濟管制論》兩個基本前提：國家的主要資源是其強制力；政策制定者是理性人，最大化其個人效用導致如下假說：管制是對追求收入最大化的利益集團需求的響應；哪個利益集團會從管制中獲益，取決于哪個集團在提供政治支持和財富方面更有效結論：管制有利于組織的最好、從管制獲益最多的利益集團。而生產者集團比消費者集團更好組織，利益更集中。斯蒂格勒模型——生產者總是贏“管制通常是企業(yè)自己爭取來的，管19生產者總是贏嗎？職業(yè)安全與健康管制：誰受益？誰受損？70年代后為什么會有放松經濟管制？這些例證表明，有時個人而非企業(yè)也能占優(yōu)勢生產者總是贏嗎？職業(yè)安全與健康管制：誰受益？誰受損？這些例證20P*M1M2M3f2P’佩爾茨曼模型：生產者和消費者都可能贏基本假設：立法者/管制者按照最大化其政治支持的原則做出政策選擇0Pπ利潤：反映生產者政治支持價格：反映消費者剩余/消費者政治支持PmPcπ=f(P,c)利潤曲線管制者政治支持無差異曲線：M3>M2>M1固定成本增加Pc<P*<Pm說明意味著管制者作決策時不會使某個利益集團利益最大化，而是尋求一種政治均衡P’>P*說明企業(yè)成本增加時，管制者會通過提高價格，使消費者承擔部分后果。反之亦然P*M1M2M3f2P’佩爾茨曼模型：生產者和消費者都可能贏21貝克爾模型：壓力集團和有效財富轉移基本假設：對管制政策起決定作用的是各個利益集團對管制者施加影響的相對大?。焊＠D移T=I(p1,p2)p1p2ψ1(p2)ψ2(p1)0集團A最佳反應曲線集團B最佳反應曲線A對管制者施加的壓力B對管制者施加的壓力政治均衡如果存在福利損失x>0，A獲得福利轉移T，則B減少的福利為(1+x)T>T,更大的損失促使B對管制者施加更大的壓力，反應曲線上移；A的尋租動力減弱，反應曲線左移I(p1’,p2’)<I(p1*,p2*):管制無謂損失的增加將使管制行為減弱貝克爾模型：壓力集團和有效財富轉移基本假設：對管制政策起決定22三、管制主體的行為特征：西方選民社會利益完全一致嗎？管制者政府生產者消費者授權游說市場企業(yè)消費者管制者行政機構司法機構立法機構游說間接互動產權人債權人經理人新進入者潛在進入者城鎮(zhèn)vs鄉(xiāng)村高收入vs低收入大用戶vs小用戶電力放松管制對誰有利對誰不利？OSHA勞動部長工會總統(tǒng)經濟顧問紡織企業(yè)卡特總統(tǒng)最高法院紡織廠棉塵污染問題——美國70年代當選議員有政治影響力的政治家政府官員在野黨派政